地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座

XXXX人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科XXX201X年X月X日

xxxx地稅局預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪及預(yù)防一、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪的危害二、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)三、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因四、地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的建議一、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪的危害●造成社會(huì)財(cái)富流失。

●斷送個(gè)人前途

●斷送家庭幸福。

陸仁魁案陸仁魁：海南省樂(lè)東黎族自治縣地稅局局長(zhǎng)。案情：海南中和集團(tuán)的朱某負(fù)責(zé)辦理11宗土地改變用途及延長(zhǎng)使用權(quán)年限相關(guān)手續(xù)，除繳納土地使用稅、契稅外還須繳納約800萬(wàn)元耕地占用稅。朱某先后送給陸仁魁24萬(wàn)元，隨后地稅局確認(rèn)11宗土地共3267畝不屬于耕地占用稅征收范疇。導(dǎo)致本屬于財(cái)政收入的800萬(wàn)元在舉手投足之間就被流失。其后多家公司為土地置換、過(guò)戶少交稅費(fèi)求“大方”的陸仁魁幫忙，陸仁魁先后共非法收受賄賂240萬(wàn)余元，最終也應(yīng)犯受賄罪，被判處有期徒刑13年。陸仁魁案陸仁魁先后共非法收受賄賂240萬(wàn)余元，導(dǎo)致財(cái)政流失資金卻達(dá)上億元，也就是說(shuō)陸仁魁因收受好處費(fèi)，導(dǎo)致流失的稅收是他好處費(fèi)的30多倍。從2008年到2013年的檢察統(tǒng)計(jì)數(shù)字中我們可以看到，職務(wù)犯罪直接造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)550個(gè)億，間接經(jīng)濟(jì)損失就無(wú)法計(jì)算。斷送個(gè)人前途李真，河北省國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)。大膽改革：清退零時(shí)工、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、充實(shí)基層斷送個(gè)人前途李真利用職務(wù)之便，接受他人的請(qǐng)托，為他人謀取利益，索取和非法收受財(cái)物折合人民幣共計(jì)６７６萬(wàn)余元、美元１６萬(wàn)余元。李真還伙同他人共同侵吞人民幣4839萬(wàn)余元。貪污、受賄數(shù)額特別巨大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，犯受賄罪、貪污罪,數(shù)罪并罰，判處李真死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。１３０＋６０－２５＝？江蘇省丹陽(yáng)市地方稅務(wù)局工會(huì)原副主席魯金榮，因受賄８８．８萬(wàn)余元已被法院判處有期徒刑十三年。魯金榮用這道算術(shù)題概括了自己的人生軌跡：１３０＋６０－２５＝

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二、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)（一）利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)進(jìn)行職務(wù)犯罪。

1、征收環(huán)節(jié)。

2、發(fā)票管理環(huán)節(jié)。

3、稅務(wù)管理環(huán)節(jié)。

4、稅務(wù)稽查和處罰環(huán)節(jié)。（二）利用行政管理權(quán)進(jìn)行職務(wù)犯罪。

1、人事管理。

2、財(cái)、物管理。1、征收環(huán)節(jié)容易發(fā)生應(yīng)征不征，征人情稅、關(guān)系稅、過(guò)頭稅；混淆入庫(kù)等次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取待征手續(xù)，巧立名目提退稅款等問(wèn)題。如：于福義案。于福義在擔(dān)任哈爾濱市地稅局副局長(zhǎng)期間,在接受請(qǐng)托和賄賂7萬(wàn)余元后,明知哈爾濱市遠(yuǎn)東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司應(yīng)補(bǔ)繳稅款,卻利用職務(wù)之便擅自停止征收,至案發(fā)前該公司應(yīng)繳納稅款703萬(wàn)余元未予征收,主觀上具有間接故意。其行為已構(gòu)成徇私舞弊不征稅款罪和受賄罪，被判處有期徒刑五年。2、發(fā)票管理環(huán)節(jié)賈金龍：江西贛州市地方稅務(wù)局黃金分局主任科員。雷剛：江西贛州市章貢區(qū)地方稅務(wù)局水南分局管事員。2003年至2004年間，賈金龍利用掌管和開(kāi)具建筑安裝業(yè)稅務(wù)發(fā)票的職權(quán)，與雷剛合謀，由賈金龍聯(lián)系需要開(kāi)建筑安裝業(yè)發(fā)票的納稅人，雷剛則利用職權(quán)，采取單頁(yè)開(kāi)具“大頭小尾”發(fā)票的手段開(kāi)出建筑安裝業(yè)發(fā)票，隨后，二人擅自降低稅率或減免稅款，收取開(kāi)票人支付的稅款，并截留私分，謀取私利。2003年6月至2004年9月間，二人采取此種手段為納稅人開(kāi)具建筑安裝業(yè)稅務(wù)發(fā)票共計(jì)25份。2、發(fā)票管理環(huán)節(jié)賈金龍、雷剛二人身為稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員，為徇私利，共同采取開(kāi)具大頭小尾建筑安裝業(yè)發(fā)票及擅自減免稅款的手段，不征、少征稅款數(shù)額達(dá)121萬(wàn)余元，致使國(guó)家稅收造成特別重大損失，已構(gòu)成徇私舞弊不征、少征稅款罪。賈金龍、雷剛收取稅款后，不上繳國(guó)庫(kù)，共同將52萬(wàn)余元稅款截留私分，占為已有，其行為構(gòu)成貪污罪。2、發(fā)票管理環(huán)節(jié)江西省贛州市中級(jí)人民法院二審裁定：一、被告人賈金龍犯貪污罪，判處有期徒刑十三年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；犯徇私舞弊不征、少征稅款罪，判處有期徒刑六年。決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。二、被告人雷剛犯貪污罪，判