安全生產(chǎn)管理責(zé)任

第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任廣州市平安生產(chǎn)宣傳教育中心第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔一〕認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)的目標(biāo)及意義〔二〕平安生產(chǎn)具有的經(jīng)濟(jì)意義〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念〔四〕現(xiàn)代平安理念及認(rèn)識(shí)〔五〕負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任〔六〕生產(chǎn)班組長(zhǎng)的平安職責(zé)〔七〕平安生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)〔八〕平安生產(chǎn)綜合責(zé)任第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔一〕認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)的目標(biāo)及意義三大目標(biāo)?平安生產(chǎn)法?的第一條，開(kāi)宗明義確實(shí)立了做好平安生產(chǎn)工作是為了實(shí)現(xiàn)如下根本的三大目標(biāo)：1保障人民生命平安2保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安3促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔一〕認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)的目標(biāo)及意義意義對(duì)于國(guó)家：穩(wěn)定、人權(quán)、環(huán)保、可持續(xù)開(kāi)展對(duì)于企業(yè)：責(zé)任、生產(chǎn)、效率、效益、企業(yè)商譽(yù)－市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、無(wú)形資產(chǎn)、貸款資信、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、商業(yè)時(shí)機(jī)對(duì)于個(gè)人：生命、健康、家庭幸福、生活質(zhì)量。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔二〕平安生產(chǎn)具有的經(jīng)濟(jì)意義平安也是生產(chǎn)力作用表現(xiàn)于：1.職工的平安素質(zhì)就是生產(chǎn)力，由于勞動(dòng)力是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力平安素質(zhì)的提高，使勞動(dòng)力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得予保障和提高；2.平安裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料〔物的生產(chǎn)力〕的重要組成局部──生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力；3.平安環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，從而表達(dá)平安間接的生產(chǎn)力作用。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念提高對(duì)平安生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)：三個(gè)代表的表達(dá)；兩個(gè)方略的表達(dá)；與兩個(gè)戰(zhàn)略相關(guān)。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念平安生產(chǎn)提高到人權(quán)的高度認(rèn)識(shí)生命權(quán)健康權(quán)勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念員工權(quán)益就是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任?平安生產(chǎn)法?規(guī)定的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是：①知情權(quán)，了解危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議；③批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán)，。④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；⑤緊急避險(xiǎn)權(quán)，⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；⑧獲得平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念平安成為生存“第一需要〞的觀點(diǎn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；平安生產(chǎn)指標(biāo)表達(dá)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)；〔國(guó)家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；社會(huì)開(kāi)展指標(biāo)；平安保障與健康水平指標(biāo)〕第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念平安生產(chǎn)的靈魂是平安文化平安文化的核心是人的素質(zhì)；人的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者；素質(zhì)的關(guān)鍵是平安意識(shí)。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔三〕負(fù)責(zé)人應(yīng)有的理性觀念建立現(xiàn)代的平安觀科技保安、科技興安的科學(xué)觀珍惜生命的情感觀，“生命第一原那么〞的價(jià)值觀，平安行為標(biāo)準(zhǔn)的法制觀，平安就是生活質(zhì)量的生存觀，平安也是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)觀，保障人機(jī)環(huán)境平安的系統(tǒng)觀，平安與效益辯證關(guān)系的哲學(xué)觀。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)人權(quán)理念－勞工權(quán)利是人權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一平安生產(chǎn)影響國(guó)家、社會(huì)和政治的穩(wěn)定

〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)我國(guó)參加WTO全球經(jīng)濟(jì)一體化所凸現(xiàn)的新問(wèn)題國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一體化－消除非關(guān)稅壁壘〔買(mǎi)方壁壘〕美、歐等工業(yè)化國(guó)家要求“公平競(jìng)爭(zhēng)〞第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)勞動(dòng)者權(quán)益和職業(yè)平安衛(wèi)生條件納入經(jīng)濟(jì)問(wèn)題平安生產(chǎn)問(wèn)題直接與社會(huì)進(jìn)步緊密相關(guān)人道和社會(huì)問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易相聯(lián)系－社會(huì)條款第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)－勞工標(biāo)準(zhǔn)要求社會(huì)因素：勞工權(quán)利、勞工狀況直接關(guān)系：工作時(shí)間、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)平安衛(wèi)生狀況；第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一體化趨勢(shì)ILO公約的影響

已公布了與平安生產(chǎn)相關(guān)的21個(gè)公約。如170號(hào)公約?一九九一年化學(xué)品公約?、

155號(hào)公約?1981年職業(yè)平安和衛(wèi)生公約?等。

〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)－平安管理模式需要與國(guó)際接軌ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；平安管理標(biāo)準(zhǔn)。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任

〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)－促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)展工傷保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)平安責(zé)任險(xiǎn)意外事故險(xiǎn)第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)－平安生產(chǎn)現(xiàn)代觀念從事故觀向平安觀的轉(zhuǎn)變－變事后型為預(yù)防型；從離散觀向系統(tǒng)觀的轉(zhuǎn)變－系統(tǒng)思想和綜合策略；第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕現(xiàn)代理念及認(rèn)識(shí)－平安生產(chǎn)現(xiàn)代觀念從靜態(tài)觀向動(dòng)態(tài)觀的轉(zhuǎn)變－建立動(dòng)態(tài)管理、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；從生命觀向人權(quán)觀的轉(zhuǎn)變－生命、健康的綜合權(quán)益。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)的理性觀念系統(tǒng)認(rèn)識(shí)－事故系統(tǒng)－4M要素人－－人的不平安行為機(jī)－－機(jī)的不平安狀態(tài)環(huán)－－環(huán)境不良管－－管理欠缺第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)的理性觀念系統(tǒng)認(rèn)識(shí)－平安系統(tǒng)－構(gòu)成要素人；物〔機(jī)、境〕；能量；信息。

第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔四〕對(duì)事故可預(yù)防原理的認(rèn)識(shí)－事故模型第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔五〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任1.?平安生產(chǎn)法?第十七條明確規(guī)定的責(zé)任六項(xiàng)責(zé)任：建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證平安生產(chǎn)投入；催促檢查平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故?！参濉成a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任2.全面職責(zé)－12條1)廠長(zhǎng)經(jīng)理是企業(yè)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，因此要做到在方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比中納入平安工作；2)加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員平安生產(chǎn)責(zé)任制；3)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，接受平安培訓(xùn)考核；4)審定平安生產(chǎn)規(guī)劃和方案，確定本單位平安生產(chǎn)目標(biāo)，簽發(fā)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大平安技術(shù)措施，切實(shí)保證平安生產(chǎn)資金投入；第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔五〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任2.全面職責(zé)5)檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；6)負(fù)責(zé)健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職平安技術(shù)管理人員；7)主持召開(kāi)安委會(huì)議，研究解決平安生產(chǎn)的重大問(wèn)題；8)組織對(duì)重大事故的調(diào)查和處理；第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔五〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任2.全面職責(zé)9)執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)平安生產(chǎn)保證基金管理方法，并落實(shí)和審批使用；10)制定廠長(zhǎng)經(jīng)理年度平安工作規(guī)劃，并落實(shí)工作安排；11)有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反平安生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；12)搞好女工和未成年工的特殊保護(hù)工作，抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔六〕生產(chǎn)班組長(zhǎng)的平安職責(zé)〔1〕貫徹執(zhí)行企業(yè)和車(chē)間對(duì)平安生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組〔工段〕的平安生產(chǎn)；〔2〕組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車(chē)間各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；〔3〕組織并參加平安活動(dòng)，堅(jiān)持班前講平安、班中檢查平安、班后總結(jié)平安。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔六〕生產(chǎn)班組長(zhǎng)的平安職責(zé)〔4〕負(fù)責(zé)對(duì)新工人〔包括實(shí)習(xí)、人培人員〕進(jìn)行崗位平安教育；〔5〕負(fù)責(zé)班組平安檢查，發(fā)現(xiàn)不平安因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好班組，做好詳細(xì)記錄；〔6〕搞好生產(chǎn)設(shè)備、平安裝備、消除設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行；催促教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔七〕平安生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的概念－法人為責(zé)任核心的平安生產(chǎn)管理制度平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵－責(zé)任制體系、檢查考核制、獎(jiǎng)懲制的有機(jī)統(tǒng)一。平安生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)－平安生產(chǎn),人人有責(zé)平安生產(chǎn)責(zé)任制的作用—制約功能、監(jiān)督功能、檢查評(píng)價(jià)功能。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔七〕平安生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)平安生產(chǎn)責(zé)任制體系經(jīng)營(yíng)者〔決策、管理、和監(jiān)督責(zé)任〕、管理者、技術(shù)人員、全體員工。平安生產(chǎn)責(zé)任制的建立“平安第一〞思想、人員與機(jī)構(gòu)保障、明晰的管理制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)以法人代表為核心的責(zé)任體系、檢查、監(jiān)督獎(jiǎng)懲制。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔八〕平安生產(chǎn)綜合責(zé)任1.行政責(zé)任國(guó)務(wù)院302號(hào)文?特大平安事故行政責(zé)任追究規(guī)定?第一把手就是第一責(zé)任人三負(fù)責(zé)制：向上級(jí)、向下級(jí)、向自己負(fù)責(zé)。管生產(chǎn)必須管平安、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么日常管理責(zé)任第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)任〔八〕平安生產(chǎn)綜合責(zé)任2.法律責(zé)任－刑事責(zé)任危害公共平安罪：第一百三十一條航空重大飛行事故；第一百三十二條鐵路運(yùn)營(yíng)平安事故、第一百三十三條交通運(yùn)輸重大事故、第一百三十四和第一百三十五條工礦企業(yè)重大傷亡事故、第一百三十六條危險(xiǎn)品重大事故、第一百三十七條建筑工程事故、第一百三十八條學(xué)校設(shè)施事故、第一百三十九條消防事故等方面犯罪。生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪：第一百四十六條。瀆職罪：第三百九十七條。第二章負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)及責(zé)