中國學校食堂狀況

中國學校食堂情況中國學校食堂的優(yōu)點據了解，2021年國家開始實施營養(yǎng)改善方案，由國家對集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農村義務教育學生，按每人每天3元標準提供營養(yǎng)膳食補貼。其供餐模式根據學校現有條件分為學校食堂供餐、企業(yè)或單位食堂代為供餐、個人或家庭托餐等三種形式。供餐內容可以是完整的午餐，也可以是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。中國幅員遼闊，民族眾多，食堂一般都設有多民族餐廳，擁有不同地域各式各樣風味的菜肴，便于不同民族，不同風俗，不同口味的人就餐。在四川省內江市東興區(qū)雙橋中心校，落實國家營養(yǎng)改善方案所需的奶和雞蛋由區(qū)教育局的簽約單位用車每周送一次，雞蛋由學校當天煮熟后發(fā)放。為確保這項工作開展，學校配備了專人負責，投資近萬元按標準建立了“營養(yǎng)餐儲存室〞2021年11月29日，浙江海洋學院學生正在食堂買菜就餐。為保證貧困學生生活不受影響，飲食效勞中心按照省教育廳要求高校食堂高中低檔菜品比例為3∶4∶3，其中1元錢以下的菜不少于3個品種，并免費提供菜湯。同時，學院還將減免飲食效勞中心一年35萬元的水電費，以作物價補貼。CFP供圖〔資料圖片〕食品平安責任壓力大，連發(fā)7個文件仍覺不夠

國家營養(yǎng)改善方案對于食品平安的強調，對于食堂建設管理責任的明確，使基層學校感覺到了空前的壓力。各級教育部門和校長對半月談記者坦言，平安第一、教學第二，已是所有實施營養(yǎng)改善方案學校的真實寫照。陜西商洛市教育局督導室督學李毅說，營養(yǎng)改善方案的平安管理鏈條相當長：圍繞吃得好、吃得平安、吃得有營養(yǎng)，食品從采購、加工到食用，每個環(huán)節(jié)都不能馬虎。

他說，雖然商洛市教育局在營養(yǎng)改善方案實施中連發(fā)7個文件，但還是覺得很不夠。他說，食品平安是有彈性的，不是剛性的量化的東西，難免百密一疏，尤其在食物容易腐敗變質的夏天，問題會更多。

“學校食堂每天收費12元，早餐2元，中餐和晚餐各5元，標準是三菜一湯，菜譜一個星期換一次。〞江西上饒縣楓嶺頭中學副校長張紅忠說，辦學校食堂，最怕出現平安問題。

為了保證學生用餐平安，學校一般不做涼菜；學校對食堂實行自我經營，沒有對外承包；學校成立了膳食委員會，每個學期聘請五六位老師擔任膳食委員會成員，一個學期一換，他們的主要職責是驗收采購來的大米和各種菜，檢查飯菜質量，維持用餐紀律；食堂不管進什么東西都要查看合格證，每個菜品都要留樣。中國學校食堂缺點關于中國傳媒大學南廣學院食堂調查報告國家食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)?關于開展學校食堂食品平安工作督查的通知?,決定于2021年5月至6月與教育部聯合開展學校食堂食品平安督查工作,分5個組分別對河北、山西、安徽等9個省(區(qū))進行督查。

剛檢查完食堂就出事了

案例一：今年4月23日午飯后,江蘇省淮安市淮安區(qū)順河鎮(zhèn)順河中學不少學生出現惡心、嘔吐、冒汗、胸悶和頭痛等食物中毒病癥,其中22人病癥較為明顯。出現病癥的學生隨即被送往順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、淮安區(qū)人民醫(yī)院和淮安區(qū)中醫(yī)院進行緊急治療5月4日晚,淮安區(qū)政府經調查稱,4月23日發(fā)生的順河鎮(zhèn)初級中學學生集體食物中毒事件原因初步查明,系他人投毒所致,目前犯罪嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留。

在3月份的檢查中,檢查人員事先沒有打招呼,突擊檢查某縣一所知名學校的食堂,發(fā)現存在筷子發(fā)霉了還在使用、打菜的勺子就放在地上等情況。案例二：云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學校管轄的頂拉小學局部學生食用營養(yǎng)餐后出現身體不適,引發(fā)社會廣泛關注。

據通報,頂拉小學的學生營養(yǎng)餐由塘房鎮(zhèn)中心學校承包給了貴州省沿河縣榮盛餐飲設備后勤投資管理中心試運營。直到調查時,塘房中心學校與沿河縣榮盛餐飲設備后勤投資管理中心總經理肖鵬尚未簽訂書面協(xié)議,且承包人也無法提供具有經營資格的相關合法證件。雙方法律責任不明確,給監(jiān)管帶來難度。

此外,頂拉小學供給營養(yǎng)餐所需的食堂由肖鵬自行出資建設,餐具及送餐的運輸工具均由肖鵬自行出資購置。經檢查,食堂建設的位置及內部設施均達不到相關規(guī)定,管理人員及從業(yè)人員也沒有參加過餐飲效勞食品平安培訓。更令人擔憂的是,調查結果顯示,頂拉小學食堂物資采購把關不嚴,運營商對學校食堂食品、食品原料及食品相關產品未建立索證索票制度,無購進驗收記錄。

“誰來做飯〞成為校方煩惱，教師代勞非長久之計

食堂建設使農村教師編制短缺問題再次凸顯。21世紀教育研究院發(fā)布的?中西部農村義務教育學生營養(yǎng)改善工程調研報告?稱，許多學校沒有廚房工作人員的編制，只好采取教師輪流值班、家長志愿效勞或雇用臨時人員等方式。這顯然并非長久之計。

許多學校食堂人手很少，更沒有廚藝方面的專門人才。一些學校食堂師傅常常由教師兼任，或者由學校教職工的親屬操辦。廣西南寧市馬山縣林圩鎮(zhèn)東七小學雖有企業(yè)援建的食堂，但只有一個工人做飯，根本無法滿足需求，學校老師不得不輪流幫工。

目前，陜西農村學校食堂規(guī)模較小，餐飲效勞人員和管理人員嚴重缺乏，難以滿足學生集中供餐的需求。要確保國家營養(yǎng)改善方案的順利實施，這些學校食堂需要改造升級、擴大規(guī)模，并配備效勞人員和管理人員。解決新建和擴建學校食堂的資金問題，以及新增食堂效勞人員和管理人員的編制、工資等問題，都存在較大困難。

除資金、人才、場地缺乏外，還有就是學校分管這方面的職工沒有地位，被視為二、三線人員，工作和平安壓力特別大，不僅待遇低、人手少，大家還都把精力都放在了“不出事〞上，沒有興趣去鉆研食品營養(yǎng)等業(yè)務了。

無處安放的那些食堂

陜西省咸陽市長武縣棗園鄉(xiāng)九年一貫制學校是一所擁有600多名學生的寄宿制學校，但學校食堂僅能容納200多名學生同時就餐。學校的解決方法是將學生分為3撥，每頓飯輪流用餐。

學校食堂建于上世紀90年代中期，是一棟100多平方米的老式紅磚瓦房，不僅建筑陳舊，餐具、廚具也十分簡陋。用餐區(qū)共40多平方米，4排水泥做的餐桌上貼著白色瓷磚，沒有坐椅，僅能容下六七十人。教師黃崎告訴半月談記者，這個食堂在全區(qū)算中等偏上的，許多校點的食堂更差，有的僅有一個灶而已。

更多的基層學校食堂，是從校舍中“擠〞出來的。

記者采訪中還了解到，近年來農村教育轟轟烈烈開展的撤點并校，讓原本緊張的寄宿制學校教室、學生宿舍資源更加緊張，學校幾乎沒有空房擴建食堂，也缺少資金新建食堂。而非寄宿制學校、地處偏遠的學校以及50人以下的教學點，大多并無食堂存在。

云南省宣威市教育局副局長王光厚表示，全市有196所學校無食堂且無空房可以利用，約占學校數的1/4。一個雞蛋吃到嘴里要費多少勁？難以背負的食堂賬本

值得注意的是，食堂建設除了硬件、人力等本錢外，還存在物流、運行等隱性本錢問題。目前，“營養(yǎng)餐運行本錢誰來擔〞已成基層學校普遍問題。

學校還得將生雞蛋煮熟(每月花200多元)，為此一年多支出幾萬元。這個錢沒有人來承擔，只能由學校在不多的經費中擠。

需要的人員安排多

按照國家要求，營養(yǎng)餐必須零利潤經營，供餐學校食堂聘用人員工資、大型設備購置費用納入當地財政預算，在學校公用經費外單獨解決，但對很多財政緊張的市縣來說負擔不小。

廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長楊偉嘉說：“廣西40個國家和自治區(qū)營養(yǎng)改善方案試點縣全部實現校內食堂供餐，需要建設資金18億元，目前國家劃撥5個億，自治區(qū)籌集5個億，尚有8個億的缺口。〞

他坦言，目前廣西雖已投入10個億建設食堂，但仍有較多寄宿制學校和辦學規(guī)模較大、需要由學校供餐的非寄宿制學校沒有食堂，局部學校必須由教師輪流做飯才能保證營養(yǎng)改善方案開展。膳食補貼難治本，食堂建設呼吁加速

食堂建設滯后已嚴重影響學生身心健康。在中西部農村貧困地區(qū)，許多學生存在營養(yǎng)不良，身高體重達不到適齡標準的“小不點〞比比皆是。即使在東部，這一問題也不容無視。

在基層學校食堂，廚師業(yè)務素質不高，且流動性大，普遍缺乏營養(yǎng)知識，更沒有配備營養(yǎng)師，無人指導、也很少考慮膳食營養(yǎng)問題。與此同時，學校對營養(yǎng)改善、科學用餐等知識的講解偏少，學生缺乏營養(yǎng)知識等問題普遍存在。

隨著基層教育資源整合步伐加快，食堂建設滯后引發(fā)的學生營養(yǎng)問題將進一步突出。

記者在陜西省調查發(fā)現，當地學校根本采取有食堂學校由食堂供給正餐、無食堂學校由學校購置食品提供加餐兩種形式。但是二者均難以令人滿意。許多學校食堂由于財力問題，僅在3元錢標準內供給食品，有的學校食堂正餐天天就是米飯加土豆絲、大白菜，有的農村小學僅為學生提供米線、面條、菜夾饃等，營養(yǎng)明顯缺乏，受到了家長的質疑。

一些老師私下認為這種外面企業(yè)加工的“營養(yǎng)餐〞并無多少營養(yǎng)。一些小學校長反映，要給學生吃正餐，學校就得建廚房、餐廳、購置桌椅碗筷等，就需要大量資金，而學校拿不出錢，只能先保證學生充分吃夠國家發(fā)的3元錢。

顯然，3元錢的膳食補貼并缺乏以解決學生營養(yǎng)問題，治本之道仍在于加強學校食堂建設，讓學生在平安、正規(guī)的食堂里吃到營養(yǎng)充足的正餐，方能保證其健康成長。當務之急，是將食堂建設的責任落實到位。

當我們從某個城市的某所學校畢業(yè)后，很快就把城市和學校忘卻了，因為，城市和學校都是復制品，毫無特色可言。但是，有關學校食堂的記憶卻終身難忘，甚至能夠帶進土里去，這因為我們學校的食堂是全世界最殘忍的壟斷行業(yè)，它帶給每位學子的酸痛是全方位的，如搶個坐位會痛，排隊打飯會痛，連吃飯也痛，打個葷菜痛，打個素菜痛，連吃飯也痛，想吃沒錢最痛。并且，這種酸痛正在一代代人里輪回著酸，滾動著痛。

下面，就將我關于一些有關中國學校食堂的零星片段，分享給大家。1、夏日天氣熱，去食堂打飯，只見門窗緊閉。學生問：“怎么不把門窗翻開啊？〞食堂師傅答：“你沒看見外面有蒼蠅？〞“里面不是也有嘛。〞“里面的已經飽了……外面的還餓著呢……〞

2、有一天，我在學校食堂里吃飯，買了一份土豆燒牛肉，結果不小心掉了一塊牛肉，于是我整頓飯吃到的菜全是土豆。

3、不到學校食堂，你根本不知道什么是節(jié)約：中午剩的菜晚上熱熱再賣，晚上還剩的菜就是第二天早上的包子餡。一學生隨便問：“師傅，今天的包子咋沒有昨天的好吃？〞廚師爽快地回道：“這怎么可能呢，這本身就是昨天的包子呀？〞

４、食堂定律：無論是快餐湯煲，還是炒菜，都有隨機出賣頭發(fā)、蒼蠅和沙子等，或別的令你胃口全無的可能性，你隨便一筷子到底要夾著什么，不可預測。

５、以上是學生閑事管理委員會對學校食堂經營方針的經典翻譯，掛在網上后，立即引起“相關部門〞的“非常重視〞，路路牽牽的小車開進學校來檢查食堂工作。大酒大席后，一分管干部在學生大會上揮著這紙片說：“學生食堂好哇，嚴格按照······〞一個響亮的飽嗝，他就昏睡去了。

6、開學的第一天，一個大一的新生問我：學校食堂的飯菜還好吧？我答：學校食堂將永遠帶給我們驚喜，今天，你以為在這里吃到了世界上最難以下咽的伙食，可到了明天，在這里你總能發(fā)現自己錯了。

7、我們學校食堂的伙食很一般。有一次，我發(fā)現米粥里有一塊雞蛋，便對桌桌說：“這學期，學校開始注意伙食質量了，雞蛋粥，有營養(yǎng)。〞桌桌搖著頭：“我敢肯定，食堂昨晚沒洗鍋！〞

8、去食堂吃飯，碰到室友已買好飯回寢室。就問他：隊排的長嗎？室友答復:不長，但是很粗〔擁擠〕！