建設(shè)工程發(fā)包與招投標(biāo)糾紛

建設(shè)工程發(fā)包與招投標(biāo)糾紛1、

內(nèi)定承包商

2、

授標(biāo)后修改設(shè)計(jì)

3、

招標(biāo)活動(dòng)不合乎有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件的要求

4、

標(biāo)書(shū)不符合招標(biāo)文件

5、

招標(biāo)文件過(guò)于含糊

6、

修改已經(jīng)寄出的標(biāo)書(shū)

慚7它、輕

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白

感藥法責(zé)院菊認(rèn)牌為耗，猴法催定配招康標(biāo)涌程棵序卵的乓目側(cè)的違就旁是涌為槍了望防族止餐傾豪向拿性槍，泄確旗保們以暴誠(chéng)勞實(shí)現(xiàn)的址方盡法友、誦優(yōu)刪惠杠的它價(jià)等格益取顆得銅合笛同李。半同女時(shí)殊平慧等展地獲對(duì)政待鄭每蜜一炭個(gè)扣人憐。夠雖誤然踐對(duì)胸招技標(biāo)深程曉序妙小潛的緒偏喂差碗不閃應(yīng)從導(dǎo)暫致兄一孔個(gè)療投志標(biāo)墓和肥合宵同負(fù)的奪無(wú)貝效同，慌但姻一染個(gè)灶新贈(zèng)的躁投慈標(biāo)濤人坦在夫法講定睛時(shí)算間吐以捎外頭遞韻交凍標(biāo)朱書(shū)胸不仔是胖小奪的籃偏掠差榜。嘩法刃院擊判公決振業(yè)贏主皇的死授騰標(biāo)肌無(wú)瀉效槐，牛業(yè)暴主順應(yīng)尋當(dāng)姻將籮房勸屋漸賣(mài)孫給瞇出跟價(jià)蕩最蛇高添的地投渾標(biāo)灶人豬。荷【航評(píng)壞析叼】和招符標(biāo)瓦過(guò)土程如應(yīng)撇當(dāng)泡符看合均有梯關(guān)悲招岔標(biāo)赤法覺(jué)規(guī)營(yíng)和久招善標(biāo)腔文繁件撕的惱要扣求窯，擦不涉符察合綢招繼標(biāo)桃法宅規(guī)犧和龜招罩標(biāo)斤文攀件區(qū)的鍋招硬標(biāo)催應(yīng)騰認(rèn)麥定剝?yōu)槠篃o(wú)慎效部。做但湯對(duì)冶于返招遵標(biāo)丈過(guò)佳程道是牲否輩符凱合漸招富標(biāo)雅法四規(guī)幅和筍招傷標(biāo)貨文曉件貫的蹈要炎求禽的靠審膨查濕不導(dǎo)能奧不珍合若理賤而保達(dá)猴到挺“歷吹班毛補(bǔ)求液疵班”撫的野程碗度揮，牌也繁就棕是健說(shuō)由，嶄并旅不虧是競(jìng)對(duì)券招戰(zhàn)標(biāo)傷法貢規(guī)絮或給招梨標(biāo)趕文惡件濃的固任來(lái)何充不麻一途致治都傘要饒認(rèn)作定華招習(xí)標(biāo)虧過(guò)慎程吸無(wú)候效剝。音確菊定炕一葬個(gè)暢招量標(biāo)載過(guò)被程杠是繭否搖有防效旦（嬌符縫合橋公壞共氧招已標(biāo)去法鋼規(guī)勉的蝦技木術(shù)蓄性去要項(xiàng)求捎）綱可皺以需歸衛(wèi)結(jié)學(xué)為僚：臺(tái)缺射陷舌是掌否吊是僑微雞不諒足助道漢的型，牙從真而聾可痕以擇允槳許脾；似對(duì)貝招緊標(biāo)病程責(zé)序壘的鹽違待反創(chuàng)是遣否析違映背賀了證立勞法賓意告圖剖和境公疏共駝利充益匯，叨造因成掌了桐顯細(xì)著捉的特不甚公拳正訓(xùn)。貴應(yīng)紛當(dāng)羞明配確佳，近保功護(hù)唐國(guó)獲家賀和波公謎共狐利滿益開(kāi)是磚有竹關(guān)納招闖標(biāo)蹄法清規(guī)局最趴高堵原忙則個(gè)。歐本河案攤中駛，芬政爺府慧業(yè)蠢主星將鼻房喪屋灶賣(mài)奴給晚一寶個(gè)很遲袍到攏的沈投屬標(biāo)粥人甲，三這愿就榴難命以兩保斤證達(dá)招山標(biāo)同過(guò)固程羊的祝公百正纖公慰開(kāi)開(kāi)和寫(xiě)平爹等義競(jìng)示爭(zhēng)姐原茅則悲，驚因午為櫻是燭否斷存攝在肝私令下慰串聚通螞無(wú)造法蠻認(rèn)榮定林，遇也囑無(wú)玉法慎排低除西。內(nèi)法帆院悄判擊決噸授瘡標(biāo)索無(wú)受效答是績(jī)適繞當(dāng)造的婆。茅4鑒、渴流標(biāo)笨書(shū)圓不罷符屬合執(zhí)招庸標(biāo)逼文知件杰【企案抓例頃】埋某芬政段府韻部架門(mén)職招紀(jì)標(biāo)銅回供填梨一廳個(gè)蠶礦樓坑鐘，食要因求和獲耗得討一酷個(gè)滿最脈大奸競(jìng)搬爭(zhēng)偽性勒招渡標(biāo)功，傲同微時(shí)欲力騾求業(yè)保趣證瘋政涌府蹦部乘門(mén)抹從雖競(jìng)蔑爭(zhēng)麥中屈獲方益堪。賺某濫承蝶包樂(lè)商討的犯標(biāo)受價(jià)灣最所低奧。仔但籌該鉤政劍府愚部合門(mén)扣在愿認(rèn)晶真趨審輝查怎和斑比指較哭了釘招鴉標(biāo)播文蜜件靈要袋求暈的兄施廁工誼措絞施大和宇承盜包掏商香標(biāo)章書(shū)撈的唯有艘關(guān)作內(nèi)足容且后佛，肅發(fā)走現(xiàn)舞標(biāo)木書(shū)成有永下轎列厚不箱符灶合遍招椅標(biāo)跳文捏件聰?shù)臓€要心求嚇的庸情格況夾：辱一柜、屢標(biāo)艇書(shū)群中濱沒(méi)叫有芬提淚供鼠有句關(guān)嗚承脾包急商男推困薦悔的克設(shè)旦備亂供輔應(yīng)顧商養(yǎng)的晉有食關(guān)盲設(shè)疾備涂適漂用供性吃的礦說(shuō)取明丘文竭件研；旨二掀、牧標(biāo)宅書(shū)騙中自沒(méi)賀有短提刷供快有飯關(guān)扶承哭包背商駕主災(zāi)要?dú)w管慕理花人姜員踐的習(xí)充敘分條并白符旗合狗要躺求梳的疤資宣料冬；斜三緣、笛標(biāo)失書(shū)閥沒(méi)伍有傘提鼻供刑灌拆注鴨泥廣漿屑的貓有翅關(guān)苦資柜料謝；槐四齡、湯標(biāo)悄書(shū)紐沒(méi)愈有援提腹供轉(zhuǎn)要豐求他列能明協(xié)的云分陸包撞商賽名農(nóng)單踐?？钤摿姓V府棕部怪門(mén)羊要民求纏承況包血商項(xiàng)給踢予炭澄疲清就，冠并謙給分承諸包僅商餃一填個(gè)寬補(bǔ)饑正踢的雨機(jī)際會(huì)駐。胖但宋承憤包爺商祖提答供贈(zèng)的懇資油料笨比求原抵來(lái)國(guó)的炎標(biāo)般書(shū)陡沒(méi)挪有贊實(shí)貫質(zhì)雕性艷的洞改顧進(jìn)棉。民于望是秧該粗政鋒府到部皇門(mén)燒拒食絕輕了紐承慎包笛商傻的遮投磁標(biāo)傾。狗承占包封商曾起期訴棒政芝府殊部背門(mén)巷力相圖鞭阻毯止濫州舒政迅府院授丑標(biāo)蟻給廊次烈低玉報(bào)炭?jī)r(jià)丟的正投冬標(biāo)死者澆，均而叉將滿合紹同降授確予耐自果己雁。愧一琴審扒法竟院督認(rèn)差為看雖仍然仍承側(cè)包桑商裝的恭標(biāo)恭書(shū)旬與更招脅標(biāo)肆文狀件呼的責(zé)要氧求根有酷差勇距欠，荷但蹈還褲不暗構(gòu)淡成塵對(duì)貿(mào)招鐘標(biāo)貍文竿件旨的四實(shí)羅質(zhì)鄙性爐違讀反捆，踢所遷以蠻政寺府品部膨門(mén)班拒責(zé)絕挽承昏包紋商懇的豎投伸標(biāo)堅(jiān)是脾不李適底當(dāng)韻的躍。笑一若審港法海院聾認(rèn)隊(duì)為豈只蜓要瞇承姓包祥商屑在瞧授葉標(biāo)隔后優(yōu)法金院間的邀訴錘訟費(fèi)中怎能占?jí)蚱髯C行明江自蘿己料勝嘴任悲招輩標(biāo)舉的占工澇作浩，帽其武提進(jìn)交炕的查投蓄標(biāo)臺(tái)與鎖招海標(biāo)販文蝦件勤的價(jià)差辟距走就笑應(yīng)木認(rèn)熄定薪為忠微鄰不百足吊道禁的汁。亭判及決榨政獨(dú)府電部互門(mén)回將謙合盯同宿授偵予躁該純最蔽低塌價(jià)墻承頸包撫商托。歷政快府進(jìn)部涌門(mén)腹上際訴愚。載二約審舍法蒜院柱認(rèn)疾為鏈，瞎一適般赤的腎原減則公是擾，漁對(duì)伴于弦政肌府微部速門(mén)適發(fā)完包懸的儉公簽共桶合李同回的乘投小標(biāo)偏應(yīng)份當(dāng)獎(jiǎng)滿闖足租招荷標(biāo)真文麗件定的戒要雙求鍛和茶對(duì)就投捐標(biāo)命人餓的田指羞導(dǎo)壯?？壅陡恫恐蓍T(mén)鞭負(fù)問(wèn)有棕責(zé)篇任叢依照據(jù)隙自碗己罩的騾判爪斷算決邊定掩是補(bǔ)否兔接項(xiàng)受襖一吉個(gè)呆標(biāo)摟書(shū)哪。顯進(jìn)怎行磚招凝標(biāo)捉需叮要刃廣選泛蔬的堪知禾識(shí)臟和概高疊超燕的井技棋術(shù)濃，茫行渡政泡機(jī)舞關(guān)揀應(yīng)水該呢有巡廣自泛請(qǐng)的課權(quán)丙限笨去括作傲出搞判仙斷敢和戴決跳定治。尾如匙果懷政雹府帖機(jī)箭關(guān)畏在傻行柿使為權(quán)禮力借時(shí)游沒(méi)據(jù)有翅欺畫(huà)詐耗、男惡挖意搖串藏通命、得反棒復(fù)街無(wú)朽常丹等寫(xiě)不寇合知法木或機(jī)不放合版理至的孤行慚為拜，班判咬斷抓投論標(biāo)祖是肺否革滿腹足裙招科標(biāo)蜻文鈴件查的棋要召求飲是惠政政府機(jī)職氣能忠范魄圍掙內(nèi)菠的目事與?？宸ㄓ喊磺驊?yīng)妄介貿(mào)入增政開(kāi)府友的繪職壓能搜范禽圍瑞。懲證齊明認(rèn)行倆政蛙機(jī)焰關(guān)使非耍法培行疊使文決擁定漂權(quán)副的狡舉頓證反責(zé)軟任僵在刮要醫(yī)求岔推本翻濾行臂政銜決城定普的男一遺方并。蒼【設(shè)評(píng)冤析短】串

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孕谷7踐7陵本樹(shù)案足涉佛及保的肝問(wèn)姑題醉是崇政拿府供部錄門(mén)目作駁為瘦業(yè)撓主抓進(jìn)游行相招膀標(biāo)擴(kuò)的哨情晌況產(chǎn)。值對(duì)穿于火這助種賊情似況惠，衛(wèi)法肥院父應(yīng)宣當(dāng)扯考在慮漸以驗(yàn)下哲兩丸個(gè)蓬因泡素屋：蒙一甩、非政葛府趟部慨門(mén)燙是鋼有齡法浸定裙行扯政陷權(quán)彼力億的沖國(guó)屬家項(xiàng)機(jī)等關(guān)寺，冰對(duì)杏其亮管參轄禾的罩事冷務(wù)暗有拘很擇大核的糊自傲由迎裁驕量途權(quán)偷；滿二掉、話相汪對(duì)篇于聽(tīng)法殿院映，脂政叢府怖部俱門(mén)工對(duì)灘其監(jiān)管就轄報(bào)的猾業(yè)肅務(wù)假更古加預(yù)熟脂悉體和熊精巷通吉。駱因揀此裙法趨院輝在脆審齊查梁政牛府唐部態(tài)門(mén)士在浴招殲標(biāo)侮活替動(dòng)脈中恰的傍決握定甚時(shí)吸應(yīng)汪當(dāng)害謹(jǐn)仍慎腎一亂些滿，料盡您量辦尊貍重艘政塞府吐部嘴門(mén)京的喚決橡定掛。聯(lián)但虜是液如召果愁有碌證揉據(jù)籃表遵明抵政到府揀部逝門(mén)寶所木做晚的究決勵(lì)定侍有渠不撲誠(chéng)暴實(shí)包、棵欺謀詐蘇或輸者始串攻通鴉等禾行墓為攤，飼或宅者冒所攜做恥決慈定怪有冊(cè)惡拆意塌、淡沒(méi)律有篩任楚何灣根茄據(jù)詠的政武響斷磚和短反曾復(fù)熟無(wú)裝常暈，菜或植者閑所睛做層決舒定節(jié)明塌顯在違毒法吹和典不扔合癢理售，渴那院么滿法裳院管就肺可擠以亡考朱慮遲判將決沉推伍翻鏟政糟府尊部垮門(mén)湖的蠅決紋定傾。鋤5聰、捧虹招鋤標(biāo)盒文常件杏過(guò)選于虛含鼓糊蘇

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巷串7滅8墨在跑一孤個(gè)壩案臘例尊中亭，碑業(yè)腥主座的專招恐標(biāo)勁文列件柜明鍛顯咳含階糊爛不達(dá)清叮。虜一基個(gè)普投努標(biāo)絹人撓懷蹦疑客業(yè)翁主親已造經(jīng)山內(nèi)纖定充了魔承懸包搖商召并矛試扣圖隊(duì)利榴用魚(yú)該疏招牧標(biāo)獨(dú)文侄件綱的襯含當(dāng)糊缸。予該秀投庫(kù)標(biāo)畢人景起西訴丙要熔求撞法病院穩(wěn)判銹決太停輸止撕該傍招獅標(biāo)拳的礦進(jìn)愛(ài)行據(jù)。礎(chǔ)法飽院鳴在香審鈔查稿了征招秘標(biāo)服文膠件臨之春后墾認(rèn)罵為醉該天招萄標(biāo)畜文氏件咳確喝實(shí)略含餃糊詢，瀉判跟決銹要液求揚(yáng)業(yè)繩主寨在催授莫標(biāo)手之突前違停局止湖招趙標(biāo)衣的嬌進(jìn)旋行浪。年業(yè)歐主折必福須繡在菜招騾標(biāo)角文核件桿中形澄彩清存投哭標(biāo)窄人拌資膜格此并瘦重虜新反刊椒登筋廣浩告榮進(jìn)優(yōu)行閱招摩標(biāo)膝。予【濕評(píng)膏析抹】足7沒(méi)9楊我賭國(guó)根《午建妄筑冬法令》雁第嬸二羞十語(yǔ)條戰(zhàn)對(duì)瓦招忙標(biāo)練文店件首的昆內(nèi)榆容去做汽了踐比勺較誓籠紡統(tǒng)披的狗規(guī)恒定邊：駁“匆洋建裝筑臺(tái)工支程長(zhǎng)實(shí)護(hù)行教公挖開(kāi)泊招欺標(biāo)耐的擊，宣發(fā)臘包欄單舞位床應(yīng)指當(dāng)御依及照辣法自定石程爐序作和裙方毯式假，脆發(fā)食布督招針標(biāo)魯公汗告物，貌提蝴供殃載跨有壩招恢標(biāo)憂工犬程師的菌主丑要搏技得術(shù)日要踏求漠、沿主物要匠的忘合謹(jǐn)同禍條平款秒、蔑評(píng)掛標(biāo)志的竟標(biāo)春準(zhǔn)遭和傳方圾法京以祖及科開(kāi)錘標(biāo)莊、塌評(píng)守標(biāo)團(tuán)、赤定甘標(biāo)闊的蟻程宿序隱等困內(nèi)撕容圖的翠招確標(biāo)泳文增件荷。聚”居有寒關(guān)旅招豬標(biāo)沫投教標(biāo)食的匆部燕門(mén)傘規(guī)稀章租對(duì)慰招凝標(biāo)拆文窗件陽(yáng)的葡內(nèi)只容想也儲(chǔ)做亦了蔽詳達(dá)略羞不褲同縫的里規(guī)濁定躲，招例旗如巾《將工啞程級(jí)建習(xí)設(shè)勻施糊工克招目標(biāo)催投口標(biāo)飼管愈理炎辦儀法塌》特第昨十桑五商條稠規(guī)索定艱，煎招反標(biāo)容文朝件使的暮主根要戴內(nèi)衡容耗包輛括衛(wèi)：笨（巴一槍）易工午程烤綜洲合叼說(shuō)軌明苦。捉包純括籌工次程常名抱稱校、睡地茶址烈、厘招所標(biāo)帆項(xiàng)肺目準(zhǔn)、像占約地廟范迅圍婚、罪建們筑姨面朋積犧和適技邊術(shù)餓要拍求奏、改質(zhì)差量基標(biāo)蠻準(zhǔn)跡以豆及舒現(xiàn)魔場(chǎng)耗條壽件拉、飯招蟲(chóng)標(biāo)災(zāi)方括式攔、費(fèi)要繭求鞭開(kāi)昂工史和惰竣鉛工就時(shí)乒間儀、冠對(duì)啄投亦標(biāo)希企潔業(yè)嘉的吃資慮質(zhì)毀等障級(jí)野要雪求慌等頌；壁（躍二予）驅(qū)必桑要在的曬設(shè)腐計(jì)掌圖殺紙丸和素技夜術(shù)斗資望料戶；既（度三呀）鬼工練程雁量雄清倉(cāng)單某；渾（秒四姥）判由岔銀誘行綱出速具讀的童建專設(shè)糞資浩金挎證累明橡和肢工洽程紡款馬的胃支劑付攜方河式扇及儀預(yù)倉(cāng)付床款魂的盈百墓分記比俯；且（器五稈）湯主撲要國(guó)材服料輸（嶼鋼芽材泳、龍木腦材蓄、帖水摸泥舍等艇）信與潛設(shè)位備腿的牙供叫應(yīng)雄方煎式業(yè)，洲加晝工介定針貨界情區(qū)況薄和核材填料浴、部設(shè)核備央價(jià)拖差電的麗處純理濱方撕法強(qiáng)；事（欲六矩）喘特低殊替工檔程虎的傍施奇工畝要傅求遷以聰及柿采影用下的殲技已術(shù)古規(guī)辛范筍；鬧（河七登）貞投鋪標(biāo)練書(shū)探的益編筑制戶要笛求哭及羨評(píng)偏標(biāo)吃、捧定糧標(biāo)太原扒則瞞；險(xiǎn)（刑八旋）銳投拘標(biāo)碼、繁開(kāi)土標(biāo)坡、飯?jiān)u賢標(biāo)哪、匪定舞標(biāo)張等裁活見(jiàn)動(dòng)烏的鑄日聰程殊安酷排捷；桑（首九增）民《脆建儀設(shè)歸工顯程貝施悔工垃合央同震條扛件鎮(zhèn)》網(wǎng)及諸調(diào)朵整灑要坊求包；頂（尖十斜）阻要遺求丙交燭納橡的跨投破標(biāo)殖保桶證梢金崗額璃度煉。宏其筍數(shù)歷額育視秘工鋪程雨投候資供的置大角小臉確種定圖，絕最宰高緊不美得踐超傅過(guò)姓１呼０供０欄０捏元吸；洗（睡十燈一擇）率其慚它焦需齒要辨說(shuō)談明樂(lè)的窄事貼項(xiàng)姓。旁我蛇們君看韻到雙，司這白些齊規(guī)琴定房或鹽者瞞非例常蕉籠編統(tǒng)仿，晶或?qū)谜叻暧袧狻邦}招虧標(biāo)慧文婆件扮一除般乘應(yīng)僑包棉括則下暮列始內(nèi)公容弊的覆”餅字勤樣盒，娃這毛表驅(qū)明嶄這紗些涂規(guī)辟定前不靈是飄強(qiáng)幫制年性炊的距，皺允飾許趨業(yè)衰主塊或偉招倘標(biāo)筆機(jī)嗎構(gòu)育在腰招石標(biāo)術(shù)過(guò)界程罵中展根濱據(jù)汪具現(xiàn)體奸情再?zèng)r徹做膀出得適座當(dāng)兆的慎調(diào)溉整殺。頸從斯另通一把方霞面辟說(shuō)煉有套關(guān)廉法喝規(guī)負(fù)也蠅不授可陳能否事駝先趣對(duì)釋復(fù)鵝雜嶺多輕樣銅工技程童的頌招營(yíng)標(biāo)恨文裳件呼作炮出藝全苦面突具層體茫的病規(guī)抱定叉。痰但泛是屢招軌標(biāo)透文順件早應(yīng)就有腔必鋪要魂的田語(yǔ)舟言尋和李條彼件皆足找以性保露證里招罪標(biāo)尋全偵面餡自胖由君平揀等驚的胞競(jìng)訊爭(zhēng)代。獎(jiǎng)所奴有子有斤能淹力竭的穩(wěn)和艦適童當(dāng)睡的捐投癢標(biāo)初人白都?xì)庥芯袡C(jī)煩會(huì)良通銳過(guò)駱平脫等竄的壓競(jìng)璃爭(zhēng)蘋(píng)獲栗得石合覺(jué)同托。顛否聾則廢，恰如吊果名招紀(jì)標(biāo)亮文錦件陵含系糊期、此不富確貨定雄，叛或篇者鑄不欠公詳正完地帶限障制烤投醫(yī)標(biāo)蘿人揀，洗沒(méi)算有宜充壇分輔保搭證調(diào)招困標(biāo)嶺的何公體開(kāi)煎公禾正渠和演平漸等笨的扶競(jìng)艘爭(zhēng)灑原巷則拴，兵則萬(wàn)這判個(gè)呈招像標(biāo)涼文撞件繩要景受泄到術(shù)法良律低的舒挑誠(chéng)戰(zhàn)鞭。藏投討標(biāo)使人饞在楊法椅律潛上丘有宏理紗由豪要盲求調(diào)重掙新部審騎查秤招噴標(biāo)梁過(guò)渴程觀?？胤ú窃浩财酵瓯O(jiān)全幣可芹以鞠根彼據(jù)方具睛體劣情貪況浸審鐵查災(zāi)有書(shū)關(guān)來(lái)招萬(wàn)標(biāo)寒文骨件貌能緒否排保天證咐公富開(kāi)皺、計(jì)公陶正青和菠平繪等佩競(jìng)剖爭(zhēng)犁的扇原像則啞。雁但短法撿院投在節(jié)審秘查建招歷標(biāo)汽文系件集是弟否尼適政當(dāng)?shù)陼r(shí)挨也抬應(yīng)根注啦意僵不左能道要內(nèi)求繪招曉標(biāo)鞏文骨件耗1治0翠0稠%民完頃全叔，挖不束能未因兵為轉(zhuǎn)文脅件藏內(nèi)駛?cè)輨≈姓徃唤栌袆h彈掛性次的地內(nèi)確容桃而黨認(rèn)散定兩招腔標(biāo)豆無(wú)爪效唐；虹也襯不寸能河理要解蝴為撕所經(jīng)有綁的退投倦標(biāo)疤人制都聚須汗在哈同奸一煎條扒件目、媽同舊一室時(shí)看間燕同愚時(shí)溪啟普動(dòng)襖相障應(yīng)源招去標(biāo)謎邀組請(qǐng)朵。鑼8潮0遭從在各怨國(guó)播審廢判粱實(shí)賞踐檔看攪，宅大丑體過(guò)說(shuō)您來(lái)挖，梳在依遞噴交亮標(biāo)濟(jì)書(shū)誕以僵前崇對(duì)獵招映標(biāo)萍過(guò)券程輪提吧出秀異趣議給成疼功居的蜘可演能永性唉比煉較崖大副。加因名此頭在慘這賄里判我兩們鍵對(duì)開(kāi)承鞏包氧商叨的售建阻議觸是蒜：吳如糾果畏有議異晃議障就蛋盡蛾快賽提讀出怕，踏否苦則袋就俗難淺以喚獲禿得斜適搖當(dāng)振的融法原律兆救狹濟(jì)鞋。休在之實(shí)腔踐侵上陳常溉常罩遇岔到童的頭情瘦況武是瞞失溉敗巨的陷投盒標(biāo)防人蕩即淡使港有交權(quán)成起駝訴栗對(duì)扎招此標(biāo)擱過(guò)芒程術(shù)提坑出泳異屆議姻，淋甚確至孩在扇訴榆訟碰中常獲仰勝慈了癥，慨他諷們序所賴取脂得梯的斤也策往恭往腐只律是溜一帽紙貨空會(huì)文會(huì)。晨因檔為駛授欲標(biāo)剪已摟經(jīng)盆完更成虛，害中季標(biāo)超人么已互經(jīng)捧開(kāi)板始申施賽工毯。屠在農(nóng)這屬種昌情絨況喇下僵，羊失疑敗裂的墊投挪標(biāo)嗽人駝所跨獲濾得受的侮補(bǔ)雕償?shù)⒅翢嘈缓迨腔紲?zhǔn)藏備利投富標(biāo)散的維花概費(fèi)啟。妻法吧院譯一晌般斤不喚能顏要裹求晨已拐經(jīng)隸開(kāi)棟始躍施澤工羞的途承鈴包殖商最中語(yǔ)止膠合姑同農(nóng)，訓(xùn)而昂將豆合某同抵授矩予信另悶外圓的朋承修包蒜商乎，誦因仇為扇這夢(mèng)樣鼻將臣給泄業(yè)揪主屠和勁其累它優(yōu)當(dāng)紗事淡人事造允成物太吼大紫的級(jí)損奇失疏。壇6備、井壓修夏改渴已活經(jīng)喜寄碎出請(qǐng)的姜標(biāo)叮書(shū)買(mǎi)

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芬毫【訪案華例營(yíng)】餓

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紐壩8辯1王一啞個(gè)料承儀包形商崖在漠寄斧出店標(biāo)束書(shū)患后舉發(fā)梁現(xiàn)萍錯(cuò)拜誤撤，援于汗是他他暢拍偽發(fā)消了離電況報(bào)商予會(huì)以陡更收正身。爬電元報(bào)政送悔達(dá)隸時(shí)漏在躲規(guī)禮定圣的朝時(shí)姿間料以司內(nèi)酷，晶但弱政憐府嚇部千門(mén)欄提煤前勸關(guān)你門(mén)謊了盟。炒法稻院帖在謀這壽個(gè)穗判杠決祖中秒認(rèn)奉為屯，采即題使解因雪為蕉政粥府濕提挪前隔關(guān)杠門(mén)蠶而秧沒(méi)才有互及凳時(shí)喬送森達(dá)淹，屠第萍二憶天魯郵秧政責(zé)部唐門(mén)愧還霉是鞋可芳以垂在蛾開(kāi)桑標(biāo)灑之遺前眼將昂標(biāo)遲書(shū)暫送紅達(dá)浴。謊一攏個(gè)恭投鋼標(biāo)袋人晃選媽擇躍了喬一赤種黨通屈訊眾傳屢送尊方禾式驢，尋那牲就朱得俘接逗受堪選陜擇償該燦通址訊級(jí)方粗式務(wù)的使各金種殺風(fēng)籮險(xiǎn)恢。簡(jiǎn)法境院穩(wěn)判脈決厭按覆原故來(lái)津的蹲標(biāo)掌書(shū)桌執(zhí)箱行淘，下拒掙絕查所陵做雜的供更獲正災(zāi)。預(yù)【邀評(píng)柄析低】址8典2防大寺部元分糞招若標(biāo)比法夸規(guī)惑都炊規(guī)爭(zhēng)定獨(dú)遞撿交淚標(biāo)蛋書(shū)蜜的盯時(shí)深間吩限撒制溪。吊例議如牛我北國(guó)燒《節(jié)建構(gòu)筑防工卡程艘招渴標(biāo)么投擊標(biāo)仁暫煮行劉規(guī)抖定熄》呼第另2今2多條加明賭確揮規(guī)帆定激，寶標(biāo)罷書(shū)哨寄撐達(dá)刑日驚期療超凈過(guò)燕規(guī)靈定圍的越開(kāi)蘿標(biāo)幼時(shí)充間稼無(wú)哀效雕。囑《悉工周程負(fù)建祝設(shè)謝施械工刮招桶標(biāo)衣投襖標(biāo)旦管板理頂辦定法緒》枯第徑3牛2嘩條等規(guī)燕定雄，駕逾撒期欲送巧達(dá)膠的豬投椅標(biāo)芽書(shū)售無(wú)諷效邁。喜應(yīng)班該淋指鑒出鞠這效兩姓個(gè)豪規(guī)得章古對(duì)痛投榴標(biāo)云時(shí)紙間廢的該規(guī)溪定油是捷不唱一式致夠的宋。有前介者澆規(guī)咬定老在改開(kāi)誕標(biāo)吩時(shí)侄間爆以詠后餓送筒達(dá)充的暢標(biāo)硬書(shū)偶無(wú)軍效敲，襲而叮后絕者臂規(guī)每定既是窯“屯逾觀期胃送叢達(dá)宇”皇但炕沒(méi)徑有鍛規(guī)芳定摟是忠“俱逾樓”隸哪剛個(gè)魚(yú)期嫌限棄，蒙我則們繭理匯解愁是欺招煌標(biāo)倡文在件展確引定條的妙投褲標(biāo)獸截后止遍日券期綠。灘總競(jìng)的重來(lái)熟看皺，咸我弱國(guó)竿有付關(guān)眉招湖標(biāo)寄的候法皂規(guī)絞采備取段絕陽(yáng)對(duì)反禁蛾止蒜遲白到光標(biāo)煌書(shū)壟的柔辦勒法擠。攜這蛇是宗為我了譽(yù)避久免朵因謙決財(cái)定兼不燒適因當(dāng)綿而餓導(dǎo)糠致綠異巨議女。筍這僵樣慣，副如草果真一匆個(gè)妙標(biāo)握書(shū)平在鐘規(guī)梁定秧的忘時(shí)缺間春內(nèi)權(quán)沒(méi)且有責(zé)適槐當(dāng)插地兩交芬到武指代定撐的敬某貞人并的狼手行上腦，粉標(biāo)靠書(shū)富遲靈到錘本戴身硬自餡動(dòng)絲構(gòu)娛成足了放業(yè)伐主礦對(duì)顧標(biāo)姐書(shū)憂的趟不徹接偉受享。握

叫

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叢煙但星這愚樣瑞絕杏對(duì)篇的拾規(guī)藥定宮有夕時(shí)藍(lán)也掘會(huì)宣導(dǎo)鄉(xiāng)致箏不承合胞理惠。申例鎖如僻不順是壯因和為答投雞標(biāo)追人海的易過(guò)岔錯(cuò)眼，估而依是照因紛為哥投魂標(biāo)問(wèn)人葬不壩能滅控囑制洪的瘋其阿它給原循因變或頂其纏它諷人思的廁過(guò)枕錯(cuò)懂導(dǎo)稿致玉的悉，止尤久其劉是瘡由怕于石業(yè)洪主仰的聽(tīng)原巖因怕造成成茄了輔標(biāo)近書(shū)承沒(méi)蟲(chóng)有遮即柱使殲送用達(dá)嫂。揀這域時(shí)旬如煮果賣(mài)判兩定詳該航標(biāo)辰書(shū)悉就欲不米合矮理幣了唐。墳因腿此糠法隆院盲在瀉審劃理軋有重關(guān)堵遲染到笨標(biāo)替書(shū)艘的弄案接件雁時(shí)璃，榨應(yīng)六當(dāng)儲(chǔ)注著意妖既刊能憂符給合悅有泉關(guān)缸法留律義的麗規(guī)糖定字，司也邁不嚇至犬于丈過(guò)堪于侍刻俘板誓而業(yè)導(dǎo)泄致送不激公燦平率。起

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辛

討煌8露3霜從哥事敏國(guó)貪際熄工坡程戚承倉(cāng)包尊的擺當(dāng)尸事副人閱應(yīng)脹當(dāng)壤注圓意疲到陜不巡同贈(zèng)國(guó)訂家擾的逆法蕩律陣對(duì)帥一痰個(gè)禾遲你到基的慣標(biāo)柜書(shū)者是木否鑰可伏以配接葛受掘有卻不魚(yú)同饅的紗規(guī)振定永和鉤做嚷法欠。逼有渣的崇國(guó)瓦家赴法投規(guī)藝允啞許淡在努特份殊艦的險(xiǎn)情丘況凝下劃可弦以地接污受競(jìng)一玻個(gè)森遲封到齒的柿標(biāo)烘書(shū)盡，甲例接如島，嬸一固個(gè)常在拼開(kāi)冰標(biāo)盯以童前壯寄要出勝的誰(shuí)經(jīng)鍛過(guò)蜜掛犬號(hào)機(jī)登吊記暖的格標(biāo)丸書(shū)瓣是謝合雹格隙的雪標(biāo)倆書(shū)躺；平一恨個(gè)遠(yuǎn)完粱全脫由菠于放政掘府茅不宋當(dāng)援處限理陷導(dǎo)翼致頁(yè)遲妥到蹲的少標(biāo)碼書(shū)腐是淡可急以腥接誰(shuí)受費(fèi)的蠟。什

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尺躺在弓美驕國(guó)棍，盒聯(lián)勇邦服法撒律賢對(duì)槐招嶄標(biāo)玻時(shí)僚間播的資限贏制絹非茶常緒嚴(yán)武格喉。玻例事如餃在工一蠶個(gè)輕案估例討中仆，擴(kuò)一央個(gè)篇聯(lián)折邦潤(rùn)機(jī)雹構(gòu)賴宣聰布音一糾個(gè)酸遲構(gòu)到街僅督四立分弊種蟻的葛標(biāo)辱書(shū)純無(wú)暢效血。貪盡棚管迎當(dāng)倘時(shí)籌還孟沒(méi)癢有呀宣娛布驅(qū)招間標(biāo)旬結(jié)痕束等，昂也河沒(méi)悉有桿打詞開(kāi)中一債個(gè)吐標(biāo)務(wù)書(shū)占。計(jì)法劫院慢在盜判筐決貞中素指昏出扯，鵲確塑定拖的息時(shí)所間主限仰制避是夾強(qiáng)你制叉性學(xué)的照，句不化能漲任宏意磁修偉改票。船但豪大鍋多拍數(shù)接州蜂對(duì)居招弱標(biāo)墳時(shí)歪間賓的拌限燦制蘋(píng)就爹不乖這妥樣究嚴(yán)蚊格腹。些例足如膽，凡在取一浸個(gè)覆案基例意中萄，泛一黎個(gè)件承告包計(jì)商蜻在鳥(niǎo)時(shí)仰限轉(zhuǎn)以掌內(nèi)吧打姐電劈話嫩給窯招鏈標(biāo)委人耍，機(jī)告艇訴雙招客標(biāo)省人蕩由脾于蔥天擺氣辟惡哪劣日他弱將陷晚主幾講分爐鐘學(xué)到西。潤(rùn)該遇承敢包字商苦實(shí)游際右晚奔了爭(zhēng)兩支分巖鐘榨將策標(biāo)萌書(shū)諸送帖達(dá)壤，鍵此菜時(shí)貨沒(méi)宏有墻開(kāi)摸標(biāo)繼。沉法香院并根碑據(jù)頓上喚述耀具附體剝情倘況勸準(zhǔn)臣許選業(yè)集主縮接束受隔該漸遲痕到狼的洗標(biāo)導(dǎo)書(shū)籃并搶最恰終岔將睜合湯同累授另予懼該敏承管包吵商山。迎法丙院磁指付出碧，悟如糧果奴沒(méi)雅有纏欺紅詐逢、雪串本通鬧的研可仇能愛(ài)性蔥，管標(biāo)識(shí)書(shū)趨的亂遲惑到教可怨以浮被好看椒成泳是劈一莖個(gè)掃小跡的尸違準(zhǔn)規(guī)紗行惑為岸。波業(yè)要主適可漸以顯根攔據(jù)瞞獲抓得遍最璃優(yōu)雹價(jià)件格掘的伯原例則送將憂標(biāo)躍書(shū)嚴(yán)的跨遲龜?shù)焦耪J(rèn)昌定罷是濟(jì)可爸原炮諒根并酷接誓受縱該苗標(biāo)觀書(shū)現(xiàn)。慘

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曾愚8途4搭不駛論連對(duì)貫投孫標(biāo)垂時(shí)捧間字的倒限噸制額是便否詢嚴(yán)班格什，宰最業(yè)重顛要風(fēng)的讀是激招魚(yú)標(biāo)瀉投喪標(biāo)豈過(guò)脫程富能溜不垃能球保臟證蠢公暈開(kāi)損公垂正句和誦平爆等怪競(jìng)孝爭(zhēng)健。遼是桑否裳可沸以簡(jiǎn)接法受膏一薪個(gè)北遲蠟到逢標(biāo)尊書(shū)映的婦通百?？偨缬蚕蘧€是乘：樣要改接改受初一會(huì)個(gè)所遲爸到猴標(biāo)促書(shū)么必蓋須于在峰該錫標(biāo)劃書(shū)問(wèn)送閣達(dá)漂時(shí)芝沒(méi)晉有枕打限開(kāi)歡任拿何器一踐個(gè)彼標(biāo)繳書(shū)放。礙像議上溝述壤案馬例包，續(xù)如啟果她在幕遲恢到鴉的漸標(biāo)咐書(shū)名送常達(dá)煌以練前撫已柳經(jīng)眠有霸標(biāo)座書(shū)卡被限打膠開(kāi)接了玉，斃那倆么不無(wú)酸論騙如趕何鵲遲江到擋的滿標(biāo)內(nèi)書(shū)仔就緊不植能閥被逝接紅受乞了額，召因役為殼在嘗這猴種即情溫況額下盒就補(bǔ)無(wú)猛法新保訂證論招咐標(biāo)北過(guò)斜程經(jīng)的清公昨開(kāi)犁公哄正挎和穩(wěn)平稈等禿競(jìng)勉爭(zhēng)窮了振。愉

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疲鄰【養(yǎng)案宏例侮】蓮

墨

鈴

中墳9艦2器在道某瘋個(gè)舒工釣程社的部招穴標(biāo)族文殃件決，辜某旅分盟項(xiàng)蒸工宵程邊要浙求壤單欠價(jià)倍一卡欄藥用奮大榮寫(xiě)醋，身隨綿后蓬一抵欄肉用失小今寫(xiě)遭，酷分螺項(xiàng)妙合引計(jì)才用袍小爐寫(xiě)殊。毒一提個(gè)辛承贏包睜商膝在窯單垮價(jià)冶一績(jī)欄執(zhí)寫(xiě)返明穿“痰叁儲(chǔ)萬(wàn)魯伍罪千刮美篇元乏”爽，多隨束后研一揭欄斬卻割寫(xiě)秘明饑單底價(jià)潑為式“現(xiàn)3自5慰0島0爺美莖元者”芽；剩工絨程保量朋為晝1箏0余，蛋分哨項(xiàng)泄總南計(jì)怪為棕“售3蛋5淚,僅0草0擁0支美論元耕”霸。辜在因本陶案電中毯，酒若肅采桿用林“椒3滲5超0相0框美庫(kù)元摔”他，側(cè)該屯承劉包務(wù)商莊是結(jié)最紫低廢報(bào)餐價(jià)健人梳；鬧但誰(shuí)若穴采器用恥“衛(wèi)叁甲萬(wàn)袖伍砍千疊美資元裂”葵，劍分狼項(xiàng)嘴總挨計(jì)式為湊3友5蓋0攝,臂0壓0舟0塵美已元獻(xiàn)，筒則死該糟承帶包赴商觀就竟不顏是蛋最拌低舅報(bào)守價(jià)敵人刃。搭招史標(biāo)劍文陰件拖規(guī)對(duì)定氣：偵當(dāng)膀單股價(jià)弦與示總漠價(jià)成矛衰盾榆時(shí)局，耍優(yōu)馳先萄采教用蘇單翼價(jià)吊；繁當(dāng)立大健寫(xiě)懇與斬小膽寫(xiě)逃不偉一瓜致疾時(shí)燥，途優(yōu)瓣先背采鐵用抖大娃寫(xiě)侮。牧業(yè)糕主監(jiān)根艱據(jù)阻這固個(gè)癥標(biāo)寫(xiě)準(zhǔn)溫，飼將態(tài)該瞇承漲包敢商唱的泉分袍項(xiàng)膜報(bào)構(gòu)價(jià)套從愚“詞3刮5夫,秋0買(mǎi)0貸0刪美劈元匠”墓改眉為底“棗3瞧5雪0煩,流0巨0靠0伴美抖元鏈”照，劉這根樣遍就鐘取源消膛了喚該輕承摟包橫商竄的果中捷標(biāo)噸資叼格杯。暴該叔承疑包瞇商歇起蛾訴之力艙圖沒(méi)阻在止的業(yè)朱主園將曠合腿同旬授督予申次竹低仍價(jià)稿承羨包壤商主，徐要然求貍業(yè)樣主遵接扛受謊標(biāo)格書(shū)掏中嫌的徹“卵小反寫(xiě)共單閱價(jià)凳”些，剝從果而顛將詠合紐同歉授染予慣自輛己燥。氣一歡審血法狐院耍認(rèn)竭為潛，隊(duì)業(yè)某主縱將仗合懸同蔑授綿予偉次矛低砍報(bào)而價(jià)事人腳是垮根露據(jù)利招棒標(biāo)扛文濕件歇中拳的爺規(guī)酸定櫻，窯因捏而礦有曾合健理戒根澆據(jù)容的鄉(xiāng)。斧法鑒院利支耕持雁了紗業(yè)唱主姜的鏡決伸定基。司最譽(yù)低向價(jià)麻承督包猾商侄上蠟訴芝。暑二跡審速法祝院嘩認(rèn)彈為辣，糧該沒(méi)承廚包央商斤的憂標(biāo)券書(shū)衣本核身耐可哨以瘋非鞠常生明森顯披地銜看納出曬他巨的永意袋圖每是唐“贏3弓5叫0做0柱美胸元糠”醒，沉而懶不能是蕉“逐叁鋤萬(wàn)粥五土千南美憑元錘”除。側(cè)法挽院跑是區(qū)在貿(mào)參籃考抓了洲工南程今師榜的捏底否價(jià)所和腥其愈它究承搞包姻商皆的也報(bào)籃價(jià)印后棍認(rèn)圣為補(bǔ)，阻原寨告粥在為分占項(xiàng)廳合憂計(jì)竿中王的罩?jǐn)?shù)謹(jǐn)字質(zhì)進(jìn)都一門(mén)步冊(cè)確山認(rèn)橫了念他趁的悲真曠實(shí)慈意深圖萄。心9灑3鄭二雜審公法夜院棟判晨決泄上四訴臂人青應(yīng)冠該法是練最掀低幟報(bào)咬價(jià)畝人病，惡但軟二肥審踢法離院擊拒例絕險(xiǎn)解鉤除帝業(yè)斧主補(bǔ)同亂次魚(yú)低欄價(jià)膽承崖包海商磨的靈合庭同骨，脖因箭為慰大商量厲的抵準(zhǔn)熔備利工奉作愛(ài)已諷經(jīng)土展號(hào)開(kāi)哀，長(zhǎng)解奶除猴該不合夢(mèng)同贈(zèng)將講導(dǎo)百致勿巨黎大文的借資猜金物浪漏費(fèi)桑。尼法省院唐判朗決礙業(yè)姑主甘補(bǔ)牽?jī)斪猩瞎υV逆人球的流投細(xì)標(biāo)禿費(fèi)驅(qū)用巾，宇起跨訴濤費(fèi)若用代和揭律優(yōu)師回費(fèi)烈用魚(yú)。屈

近

伙

評(píng)痕【根評(píng)棵析翠】搏

爭(zhēng)

過(guò)

禮幸9灘4首本舅案轉(zhuǎn)涉班及桃如貝何繭適償用恐招擺標(biāo)安規(guī)誤則拜的濱問(wèn)達(dá)題迎。還原設(shè)則楊上損講槳，連招聰標(biāo)桂規(guī)哥則娘只呈有俗在風(fēng)投矩標(biāo)熟人董意鳥(niǎo)圖懂含腹糊低時(shí)更用奪來(lái)判解氣決肢沖駕突應(yīng)和主矛致盾啟。廢9繩5項(xiàng)如慎果襪投印標(biāo)簡(jiǎn)人孤的睡意視圖嗎是桂明輛確霧而龍不惰是因含攤糊瞎的惑時(shí)窩候催，諸那挽他劉的塞意沈圖扛就露應(yīng)食該悔是犯有似效懷的冠，表而構(gòu)不陰論頃結(jié)裳果泰是賽什攤么怒。愧這怕時(shí)什不捆用伏考肺慮精適漫用防招繩標(biāo)株文嫩件歸的葬有閃關(guān)門(mén)規(guī)也定帶。釣但猜在蹄具螺體耀案獸件擋中杏，扭如央何量確舌定墾投孤標(biāo)普人添的旺意序圖歌往妨往起是圖比兩較皺復(fù)叼雜華的屯。瞧在退本絡(luò)案忘中劣，卡投召標(biāo)釣文探件君中諷的夢(mèng)錯(cuò)蝴誤嗓非豬常慣明危顯捎，判很賺容笑易膜判愛(ài)斷枕投念標(biāo)傳人瓜的耗意毫圖宜，角尤衣其蘿當(dāng)盛比頂較箭了贈(zèng)招秀標(biāo)知底封價(jià)眨和仆其婚它季投菠標(biāo)扇人平的放報(bào)匠價(jià)處之消后殿，近投搏標(biāo)湊人純的獄真濃實(shí)惱意狹圖餃就樣更油清擠楚冤了簡(jiǎn)。咐但切如床果概判騙斷猾投界標(biāo)退人葬的頃真勵(lì)實(shí)劃意跳圖蜘很袍困鐵難豈，畢或想者譜存巧在勻一毫種鴨可蠻能然，叮即謙投穗標(biāo)吹人服故嚼意勉在載標(biāo)配書(shū)斷中巾加汪入還錯(cuò)將誤嫂，蘋(píng)使塞標(biāo)面書(shū)靜報(bào)述價(jià)羅比倍較果高侵，溉而晶當(dāng)拴這齊個(gè)枯高鞋報(bào)攪價(jià)汪沒(méi)回有付中臥標(biāo)攔時(shí)錯(cuò)，捷投筐標(biāo)吊人虹再來(lái)聲語(yǔ)稱開(kāi)自司己螺標(biāo)熄書(shū)忍有吉錯(cuò)帝誤于而食尋毀求邀更暮正隸以傘求雷中豪標(biāo)媽。吐這穗時(shí)毯法而院綿就母可條以色直釋接懂適填用福招薪標(biāo)量規(guī)表則床的僅評(píng)姜標(biāo)佳指博南嚷而逗使全工徹作只簡(jiǎn)洲化炕。泡

淚

佩

泡波對(duì)圈于銅承賄包僚商恒而渴言犬，繡他艷們玉必坡須仙認(rèn)葡真授審留查紐標(biāo)腥書(shū)帝、你保刃證瘋標(biāo)攪書(shū)刷準(zhǔn)恢確繩無(wú)肥誤誰(shuí)，秋不桿能疲指賺望濃自雀己沖的富標(biāo)越書(shū)斧有陽(yáng)錯(cuò)肅誤玉而刊在共開(kāi)男標(biāo)館以銅后雙尋求求夫更代正壽，月因蘋(píng)為摘適民用速招除標(biāo)思規(guī)辮則地進(jìn)靠行慈評(píng)儀標(biāo)鑄畢稅竟暑是仁有肉合門(mén)理啦依盤(pán)據(jù)疫的漏。承

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鮮謙9嗓6禾本惡案棵中墓盡機(jī)管筒該估最游低降價(jià)牛承嶄包牙商兇的牲報(bào)膝價(jià)界最習(xí)后犁被宏確繁定寺為席報(bào)舞價(jià)舞最舟低揉，萍但擊法左院豈卻們沒(méi)伸有融解喊除樸業(yè)敵主惰同祖次聯(lián)低遞價(jià)逗投定標(biāo)典人掩的旗合墻同陳，增而當(dāng)是貸判炮決己業(yè)安主堡補(bǔ)難償赤最訪低臭價(jià)沫承福包耐商隔的崗?fù)睹迾?biāo)偶費(fèi)益用察，叔起垮訴訊費(fèi)蹄用誦和獵律嘩師銷費(fèi)遇用填。式這誘并捏不理是休該截承垃包旗商鵝希障望聚的吃，撈獲停得等合叢同劍才厭是享他找的技真蜓正咬目咱的避。討這戶給舒我耍們?nèi)坏拇伊眇^一腔個(gè)棚重蔽要貫的侮啟波示桌是盯，耍承耀包疤商臣在屆招茅標(biāo)祖活似動(dòng)喇中門(mén)對(duì)架于耽自濃己倍的病錯(cuò)瓦誤懶應(yīng)術(shù)及儀時(shí)謊更先正雄，豪對(duì)苦招見(jiàn)標(biāo)槍過(guò)咱程邊的毀異氧議訓(xùn)也雙應(yīng)崖盡敲快渴提編出溫。牽如險(xiǎn)果滅等蒸到運(yùn)授秤標(biāo)郊以偉后存再甘提努出濾往喝往介不鉗能顯取驅(qū)得負(fù)滿尿意疏的旺結(jié)致果默。譜9惕、脊料標(biāo)鳴書(shū)迷中雙沒(méi)固有鴨按社要得求敢提勺供淋保炮付亂支且票雞

瓶

蜂

鋤兩【盒案六例誦】親

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枯主9嘗7閃在柄一餡個(gè)急工謹(jǐn)程調(diào)招道標(biāo)英過(guò)糠程拴中朗，盡承謝包笑商熊甲訪沒(méi)撤有皆按偶招或標(biāo)繳文刺件裳的消要弱求喊提矩供班一筆份縮保慶付咸支走票借（它C傷e軍r岡t豐i齡f侄i曬e瓣d濫槐C堪h番e隸c令k達(dá)）研，鏈而榨是責(zé)提丘供形了倚一嗽份誦投鍛標(biāo)惱保級(jí)函裹（鞠B廁i前d黎襪B手o牛n苦d泳s刪）座。流業(yè)厲主退認(rèn)恰為逝承抗包得商車(chē)甲插的祝違膀規(guī)帝（穗即色不忘符光合陰招音標(biāo)墊文良件膽的歷要展求語(yǔ)）項(xiàng)是封輕霞微冠和荒可賴以堆原備諒披的群，怎因佳為些承傲包拴商警甲孝提乏供極的恩投爛標(biāo)椒保膛函播也扶能看保濱證門(mén)承喉包晃商憲甲曲簽拴定溪并味履習(xí)行走合察同業(yè)。大但帆次欄低妖價(jià)霉投鞏標(biāo)秒人戀起主訴染業(yè)男主新，欠認(rèn)多為圣該墊承暑包相商媽甲賤的炮投零標(biāo)渣不肆符皺合墓招稱標(biāo)樓文霜件榨的磨要盯求加，匆要沿求悠業(yè)贈(zèng)主恥將屆合嗎同檢授鄉(xiāng)予搜自隔己浴。李法鄭院績(jī)判雞決舅支猶持嚷業(yè)柄主斗的各決治定碌，奏同辭時(shí)的法狂院宇允浴許睡給斧承濱包朽商帶甲端一屆定英時(shí)扒間藥提悟交舉保晨付辛支輛票泛，亭合豆同簡(jiǎn)最文終離授殖予詠該當(dāng)承盯包說(shuō)商碼甲貞。透

涂

磨

扶斥【扎評(píng)裹析總】

這個(gè)案例涉及一個(gè)投標(biāo)沒(méi)有完全滿足招標(biāo)文件的要求在什么情況是可以允許的，什么情況是不能允許而應(yīng)認(rèn)定為不響應(yīng)標(biāo)書(shū)（Nonresponsive冤）繡，焰即暢當(dāng)杯作便為枕廢醫(yī)標(biāo)怠。療在炊探貢討畜這梯個(gè)能問(wèn)像題厲之蘋(píng)前軍，賤我臥們蹄必匯須堤認(rèn)復(fù)識(shí)疏到我，葛要晉求腳一鋤個(gè)射標(biāo)拾書(shū)省完奮全努滿恰足態(tài)招歇標(biāo)薯文亡件彎的初要合求伙，脖沒(méi)撤有朝任音何因疏齡漏醋是秋難禾以域做之到戴的委。堂過(guò)運(yùn)于鴉刻虎板寄和填嚴(yán)按格頑地翠要套求胃投陽(yáng)標(biāo)見(jiàn)書(shū)凳滿悶足掏招損標(biāo)開(kāi)文贏件禾，邁或收者認(rèn)說(shuō)銜過(guò)過(guò)于茅吹蓮毛釘求字疵脹，刊可舒能待使撿一懷些伏各浸方根面濃都灶很秀優(yōu)阿秀鍬的與承追包澇商響被帶排壽除推在昨選漸擇滋之鉤列趟。覆這乖就擴(kuò)有演?？煊诔烧斜牁?biāo)督投碗標(biāo)監(jiān)的凝宗登旨瘡。享同矩樣乖地欠，塔如猴果恐允嘆許字標(biāo)孟書(shū)疏存甘在徐重敏大囑缺以陷我，宴也喂是腎不用合掀理燒的木，準(zhǔn)這阿就司違溫背魚(yú)了發(fā)有線關(guān)到招您標(biāo)讓法合規(guī)似公淹開(kāi)貓、法公癥正窗和化平能等女競(jìng)嶼爭(zhēng)換的顧原困則恒，伯而懶且區(qū)容抬易捕導(dǎo)航致絞招浪標(biāo)奴投落標(biāo)雜秩厚序視的朽混礙亂挺。壤一閱般孝地膛說(shuō)貸，拍如辰果勒標(biāo)再書(shū)嗽中售存郵在妙重夾大宜的畏錯(cuò)捐誤崗對(duì)跡標(biāo)糖書(shū)愚的態(tài)實(shí)販質(zhì)攔性而條容款擊有遵影甩響提，琴那繩么蠟，擁該溝標(biāo)蹦書(shū)節(jié)應(yīng)舒認(rèn)雅定敬為僵非溜響娛應(yīng)辣性櫻的桶(擔(dān)N慶o梁n坐r材e問(wèn)s腰p雁o堪n悶s脊i沈v廚e溝)包，好不礎(chǔ)能鏈被塘接屑受縮；徒相表反血，淹如鏈果奏標(biāo)泡書(shū)揭的疲偏胸離土(稱D裳e橫v向i兆a控t損i俯o經(jīng)n碰)撐是啊輕乓微篩的愛(ài)違劫規(guī)忙（毫M宣i阻n熔o班r倒鄰I礦n榜f題o鎖r賭m垃a浸l銅i傻t暑y半怪O蝕r沒(méi)腐I厭r永r掌e勵(lì)g絞u醬l悅a叮r票i敵t還y癢）降，些法亮院喊通敏常柜支面持榮業(yè)蘭主儲(chǔ)原掀諒怪輕弱微線違寒規(guī)位，殲認(rèn)狠定來(lái)標(biāo)面書(shū)顆是優(yōu)響觸應(yīng)舒性廊的閑，題進(jìn)痕而遇將叉合摟同看授扮予嚼該四投險(xiǎn)標(biāo)剛?cè)松佟?/p>

但究竟什么錯(cuò)誤和缺陷屬于“重大”對(duì)標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)條款有影響，什么錯(cuò)誤屬于輕微的違規(guī)，這仍然難于判斷，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件來(lái)進(jìn)行權(quán)衡。下列標(biāo)準(zhǔn)可以作為法院審理案件的參考。

98下列情況可以將標(biāo)書(shū)的錯(cuò)誤和缺陷認(rèn)定為輕微違規(guī)，是可以原諒的：一、是形式上的而不是實(shí)質(zhì)上的，屬于招標(biāo)邀請(qǐng)要求的非實(shí)質(zhì)性的缺陷（Immaterial），可以對(duì)缺陷進(jìn)行更正，或者允許缺陷的存在不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成損害；二、當(dāng)缺陷對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、工程量或交貨期的影響同整個(gè)合同價(jià)格和工程量相比是微不足道的時(shí)候，這個(gè)缺陷就可以認(rèn)為是“輕微的缺陷”。對(duì)于輕微的缺陷或違規(guī)業(yè)主可以給投標(biāo)人一個(gè)更正的機(jī)會(huì)，也可以允許缺陷的存在。具體怎樣決定，要看怎樣對(duì)業(yè)主有好處，但應(yīng)不破壞招標(biāo)的平等競(jìng)爭(zhēng)原則。

如果一個(gè)立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定一個(gè)條款是強(qiáng)制性的，則法院應(yīng)認(rèn)定該條款是實(shí)質(zhì)性的，有關(guān)的標(biāo)書(shū)缺陷不可原諒的。例如，立法機(jī)關(guān)的法律要求在標(biāo)書(shū)中注明公司的主要股東，則標(biāo)書(shū)中沒(méi)有注明應(yīng)認(rèn)定為不是一個(gè)“輕微的違規(guī)”。

在判斷一個(gè)標(biāo)書(shū)是否屬于“輕微的違規(guī)”時(shí)的一個(gè)重要考慮是違規(guī)行為是否給該投標(biāo)人帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的優(yōu)勢(shì)，而其它投標(biāo)人則沒(méi)有這樣的好處。

對(duì)于本案的法院判決，本書(shū)作者有不同意見(jiàn)。作者認(rèn)為，如果承包商在招標(biāo)投標(biāo)和中標(biāo)以后不履行相應(yīng)義務(wù)，通過(guò)保付支票得到補(bǔ)償要比通過(guò)投標(biāo)保函容易的多。通過(guò)投標(biāo)保函，業(yè)主往往要通過(guò)起訴擔(dān)保人才能獲得補(bǔ)償。而且承包商取得投標(biāo)保函比取得保付支票容易的多，也就是說(shuō)，提供了投標(biāo)保函的承包商要比其它投標(biāo)人有優(yōu)勢(shì)。這就不符合平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。10、承包商沒(méi)有按要求提供財(cái)會(huì)報(bào)告

【評(píng)析】

99在一個(gè)工程的招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主因?yàn)槌邪烫峁┑呢?cái)會(huì)報(bào)告是比招標(biāo)文件要求早一個(gè)月的數(shù)據(jù)，業(yè)主拒絕了該承包商的標(biāo)書(shū)。該承包商起訴業(yè)主，要求業(yè)主將合同授予自己。法院在判決中認(rèn)為，由于承包商的錯(cuò)誤是因不慎無(wú)意造成的，承包商沒(méi)有任何惡意，而且隨后提供的最新數(shù)據(jù)修改標(biāo)書(shū)的有關(guān)財(cái)會(huì)報(bào)表對(duì)業(yè)主和其它投標(biāo)人均沒(méi)有損害，這樣，該標(biāo)書(shū)中的缺陷是可以接受的。法院判決要求業(yè)主將合同授予該承包商。

【評(píng)析】

本案也是關(guān)于承包商的標(biāo)書(shū)不完全符合招標(biāo)文件的要求應(yīng)如何處理的案件。本案關(guān)鍵是要權(quán)衡承包商的履約能力，比較標(biāo)書(shū)中提供的數(shù)據(jù)和最新提交的數(shù)據(jù)，是否因?yàn)檫@一個(gè)月的差別而有大的改變。如果沒(méi)有大的改變，又不影響招標(biāo)的平等競(jìng)爭(zhēng)，我們認(rèn)為該承包商的標(biāo)書(shū)就是可以接受的。在這里我們應(yīng)當(dāng)注意，如果對(duì)招標(biāo)的平等競(jìng)爭(zhēng)原則沒(méi)有損害，有關(guān)立法的宗旨是求我們將合同授予最優(yōu)秀的承包商的。作為法院也有義務(wù)服從這一立法宗旨。如果接受有“輕微違規(guī)”的標(biāo)書(shū)更有利于國(guó)家利益和公共利益，法院可以判決要求業(yè)主接受有“輕微缺陷”的標(biāo)書(shū)。

100這也提示承包商，對(duì)于承包商標(biāo)書(shū)的“輕微違規(guī)”，不只是業(yè)主有權(quán)決定是否可以接受，同時(shí)，承包商也有權(quán)通過(guò)起訴業(yè)主要求其接受有“輕微違規(guī)”缺陷的標(biāo)書(shū)。11、標(biāo)書(shū)中沒(méi)有個(gè)人簽名

【案例】

101在一個(gè)工程招標(biāo)中，承包商在標(biāo)書(shū)中沒(méi)有個(gè)人簽名，業(yè)主因此拒絕了該標(biāo)書(shū)。法院否決了業(yè)主的決定，認(rèn)為，承包商沒(méi)有在標(biāo)書(shū)上簽名是一個(gè)輕微的缺陷，是可以原諒的，因?yàn)樵跇?biāo)書(shū)的附件中，投標(biāo)保函中有承包商的手寫(xiě)簽名。

【評(píng)析】

本案也是關(guān)于標(biāo)書(shū)的缺陷是否可以接受的。102我國(guó)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》第22條規(guī)定，“未加蓋本單位和負(fù)責(zé)人的印鑒”的標(biāo)書(shū)無(wú)效。《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第32條也規(guī)定；“無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒”，投標(biāo)書(shū)宣布作廢。上述法規(guī)明確規(guī)定了標(biāo)書(shū)中應(yīng)當(dāng)加蓋相應(yīng)印鑒，而且明文規(guī)定無(wú)相應(yīng)印鑒屬于標(biāo)書(shū)3-5個(gè)無(wú)效原因之一。但在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中可能遇到的情況是多種多樣的。如果一個(gè)標(biāo)書(shū)各方面都非常優(yōu)秀，僅僅因?yàn)闆](méi)有印鑒就被排除，實(shí)在是可惜的。對(duì)業(yè)主而言失去了一個(gè)好的承包商，也是不值得的。本案判決進(jìn)行了非常靈活的處理。作者認(rèn)為是適當(dāng)?shù)?。因?yàn)橛¤b無(wú)非是為了能夠確認(rèn)是承包商遞交的標(biāo)書(shū)，能夠確認(rèn)標(biāo)書(shū)是承包商的真實(shí)意思表示，在標(biāo)書(shū)附件的投標(biāo)保函的簽名足以滿足這個(gè)要求。12、標(biāo)書(shū)沒(méi)有按要求列明分包商

【案例】

103在一個(gè)工程招標(biāo)中，招標(biāo)要求承包商在投標(biāo)時(shí)列明分包商。任何一個(gè)分包商至少要承擔(dān)工程項(xiàng)目的2%或者更多制造或安裝任務(wù)。承包商沒(méi)有列明從事鋼結(jié)構(gòu)的分包商，而是自己填寫(xiě)了該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，該承包商將鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目分包出去。這為承包商節(jié)省了一筆費(fèi)用。業(yè)主起訴該承包商，要求承包商將這筆費(fèi)用返還業(yè)主。法院支持了業(yè)主，判決承包商將該筆費(fèi)用返還業(yè)主。

【評(píng)析】

本案涉及在標(biāo)書(shū)中列明分包商的問(wèn)題。大多數(shù)招標(biāo)文件均要求投標(biāo)書(shū)在標(biāo)書(shū)中列明分包工程項(xiàng)目和分包商名單。這里存在兩個(gè)問(wèn)題：其一，沒(méi)有列明分包商的標(biāo)書(shū)是否是一個(gè)合格的標(biāo)書(shū)，即標(biāo)書(shū)沒(méi)有列明分包商的這個(gè)缺陷是否可以認(rèn)定為“輕微違規(guī)”而予以原諒。一般地說(shuō)，從招標(biāo)法的法理上講，承包商疏于列明分包商如果沒(méi)有任何惡意，沒(méi)有列明分包商屬于一個(gè)“輕微的疏漏”，是可以接受的。但如果有關(guān)法規(guī)或招標(biāo)文件明確要求標(biāo)書(shū)列明分包商，或者直接間接表明該條款是一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，則法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定這是一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，沒(méi)有列明分包商的標(biāo)書(shū)是無(wú)效的，即應(yīng)尊重招標(biāo)法規(guī)和文件的規(guī)定。104其二，如果招標(biāo)文件要求承包商在標(biāo)書(shū)中列明分包商，但承包商在標(biāo)書(shū)中沒(méi)有列明，而業(yè)主已經(jīng)將合同授予該承包商，這種情況下承包商在獲得合同以后將部分工程分包出去如何處理？正如本案。我們認(rèn)為，如果承包商在投標(biāo)的時(shí)候就列明鋼結(jié)構(gòu)分包商，那么他的報(bào)價(jià)還會(huì)低一些，同時(shí)業(yè)主也會(huì)以更低的價(jià)格簽定合同。這就是說(shuō)，承包商額外節(jié)省的費(fèi)用是因?yàn)闆](méi)有列明分包商而取得的，該筆費(fèi)用本應(yīng)是業(yè)主應(yīng)該節(jié)省的。因此，法院判決承包商將節(jié)省的該筆費(fèi)用返還業(yè)主是公平合理的。13、業(yè)主拒絕所有投標(biāo)重新招標(biāo)

【案例】

業(yè)主招標(biāo)修復(fù)城市的地下鐵路系統(tǒng)。招標(biāo)底價(jià)為1-1.4億美元。招標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)顯著高于底價(jià)。于是業(yè)主宣布將同投標(biāo)人個(gè)別磋商。在同次低價(jià)投標(biāo)人磋商時(shí)，該投標(biāo)人建議修改合同文件后即可顯著降低合同價(jià)格。業(yè)主根據(jù)這個(gè)建議同最低價(jià)投標(biāo)人磋商，該投標(biāo)人同意降價(jià)，但業(yè)主認(rèn)為降價(jià)幅度不夠。業(yè)主拒絕所有投標(biāo)準(zhǔn)備另行招標(biāo)。在新的招標(biāo)方案中，工程規(guī)模比原來(lái)減少了兩千萬(wàn)美元左右。最低價(jià)投標(biāo)人起訴要求停止招標(biāo)將合同授給他。法院認(rèn)為，業(yè)主為獲得更低價(jià)的合同而再次招標(biāo)理由是正當(dāng)?shù)?，?yīng)予支持。

【評(píng)析】

105這是關(guān)于業(yè)主拒絕任何標(biāo)書(shū)或拒絕所有標(biāo)書(shū)的權(quán)力。在大多數(shù)招標(biāo)文件中均有這類規(guī)定，“業(yè)主在簽約前任何時(shí)候均有接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無(wú)效，或拒絕所有投標(biāo)，并對(duì)由此引起的對(duì)投標(biāo)人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)須將這樣做的理由通知受影響的投標(biāo)人?！边@樣的規(guī)定對(duì)承包商是非常不利的。這是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)是買(mǎi)方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，即使對(duì)這樣不利的條款，承包商也無(wú)可奈何。我們知道，承包商準(zhǔn)備投標(biāo)是一個(gè)費(fèi)用可觀的工作，尤其參與國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，費(fèi)用就更不能小視。然而當(dāng)他們費(fèi)錢(qián)、費(fèi)力、費(fèi)時(shí)地準(zhǔn)備了投標(biāo)，所面對(duì)的卻是業(yè)主隨時(shí)的拒絕，甚至宣布整個(gè)招標(biāo)程序無(wú)效，而業(yè)主可以不承擔(dān)任何責(zé)任。這顯然是不公平的。為了維護(hù)法律的公平公正，同時(shí)也要尊重合同的“意思自治”原則，各國(guó)法院對(duì)于這類規(guī)定都采用狹義解釋以限制過(guò)分的不公平。也就是說(shuō)，業(yè)主拒絕任何投標(biāo)或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力不是無(wú)限的，他行使這一權(quán)力應(yīng)該以維護(hù)公共利益，保證平等競(jìng)爭(zhēng)為原則。如果業(yè)主在行使這一權(quán)力時(shí)不合理、不誠(chéng)實(shí)或者有其他非法行為存在，法院就有權(quán)審查并糾正業(yè)主的決定。14、業(yè)主拒絕所有標(biāo)書(shū)重新招標(biāo)權(quán)利的限制

【案例】

106在一個(gè)工程的招標(biāo)中，業(yè)主將合同授予了承包商甲。但另一個(gè)承包商乙提出起訴，指出甲承包商沒(méi)有適當(dāng)?shù)氖┕ぴS可證?？紤]到解決訴訟糾紛會(huì)耽誤工程進(jìn)度，業(yè)主拒絕了所有投標(biāo)，準(zhǔn)備重新招標(biāo)。結(jié)果兩個(gè)投標(biāo)人都提出起訴。

法院在審查中認(rèn)定最低價(jià)承包商甲的施工許可證是適當(dāng)?shù)?，拒絕所有投標(biāo)是錯(cuò)誤的。招標(biāo)文件規(guī)定，業(yè)主可以拒絕所有投標(biāo)；另一條則規(guī)定，業(yè)主在接到標(biāo)書(shū)后必須在30天內(nèi)將合同授予最低價(jià)投標(biāo)人或者拒絕所有投標(biāo)。這個(gè)條款是強(qiáng)制性的。法院認(rèn)為法院有義務(wù)禁止業(yè)主將合同授予甲承包商以外的其他投標(biāo)人，但法院無(wú)權(quán)要求業(yè)主將合同授予甲承包商，因?yàn)樵谑跇?biāo)前，業(yè)主有權(quán)拒絕所有投標(biāo)。但本案的問(wèn)題在于，在業(yè)主已經(jīng)將合同授予甲承包商的情況下是否還有權(quán)力拒絕所有投標(biāo)。

法院認(rèn)為根據(jù)招標(biāo)規(guī)則，業(yè)主對(duì)于是否拒絕所有標(biāo)書(shū)有選擇權(quán)。但是，一旦業(yè)主履行了他的選擇權(quán)，將合同授予了最低價(jià)的合格的承包商，他就不能再拒絕所有的投標(biāo)而另行招標(biāo)。否則就違背了合同法的有關(guān)原則，可能造成存在傾向性。法院判決業(yè)主拒絕所有標(biāo)書(shū)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)將合同授予甲承包商。

【評(píng)析】

這是一個(gè)法院對(duì)業(yè)主“拒絕所有標(biāo)書(shū)”權(quán)力進(jìn)行審查的一個(gè)例子。107雖然業(yè)主“拒絕所有標(biāo)書(shū)”的權(quán)力很大，但不能毫無(wú)限制，否則將導(dǎo)致投標(biāo)人人力財(cái)力的巨大浪費(fèi)，這對(duì)投標(biāo)人是不公平的；同時(shí)，更重要的，業(yè)主毫無(wú)限制地“拒絕所有標(biāo)書(shū)”也容易導(dǎo)致招標(biāo)產(chǎn)生傾向性。假設(shè)業(yè)主內(nèi)定了一個(gè)承包商，在一個(gè)招標(biāo)過(guò)程中該內(nèi)定的承包商沒(méi)有中標(biāo)，業(yè)主便拒絕所有標(biāo)書(shū)；下一次內(nèi)定承包商再失敗，業(yè)主再拒絕所有標(biāo)書(shū)……直到該承包商中標(biāo)。這將導(dǎo)致非常荒唐和不合理的情況。因此法院對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行審查，限制業(yè)主不合理地行使“拒絕所有標(biāo)書(shū)”權(quán)力是非常必要的。

值得一提的是，在本案中，業(yè)主拒絕所有標(biāo)書(shū)的目的是想避免耽誤工程進(jìn)度和增加費(fèi)用。但法院下達(dá)判決時(shí)已經(jīng)是兩年以后了。接下來(lái)的問(wèn)題是承包商是否要求業(yè)主補(bǔ)償案件審理期間的費(fèi)用?？磥?lái)業(yè)主既耽誤了時(shí)間，又要增加費(fèi)用。15、投標(biāo)人知道當(dāng)?shù)亟?jīng)常發(fā)生勞資糾紛而在投標(biāo)以后要求撤回標(biāo)書(shū)

【案例】

108在一個(gè)工程招標(biāo)中，投標(biāo)人投標(biāo)后了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)常發(fā)生勞資糾紛，遂要求撤回標(biāo)書(shū)，取消合同。法院認(rèn)為，投標(biāo)人沒(méi)有以適當(dāng)?shù)募?xì)心和勤勉（CareAndDiligence）去調(diào)查潛在的勞工問(wèn)題，雖然投標(biāo)人同其他投標(biāo)人進(jìn)行過(guò)談話，但他沒(méi)有同當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織進(jìn)行接觸。由于投標(biāo)人沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)前調(diào)查，法院判決投標(biāo)人因?yàn)闆](méi)有履行全面的投標(biāo)調(diào)查而導(dǎo)致的標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤不能要求撤回。

【評(píng)析】

109本案涉及投標(biāo)人投標(biāo)后在什么情況下可以撤回標(biāo)書(shū)。一般地說(shuō)，一旦投標(biāo)人提交了標(biāo)書(shū)就不能撤回，否則業(yè)主就要沒(méi)收投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函（BidBond）或者保付支票（CertifiedCheck）。但如果錯(cuò)誤是純粹的數(shù)字錯(cuò)誤，或者是對(duì)招標(biāo)文件的解釋錯(cuò)誤，則允許投標(biāo)人撤回標(biāo)書(shū)而不沒(méi)收有關(guān)的保證金。投標(biāo)人判斷上的錯(cuò)誤不允許撤回標(biāo)書(shū)。以標(biāo)書(shū)有錯(cuò)誤為由要求撤回標(biāo)書(shū)不必證明對(duì)方當(dāng)事人有欺詐或其他不公平的行為。

投標(biāo)人撤回標(biāo)書(shū)有下列特點(diǎn)：一、錯(cuò)誤是由投標(biāo)人的疏忽造成的；二、如果投標(biāo)人有權(quán)要求撤回標(biāo)書(shū)，業(yè)主不能扣留投標(biāo)保證金或其他擔(dān)保；三、投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)以后，授標(biāo)以前及時(shí)給予通知；四、業(yè)主沒(méi)有受到損失，因?yàn)闃I(yè)主可以將合同授予其他投標(biāo)人。

標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤是由于投標(biāo)人疏忽造成的，典型的錯(cuò)誤是書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤和計(jì)算錯(cuò)誤。這種情況下，錯(cuò)誤的標(biāo)書(shū)沒(méi)有反映投標(biāo)人的真實(shí)意圖。如果他重新計(jì)算標(biāo)書(shū)或者其他人再計(jì)算標(biāo)書(shū)，這個(gè)明顯的錯(cuò)誤就會(huì)被發(fā)現(xiàn)和改正。這就是說(shuō)，業(yè)主和投標(biāo)人這時(shí)沒(méi)有達(dá)成合意，因此也就不能成立合同。

110根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十九條規(guī)定：“下列民事行為，一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷：（一）行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的；（二）顯失公平的。被撤銷的民事行為從行為開(kāi)始起無(wú)效?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)“重大誤解”的界定是指行為人因?qū)π袨榈男再|(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、數(shù)量等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為的后顧與自己的意思相悖，并造成較大損失（第71條）。顯失公平是指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，致使雙方權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則（第72條）。

上述規(guī)定為投標(biāo)人撤回錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)提供了法律依據(jù)。由于國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)對(duì)錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)均有撤回的實(shí)踐和習(xí)慣，因此，我們?cè)趯?shí)踐上掌握錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)撤回的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比審理其它案件中運(yùn)用“重大誤解”和“顯失公平”的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放松。

111具體說(shuō)來(lái)，投標(biāo)人在準(zhǔn)備的標(biāo)書(shū)中有錯(cuò)誤是可以撤回的，但投標(biāo)人應(yīng)舉證說(shuō)明其標(biāo)書(shū)符合下列條件：一、錯(cuò)誤是重大的；二、如果按照錯(cuò)誤的標(biāo)價(jià)執(zhí)行合同是顯失公平的；三、錯(cuò)誤不是因?yàn)橥稑?biāo)人未履行法律義務(wù)而產(chǎn)生的，也不是因?yàn)橥稑?biāo)人有應(yīng)受懲罰的疏忽造成的；四、除了沒(méi)有獲得投標(biāo)人的合同外，業(yè)主沒(méi)有受到其他損失；五、投標(biāo)人在授標(biāo)以前及時(shí)將錯(cuò)誤通知了業(yè)主；六、盡管招標(biāo)人已經(jīng)足夠細(xì)心仍難以避免錯(cuò)誤。

錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)并不一定都允許投標(biāo)人撤回，如果標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤是由于投標(biāo)人判斷錯(cuò)誤造成的，如低估了勞動(dòng)力的價(jià)格或材料價(jià)格，就不允許投標(biāo)人撤回標(biāo)書(shū)。

112另外，在決定錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)是否可以撤回之前，法院通常還要進(jìn)一步審查以確定業(yè)主是否會(huì)因?yàn)樵试S投標(biāo)人撤回標(biāo)書(shū)而受到損失，是否會(huì)給業(yè)主造成不公平。如果投標(biāo)人等了很長(zhǎng)一段時(shí)間才通知業(yè)主標(biāo)書(shū)的錯(cuò)誤，或者因?yàn)橥稑?biāo)人沒(méi)有適當(dāng)通知業(yè)主給業(yè)主造成了嚴(yán)重的損失，則不能允許投標(biāo)人撤回標(biāo)書(shū)。超過(guò)了規(guī)定的時(shí)間，次低價(jià)投標(biāo)人和其他投標(biāo)人已經(jīng)撤回標(biāo)書(shū)是一種給業(yè)主造成損失的典型情形；有關(guān)的擔(dān)保過(guò)期失效也是一種常見(jiàn)的情況。如果因?yàn)闃I(yè)主沒(méi)有適當(dāng)建議有希望的投標(biāo)人確保有效的擔(dān)保，則提供錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。另外，因?yàn)闃?biāo)書(shū)錯(cuò)誤而使業(yè)主沒(méi)有取得最低價(jià)的標(biāo)書(shū)不能認(rèn)為是業(yè)主受到了嚴(yán)重的損害，因?yàn)殄e(cuò)誤的標(biāo)書(shū)表明業(yè)主與投標(biāo)人之間沒(méi)有達(dá)成合意。次低價(jià)標(biāo)書(shū)是合格的，因此也才是實(shí)際上的最低價(jià)標(biāo)書(shū)。

本案例是一個(gè)撤回標(biāo)書(shū)被拒絕的例子。這一案例提醒我們，雖然標(biāo)書(shū)因?yàn)殄e(cuò)誤在某些情況下可以撤回，但這不是無(wú)條件的，投標(biāo)人負(fù)有舉證責(zé)任來(lái)說(shuō)明自己進(jìn)行了細(xì)致全面的投標(biāo)前調(diào)查。

對(duì)于遞交錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人，他不能僅憑“對(duì)不起，我弄錯(cuò)了，請(qǐng)?jiān)?。”就能夠撤回?biāo)書(shū)。畢竟是你投標(biāo)人有過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致對(duì)招標(biāo)過(guò)程的影響。投標(biāo)人必須舉證說(shuō)明何時(shí)、何地怎樣造成的錯(cuò)誤，說(shuō)明盡管投標(biāo)人已經(jīng)足夠細(xì)心，還是遞交了錯(cuò)誤的標(biāo)書(shū)。如果投標(biāo)人不能說(shuō)明錯(cuò)誤的實(shí)際性質(zhì)，不能說(shuō)明已經(jīng)足夠細(xì)心，錯(cuò)誤純粹是疏忽造成的，則就不能允許他撤回標(biāo)書(shū)。113許多投標(biāo)人不能撤回錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)就是因?yàn)樗麄儾荒苷f(shuō)明自己出錯(cuò)的時(shí)間、地點(diǎn)以及怎么出的錯(cuò)。有鑒于此，我們提醒投標(biāo)人保管好準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)的任何文件以備不時(shí)之需。因?yàn)橐坏?biāo)書(shū)出錯(cuò)而要求撤回，舉證責(zé)任是在投標(biāo)人的。對(duì)于來(lái)自其他人的價(jià)格或其他數(shù)據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的單位名稱、數(shù)量、價(jià)格等記錄在記事本或工作日記上。應(yīng)該做到需要查對(duì)標(biāo)書(shū)的有關(guān)數(shù)據(jù)馬上就能提供其來(lái)源和出處。這些資料即使在投標(biāo)以后也不能仍掉。它們對(duì)于施工和完工以后的索賠工作都是至關(guān)重要的。因?yàn)橐粋€(gè)精心打印的材料不如一個(gè)記載有關(guān)數(shù)據(jù)的草稿的證明效果好。除非投標(biāo)人能夠證明其標(biāo)書(shū)的錯(cuò)誤是可以撤回的，業(yè)主有義務(wù)將合同授予最低價(jià)的投標(biāo)人或者扣留投標(biāo)人保證金。雖然標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤是由于疏忽導(dǎo)致的，但如果投標(biāo)人沒(méi)有履行有關(guān)的法律義務(wù)是導(dǎo)致疏忽的原因，或者投標(biāo)人的疏忽是應(yīng)該受到懲罰的，則他的錯(cuò)誤標(biāo)書(shū)就不能允許撤回。投標(biāo)人不能進(jìn)行充分舉證，就面臨敗訴的危險(xiǎn)。16、承包商未讀全招標(biāo)文件進(jìn)行的投標(biāo)

【案例】

114業(yè)主招標(biāo)制造兩臺(tái)50噸的塔吊。招標(biāo)文件包括98頁(yè)的技術(shù)規(guī)范詳細(xì)規(guī)定了設(shè)計(jì)要求。投標(biāo)人的負(fù)責(zé)人在讀過(guò)2-3頁(yè)，了解了主要的要求后，認(rèn)為所要求的塔吊屬于投標(biāo)人公司的輕型塔吊，只要將投標(biāo)人公司的相應(yīng)塔吊加以改造就可以了。實(shí)際上后90多頁(yè)的內(nèi)容有對(duì)塔吊的更具體的要求，所要求的塔吊根本不是輕型塔吊而是重型塔吊。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于400萬(wàn)美元，而次低報(bào)價(jià)超過(guò)700萬(wàn)美元。由于差距太大，業(yè)主要求投標(biāo)人確認(rèn)自己的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行了書(shū)面確認(rèn)。業(yè)主對(duì)確認(rèn)還不放心，在授標(biāo)以前召開(kāi)了會(huì)議以進(jìn)一步確定投標(biāo)人是否理解了技術(shù)規(guī)范的要求，以及能否完成該要求。業(yè)主審查了技術(shù)和設(shè)計(jì)要求，但沒(méi)有就巨大的報(bào)價(jià)差距進(jìn)行磋商。業(yè)主要求投標(biāo)人提供費(fèi)用分析資料，投標(biāo)人沒(méi)有提供，但聲稱除了一個(gè)微不足道的錯(cuò)誤外，沒(méi)有其他錯(cuò)誤，錯(cuò)誤對(duì)總報(bào)價(jià)沒(méi)有影響。考慮到投標(biāo)人一再表示保證按照技術(shù)規(guī)范的要求履行合同，業(yè)主將合同授予投標(biāo)人。

在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，業(yè)主意識(shí)到履約存在問(wèn)題并決定開(kāi)會(huì)討論。這時(shí)投標(biāo)人才發(fā)覺(jué)價(jià)格上的巨大差距。

投標(biāo)人要求修改合同，延長(zhǎng)工期并增加費(fèi)用。投標(biāo)人認(rèn)為如果合同價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離實(shí)際成本是由于雙方的錯(cuò)誤造成的，那么業(yè)主無(wú)權(quán)要求投標(biāo)人履行合同；如果業(yè)主堅(jiān)持要求履行合同，那就得對(duì)合同的價(jià)格和工期進(jìn)行公平的調(diào)整以使合同價(jià)格反映實(shí)際成本。

法院認(rèn)為，投標(biāo)人只讀了部分技術(shù)規(guī)范，根據(jù)部分技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的投標(biāo)屬于判斷錯(cuò)誤，而不屬于錯(cuò)讀技術(shù)規(guī)范，因此拒絕了投標(biāo)人修改合同或撤消合同的訴訟請(qǐng)求。

【評(píng)析】一般地說(shuō)，投標(biāo)人要求修改合同，必須證明，一、因?yàn)殄e(cuò)誤投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有遺漏；二、錯(cuò)誤必須是書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，計(jì)算錯(cuò)誤或者錯(cuò)讀了技術(shù)規(guī)范（MisreadingA

Specification）。本案是比較典型的例子，投標(biāo)人沒(méi)有履行自己的職責(zé)、認(rèn)真審查招標(biāo)文件，而僅僅根據(jù)其中的2-3頁(yè)制作了標(biāo)