農(nóng)業(yè)推廣考試試題

農(nóng)業(yè)推廣考試試題一、農(nóng)業(yè)推廣的含義及功能

農(nóng)業(yè)推廣是一種農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)教育、傳播和咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)試驗(yàn)、示范、干預(yù)、溝通等方式組織與教育農(nóng)民增進(jìn)知識(shí)，改變態(tài)度，提高技能，不但使農(nóng)民采用和傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)，而且使其自愿改變行為，以改變其生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，增加收入，改善生活質(zhì)量，提高智力與自我決策能力，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)推廣的社會(huì)功能可以分為直接功能和間接功能兩類(lèi)。直接功能具有促使農(nóng)民改變個(gè)人知識(shí)、技能、態(tài)度、行為及自我組織與決策能力的作用，而間接功能是通過(guò)直接功能的表現(xiàn)成果而再顯示出來(lái)的推廣功能，或者說(shuō)是通過(guò)改變農(nóng)民的狀況而進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌的功能。

（一）直接功能

1．增進(jìn)農(nóng)民的基本知識(shí)。農(nóng)業(yè)推廣工作者是在開(kāi)發(fā)農(nóng)村的人力資源，知識(shí)和信息的傳播為農(nóng)村農(nóng)民提供了良好的非正式校外教育機(jī)會(huì)，這在某種意義上講就是把大學(xué)帶給了農(nóng)民。

2．提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣的主要功能。通過(guò)傳播和教育過(guò)程，農(nóng)業(yè)技術(shù)得到擴(kuò)散，農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高，從而增強(qiáng)了農(nóng)民的職業(yè)工作能力，使農(nóng)民能夠隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而獲得滿(mǎn)意的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成果。

3．提高農(nóng)民的生活技能。農(nóng)業(yè)推廣工作內(nèi)容還涉及到農(nóng)家生活咨詢(xún)，因此，通過(guò)教育的傳播方法，農(nóng)業(yè)推廣工作可針對(duì)農(nóng)村老年、婦女、青少年等不同對(duì)象提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)，從而提高農(nóng)村農(nóng)民適應(yīng)社會(huì)變革以及現(xiàn)代生活的能力。

4．改變農(nóng)民的價(jià)值觀念、態(tài)度和行為。農(nóng)業(yè)推廣工作通過(guò)行為層面的改變而使人的行為發(fā)生改變。農(nóng)業(yè)推廣教育、咨詢(xún)活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀念、態(tài)度和行為方式，這使農(nóng)村農(nóng)民在觀念上也能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的變遷。

5．增強(qiáng)農(nóng)民的自我組織與決策能力。農(nóng)業(yè)推廣工作要運(yùn)用參與式原理激發(fā)農(nóng)村農(nóng)民自主、自力與自助。通過(guò)傳播信息與組織、教育、咨詢(xún)活動(dòng)，農(nóng)村農(nóng)民在面臨各項(xiàng)問(wèn)題時(shí)，能有效地選擇行動(dòng)方案，從而緩和或解決問(wèn)題。農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)，必然提高農(nóng)民的組織與決策能力。

（二）間接功能

1．促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)推廣工作具有傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的作用。農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)技術(shù)后，農(nóng)業(yè)科技成果才有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)革新及科技進(jìn)步系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。

2．提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效率。農(nóng)民在改變知識(shí)、信息、技能和資源條件以后，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)包括的主要因素有研究、教育、推廣、供應(yīng)、生產(chǎn)、市場(chǎng)及政府干預(yù)等，農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)因素，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要工具。

3．改善農(nóng)村社區(qū)生活環(huán)境及生活質(zhì)量。在綜合農(nóng)村發(fā)展活動(dòng)中，通過(guò)教育、傳播和服務(wù)等工作方式，可改變農(nóng)村農(nóng)民對(duì)生活環(huán)境及質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和期望水平，并進(jìn)而引起人們參與社區(qū)改善活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村文化娛樂(lè)事業(yè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到更高水平的農(nóng)村環(huán)境景觀和生活內(nèi)涵，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)公平與民主意識(shí)的形成。

4．維持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。通過(guò)農(nóng)業(yè)推廣工作，可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者乃至整個(gè)農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的認(rèn)識(shí)，使其了解農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境生態(tài)觀念，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

5．促進(jìn)農(nóng)村組織發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣工作具有發(fā)展社會(huì)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)才能及社會(huì)行為的效果。通過(guò)不同的工作方式，推廣人員可以協(xié)助農(nóng)民形成各種自主性團(tuán)體與組織，從而凝結(jié)農(nóng)民的資源和力量，發(fā)揮農(nóng)民的組織影響力。

6．執(zhí)行國(guó)家的“三農(nóng)”計(jì)劃、方針與政策。農(nóng)業(yè)推廣工作具有傳遞服務(wù)的作用。在很多國(guó)家和地區(qū)，農(nóng)業(yè)推廣工作系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)行政體系的一個(gè)部分，因而在某種意義上是政府手臂的延伸，通常被用來(lái)執(zhí)行政府的部分農(nóng)業(yè)或農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃、方針與政策，以確保國(guó)家農(nóng)業(yè)或農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣含義：是以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確觀點(diǎn)以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過(guò)程）的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程。

農(nóng)業(yè)推廣的主要社會(huì)功能：培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)產(chǎn)品供給；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；滿(mǎn)足社會(huì)的需要，保障社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展和持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。）

二、農(nóng)業(yè)推廣的主要職能和任務(wù)

農(nóng)業(yè)推廣組織職能：總體講，圍繞服務(wù)三農(nóng)的中心目標(biāo)，參與政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、決策的制定、組織農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范、推廣，信息傳遞溝通、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、總結(jié)等。具體講，農(nóng)業(yè)推廣組織主要應(yīng)包括如下幾個(gè)方面的工作職能：

1.確定推廣目標(biāo)

2.保持推廣工作的連續(xù)性：

3.保持推廣工作的權(quán)變性4.利用信息交換

5.配合、協(xié)作：

6.控制7.具有對(duì)組織成員、工作條件和工作內(nèi)容的調(diào)控能力：對(duì)組織成員的選擇上，應(yīng)以權(quán)變理論為基礎(chǔ)8.組織的促動(dòng)因素(激勵(lì))：

9.建立評(píng)估考核機(jī)制：

（1）縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)職能

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出重大科技推廣項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；對(duì)全縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)科技措施的督促、落實(shí)和實(shí)施；開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)反映生產(chǎn)中的情況及問(wèn)題，并提出建議；開(kāi)展農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；承擔(dān)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等公益性職能。

2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)

①負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施；

②負(fù)責(zé)農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；

③組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；

④負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)防控；

⑤負(fù)責(zé)土壤肥料新技術(shù)的應(yīng)用和推廣；

⑥負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)；

⑦負(fù)責(zé)農(nóng)作種子質(zhì)量的監(jiān)督和管理；

⑧負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)；

⑨負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；

⑩提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)情、勞務(wù)輸出等的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

三、農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)和職業(yè)道德

素質(zhì)要求：

1.有良好的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力

2.有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力

3.有較好的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力

4.有較好的教育學(xué)知識(shí)和推廣培訓(xùn)能力

5.深入實(shí)踐，有較高的開(kāi)展調(diào)查研究能力

農(nóng)業(yè)推廣人員的職業(yè)道德：

1、熱愛(ài)本職，服務(wù)農(nóng)民

2、深入基層，聯(lián)系群眾

3、勇于探索，勤奮求知

4、尊重科學(xué)，實(shí)事求是

5、謙虛真誠(chéng)，合作共事

（基本素質(zhì)：完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作，具有良好的分析與判斷能力，有良好的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、執(zhí)行等綜合能力

；樂(lè)觀、開(kāi)朗、心理素質(zhì)好、敬業(yè)踏實(shí)、工作積極主動(dòng)、有奉獻(xiàn)精神、心理承受能力強(qiáng)，能適應(yīng)較大的工作壓力

職責(zé)要求：

（1）、宣傳貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)。

（2）、參與制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并積極組織實(shí)施。

（3）、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣工作。

（4）、負(fù)責(zé)農(nóng)村廢棄物的綜合利用，解決農(nóng)村燃料和照明的實(shí)際問(wèn)題，減少環(huán)境污染，改變農(nóng)村面貌。

（5）、承擔(dān)有關(guān)試驗(yàn)示范，接受技術(shù)咨詢(xún)，指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。）

四、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的擴(kuò)散規(guī)律

“創(chuàng)新的擴(kuò)散”則是指一項(xiàng)創(chuàng)新由最初采用者或采用地區(qū)向外擴(kuò)散，擴(kuò)散到更多的采用者或采用地區(qū)，使創(chuàng)新得以普及應(yīng)用的過(guò)程。這種擴(kuò)散可以是由少數(shù)人向多數(shù)人的擴(kuò)散，也可以是由一個(gè)單位或地區(qū)向更多的單位或地區(qū)的擴(kuò)散。研究農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散規(guī)律，對(duì)于更好地提高推廣工作效率，具有重要的意義。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程是指在一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)(或叫社區(qū)，如一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng))人與人之間創(chuàng)新采用行為的擴(kuò)散，即由個(gè)別少數(shù)人的采用，發(fā)展到多數(shù)人的廣泛采用的過(guò)程。農(nóng)業(yè)推廣人員應(yīng)研究掌握創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程規(guī)律，在不同階段采用不同擴(kuò)散手段和對(duì)不同類(lèi)型的采用者運(yùn)用不同的溝通方法，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的擴(kuò)散速度和擴(kuò)散范圍。一項(xiàng)具體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新壽命有限，不可能長(zhǎng)盛不衰，而新的研究成果又在不斷涌現(xiàn)，這就形成了新舊創(chuàng)新的不斷交替現(xiàn)象

五、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化方式

（一）經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式

1.概念：物化形態(tài)與知識(shí)形態(tài)的技術(shù)商品結(jié)合起來(lái)，一起轉(zhuǎn)移（出售）給農(nóng)民，良種良方結(jié)合。2.優(yōu)點(diǎn)：符合自愿交換、等價(jià)交換原則；

符合農(nóng)民需要，技術(shù)轉(zhuǎn)化速度快；

比較容易實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值；

利于成果轉(zhuǎn)化，補(bǔ)充推廣技術(shù)部門(mén)實(shí)力。

（二）技術(shù)承包方式

1、概念：以合同形式把技術(shù)人員與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)的經(jīng)濟(jì)交換形式。

2.形式：聯(lián)產(chǎn)提成技術(shù)承包責(zé)任制

定產(chǎn)定酬技術(shù)承包

連效聯(lián)質(zhì)技術(shù)承包

專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)勞務(wù)承包

農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)承包

（三）技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)資料等服務(wù)方式

1.概念：知識(shí)形態(tài)的商品服務(wù)方式，它是技術(shù)成果與生產(chǎn)結(jié)合，把知識(shí)形態(tài)的技術(shù)商品轉(zhuǎn)化為物化形態(tài)的技術(shù)商品、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共沾利益的一種商品交換形式。

按照合作社的原則和規(guī)章制度聯(lián)合起來(lái)共同經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織。

（一）對(duì)農(nóng)民的好處

1、降低生產(chǎn)成本。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)民可以聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)使用大型的生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備等，降低獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)這些生產(chǎn)資料時(shí)必須支付的消耗成本；可以統(tǒng)一批量采購(gòu)農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場(chǎng)價(jià)格；可以聯(lián)合引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)，降低單個(gè)農(nóng)戶(hù)提高技術(shù)水平的成本。

2、降低交易成本。農(nóng)民買(mǎi)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)的費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用、訂立和執(zhí)行交易合同的費(fèi)用、監(jiān)督違約行為并對(duì)之進(jìn)行制裁的費(fèi)用以及維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等。如果農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作組織來(lái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，就可以使多個(gè)成員到市場(chǎng)進(jìn)行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費(fèi)用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場(chǎng)越復(fù)雜，則農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織節(jié)約交易費(fèi)用的成效就越明顯。

3、分散的小農(nóng)戶(hù)因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實(shí)力弱，進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，很難獲得與交易對(duì)手平等的談判地位，極易成為中間商的盤(pán)剝對(duì)象。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為一個(gè)整體參與市場(chǎng)交易，就可有效地抵御各方面對(duì)農(nóng)民利益的侵蝕，提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的地位。

4、通過(guò)參與專(zhuān)業(yè)合作組織的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程，組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外交往，以及民主決策等方面得到直接鍛煉，從而提高市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、合作意識(shí)，提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力。

5、合作社的運(yùn)作有助于技術(shù)的創(chuàng)新和新知識(shí)的傳播，并使農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受專(zhuān)家的指導(dǎo)。農(nóng)民可以在科技應(yīng)用得到推廣、科技意識(shí)得到提高。

6、有組織才有力量，通過(guò)組織表達(dá)的意愿也較容易重視，農(nóng)民可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作組織把自己的意愿和要求，及時(shí)反映給政府。同時(shí)，也可以及時(shí)得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、科技和政策等信息，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（二）對(duì)政府的好處

1、協(xié)助落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以在政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)提出有效建議，并協(xié)助落實(shí)。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展的國(guó)家。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的一種創(chuàng)新。

3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是培養(yǎng)新型農(nóng)民的平臺(tái)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，才能為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以產(chǎn)業(yè)為依托，以共同利益為紐帶，打破行政區(qū)域界限而組建起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織，與農(nóng)民利益息息相關(guān)，以合作社為主體組織農(nóng)民培訓(xùn)，通過(guò)示范與指導(dǎo)等方式，結(jié)合本產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，向農(nóng)民傳播新技術(shù)、新信息，使培訓(xùn)更有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性，農(nóng)民容易接受，而且覆蓋面廣，培訓(xùn)效果顯著。真正把廣大農(nóng)戶(hù)培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有較強(qiáng)管理能力的現(xiàn)代發(fā)展理念的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可成為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主體。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。合作社是將相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民組織起來(lái)的利益連接整體，通過(guò)對(duì)入社農(nóng)戶(hù)實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥、科學(xué)采收，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

5、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要渠道。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高商品占有率最有效的途徑。一家一戶(hù)由于生產(chǎn)規(guī)模小，注冊(cè)商標(biāo)運(yùn)行成本大、品牌檔次不高，難以做大做強(qiáng)。通過(guò)合作社對(duì)社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。

6、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說(shuō)到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術(shù)需求，與科研院所直接對(duì)接，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、“專(zhuān)家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，合作社通過(guò)承擔(dān)科技項(xiàng)目，利用成員土地進(jìn)行示范，不僅解決了試驗(yàn)場(chǎng)地問(wèn)題，而且能讓成員直接參與，親身體驗(yàn)試驗(yàn)的全過(guò)程，農(nóng)民易于接受，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)的建設(shè)與引導(dǎo)作用，通過(guò)典型示范，做給農(nóng)民看，由點(diǎn)到面，進(jìn)行推廣，真正將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳授到千家萬(wàn)戶(hù)。

7、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擴(kuò)展，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,這種變革只有通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)即是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革的有效途徑。“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要模式，通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

三、我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

西方的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展比我們?cè)绲枚啵F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)合作社在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，受諸多主觀和客觀因素的影響，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題——

（一）創(chuàng)辦目的不純國(guó)家實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的初衷是希望通過(guò)這種形式帶動(dòng)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展。但在實(shí)際操作中，部分人為了套取國(guó)家貸款、稅收優(yōu)惠等相關(guān)利益，并沒(méi)有真正的發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的作用。

（二）制度不完善

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及其相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定：對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記不驗(yàn)資、不收費(fèi)、不年檢、不處罰。這些規(guī)定很大程度上鼓勵(lì)了創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，不過(guò)另一方面，從工商機(jī)關(guān)的市場(chǎng)主體登記和監(jiān)管角度看，“四不”規(guī)定給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展埋下了很多安全隱患，比如：不驗(yàn)資的規(guī)定，直接造成合作社成員出資的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)和核實(shí)，為解決日后經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的債務(wù)糾紛埋下隱患；不年檢的規(guī)定，造成了工商機(jī)關(guān)對(duì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否正常運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)狀況如何無(wú)從知曉，同時(shí)也就無(wú)法及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管等。

（三）政府配套措施不到位

目前的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍存在著地方政府配套措