高校學生教育學歷電子注冊存在的問題及對策

高校學生教育學歷電子注冊存在的問題及對策

“學生”是指一個人屬于特定學校的法律地位和資格。高校學生如何取得學籍關(guān)系到每一位學生切身利益,取得學籍即按國家招生規(guī)定經(jīng)省招生辦公室辦理錄取手續(xù),持學校錄取通知書入學,經(jīng)錄取學校復查合格的學生取得學籍。學生從入學到畢業(yè)要經(jīng)歷學籍注冊(新生)→學年注冊(在校生)→學歷注冊(畢業(yè)生)的過程,整個過程關(guān)系到學生的學習資格、學習狀態(tài)和結(jié)果的認定,貫穿于整個學校的運行和管理。1高等教育學歷電子注冊實施近十年來存在的問題為規(guī)范和加強高校學籍學歷管理,教育部2001年實施高等教育學歷證書電子注冊制度,當時的學歷證書電子注冊沒有相片。為了杜絕套用同名同姓做假的情況,規(guī)范證書管理,2002年學歷證書電子注冊增加了相片信息,完成了1991~2000年學歷證書登記工作。2004年教育部學生司實行新生入學信息核對,把信息審核時間從畢業(yè)提前到入學。2007年正式實行新生學籍電子注冊制度。隨著學生信息平臺的逐步完善,2008年增加了在校生學年注冊工作。為了提高新生資格復查的準確性、嚴肅入學報到注冊制度,2009年開始的新生學籍電子注冊增加了以考生號命名的學生報考電子圖像信息,要求學校對報到新生與電子圖像認真核對,確保了學籍信息的準確性。學歷證書電子注冊的延伸和完善,能從源頭上治理違規(guī)招生,為高等教育辦學秩序的穩(wěn)定和高等教育健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用,高等教育學歷電子注冊實施近十年來,仍存在一些問題。對學籍學歷電子注冊工作中遇到的具體問題進行分析和研究,有利于學籍學歷電子注冊工作的順利進行。2在電子注冊的實施中，大學的困難和問題2.1學生身份信息不符近年來,雖然教育部不斷加大力度,規(guī)范高等學校招生信息管理,但因部分學生在報名時粗心大意或在規(guī)定時間沒及時校對各項報名信息等原因,造成省級招生部門和學籍管理部門所采集信息與學生真實有效的身份證明不符。主要表現(xiàn)在:(1)學生信息中姓名誤用形近字、繁體字、同音字以及姓名中生僻字用非漢字“??”代替。(2)學生信息中出生日期與身份證出生日期不一致。(3)學生身份證數(shù)字錯序、丟失或身份證號錯誤,如身份證號出現(xiàn)“000000199001250000”的錯誤號碼等。(4)教育部學籍學歷信息管理平臺招生原始錄取數(shù)據(jù)不夠完整,常有一部分學生信息因省級招生部門的漏報而延誤了正常的學籍電子注冊。2.2無法登錄學信平臺學籍學歷信息管理平臺(簡稱學信平臺)常會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定現(xiàn)象,如:(1)在學籍學歷電子注冊時常會出現(xiàn)突然無法繼續(xù)操作或根本無法登錄學信平臺的現(xiàn)象。(2)有時登錄學信平臺進行在線操作時發(fā)現(xiàn)部分模塊如圖像校對模塊、在校生模塊整個無法使用。(3)學信平臺設計上也不夠方便,如對暫緩注冊學生在繳清學費后申請注冊時無法將同年級、專業(yè)、班級暫緩注冊學生進行查詢,只能將整個暫緩注冊學生查詢出來,而且排序混亂,對同專業(yè)、同年級學生注冊不能一次性翻頁選定,給暫緩注冊學生進行注冊帶來不便。2.3高校學信平臺問題目前,學籍學歷電子注冊采用的是教育部、省教育廳、學校三級管理模式,學籍學歷電子注冊制度的確立是一個不斷發(fā)展和完善的過程,在這一發(fā)展過程中同時存在一些問題,主要表現(xiàn)在:(1)教育部學信平臺頻繁升級、調(diào)整,對學籍學歷注冊工作流程、數(shù)據(jù)要求等均有較大變化,但更新后的操作流程和要求手冊跟不上。(2)有的高校學籍管理員崗位調(diào)整頻繁,致使學籍管理工作銜接不上,后接手的同志對工作一頭霧水,造成錯漏和貽誤。(3)電子注冊工作中常有一些概念和操作要求不夠明確,如學生欠繳學費申請暫緩注冊、暫緩注冊時間限制上無明確期限,學生申請暫緩注冊一年、二年或更長時間,畢(結(jié))業(yè)證書上時間的填寫問題等。2.4作用性:要求學生填單，補單高校學生普遍缺乏關(guān)于學籍學歷電子注冊的相關(guān)認識,更認識不到學籍學歷電子注冊的重要性,主要表現(xiàn)在:(1)填寫相關(guān)學籍信息時馬虎應付,如新生學籍卡、圖像采集時機讀卡等的填寫,有個別學生甚至連姓名都填錯;(2)校對相關(guān)學籍或圖像信息時敷衍了事隨便簽名或確認,使注冊信息不能及時發(fā)現(xiàn)錯誤,最終給學生自己今后就業(yè)和繼續(xù)學習造成困擾。3提高高校的學術(shù)轉(zhuǎn)型水平，完善學生的電子注冊工作的一些建議3.1考生報名前的要求為了規(guī)范原始數(shù)據(jù)的準確性,杜絕不規(guī)范和錯誤數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,各省(縣)招生部門有必要在高考報名前,由高中學校老師對參加高考的學生進行指導,宣傳正確填寫個人信息的重要性,并強調(diào)由于考生可能為填寫錯誤產(chǎn)生的嚴重后果承擔起責任。高考報名前應要求:(1)報名信息由學生本人填寫并簽名確認。(2)指導老師要監(jiān)督考生認真校對信息中的姓名、性別、身份證號等信息是否與身份證一致。(3)學生應謹慎對待姓名的更改,學生如一定要更改姓名,建議在高中前申請更改。(4)學生姓名中存在生僻字或繁體字無法報名時,學生有必要向高中學校說明,到公安戶籍部門申請更改為簡體字或同音字,避免給學籍學歷注冊造成不必要的麻煩。3.2做好當前學信工作,建議有關(guān)地進行引導和建議。根據(jù)各院校的所需學信,學生教育部學信平臺是一個學籍學歷信息管理政務系統(tǒng),是學籍日常管理的縮影,也是日常管理工作的直接體現(xiàn)和窗口。加強學信平臺建設,完善學信平臺功能,使平臺功能操作更加簡便、安全、穩(wěn)定,對做好學籍學歷電子注冊工作十分必要。具體建議:(1)各高校學籍管理員將在學信平臺操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合工作實際提出建議和方案給省教育廳,教育廳匯總各院校問題和建議向教育部反映,由教育部組織專家解決。(2)各高校對學信平臺使用過程中的問題和建議通過網(wǎng)上技術(shù)論壇進行溝通和交流,逐步形成網(wǎng)上辦公方式。(3)學信平臺在升級過程中使某模塊不能正常使用時給出提示框,說明升級估計需要的時間,使平臺操作員及時了解不能登錄的原因,合理安排好學籍學歷電子注冊工作進度,達到順利完成學籍學歷電子注冊目的。3.3熟悉大學大學當前學生黨員學籍學歷電子注冊工作中遇到問題是多方面的,解決的方式可有:(1)學籍管理崗位的人員要穩(wěn)定,一般情況下應由正式在編教職工擔任,以免發(fā)生勞資糾紛時有人惡意毀壞數(shù)據(jù)。新上崗人員了解工作程序、制度及處理問題的方法需要一個熟悉的過程,其穩(wěn)定直接影響學籍學歷注冊的進程。(2)明確相關(guān)概念和操作程序,如暫緩注冊學生因欠繳學費申請辦理暫緩注冊時間的確定,目前應屆畢業(yè)生暫緩注冊時限以一學年為宜,一年內(nèi)暫緩注冊學生申請注冊者畢(結(jié))業(yè)證書按畢(結(jié))業(yè)時間填寫,超過一學年按實際注冊時間填寫畢(結(jié))業(yè)證書。(3)建立學籍學歷電子注冊交流平臺,教育廳組織各高校學籍管理工作者,建立普高學籍管理QQ群平臺,使工作人員在遇到問題時可相互交流、探討、學習,達到以老帶新的目的。加強與上級部門的溝通、協(xié)作,確保政令暢達,同時能及時解決學籍管理中存在的問題。(4)各高校應結(jié)合實際建立一套高校部門協(xié)作機制,確保高校學籍學歷電子注冊工作和諧、準確、高效地完成。3.4加大宣傳力度,利用“網(wǎng)絡、校廣播臺”宣傳電子注冊的學依據(jù)《高等教育學歷證書電子注冊暫行規(guī)定》及學籍注冊、學年電子注冊相關(guān)規(guī)定要求,制訂一套學籍學歷電子注冊工作規(guī)定和操作程序,同時加大各高校宣傳力度,充分利用校園網(wǎng)絡、校廣播臺宣傳學籍學歷電子注