國(guó)際海事調(diào)查動(dòng)態(tài)課件

第22屆國(guó)際海事調(diào)查官會(huì)議情況介紹

2019.4第22屆國(guó)際海事調(diào)查官會(huì)議情況介紹

2019.41論壇簡(jiǎn)介國(guó)際海事調(diào)查官論壇（MAIIF）是通過(guò)各成員交流、討論海事調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)海上安全和海洋環(huán)境清潔的非贏利性政府間組織，目前論壇成員已達(dá)42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海事調(diào)查機(jī)構(gòu)，成員國(guó)和地區(qū)商船船隊(duì)占全球近80%。同時(shí)，MAIIF還與IMO簽訂合作協(xié)議，通過(guò)互派代表參加彼此的會(huì)議和活動(dòng)、在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)互相提供技術(shù)支持等途徑，共同促進(jìn)海上安全與海洋環(huán)境清潔。論壇運(yùn)行機(jī)制之一是召開(kāi)地區(qū)性和國(guó)際性年度會(huì)議，2019年10月28日至10月30日論壇在韓國(guó)釜山召開(kāi)了第22次年會(huì)。論壇簡(jiǎn)介國(guó)際海事調(diào)查官論壇（MAIIF）是通過(guò)各成員交流、討2會(huì)議簡(jiǎn)介及主要內(nèi)容本次會(huì)議由韓國(guó)海洋安全審判院（KoreanMaritimeSafetyTribunal）在釜山承辦,來(lái)自24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的27個(gè)海事調(diào)查機(jī)構(gòu)的代表，和論壇官員、觀察員，共43人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由論壇主席、英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)首席調(diào)查官SteveClinch主持，論壇秘書(shū)長(zhǎng)為英國(guó)航海學(xué)會(huì)的DavidSquire。（一）成員狀況。本次年會(huì)印度尼西亞運(yùn)輸安全局正式成為論壇成員，成員總數(shù)增至42個(gè)。會(huì)議簡(jiǎn)介及主要內(nèi)容本次會(huì)議由韓國(guó)海洋安全審判院（Korean3會(huì)議主要內(nèi)容（二）VDR信息資源項(xiàng)目。英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)首席調(diào)查官SteveClinch介紹了MAIB的VDR信息資源項(xiàng)目的最新情況。從2019年開(kāi)始，MAIIF開(kāi)始對(duì)該項(xiàng)目每年資助8000英磅；項(xiàng)目建立有VDR信息查詢(xún)網(wǎng)站，并定期更新，包含各類(lèi)VDR產(chǎn)品產(chǎn)家信息、數(shù)據(jù)下載、回放等重要信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外開(kāi)放（網(wǎng)址maibresource），對(duì)MAIIF成員免費(fèi)。（三）論壇網(wǎng)站建設(shè)情況。論壇秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，設(shè)置了論壇微博，希望成員多多給予關(guān)注。（四）成員年度活動(dòng)報(bào)告。各與會(huì)代表簡(jiǎn)要介紹了所代表的調(diào)查機(jī)構(gòu)自MAIIF21以來(lái)的活動(dòng)情況。會(huì)議主要內(nèi)容（二）VDR信息資源項(xiàng)目。4會(huì)議主要內(nèi)容（五）地區(qū)海事調(diào)查官會(huì)議情況。1．第九屆歐洲海事調(diào)查官論壇（EMAIF9）。2．第十五屆亞洲海事調(diào)查官論壇（MAIFA15）。（六）VDR問(wèn)題專(zhuān)題討論。自2019年VDR開(kāi)始在船上安裝使用以來(lái)，設(shè)備技術(shù)問(wèn)題和人為因素問(wèn)題便隨之產(chǎn)生，船長(zhǎng)和船員往往不知道如何保存或備份數(shù)據(jù)，造成VDR設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)完全正常情況下數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。IMO已經(jīng)認(rèn)識(shí)到VDR存在的技術(shù)問(wèn)題并已制訂新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不涵蓋將VDR操作指南納入SMS的應(yīng)急處理程序，強(qiáng)化使用培訓(xùn)與演習(xí)，和強(qiáng)化船旗國(guó)和船級(jí)社對(duì)設(shè)備的維護(hù)檢查。會(huì)議主要內(nèi)容（五）地區(qū)海事調(diào)查官會(huì)議情況。5會(huì)議主要內(nèi)容（六）VDR問(wèn)題專(zhuān)題討論。我國(guó)首先介紹了近年來(lái)運(yùn)用VDR開(kāi)展海事調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，交流了2019年5月山東威?！癝EASUCCESS”輪和“BRIGHTCENTURY”輪碰撞案中，因雙方船員均未備份VDR數(shù)據(jù)，調(diào)查人員最終通過(guò)沉船打撈和潛水員探摸獲得難船VDR數(shù)據(jù)并成功回放的案例，強(qiáng)調(diào)了采取船員VDR操作培訓(xùn)等措施的重要性和緊迫性。會(huì)議討論后確定，由論壇秘書(shū)長(zhǎng)在會(huì)后以MAIIF名義向IMO起草和遞交提案，建議將VDR操作程序納入SMS的應(yīng)急程序，強(qiáng)化VDR使用培訓(xùn)與演習(xí)，強(qiáng)化船旗國(guó)和船級(jí)社對(duì)設(shè)備的維護(hù)檢查；向IMO遞交之前，提案草案將向論壇成員征求意見(jiàn)。會(huì)議主要內(nèi)容（六）VDR問(wèn)題專(zhuān)題討論。6會(huì)議主要內(nèi)容（七）《海事調(diào)查手冊(cè)修訂稿（意見(jiàn)征求）》專(zhuān)題討論會(huì)議本項(xiàng)議程對(duì)MAIIF近期形成了《海事調(diào)查手冊(cè)修訂稿（意見(jiàn)征求）》及成員會(huì)前的意見(jiàn)反饋進(jìn)行了討論。據(jù)了解,目前手冊(cè)已基本定稿,將于今年7月在論壇的第23次會(huì)上正式完稿.（八）海事調(diào)查安全管理建議專(zhuān)題討論。會(huì)議本項(xiàng)議程首先由論壇主席介紹了英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)安全管理建議簽發(fā)和跟蹤實(shí)踐，論壇技術(shù)官員介紹了海事調(diào)查培訓(xùn)課程中的安全管理建議簽發(fā)有關(guān)內(nèi)容，之后與會(huì)代表就各自的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行了交流討論。會(huì)議主要內(nèi)容（七）《海事調(diào)查手冊(cè)修訂稿（意見(jiàn)征求）》專(zhuān)題討論7會(huì)議主要內(nèi)容（九）船舶引航安全專(zhuān)題討論。會(huì)議本項(xiàng)議程從船長(zhǎng)與引航員交接班，語(yǔ)言溝通障礙，引航船舶航行狀態(tài)監(jiān)控和駕駛團(tuán)隊(duì)合作四個(gè)方面進(jìn)行了廣泛討論；確定邀請(qǐng)國(guó)際引航員協(xié)會(huì)（InternationalMarinePilotAssociation）代表參加論壇下一屆年會(huì)（MAIIF23），共同探討本項(xiàng)專(zhuān)題；會(huì)后由論壇相關(guān)成員負(fù)責(zé)與國(guó)際引航員協(xié)會(huì)總部接洽明年參加論壇年會(huì)事宜。會(huì)議主要內(nèi)容（九）船舶引航安全專(zhuān)題討論。8會(huì)議主要內(nèi)容（十）2019年2月17日帆船訓(xùn)練船“Concordia”輪傾覆事故案例交流。2019年2月17日加拿大帆船訓(xùn)練船“Concordia”輪傾覆事故調(diào)查顯示,許多船旗國(guó)并不要求帆船訓(xùn)練船配備陣風(fēng)影響穩(wěn)性曲線圖（或等效曲線圖），并不要求船員知道如何運(yùn)用上述穩(wěn)性曲線圖；加拿大運(yùn)輸安全局因此建議培訓(xùn)帆船簽證官員學(xué)習(xí)使用穩(wěn)性曲線圖，要求帆船配備該圖。經(jīng)討論，會(huì)議確定由論壇主席負(fù)責(zé)以論壇名義向國(guó)際帆船訓(xùn)練協(xié)會(huì)發(fā)函，建議制定帆船訓(xùn)練船穩(wěn)性指南配備標(biāo)準(zhǔn)，要求帆船船員評(píng)估船舶傾覆風(fēng)險(xiǎn)，要求船員學(xué)習(xí)使用帆船穩(wěn)性數(shù)據(jù)。（十一）論壇宣傳冊(cè)。由加拿大代表負(fù)責(zé)將宣傳冊(cè)翻譯成法語(yǔ)，巴拿馬代表負(fù)責(zé)翻譯成西班牙語(yǔ),在IMO會(huì)議等場(chǎng)合分發(fā)。會(huì)議主要內(nèi)容（十）2019年2月17日帆船訓(xùn)練船“Conco9會(huì)議主要內(nèi)容（十二）官員及榮譽(yù)成員選舉。論壇現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)、英國(guó)航海學(xué)會(huì)的DavidSquire由于個(gè)人原因，本屆會(huì)議后卸任論壇秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)；經(jīng)過(guò)有關(guān)代表提名，全體代表同意，會(huì)議一致選舉了英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)退休調(diào)查官、論壇現(xiàn)任技術(shù)官員NickBeer船長(zhǎng)為論壇新任秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)議還提名選舉了論壇前任主席、芬蘭事故調(diào)查委員會(huì)的MarttiHeikkil?為論壇榮譽(yù)成員。（十三）下一屆MAIIF年會(huì)。經(jīng)討論，會(huì)議初步確定第二十三屆國(guó)際海事調(diào)查官會(huì)議將于2019年8月在巴拿馬召開(kāi)。鑒于目前沒(méi)有成員表示志愿承辦論壇2019年會(huì)議，論壇主席邀請(qǐng)與會(huì)代表在會(huì)后對(duì)承辦2019年會(huì)議予以考慮。會(huì)議主要內(nèi)容（十二）官員及榮譽(yù)成員選舉。10第十六屆亞洲海事調(diào)查官會(huì)議情況介紹第十六屆亞洲海事調(diào)查官11論壇簡(jiǎn)介亞洲海事調(diào)查官論壇（MarineAccidentInvestigatorsForuminAsia,MAIFA）于2019年在日本成立，截止目前論壇成員已包括中國(guó)、柬埔寨、中國(guó)香港、日本、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、越南、澳大利亞和新西蘭共14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海事調(diào)查機(jī)構(gòu)。論壇旨在通過(guò)各成員交流、討論海事調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)來(lái)促進(jìn)海上安全和海洋環(huán)境清潔，屬非贏利性政府間組織；論壇在海事調(diào)查領(lǐng)域內(nèi)為各成員提供了交流學(xué)習(xí)、增進(jìn)了解、促進(jìn)合作的平臺(tái)，幫助各成員提高海事調(diào)查水平。MAIFA是國(guó)際海事調(diào)查官論壇的各地區(qū)性子論壇中成立最早的一個(gè)，與美洲海事調(diào)查官論壇和歐洲海事調(diào)查官論壇一起，共同支持、協(xié)助MAIIF實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。論壇簡(jiǎn)介亞洲海事調(diào)查官論壇（MarineAccident12會(huì)議簡(jiǎn)介MAIFA的活動(dòng)主要通過(guò)召開(kāi)年度會(huì)議的形式進(jìn)行，論壇第十六次年會(huì)于2019年11月1日在韓國(guó)釜山召開(kāi)。本次會(huì)議由韓國(guó)海洋安全審判院（KoreanMaritimeSafetyTribunal）承辦,來(lái)自亞洲11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的論壇成員代表參加了會(huì)議，國(guó)際海事調(diào)查官論壇主席和秘書(shū)長(zhǎng)以及安提瓜與巴布達(dá)海事當(dāng)局代表以觀察員身份參加了會(huì)議。會(huì)議由論壇本屆主席、韓國(guó)海洋安全審判院首席調(diào)查官李龍先生主持。會(huì)議簡(jiǎn)介MAIFA的活動(dòng)主要通過(guò)召開(kāi)年度會(huì)議的形式進(jìn)行，論壇13會(huì)議主要內(nèi)容（一）通過(guò)MAIFA15會(huì)議紀(jì)要。作為MAIFA15的承辦單位，中國(guó)海事局代表向會(huì)議報(bào)告了MAIFA15會(huì)議紀(jì)要的編寫(xiě)情況，并通報(bào)了向論壇成員征求紀(jì)要意見(jiàn)情況（成員對(duì)紀(jì)要均表示無(wú)意見(jiàn)），因此建議會(huì)議順利通過(guò)MAIFA15會(huì)議既有紀(jì)要。（二）成員年度活動(dòng)報(bào)告。各與會(huì)代表介紹了所在調(diào)查機(jī)構(gòu)自MAIFA15以來(lái)的活動(dòng)情況。會(huì)議主要內(nèi)容（一）通過(guò)MAIFA15會(huì)議紀(jì)要。14會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。相關(guān)與會(huì)代表就近期調(diào)查的典型案例進(jìn)行了演示交流，交流案例主要涉及船舶碰撞、擱淺、沉沒(méi)、及火災(zāi)事故等。我國(guó)交流了2019年3月19日“CHOUSHAN”輪與“CMACGMFLORIDA”輪在東海海域碰撞事故案例，案例的典型性和代表性得到了眾多與會(huì)代表的好評(píng)。針對(duì)我國(guó)介紹案例，MAIIF主席（英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)首席調(diào)查官）SteveClinch作為“CMACGMFLORIDA”輪船旗國(guó)海事調(diào)查機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)要介紹了他們調(diào)查情況，就其調(diào)查官在中國(guó)調(diào)查期間中國(guó)海事局提供的調(diào)查協(xié)助表示了感謝，強(qiáng)調(diào)這次合作體現(xiàn)了國(guó)際和地區(qū)海事調(diào)查官論壇對(duì)促進(jìn)海事調(diào)查國(guó)際合作與交流的作用。會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。15會(huì)議主要內(nèi)容（四）其他１.提議設(shè)立論壇常任秘書(shū)處。２.討論年會(huì)承辦國(guó)是否負(fù)擔(dān)一名成員代表住宿費(fèi)。3.下一屆年會(huì)承辦國(guó)。會(huì)上無(wú)人表示愿意承辦。（昨天收到泰國(guó)的邀請(qǐng)函，第17屆MAIFA將于6月份在曼谷召開(kāi)）考慮14年8月在巴拿馬召開(kāi)MAIIF23時(shí)，安排一周會(huì)期中的某一天用于召開(kāi)MAIFA17。建議在參加IMO船旗國(guó)履約分委會(huì)的時(shí)候同時(shí)在倫敦召開(kāi)明年的MAIFA會(huì)議。建議論壇成員每年交納一定金額年費(fèi)用以支持年會(huì)召開(kāi)的制度。建議會(huì)議考慮將來(lái)是否可以通過(guò)視頻電話形式召開(kāi)論壇年會(huì)，未得到會(huì)議其他代表響應(yīng)。會(huì)議主要內(nèi)容（四）其他16第二屆國(guó)際海上事故安全調(diào)查會(huì)議國(guó)際海事調(diào)查動(dòng)態(tài)課件17會(huì)議簡(jiǎn)介國(guó)際海上事故安全調(diào)查大會(huì)由韓國(guó)海洋安全審判院于2019年發(fā)起的一個(gè)國(guó)際性海上事故調(diào)查相關(guān)會(huì)議機(jī)制，每年的10月份左右在韓國(guó)召開(kāi)一次為期2天的會(huì)議，由韓國(guó)海洋安全審判院承辦。國(guó)際海上事故安全調(diào)查大會(huì)第二屆會(huì)議于2019年10月31日在韓國(guó)釜山召開(kāi)，會(huì)議緊接著第二十二屆國(guó)際海事調(diào)查官會(huì)議的結(jié)束而召開(kāi)，會(huì)期由第一屆的2天縮短為1天。本次會(huì)議主要形式是由主辦會(huì)邀請(qǐng)8位航運(yùn)和海事調(diào)查專(zhuān)家，組成4個(gè)小組，分別就船舶引航安全，船舶碰撞事故原因，調(diào)查官培訓(xùn)和今后海事調(diào)查重點(diǎn)四個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行40分鐘的主題發(fā)言，每個(gè)專(zhuān)題再安排20分鐘的聽(tīng)眾問(wèn)答；英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)首席調(diào)查、MAIIF主席SteveClinch主持會(huì)議。我國(guó)代表此次參會(huì)未接到會(huì)議主辦方安排的主題發(fā)言任務(wù)，但對(duì)相關(guān)專(zhuān)題進(jìn)行了提問(wèn)與研討。會(huì)議簡(jiǎn)介國(guó)際海上事故安全調(diào)查大會(huì)由韓國(guó)海洋安全審判院于20118會(huì)議主要內(nèi)容（一）船舶引航安全。船舶引航安全。發(fā)言人：Young-sig,Choi（韓仁川港引航員）。主要內(nèi)容：目前世界各國(guó)均在其港口水域設(shè)有強(qiáng)制引航制度，船長(zhǎng)與引航員建立良好的溝通和協(xié)調(diào)關(guān)系對(duì)保障引航安全至關(guān)重要。（1）引航員在登輪點(diǎn)等待登輪時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）引航員從船舶引水梯至駕駛臺(tái)過(guò)程中對(duì)被引領(lǐng)船舶的第一印象。（3）船長(zhǎng)、引航員信息交換。（4）引航員在船時(shí)駕駛臺(tái)資源管理。（5）引航員對(duì)駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)的期望。（6）介紹了仁川港的3起引航安全事故案例。會(huì)議主要內(nèi)容（一）船舶引航安全。19會(huì)議主要內(nèi)容（一）船舶引航安全。船旗國(guó)的視角。發(fā)言人：AlanBlume(馬紹爾群島海事局海事調(diào)查主管，MAIIF助理主席)。主要內(nèi)容：首先介紹了馬紹爾群島籍船舶引航事故案例，和案例的共同致因因素：船長(zhǎng)過(guò)分信任和依賴(lài)引航員，當(dāng)對(duì)引航員意圖有疑問(wèn)時(shí)沒(méi)能及時(shí)提出。引航員未向船長(zhǎng)提出駕駛臺(tái)人員應(yīng)向其提供哪些協(xié)助，當(dāng)有駕駛員提醒時(shí)，引航員也未引起足夠重視。船舶駕駛臺(tái)人員沒(méi)有持續(xù)監(jiān)控船位和其他船舶航行狀態(tài)。引航員經(jīng)常使用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和拖輪、其他船舶或港口部門(mén)通話，使船長(zhǎng)和駕駛員無(wú)法了解溝通內(nèi)容。引航員有時(shí)不向船長(zhǎng)和駕駛員通報(bào)引航計(jì)劃航線，或駕駛員未根據(jù)引航員的建議更新航行計(jì)劃。以及針對(duì)性安全管理建議，如船舶由引航員引航時(shí)并不解除船長(zhǎng)管理和駕駛船舶的責(zé)任等。會(huì)議主要內(nèi)容（一）船舶引航安全。20會(huì)議主要內(nèi)容（二）船舶碰撞事故原因。1.為什么船舶碰撞事故仍頻繁發(fā)生。發(fā)言人：DougRabe(美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)退休海事調(diào)查主管，MAIIF前主席)。DougRabe先生簡(jiǎn)短地向會(huì)議介紹了美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)從1992年到2019年的事故統(tǒng)計(jì)曲線圖，顯示船舶碰撞事故案件數(shù)量曲線雖然逐年有所波動(dòng)，但總體數(shù)量并未明顯減少；查閱海岸警衛(wèi)隊(duì)1949年碰撞事故調(diào)查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)事故原因與目前碰撞事故原因類(lèi)似；之后DougRabe向會(huì)議提問(wèn)，請(qǐng)大家會(huì)后繼續(xù)思考為什么20過(guò)去了，情況卻沒(méi)有什么變化。會(huì)議主要內(nèi)容（二）船舶碰撞事故原因。21會(huì)議主要內(nèi)容（二）船舶碰撞事故原因。2.使用手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品與海上事故。發(fā)言人：TracyMurrell(美國(guó)運(yùn)輸安全局海上事故調(diào)查主管)。主要內(nèi)容：NTSB研究發(fā)現(xiàn)手機(jī)通話限制和影響了操作人員對(duì)周?chē)h(huán)境的注意力集中程度，阻止了人除聽(tīng)覺(jué)以外的感知途徑。駕駛車(chē)輛時(shí)用手機(jī)打電話，使駕駛員對(duì)路況認(rèn)知與判斷能力受到影響，更容易碰撞前方車(chē)輛，使用藍(lán)牙等非手持式設(shè)備并不能降低風(fēng)險(xiǎn)。利用移動(dòng)設(shè)備發(fā)短信或上網(wǎng)對(duì)安全的影響更嚴(yán)重。根據(jù)研究結(jié)果，NTSB建議USCG制定規(guī)定禁止在值班期間進(jìn)行與船舶操作無(wú)關(guān)的手機(jī)通話和其他無(wú)線設(shè)備使用，緊急情況除外。目前NTSB在開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，注意收集值班人員的手機(jī)號(hào)碼，向法院申請(qǐng)調(diào)取值班人員手機(jī)使用記錄，分析事故發(fā)生時(shí)間點(diǎn)之前值班人員手機(jī)使用對(duì)事故的影響，查明值班人員其他無(wú)線設(shè)備的使用情況，評(píng)估公司手機(jī)使用管理規(guī)定及監(jiān)督的有效性。會(huì)議主要內(nèi)容（二）船舶碰撞事故原因。22會(huì)議主要內(nèi)容(三)調(diào)查官培訓(xùn)。1.海事調(diào)查官培訓(xùn)。發(fā)言人：NickBeer(英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)退休調(diào)查官，MAIIF秘書(shū)長(zhǎng))。發(fā)言主要內(nèi)容：（1）介紹新的IMO海事調(diào)查示范教程。（2）介紹歐盟海事局（EMSA）海事調(diào)查培訓(xùn)。（3）介紹英國(guó)Cranfield大學(xué)的海上事故調(diào)查MSC學(xué)位培訓(xùn)項(xiàng)目。會(huì)議主要內(nèi)容(三)調(diào)查官培訓(xùn)。23會(huì)議主要內(nèi)容(三)調(diào)查官培訓(xùn)。2．澳大利亞運(yùn)輸安全局（ATSB）調(diào)查官培訓(xùn)機(jī)制。發(fā)言人：PeterFoley(澳大利亞運(yùn)輸安全局鐵路和海上事故調(diào)查經(jīng)理，MAIIF副主席)。主要內(nèi)容：ATSB是多運(yùn)輸形式事故調(diào)查部門(mén)，包括航空、鐵路和水路事故安全調(diào)查，因?yàn)檎{(diào)查的基本培訓(xùn)是不針對(duì)特定運(yùn)輸形式的；目前總共有60多名調(diào)查人員，大部分是分工負(fù)責(zé)不同種類(lèi)運(yùn)輸形式事故，但也有如人為因素和技術(shù)分析調(diào)查官適用所有運(yùn)輸形式交通事故調(diào)查。ATSB內(nèi)部核心培訓(xùn)主要包含以下：法律（1天），職業(yè)安全與事故現(xiàn)場(chǎng)人身安全（1天），防止血液傳染?。?天），重大事件壓力控制與應(yīng)對(duì)（1天），事故調(diào)查基礎(chǔ)（3-5天），詢(xún)問(wèn)證人（2天），文化與差異（1天），人為因素（5天），4輪驅(qū)動(dòng)駕駛技術(shù)（1天）等。會(huì)議主要內(nèi)容(三)調(diào)查官培訓(xùn)。24會(huì)議主要內(nèi)容（四）海事調(diào)查相關(guān)重點(diǎn)工作。1.IMO《海上事故安全調(diào)查規(guī)則》和IMO《履約規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容介紹。發(fā)言人：CarlosOrmaechea(IMOMSc高級(jí)技術(shù)官)。主要內(nèi)容：從船旗國(guó)海事調(diào)查義務(wù)、調(diào)查官培訓(xùn)的重要性、海事調(diào)查國(guó)際合作的重要性等方面對(duì)IMO《海上事故安全調(diào)查規(guī)則》和《履約規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了逐條介紹。會(huì)議主要內(nèi)容（四）海事調(diào)查相關(guān)重點(diǎn)工作。25會(huì)議主要內(nèi)容（四）海事調(diào)查相關(guān)重點(diǎn)工作。海事調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要安全問(wèn)題。發(fā)言人：SteveClinch(英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)首席調(diào)查官，MAIIF主席)。主要內(nèi)容：首先介紹了英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)2019年至2019年96起事故報(bào)告，發(fā)現(xiàn)事故涉及的安全問(wèn)題前5名分別是：船員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作許可證制度;船舶操縱不當(dāng)（船員適任能力和良好船藝）;船舶值班與航行規(guī)則遵守（保持正規(guī)了望，理解及運(yùn)用航行規(guī)則）;人員落水（主要是漁船）;良好船藝、纜繩操作、疲勞和配員問(wèn)題。會(huì)議主要內(nèi)容（四）海事調(diào)查相關(guān)重點(diǎn)工作。26會(huì)議主要內(nèi)容（四）海事調(diào)查相關(guān)重點(diǎn)工作。海事調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要安全問(wèn)題。發(fā)言人：SteveClinch(英國(guó)海事調(diào)查委員會(huì)首席調(diào)查官，MAIIF主席)。同時(shí)對(duì)電子航行設(shè)備對(duì)防止還是造成事故發(fā)生進(jìn)行了研討。電子助航設(shè)備無(wú)疑能起到促進(jìn)航行安全的作用，然而年紀(jì)大、經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員可能不太會(huì)使用這些電子設(shè)備；駕駛員電子航行設(shè)備的使用培訓(xùn)沒(méi)有關(guān)注駕駛員往往過(guò)于依賴(lài)電子設(shè)備；駕駛員將視覺(jué)了望與雷達(dá)或ECDIS顯示物標(biāo)相結(jié)合的能力正逐漸下降；許多事故的發(fā)生與ECDIS在船上的廣泛應(yīng)用有關(guān)。與ECDIS相關(guān)的常見(jiàn)問(wèn)題有報(bào)警功能失效，設(shè)備故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，年度檢驗(yàn)不到位，電子海圖版本過(guò)期，設(shè)備熟悉或培訓(xùn)不足。會(huì)議主要內(nèi)容（四）海事調(diào)查相關(guān)重點(diǎn)工作。27會(huì)議主要內(nèi)容（五）我國(guó)參與研討內(nèi)容。我國(guó)參會(huì)代表在碰撞事故原因?qū)ｎ}的問(wèn)答環(huán)節(jié)向會(huì)議簡(jiǎn)單交流了2019年發(fā)生在東海海域“CMACGMFLORIDA”輪與“CHOUSHAN”輪碰撞事故中“CMACGMFLORIDA”輪駕駛臺(tái)不同國(guó)籍船員之間的語(yǔ)言溝通問(wèn)題，以及另外一起碰撞事故兩船不同國(guó)籍駕駛員之間的VHF語(yǔ)言溝通障礙引起碰撞的案例，提請(qǐng)會(huì)議研討相關(guān)對(duì)策。會(huì)議主持人認(rèn)為船舶駕駛員之間語(yǔ)言障礙及VHF溝通障礙的確是目前引起碰撞發(fā)生的主要原因之一，比較有效的對(duì)策是教育和強(qiáng)調(diào)駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則，及早采取避讓行動(dòng)，而不應(yīng)把寶貴的避讓時(shí)間用在VHF溝通上，造成錯(cuò)過(guò)最佳避讓時(shí)機(jī)；問(wèn)題的最終解決需要全行業(yè)人士的共同努力。會(huì)議主要內(nèi)容（五）我國(guó)參與研討內(nèi)容。28第十屆歐洲海事調(diào)查官會(huì)議第十屆歐洲海事調(diào)查官會(huì)議29論壇簡(jiǎn)介歐洲海事調(diào)查官論壇（EMAIIF）是國(guó)際海事調(diào)查官論壇的地區(qū)性子論壇之一，目前成員有丹麥、愛(ài)沙尼亞、法國(guó)、芬蘭、德國(guó)、匈牙利、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士、土耳其、英國(guó)等歐洲國(guó)家的海事或事故調(diào)查機(jī)構(gòu)。論壇旨在通過(guò)各成員交流、討論海事調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)來(lái)促進(jìn)海上安全和海洋環(huán)境清潔，屬非贏利性政府間組織；論壇在海事調(diào)查領(lǐng)域內(nèi)為各成員提供了交流學(xué)習(xí)、增進(jìn)了解、促進(jìn)合作的平臺(tái)，幫助各成員提高海事調(diào)查水平。第十屆歐洲海事調(diào)查官會(huì)議于2019年4月7日至8日在荷蘭鹿特丹召開(kāi)。論壇簡(jiǎn)介歐洲海事調(diào)查官論壇（EMAIIF）是國(guó)際海事調(diào)查官論30會(huì)議簡(jiǎn)介及主要內(nèi)容第十屆歐洲海事調(diào)查官會(huì)議由荷蘭事故調(diào)查委員會(huì)（DutchSafetyBoard）承辦,來(lái)自23個(gè)國(guó)家的事故或海事調(diào)查機(jī)構(gòu)代表，以及歐盟海事局和國(guó)際海事調(diào)查官論壇的代表共45人參加了會(huì)議。會(huì)議由論壇主席、來(lái)自瑞典事故調(diào)查局的J?rgenZachau先生主持。（一）代表年度活動(dòng)介紹。與會(huì)代表分別介紹了所在調(diào)查機(jī)構(gòu)2019年的主要工作內(nèi)容。我國(guó)代表首先向與每位與會(huì)代表分發(fā)了英文版的《2019年水上交通事故年報(bào)》，然后從事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、部局組織的重大事故調(diào)查、履約安全調(diào)查和其他主要活動(dòng)幾個(gè)方面介紹了中國(guó)海事局的年度活動(dòng)。會(huì)議簡(jiǎn)介及主要內(nèi)容第十屆歐洲海事調(diào)查官會(huì)議由荷蘭事故調(diào)查委員31會(huì)議主要內(nèi)容（二）專(zhuān)題討論。會(huì)議對(duì)重大海上事故安全調(diào)查的國(guó)際合作或聯(lián)合調(diào)查進(jìn)行了專(zhuān)題討論，主要內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面：1.重大海上事故的調(diào)查往往涉及兩上或以上實(shí)質(zhì)利益國(guó)，如船旗國(guó)、沿岸國(guó)、受傷或死亡船員所在國(guó)等；也涉及除海上安全以外的其他利害關(guān)系方面，如律師、媒體和政治影響等。

2.《SOLAS公約》規(guī)定了船旗國(guó)的海上事故調(diào)查義務(wù)；同時(shí)規(guī)定，如果船旗國(guó)充分參與了其他實(shí)質(zhì)利益國(guó)組織的海上事故調(diào)查，可被認(rèn)為履行了公約規(guī)定的調(diào)查義務(wù)。但是IMO《事故調(diào)查規(guī)則》未對(duì)“充分參與”進(jìn)行定義，各國(guó)做法存在較大不一致。會(huì)議主要內(nèi)容（二）專(zhuān)題討論。32會(huì)議主要內(nèi)容（二）專(zhuān)題討論。3.IMO《事故調(diào)查規(guī)則》第十章“合作”規(guī)定了所有實(shí)質(zhì)利益國(guó)應(yīng)最大限度地向海上事故調(diào)查國(guó)提供合作，調(diào)查國(guó)也應(yīng)向?qū)嵸|(zhì)利益國(guó)參與調(diào)查提供最大可能的幫助；該條規(guī)定屬于強(qiáng)制性規(guī)定。然而，現(xiàn)實(shí)的操作中，不同的國(guó)家對(duì)《事故調(diào)查規(guī)則》的執(zhí)行程度完全不一樣。如國(guó)內(nèi)法不允許事故調(diào)查機(jī)構(gòu)共享調(diào)查信息或向外方提供合作，《規(guī)則》第五章要求的事故信息通報(bào)得不到充分落實(shí)，船旗國(guó)和沿岸國(guó)的調(diào)查人員不能同時(shí)登船面給船方造成重復(fù)調(diào)查的感覺(jué)，語(yǔ)言及時(shí)差對(duì)合作造成的障礙，沿岸國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)不了解來(lái)自船旗國(guó)的調(diào)查人員的身份、目的和權(quán)限，擔(dān)心事故調(diào)查信息共享后被用于其他目的等。會(huì)議主要內(nèi)容（二）專(zhuān)題討論。33會(huì)議主要內(nèi)容（二）專(zhuān)題討論。4.實(shí)現(xiàn)有效的海事調(diào)查國(guó)際合作并不容易，如有可能，成員國(guó)可以考慮與一些主要實(shí)質(zhì)利益國(guó)事先簽訂《海事調(diào)查合作備忘錄》，為日后合作提供便利。同時(shí)，國(guó)際及各地區(qū)海事調(diào)查官論壇也為各實(shí)質(zhì)利益國(guó)之間建立聯(lián)系和互信提供了很好的平臺(tái)和幫助。5.德國(guó)等海事調(diào)查機(jī)構(gòu)的代表介紹了IMO公約到歐盟地區(qū)法令及各國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)的海事調(diào)查國(guó)際合作法律義務(wù)的規(guī)定，介紹了成功的合作案例，既有與歐盟成員之間的，也有與歐洲以外國(guó)家的。同時(shí)，也介紹了試圖與伯利茲、IsleofMan和俄羅斯取得合作時(shí)不成功的案例，如無(wú)法聯(lián)系，或聯(lián)系后無(wú)回音等；建議國(guó)際海事調(diào)查官論壇邀請(qǐng)俄羅斯加入。會(huì)議主要內(nèi)容（二）專(zhuān)題討論。34會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。１.“AmsterdamBridge”輪集裝箱爆炸和火災(zāi)事故?！癆msterdamBridge”輪系2009年建成的載重量54405噸的集裝箱船，2019年9月6日船舶在引航員引領(lǐng)下駛離印度孟買(mǎi)港過(guò)程中，當(dāng)駛近引航員離船作業(yè)點(diǎn)時(shí)，３號(hào)貨艙發(fā)生劇烈爆炸和火災(zāi)事故。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故原因是由于３號(hào)貨艙下層相鄰的兩個(gè)集裝箱發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)。涉事集裝箱所載貨物申報(bào)名稱(chēng)為無(wú)危險(xiǎn)性的水處理復(fù)合物，而實(shí)際貨物為次氯酸鈉鈣，屬于UN1748即5.1類(lèi)（氧化劑）危險(xiǎn)貨物，需要在陰涼干燥處所保存。事故教訓(xùn)要求我們制訂和落實(shí)相關(guān)規(guī)則或程序，以便跟蹤進(jìn)出口商之間的集裝箱貨物運(yùn)輸合同，特別是貨物的詳細(xì)信息；收貨方一旦收到信息不全、包裝不良等貨物時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)方；承運(yùn)人和代理商應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量。會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。35會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。２.德國(guó)“MSCFLAMINIA”輪北大西洋火災(zāi)事故?！癕SCFLAMINIA”輪2019年７月14日在大西洋航行途中發(fā)生了４號(hào)貨艙起火和爆炸，一名船員失蹤，一人重傷，隨后船長(zhǎng)宣布棄船。起火爆炸的４號(hào)貨艙有57只載有危險(xiǎn)貨物的集裝箱，其中3只的載貨為二乙烯基苯，遇熱發(fā)生聚合反應(yīng)，釋放爆炸性能量；應(yīng)存放在陰涼處，貨溫保持27度以下。而裝貨港氣溫最高達(dá)38攝氏度，船上貨艙兩側(cè)為重油艙，溫度達(dá)到45度；二乙烯基苯最初以71度的溫度裝入箱，經(jīng)10天的陸運(yùn)輸后裝上船，以每天降溫2攝氏度推測(cè)，裝船時(shí)貨物溫度應(yīng)是51攝氏度左右?！禝MDG規(guī)則》并不要求申報(bào)二乙烯基苯的特殊屬性，也不要求使用冷藏箱進(jìn)行裝運(yùn)。調(diào)查報(bào)告初稿向愛(ài)爾蘭、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、葡萄牙、西班牙、比利時(shí)、德國(guó)，歐盟和歐盟海事局征求意見(jiàn)；歐盟，荷蘭和德國(guó)進(jìn)行了反饋。會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。36會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。3.意大利2019年1月“COSTACONCORDIA”郵輪傾覆事故。意大利海事調(diào)查當(dāng)局發(fā)現(xiàn)船舶關(guān)鍵設(shè)備所處位置的五個(gè)連續(xù)水密艙破損進(jìn)水是郵輪“歌詩(shī)達(dá)·協(xié)和號(hào)”沉沒(méi)事故發(fā)生的尤為特別之處，主要是由于水密艙損壞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了船舶鋪設(shè)龍骨時(shí)所設(shè)計(jì)的能承受抗沉標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議主要內(nèi)容（三）案例交流。37會(huì)議主要內(nèi)容4.沿岸客船“Nordlys”輪機(jī)艙火災(zāi)事故?！癗ordlys”輪1994年建成，額定乘客數(shù)量622人，2019年9月15日在北歐沿海航行過(guò)程中發(fā)生機(jī)艙火災(zāi)事故，之后船體傾斜，造成兩人死亡，兩人受傷。經(jīng)調(diào)查，挪威事故調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為事故原因是機(jī)艙油管泄漏后燃油接觸熱表面而起火；建議挪威海事局要求所有船舶準(zhǔn)備船上需隔離熱表面示意圖，方便船員定期核查熱表面隔熱處理情況，加強(qiáng)對(duì)客船機(jī)艙熱表面隔熱處理檢查，要求船舶不論是否是無(wú)人機(jī)艙都要配備機(jī)艙處所滅火系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)裝置，要求船上禁用對(duì)人生命有害的滅火介質(zhì)；建議船公司修訂維修保養(yǎng)手冊(cè)，為船員提供詳細(xì)準(zhǔn)確的工作指南，制訂關(guān)鍵人員死亡情況的應(yīng)急處置程序，并對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)議主要內(nèi)容4.沿岸客船“Nordlys”輪機(jī)艙火災(zāi)事故。38會(huì)