第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)“智慧生態(tài)”綜合管理決策業(yè)務(wù)平臺，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。一、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)深化“一微克”行動，以治理揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物為抓手，聚焦機(jī)動車、生產(chǎn)生活、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同控制細(xì)顆粒和臭氧污染，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（一）深入推進(jìn)移動源低排放化堅(jiān)持源頭防范、標(biāo)本兼治，綜合治理、突出重點(diǎn)，以防控氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物為核心，以優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)為抓手，以重型柴油車、非道路移動機(jī)械管控為重點(diǎn)、以機(jī)動車電動化、氫能化為導(dǎo)向，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深入推進(jìn)移動源低排放化。大力推動綠色出行。加強(qiáng)公交、軌道交通、客運(yùn)站融合和接駁換乘，構(gòu)建多層級、高效率的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重塑步行和自行車出行環(huán)境，整合自行車道、綠道、步行道，建設(shè)覆蓋全域的慢行系統(tǒng)。實(shí)施差別化交通需求管控，規(guī)范停車管理，構(gòu)建智慧交通體系，引導(dǎo)居民合理高效出行，降低對小汽車出行的依賴，不斷提高綠色出行比例。強(qiáng)化機(jī)動車管控。嚴(yán)格實(shí)施國六b排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰高排放車，基本淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。按照市級統(tǒng)籌部署，積極推動國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車和柴油載貨汽車淘汰更新，到2025年基本淘汰國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型營運(yùn)柴油貨車。推動貨運(yùn)行業(yè)綠色化，實(shí)施京南物流基地“公轉(zhuǎn)鐵”，減少重型柴油貨車使用。積極推廣新能源車。推動轄區(qū)內(nèi)公交（通勤）、環(huán)衛(wèi)、出租、渣土、快遞等車輛基本實(shí)現(xiàn)純電動或氫燃料電池汽車替代。在北京大興國際機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)推廣使用氫能源車輛。推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體中新增和更新車輛以及租賃車輛基本為純電動車。按照市級統(tǒng)籌部署，推動駕校C2駕駛證培訓(xùn)車輛使用新能源車，引導(dǎo)鼓勵存量燃油汽車逐步更新為新能源汽車。推動貨運(yùn)行業(yè)車輛逐步新能源化，鼓勵新增或更新的貨運(yùn)行業(yè)車輛為純電動或氫燃料電池車。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式應(yīng)用，滿足新能源車發(fā)展需求。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控。全面實(shí)施非道路移動機(jī)械信息編碼登記制度，推動登記臺賬動態(tài)更新，將需使用進(jìn)行信息編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械的相關(guān)要求納入到建設(shè)單位招標(biāo)文件或合同中。施工單位對進(jìn)出工程施工現(xiàn)場的非道路移動機(jī)械，應(yīng)當(dāng)在非道路移動機(jī)械信息管理平臺上進(jìn)行記錄。按照市級統(tǒng)籌部署，開展非道路移動機(jī)械在線監(jiān)控，并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化非道路移動機(jī)械結(jié)構(gòu)，推動淘汰高排放老舊非道路移動機(jī)械，鼓勵優(yōu)先使用符合第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源的低排放非道路移動機(jī)械。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)推廣新能源叉車，推動轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)、北京大興國際機(jī)場、鐵路貨場中具備條件的非道路移動機(jī)械采用新能源。按照市級統(tǒng)籌部署，加嚴(yán)非道路移動機(jī)械低排放區(qū)政策，加強(qiáng)對低排放區(qū)使用的非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查。持續(xù)打造綠色機(jī)場，除特殊原因外，北京大興國際機(jī)場使用的運(yùn)營保障車輛和機(jī)械設(shè)備原則上使用新能源，機(jī)場的近機(jī)位和遠(yuǎn)機(jī)位采用地面電源供電。強(qiáng)化油氣排放和油品質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化對加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，對在線監(jiān)控裝置運(yùn)行不正常或比對檢測結(jié)果超標(biāo)的，依法予以處罰。逐步開展儲油庫油氣回收自動監(jiān)控。對未實(shí)施油氣回收在線監(jiān)控的加油站、油罐車、儲油庫等開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，確保油氣排放合格。在銷售和儲存環(huán)節(jié)，持續(xù)開展油品、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑的監(jiān)督檢查，對施工工地、物流園區(qū)、大興國際機(jī)場、鐵路貨場、工廠等內(nèi)部使用（非經(jīng)營性加油站）油品質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲查處不達(dá)標(biāo)行為，確保黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車動態(tài)清零。強(qiáng)化在用車監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)“生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通部門監(jiān)督維修”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、夜間執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，加大上路檢查。持續(xù)加大進(jìn)京口重型柴油車管控力度，對過境重型柴油車實(shí)施全天候、全時段、全方位監(jiān)管。開展柴油車精準(zhǔn)入戶檢查，強(qiáng)化對物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等重點(diǎn)場所及物流貨運(yùn)、長途客運(yùn)等重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽測。完善移動源智能執(zhí)法平臺，運(yùn)用遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)推動機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染排放監(jiān)管，嚴(yán)查重型柴油車和非道路移動機(jī)械超標(biāo)排放行為。（二）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物防控加快推進(jìn)減量發(fā)展、綠色發(fā)展，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以揮發(fā)性有機(jī)物防控為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭防控，落實(shí)全過程管理，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品使用。嚴(yán)格落實(shí)國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料、油墨等產(chǎn)品及本市建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立原輔材料臺賬，并使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。在政府投資的工程項(xiàng)目和政府采購中，要求優(yōu)先使用符合國家和本市要求的低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。針對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品質(zhì)量抽測。強(qiáng)化工業(yè)精細(xì)化治理。在醫(yī)藥制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”精細(xì)化治理。全面執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，開展含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治。提高“三率”水平，按照“應(yīng)收盡收”原則提升廢氣收集效率；按照“同啟同?！痹瓌t提升企業(yè)VOCs治理設(shè)施運(yùn)行效率，揮發(fā)性有機(jī)物處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備保持同步運(yùn)行；按照“適宜高效”原則提升治理設(shè)施去除率，合理選擇治理技術(shù)，或采用多種技術(shù)的組合工藝。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整治，建立并動態(tài)更新工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)臺賬，明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)。引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體升級，對具備條件的，試點(diǎn)推廣集中噴涂、有機(jī)溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式，提高揮發(fā)性有機(jī)物治理效率。健全揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測和重點(diǎn)治理設(shè)施運(yùn)行工況及濃度監(jiān)控，推動重點(diǎn)園區(qū)安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測系統(tǒng)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)廠界揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境濃度逐步下降。推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)污染綜合管控。加強(qiáng)餐飲污染管控，積極推廣使用高效油煙廢氣凈化設(shè)備，健全餐飲業(yè)油煙廢氣凈化設(shè)備在線監(jiān)控平臺，逐步擴(kuò)大餐飲單位自動在線監(jiān)測范圍，充分利用“人防+技防”，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)促使餐飲廢氣達(dá)標(biāo)排放。完成推動汽車維修企業(yè)在用噴漆房標(biāo)準(zhǔn)化治理改造，加大監(jiān)測力度和處罰力度，大力推廣汽車維修噴涂用漆使用水性漆和低VOCs排放材料。在干洗行業(yè)推廣使用新一代全封閉式干洗設(shè)備，減少外泄排放。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)規(guī)范，推動重點(diǎn)單位開展實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化改造。加強(qiáng)醫(yī)院揮發(fā)性有機(jī)物管控，推進(jìn)醫(yī)院病理標(biāo)本制作采用密閉操作方式，開展器械消毒廢氣收集治理。嚴(yán)格廢棄物集中處理處置設(shè)施排放控制，按照市級統(tǒng)籌部署，推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠產(chǎn)生惡臭污染物的主要車間和設(shè)施進(jìn)行封閉式改造和廢氣收集處理；提高生活垃圾焚燒、生化等資源化處理比例，現(xiàn)有填埋場僅用于焚燒和生化的殘?jiān)盥褚约皯?yīng)急處置，減少氨等大氣污染物排放。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染排放控制。持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動計(jì)劃，減少大氣氨和揮發(fā)性有機(jī)物排放。深入推進(jìn)測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控，以蔬菜、果園等種植區(qū)為重點(diǎn)繼續(xù)開展有機(jī)肥替代化肥?？刂茍@林綠化病蟲害防治農(nóng)藥使用，強(qiáng)化園林綠化用地水肥使用管理。到2025年，全區(qū)化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長。（三）強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控強(qiáng)化源頭管控，綜合施策，以工地、道路、裸地?fù)P塵污染控制為重點(diǎn)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指引，不斷提高城市精細(xì)化管理水平，打造清潔的城市環(huán)境。全區(qū)降塵量保持下降趨勢，到2025年達(dá)到市級考核要求。強(qiáng)化源頭管控。堅(jiān)決落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量化要求，合理調(diào)整拆除騰退土地“留白增綠”比例。提高綠色施工效率，有序安排施工建設(shè)內(nèi)容，合理調(diào)度施工周期。提升施工建設(shè)工藝，大力發(fā)展裝配式建筑，嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；在新建保障性住房和政策性住房、新立項(xiàng)政府投資的新建建筑、以招拍掛方式取得的國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項(xiàng)目、新建工業(yè)建筑等應(yīng)采用裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。深入推行綠色施工。全面落實(shí)區(qū)級綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，提高施工管理水平，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)措施”“門前三包”揚(yáng)塵防控要求。推廣有條件工程項(xiàng)目實(shí)施分段漸進(jìn)式、全密閉化作業(yè)方式。最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)治理重點(diǎn)區(qū)域施工揚(yáng)塵，推進(jìn)PM10持續(xù)改善。以大興新城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，試點(diǎn)推行抑塵新技術(shù)，推動施工工地現(xiàn)場揚(yáng)塵治理達(dá)到北京市“綠牌”工地要求。提升道路清掃保潔水平。嚴(yán)格按照道路清掃保潔質(zhì)量與作業(yè)要求、街巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求、農(nóng)村街坊路清掃保潔質(zhì)量與作業(yè)要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展城市道路、背街小巷、普通公路、農(nóng)村街坊路等道路清掃保潔工作。大力推廣“沖、掃、洗、收”清掃保潔新工藝，擴(kuò)大小型機(jī)械化作業(yè)覆蓋面，開展步道沖刷作業(yè)，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)街道建立區(qū)級道路精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，開展“深度保潔”。到2025年，推動重點(diǎn)道路塵土殘存量達(dá)到全市前列水平。加強(qiáng)其他揚(yáng)塵污染管控。組織實(shí)施裸地分類治理，實(shí)現(xiàn)裸地動態(tài)清零。加強(qiáng)林下植被恢復(fù)，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。推進(jìn)拆遷地塊揚(yáng)塵治理。深度治理混凝土攪拌站、瀝青混合料攪拌站無組織排放，推進(jìn)全密閉生產(chǎn)。強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸及處置排放管控。完善建筑垃圾運(yùn)輸車輛閉環(huán)管理，加強(qiáng)建筑垃圾綜合利用和消納處置場所揚(yáng)塵排放管控。（四）強(qiáng)化重點(diǎn)時段攻堅(jiān)治理強(qiáng)化夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)。組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在確保安全的前提下，合理安排停檢修計(jì)劃、儲罐清洗作業(yè)，減少非正常工況揮發(fā)性有機(jī)物排放。合理安排施工計(jì)劃，夏季高溫時段，減少大中型裝修、建筑墻面涂刷裝飾、道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪設(shè)等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放作業(yè)活動。引導(dǎo)成品油企業(yè)組織儲油庫和加油站夜間裝、卸油，鼓勵車主避開中午高溫時段加油。開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理，動態(tài)更新完善企業(yè)重污染應(yīng)急減排清單。實(shí)施施工工地績效分級管理，進(jìn)一步精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)建筑施工領(lǐng)域應(yīng)急減排?？諝庵匚廴酒陂g，加強(qiáng)督查檢查，督促嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，切實(shí)發(fā)揮“削峰降速”作用。專欄專欄2嚴(yán)格控制大興新城西片區(qū)施工揚(yáng)塵大興新城西片區(qū)，位于大興新城西部、永定河?xùn)|岸、京滬高鐵西側(cè)、南五環(huán)與南六環(huán)之間，總用地面積約13.68平方公里，對承接非首都功能疏解、完善新城功能具有重要作用，是大興區(qū)未來重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域之一。大興新城西片區(qū)建設(shè)過程中的揚(yáng)塵污染問題不容忽視，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本市和本區(qū)相關(guān)綠色施工要求，在具備條件的地區(qū)大力推廣“防塵天幕”等先進(jìn)的污染防治技術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，盡可能減少施工揚(yáng)塵污染。二、穩(wěn)定提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量堅(jiān)持源頭減排和生態(tài)擴(kuò)容并重，完善管理體制與措施，加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理，努力實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標(biāo)。（一）加強(qiáng)水資源管理實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控措施，加強(qiáng)用水節(jié)水精細(xì)化管理，提升水資源利用效率，增加再生水利用量，到2025年，進(jìn)一步降低用水總量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用水管理。提高工業(yè)用水效率。建立產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入、退出機(jī)制，建立高耗水產(chǎn)業(yè)名錄，嚴(yán)格限制新上高耗水、高耗能工業(yè)項(xiàng)目，逐步退出現(xiàn)有產(chǎn)能落后工業(yè)企業(yè)，鼓勵發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)節(jié)水技術(shù)改革。加大規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的水資源的重復(fù)用水利用率。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)和園林綠化節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，大力配套田間節(jié)水工程，推廣和普及節(jié)水新技術(shù)。以建設(shè)生態(tài)坑塘、節(jié)水型小區(qū)為重點(diǎn)，大力開發(fā)利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水源。提高雨水和再生水資源利用水平。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大興新城西片區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，加快海綿城市建設(shè)。因地制宜實(shí)施雨污分流，增加濕地面積，擴(kuò)大雨水收集量；完善污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施，進(jìn)一步增加再生水利用量。（二）保障飲水水水源安全開展飲用水水源地劃定與調(diào)整。對已完成劃定的千噸萬人以上飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，同時根據(jù)市級統(tǒng)一部署開展千噸萬人以下水源保護(hù)區(qū)劃定工作。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化管理。定期開展區(qū)級、鎮(zhèn)級村級飲用水水源地環(huán)境狀況評估，持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法和日常監(jiān)管，動態(tài)開展風(fēng)險源排查整治。盡快完善農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)測體系，供水站水質(zhì)定期監(jiān)測全覆蓋，在水源井周邊30米范圍內(nèi)開展環(huán)境整治，落實(shí)無垃圾、無廁所、無污水、無養(yǎng)殖糞污的“四無”要求。加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)狀況信息公開。加強(qiáng)地下水污染防治。優(yōu)化地下水觀測井布局，動態(tài)監(jiān)測地下水補(bǔ)給情況，同時完善地下水水質(zhì)監(jiān)測評估體系。加強(qiáng)加油站、垃圾填埋場和危險廢物處置場等區(qū)域周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查，并進(jìn)行必要的防滲處理。（三）強(qiáng)化水環(huán)境污染防治加強(qiáng)工業(yè)污染監(jiān)管，繼續(xù)推行一證式管理，實(shí)現(xiàn)《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定的行業(yè)企業(yè)排污許可動態(tài)全覆蓋，實(shí)施排污許可證證后執(zhí)法，對已獲取排污許可證的固定污染源加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放。加大水污染物排放執(zhí)法力度，對工業(yè)企業(yè)污水排放實(shí)施全程監(jiān)管，深化“行刑銜接”，嚴(yán)厲打擊利用滲坑、滲井、暗管等逃避監(jiān)管的方式排放污水及傾倒污水等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。堅(jiān)持工程措施與生態(tài)措施并舉，一村一策，因地制宜，推動生態(tài)治理工藝的應(yīng)用，建設(shè)“功能性精準(zhǔn)濕地”，對農(nóng)村污水進(jìn)行生態(tài)治理，同時加快農(nóng)村一體化污水處理站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋。完善污水處理設(shè)施。重點(diǎn)擴(kuò)大污水管網(wǎng)及污水廠的覆蓋范圍，建成永興河第二再生水廠和西紅門第二再生水廠（一期），推進(jìn)龐各莊鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)等再生水廠投運(yùn)，增加再生水供給量和利用量，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水治理能力。污水處理廠出水進(jìn)一步凈化回用，嚴(yán)禁建設(shè)期和運(yùn)營期的生產(chǎn)生活污水進(jìn)入河道。到2025年，污水處理率進(jìn)一步提高，達(dá)到市級要求。加強(qiáng)入河排口和面源污染治理。實(shí)施入河排口污染溯源及動態(tài)管理項(xiàng)目，完成入河排口整治工作，開展入河排口分類分級管控，建立入河排口長效監(jiān)管機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排口監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)入河排污口動態(tài)“清零”。持續(xù)推進(jìn)雨水管網(wǎng)“清管行動”，推動合流制溢流和初期雨水污染治理，提升初雨污染和溢流污染治理能力，鋪設(shè)新黃徐路、濱河路等污水干線，全面實(shí)現(xiàn)雨污分流。（四）促進(jìn)水生態(tài)有效恢復(fù)鞏固黑臭水體整治效果，到2025年，黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長治久清”，實(shí)施小微水體長效管控。在“十三五”期間完成小微水體整治的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步防止治理效果反彈，實(shí)現(xiàn)無污水排入、無集中漂浮物、無垃圾渣土、無臭味、無違法建設(shè)的“五無”目標(biāo)，改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。加強(qiáng)流域綜合治理。以水生態(tài)系統(tǒng)健康保護(hù)為目標(biāo)，定期開展水生態(tài)健康調(diào)查與評估。綜合采取外調(diào)水、再生水、雨洪水等生態(tài)措施，增加生態(tài)補(bǔ)水。繼續(xù)開展“清河行動”，按照“只能改善、不能變差”的原則，制定“一河一策”實(shí)施方案，推進(jìn)永定河生態(tài)修復(fù)，開展永興河、新鳳河、小龍河等綜合治理，實(shí)施鳳河生態(tài)修復(fù)二期工程，打造引領(lǐng)全市乃至北方地區(qū)的以再生水補(bǔ)給為主的河道生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，有效提升河道環(huán)境質(zhì)量和整體面貌。專欄3專欄3加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)治污按照“因地制宜、回用優(yōu)先”的理念，繼續(xù)推動生態(tài)治理工藝的應(yīng)用，建設(shè)“功能性精準(zhǔn)濕地”，對農(nóng)村污水進(jìn)行生態(tài)治理。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目包括魏善莊鎮(zhèn)后苑上、三順莊、劉家場等污水生態(tài)治理、興隆莊村生態(tài)濕地建設(shè)、長子營鎮(zhèn)小黑垡村功能型濕地建設(shè)等。落實(shí)“用生態(tài)的方法解決生態(tài)問題”的理念，按照“因地制宜、回用優(yōu)先”的理念，針對農(nóng)村污水分布散、范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng)，污水可生化性強(qiáng)、水量變化系數(shù)大等特點(diǎn)，科學(xué)分析、精準(zhǔn)施策，充分利用已建管線和收集池，建設(shè)“功能性精準(zhǔn)濕地”，推廣農(nóng)村生活污水生態(tài)治理模式，對農(nóng)村污水進(jìn)行生態(tài)治理。三、深入加強(qiáng)土壤環(huán)境污染防治堅(jiān)持未利用地、建設(shè)用地、農(nóng)用地“三地”齊抓共管，完善土壤環(huán)境污染防控體系，到2025年，土壤環(huán)境狀況持續(xù)保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到95%以上。（一）嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理預(yù)防農(nóng)用地土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用回收點(diǎn)的管理工作，完善廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄回收處理體系，到2025年，農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，地膜殘留量實(shí)現(xiàn)負(fù)