工程項目采購管理案例

第五章建設工程項目管理案例分析

第二節(jié)工程項目采購管理案例主講教師：東南大學成虎2013年5月5日1第五章建設工程項目管理案例分析

第二節(jié)工程項目采購管理案例一、概述二、工程概況三、工程項目采購策略四、工程合同總體策劃五、合同后評價2一、概述1.工程采購體系狹義采購：物資采購。廣義采購：工程采購、物資采購、技術和服務采購等。采購管理是綜合性管理工作，涉及：工程范圍、資源需要量、工程進度計劃、采購策略、招標投標、合同、物流管理、庫存管理等各方面。3工程采購作為工程項目組織實施方式的一部分：工程標段的劃分；工程的承發(fā)包方式和管理模式的選擇；工程招標方式；工程的合同和合同管理；4工程采購和合同策劃：5供應范圍：工程范圍（EBS和WBS）資源種類、需要量和質(zhì)量：圖紙、規(guī)范、工程量清單供應時間安排：工程進度計劃供應商選擇：采購策略、招標投標、合同采購和供應過程：物流管理、庫存管理、質(zhì)量管理供應費用控制：成本（造價）管理制。6采購工程7二、工程概況1．某城市地鐵一號線一期工程，線路全長21.721公里，投資概算約84億元，預定工期4年9個月，現(xiàn)場于××××年底

開工。2．工程系統(tǒng)結構(EBS)。工程系統(tǒng)結構分解的概念。（1）功能區(qū)。該工程所包括的單體工程有：16個車站，以及它們之間的區(qū)間段，1個指揮中心，1個車輛段基地。如何劃分標段？8（2）專業(yè)工程子系統(tǒng)構成。涉及40多個專業(yè)工程系統(tǒng)：1）專業(yè)工程系統(tǒng)有：城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、線路、測量、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)（含勘探）、車輛及車輛檢修、行車組織與運營管理、軌道、車站建筑、車站結構、隧道、結構防水、房屋建筑、站場、橋涵及水文、路基、通信、信號、中高壓供電、牽引供電（含雜散電流防護）、動力照明、接觸網(wǎng)、電力監(jiān)控、車站設備監(jiān)控、防災報警、通風與空調(diào)、環(huán)境控制、給排水，消防（含氣體滅火）、自動售檢票、自動扶梯及電梯、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生等。2）設備系統(tǒng)有：線路、軌道、環(huán)境控制（通風與空調(diào)）、給排水、供電、消防（含氣體滅火）、接觸網(wǎng)、通信、信號、車站設備監(jiān)控（BAS）、防災報警（FAS）、自動售檢票（AFC）、電力監(jiān)控（SCADA）等。93．工程的WBS。針對工程系統(tǒng)結構（EBS）和建設過程，分解出工程項目范圍內(nèi)各階段的全部工作，得到該工程的WBS圖（略）。有些工程合同類型是針對WBS的，如施工總承包還是工程總承包。104.建設過程特殊性。該工程貫穿中心城市的南北，經(jīng)過商業(yè)中心、文化教育中心、金融中心、娛樂區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等，交通繁忙，地下管線密集，水文地質(zhì)條件及其復雜，道路狹窄。該建設工程項目包含車站建設、隧道挖掘、軌道鋪設、車輛制造、信息通訊等幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機電設備工程的所有高新技術領域。該工程在建設過程中需要簽訂大量種類繁多的合同，有設計勘察、設計、科研、土建施工、設備安裝、裝飾裝修、材料設備采購、保險、招標代理、項目管理與咨詢等合同種類。業(yè)主進行了相應的合同策劃工作。11三、工程項目采購策略業(yè)主的工程實施策略?？偛呗裕罕竟こ套鳛樵撌械谝粭l地鐵，以安全、高質(zhì)量為工程首要目標，以合理的工期和造價完成工程。由于該城市要建十幾條線路，通過1號線建設還要為后面線路的建設積累經(jīng)驗。1．施工標段盡量劃大，以減少界面，特別要注意車站和區(qū)間段的合理歸屬。標段大，單個合同的合同額大，減少施工標段界面，同時能夠引起大企業(yè)的重視。2．針對不同的工程系統(tǒng)采用不同的承發(fā)包方式。在工程過程中，施工總承包、設計施工總承包、設計施工供應總承包（部分工程系統(tǒng)）、BT、BOT都用到。3.對設計、施工、監(jiān)理承包單位，不僅要找一個好的有經(jīng)驗的企業(yè)，更重要的是要有豐富經(jīng)驗的項目經(jīng)理和工程技術人員。123．對設備和大宗材料以業(yè)主供應（甲供）為主的方式。4．對項目管理（如監(jiān)理、造價咨詢、招標代理）工作，在保證業(yè)主對項目實施嚴密控制的前提下，以“小業(yè)主，大社會”為原則。項目管理工作分階段委托給設計監(jiān)理、施工監(jiān)理、造價咨詢等單位。135．合同策劃引用國際上新的合同理念：對工程風險分配的總體原則：充分調(diào)動承包商風險控制的積極性，加大承包商的工程風險，同時給承包商更多的盈利機會，避免在價格上競爭。引入新的合同形式：多方合同（如設計合同、供應合同）。14四、工程合同總體策劃1.工程設計的合同結構。由于本工程的設計工程量很大，目前國內(nèi)綜合性的可以獨立承擔全部地鐵工程設計的單位數(shù)量較少，特別在城市軌道交通工程設計集成方面的專業(yè)人員和實踐經(jīng)驗還相對缺乏，為了減少風險，采取設計“總體/總承包”模式。設計合同關系如圖。15設計合同關系業(yè)主設計監(jiān)理/設計咨詢設計總體/總包標段設計單位標段設計單位標段設計單位標段設計單位協(xié)調(diào)關系合同關系某城市地鐵一號線設計合同關系16業(yè)主委托一家設計院承擔設計總體/總承包任務，負責工程總體設計（線路規(guī)劃）和整個工程的設計總包工作。設計總包單位經(jīng)業(yè)主方同意，再將部分標段（如部分車站）的設計工作委托給其他設計單位，這些標段設計合同由業(yè)主、設計總包單位和標段設計單位三方共同簽署。業(yè)主通過設計監(jiān)理/設計咨詢對設計總包單位實施管理與協(xié)調(diào)。他們又一起對標段設計單位實施管理與協(xié)調(diào)。實踐證明，該工程設計承包模式保證了業(yè)主對工程設計的控制，減少了工程集成風險，同時避免了業(yè)主管理工程量過大、界面不清、多頭領導的問題。172．招標文件和評標指標（1）由于城市軌道交通工程是專業(yè)性非常強的工程領域，它的招標文件和合同文件必須獨立設計，參考國際FIDIC合同條件、英國的ECC合同和我國的示范文本，對設計、施工、采購、監(jiān)理招標文件和合同條