高校科研課題申報工作的實踐與思考

高校科研課題申報工作的實踐與思考

科學與科研報告。高校科研課題的運作模式基本上由以下環(huán)節(jié)構成:課題申報——立項——研究——鑒定驗收——成果的應用和轉化。課題申報是科學研究的第一步,摸清高校科研課題的構成及課題申報的基本規(guī)律,對科研工作的順利開展是非常必要的。橫向課題研究高校科研課題按其經費來源可分為三類:即縱向課題、橫向課題和校內課題三類?？v向課題是由國家機關及地區(qū)政府各有關職能部門組織專家,根據科學技術的發(fā)展趨向、新時代特點和國內外形勢,提出當前需要研究的一些范圍,作為項目指南,以此為依據,采用課題立項或項目招標方式尋找最適合承擔研究任務的單位和個人,研究經費以項目方式下達。橫向課題是企、事業(yè)單位同高校簽訂科研合同,委托高?？蒲腥藛T開展的研究開發(fā)項目。此類課題研究周期短、適用性較強。校內課題是學校行政事業(yè)經費切塊資助的研究課題。以課題申報為契機,增強基礎研究與科技支撐能力對于不同高校,在不同的歷史時期,科研課題申報的指導思想是不盡相同的。高?？蒲泄芾砉ぷ髡咭欢ㄒY合本校的實際發(fā)展情況,審時度勢,合理規(guī)劃,才能使科研工作持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。以校級課題為基礎,實現(xiàn)縱向、橫向課題數(shù)量及經費上的突破科研管理部門不僅要對本單位的科研整體狀況,包括學校科研的總體指導思想、科研人員的研究方向、科研實力、學科布局等情況了如指掌,而且還要對課題需求方的要求有十分清楚的認識,才可能在科研人員申報課題時做出正確引導。校級課題立項的指導思想是為滿足學科建設、教學工作、人才培養(yǎng)、地方經濟建設及發(fā)展需要,因此涉及的內容多、學科面廣,有基礎性研究、應用性研究、試驗發(fā)展性研究。寧夏大學自2000年設立科學研究基金以來,每年校級課題立項110余項,使很多的中、青年教師及科研人員從中受益,豐富了他們的科研經驗,提高了科研能力,儲備了科研成果,為申報校外的各級科研項目打下了堅實的基礎。校級基金項目成為寧夏大學申報國家級及自治區(qū)級科研項目的能源基地和前期加工廠。加強基礎研究,集中優(yōu)勢,加大科技攻關和科技開發(fā)項目的承擔能力一所高校,要有創(chuàng)新的成果和一流的人才、學科和研究基地,就必須有高水平的基礎研究做支撐。加強應用基礎研究,實現(xiàn)科技成果的產業(yè)化已是高校可持續(xù)發(fā)展的必由之路。為發(fā)揮合校后寧夏大學人才、學科齊全的優(yōu)勢,應用研究與科技開發(fā)已提到相當高的層面。學校專門設立了科技開發(fā)與應用研究基金項目和風險投資基金項目,在課題申報上引導科研人員在市場化、產業(yè)化方面尋找突破口,要求研究人員對項目市場前景有一定評估和預見。以課題申報為契機,以項目為依托,合理配置資源,形成群體規(guī)模效應對于一所高校來說,科研實力的強弱并不是單個項目的累計相加,即使數(shù)量再多,也難以形成規(guī)模效應。因此,對于綜合型高校來說,必須擁有一定比例的大型中長期技術儲備型科研課題才能使高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近年來,結合自治區(qū)支柱產業(yè)和豐富的自然資源,寧夏大學以學科建設為龍頭,以產、學、研結合為紐帶,在課題申報上統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調力量,全局調度,積極動員博士及學科帶頭人參加重大課題的申報工作,以博士及學科帶頭人牽頭,圍繞一定研究方向和研究目標,多學科交叉,進行重大項目或系列項目的研究,形成了幾個很有活力的研究群體。逐步形成了產業(yè)化優(yōu)勢項目,為以后申報國家級重大科研課題打下了堅實的基礎。通過課題申報,將人才培養(yǎng)、學科建設、基地建設相結合,建立良好的科研支撐體系人才是科研的主體,沒有大批優(yōu)秀人才,再好的科研條件也難以有效發(fā)揮作用。學科是科研的依托,科研是以促進學科建設及其發(fā)展為目的的,科研基地是科研的練兵場和陣地,也是科研的物質支撐,因此,人才、學科、基地是科研發(fā)展的三個重要支撐條件和影響因子。只有將三者視為一個整體,同時推進,才能形成強大的合力。科研管理工作者在課題申報過程中有意識地引導,挖掘特色,整合研究實力,將科研優(yōu)勢集中到重點學科和重點基地建設上來,創(chuàng)立自己的品牌,在高?？蒲邪l(fā)展的同時提高學校的知名度。課題設計的基本原則如何在課題申報過程中,體現(xiàn)自己的水平,提高命中率是申報單位和申請者最為關心的問題。高校課題申報一般要經歷選題、項目設計和填寫申請書三個環(huán)節(jié)。掌握每個環(huán)節(jié)的要點對項目的立項會起到事半功倍的效果。選題要“準”選題就是確定研究與開發(fā)工作的內容和對象,題目選的好,可以提高課題的競爭力,根據課題的來源不同,課題的選題原則也不盡相同。科研管理工作者首先要熟悉各類計劃項目的管理辦法,對課題申報者做出正確的指導。一般選擇科研課題要遵循四大原則:創(chuàng)新性原則。所選的課題要有新思想、新理論、新方法、新技術等,只有創(chuàng)新的成果才能推動科學技術的進步,創(chuàng)新也是科學研究的真正價值所在;必要性原則。開展一項科研課題是發(fā)展科學技術事業(yè)和搞好實際工作的需要。在初步確定研究方向之后,就應對國內外發(fā)展現(xiàn)狀進行調查分析,找出該領域同行普遍關注而又亟待解決的問題,作為自己的主攻方向;可行性原則。開展該項科學研究所依據的基本原理或基礎理論必須正確,所采用的技術路線必須合理可行,所采用的研究方法必須科學;實用性原則。在選題時應預測將來會取得什么樣的科技成果以及它將產生怎樣的經濟效益和社會效益。選題的合理性決定了課題研究價值的大小,而且還制約著研究的成敗以及成果的效益。設計要“細”課題設計是課題研究的計劃,它描述的是研究的整體框架、基本結構和主要流程,要對研究目標、研究內容、研究過程、研究方法和預期的研究成果進行相對完整、嚴密、周到的計劃與安排。項目的設計論證不是一個單純的思考、表述的過程,它需要充分的信息,選擇并搭配合適的課題組成員,組成一個高效的研究集體,大家集思廣益,考慮并預見課題的研究進展及其中可能出現(xiàn)的問題,從而提高項目設計與論證的質量。在進行課題設計和論證的過程中要始終明確一點:項目設計論證的主要目的是使評審專家能有效地獲取和理解申請人想要傳遞的信息。填寫要“全”將自己的思想充分表達出來,得到專家和主管部門的認可是課題能否立項的關鍵。在項目審批程序中,申請書是專家評審的唯一依據,申請書的填寫質量是影響項目競爭力的主要因素。在填寫申請書時要注意以下原則:內容完整、實事求是、脈絡清晰、陳述簡明扼要、語言精練準確,避免使用價值判斷性的詞語、使用客觀的而不是主觀的詞匯來描述問題。高校科研項目的管理高校的科研管理要從已有的科研基礎和管理模式出發(fā),加強對科研的全程管理,探索科技創(chuàng)新之路,構建有利于創(chuàng)新的科研體系,從根本上推進學校的科研發(fā)展,提高面向經濟建設主戰(zhàn)場的能力。研究的經費管理經費是科研項目的血液,經費管理是項目管理的關鍵。經費是全面反映項目研究狀況最直接的指標,是項目管理各種手段中最具有激勵約束功能的手段,經費管理得當,不僅能夠有效約束項目研究人員遵守項目管理的有關規(guī)定,而且能充分調動項目研究人員的積極性,按時高質量地完成項目的研究。因此這就要求對科研經費的使用進行科學地管理。首先要賦予業(yè)務主管部門對課題經費使用有監(jiān)控之權,單獨設立財務帳戶,做到?？顚Ｓ?其次經費的開支須經專人審核,通過對經費使用的總額與用途進行核查,了解項目的研究狀況,對未按設計要求完成的項目,其經費使用將受到嚴格限制?？蒲泄芾砣藛T在發(fā)揮經費管理約束功能的同時,也應加大其作為激勵手段的力度,必須理順課題經費中研究費用支出與各種福利性費用支出的關系,確?？蒲姓n題在不超支、按合同完成科研任務的前提下,適當?shù)刂С鲋T如獎金、裝備費、獎勵工資等福利性費用。如果這個關系不能理順,將會挫傷科研人員工作的積極性或導致課題經費的不足,致使科研成果質量下降。加強研究的計劃性管理,建立課題管理的制度體系對行進中的課題定時實行監(jiān)督檢查是科研課題管理中的一個重要環(huán)節(jié)。其目的就是對課題意義、研究水平、進展程度等進行考核與評估,可在檢查過程中及時發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題,以保證課題的有效實施。自去年以來,寧夏大學每年堅持一次中期檢查,檢查后認真分析總結該年度課題的實施和結題驗收情況,積累經驗教訓,以便進一步提高課題管理的有效性。加強課題中期檢查是提高課題研究水平,增強科技競爭實力,多出成果的重要手段。中期檢查應突出做好以下幾方面工作:強調計劃性一般課題的研究需跨越2~3個年度,由于課題任務不同,時間長短不一,因此必須做到計劃性管理,嚴格實行科研工作進展情況的年度檢查及驗收工作。各課題組主要研究人員要隨著課題的進程,分期進行研究工作總結,詳細上報,以便科研管理人員實現(xiàn)研究任務的全過程管理,當研究工作的具體實施與研究計劃不相符時,雙方需及時溝通。強調學術性,確保研究質量對于課題的中期檢查,學術性的指導工作是不容忽視的。為了保證中期檢查的客觀性和公正性,除院系主管科研的領導和科研管理人員外,我們聘請了相關專業(yè)的專家、教授組成檢查小組,在認真聽取課題研究人員的匯報后,專家對研究過程中的一些問題給予學術上的指導和建議,科研管理人員也會發(fā)揮其管理職能和協(xié)調職能,幫助科研人員解決一些課題執(zhí)行過程中的困難,確保研究工作的順利進行,使中期檢查不流于形式。課題執(zhí)行情況與獎懲掛鉤各院系科研主管領導經常聽取本單位課題負責人的匯報,全面掌握課題的進展情況,將此與年終獎勵掛鉤,同時科研管理部門對執(zhí)行好的課題在全校予以公布表揚,對不能按質按時完成課題的科研人員通報批評,通過這些措施加大中期檢查在課題管理中的力度。抓好課題的結項及成果管理工作課題管理的最終目的就是保障高質量科研成果的多產,研究成果的數(shù)量和質量是課題研究效益的直接體現(xiàn)?？蒲泄芾砣藛T應重視課題管理和成果管理的銜接,組織好成果鑒定,對符合獎勵標準的科技成果要及時給予申報獎勵。同時加強知識產權的保護意識,對不宜公開的技術成果注意保密。促進科研成果市場化成果的推廣應用是科技面向社會、經濟發(fā)展的重要橋梁,是科技進步的一個重要標志。高校要想在我國實施“科教興國”戰(zhàn)略中起到生力軍的作用,關鍵在于科技成果轉化工作做得如何有關資料顯示我國科技成果的實際轉化率只有10%,全國97%的科研開發(fā)機構的科研成果應用每年不超過10項。造成這種現(xiàn)象的原因是:高校及科研機構不了解市場,不熟悉生產和工藝,致使許多科技成果不具備投資價值;科研經費短缺,制約了科研成果的開發(fā)和推廣;科研人員思想意識尚未完全轉向市場經濟,在課題立項和成果推廣方面缺乏市場意識和競爭意識;成果轉化機制還不健全。加強對市場的研究,提高科研成果對市場的適應程度。在科研項目的選題、立項、運作等方面充分考慮市場的需求,加強與政府、企業(yè)及社會其它方面的溝通,對于應用開發(fā)項目,瞅準亮點,只要市場前景好、潛力大,有出口的項目,學校集中資金重點扶持。科研管理工作者以科研滿足社會需求、推動學?？蒲械陌l(fā)展作為今后科研工作的基本思路。要充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用,健全科研成果轉化機制,完善綜合服務機構,給科研成果推廣應用創(chuàng)造一個配套、相關的政策環(huán)境。改革管理體制,大力加強高校同企、事業(yè)單位之間的協(xié)作。在人事管理制度上,扭轉對科技人員限制過