濱城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

濱城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

——濱城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的現(xiàn)狀及摸索工業(yè)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的脊梁，一個地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實力如何第一看其工業(yè)進(jìn)展”工業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)的〃生命線〃”是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。我區(qū)作為黃三角大開發(fā)主戰(zhàn)場中心都市,要實現(xiàn)跨更加展,期望在工業(yè);實現(xiàn)奮力崛起，出路在工業(yè);建設(shè)魅力濱城,動力在工業(yè)。一、濱城工業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)近年來，濱城區(qū)工業(yè)進(jìn)展突飛猛進(jìn),總量規(guī)模增勢強(qiáng)勁,結(jié)構(gòu)布局更趨合理，品牌特色更加顯現(xiàn)，效益奉獻(xiàn)逐年升高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展帶動濱城區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度較快，宏觀經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)都有大幅增長。（-）工業(yè)經(jīng)濟(jì)是拉動縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主力軍。十一五期間我區(qū)工業(yè)增加值占GDP的比例在53.7%?54.1%之間，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的絕對主力。2010年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值86.04億元”實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入386億元、利稅25.86億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財政收入的要緊來源。2010年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實繳稅金27億，占全部稅收總額的57.5%,占財政收入的52.5%。（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)展加快,骨干企業(yè)支撐作用凸顯。家紡服裝、化工生物、食品加工、機(jī)械制造四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)分別有86家、28家、19家、30家總數(shù)占規(guī)模以上企業(yè)75.64%,!1!個產(chǎn)業(yè)總量比重超過83%,其他產(chǎn)業(yè)所占比重不到20%。!1!（三）技術(shù)進(jìn)步成效顯著,創(chuàng)新能力逐步提高。全區(qū)工業(yè)要緊生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占60%左右,達(dá)到國際先進(jìn)水平的占30%左右；骨干企業(yè)的生產(chǎn)工藝60%以上為國內(nèi)先進(jìn)水平,而中小企業(yè)的設(shè)備、工藝和生產(chǎn)技術(shù)相對落后,升級改造步伐也較慢。全區(qū)擁有企業(yè)技術(shù)中心16家，其中國家級1家，省級3家，市級12家。（四）品牌建設(shè)初見成效,企業(yè)進(jìn)展活力明顯增強(qiáng)。全區(qū)擁有中國馳名商標(biāo)2個沖國名牌產(chǎn)品4個，山東省聞名商標(biāo)6個,山東名牌產(chǎn)品13個，其中毛巾、除草劑、抽油桿、鮮酵母、活塞鑲?cè)Φ犬a(chǎn)品生產(chǎn)能力和競爭優(yōu)勢居全國同行業(yè)或全世界首位,產(chǎn)能擴(kuò)張迅速。（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為增加社會就業(yè)和再就業(yè)的渠道，是加速都市化進(jìn)程的要緊推動力。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)企業(yè)職工15.3萬人,在解決城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，安置國有、集體企業(yè)下崗職工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力方面發(fā)揮了積極的作用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為吸納農(nóng)村剩余勞動力和社會無業(yè)人員就業(yè)的要緊渠道。五年間全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高7.2個百分點(diǎn)，這與工業(yè)進(jìn)程密不可分。能夠說沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大進(jìn)展就沒有濱城要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列的進(jìn)展成就。二、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程壯大縣域經(jīng)濟(jì)的有利條件和制約因素（-）加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有利條件。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。濱城區(qū)作為濱州市轄區(qū)，面臨黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略開發(fā)機(jī)遇，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程正當(dāng)時；二是進(jìn)展環(huán)境日趨優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府始終把推進(jìn)〃工業(yè)強(qiáng)區(qū)〃戰(zhàn)略作為為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展的著力點(diǎn)來抓,〃工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條〃、〃服務(wù)企業(yè)23條〃為工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供了有力政策支撐。三是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為新型工業(yè)化進(jìn)展的新載體與新亮點(diǎn)。濱州工業(yè)園區(qū)、東城高科技化工園區(qū)初具規(guī)模為濱城區(qū)工業(yè)企業(yè)的進(jìn)展提供了良好的平臺。園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了較強(qiáng)的輻射力和吸引力,成為全縣工業(yè)進(jìn)展的增長極和集合帶。（二）加速推進(jìn)濱城區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的制約因素和難點(diǎn)。濱城區(qū)仍舊欠發(fā)達(dá)，仍舊處在負(fù)重爬坡、加快進(jìn)展時期，大力推進(jìn)工業(yè)化是當(dāng)前和今后一段時期濱城進(jìn)展的必由之路。近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步，但與周邊先進(jìn)縣區(qū)比,還有不小差距。一是總量小，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。在工業(yè)增加值上,2010年我區(qū)完成工業(yè)增加值86.03億元z沒有突破百億元z落后于無棣（101.59億元）、博興（115.72億元），是鄒平的五分之一；在大企業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培養(yǎng)上，我區(qū)還沒有年銷售收入過百億元的企業(yè)，過10億元的企業(yè)也僅有6家,規(guī)模企業(yè)也僅有181家,規(guī)模企業(yè)總數(shù)位居全市第五位，差不多被陽信趕超。能夠毫不夸張的說濱城工〃高峰不高、群山缺乏”,這些數(shù)字說明”我區(qū)的工｝1E規(guī)模總量小，進(jìn)展空間還專門大。二是迸展動力不足，專門是投資拉動作用仍不明顯。新建和續(xù)建項目少，投資規(guī)模小，缺乏大企業(yè)、大項目的拉動。現(xiàn)有的大唐熱電、中海瀝青等大項目建設(shè)相對緩慢。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低。我區(qū)傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)比重較大。在招工難、用工成本上升的大環(huán)境下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭處于劣勢。我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重僅為15.36%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重較小，初級產(chǎn)品多,中高檔產(chǎn)品少?？萍己枯^高的僅有亞光毛巾、九環(huán)石油等幾家企業(yè)，多數(shù)依舊紡紗、織布等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是支撐條件差。工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、投融資、創(chuàng)新能力、科學(xué)治理等方面都比較薄弱，專門是企業(yè)融資渠道窄。全區(qū)要緊骨干企業(yè)資金來源仍以銀行貸款為主，融資方式比較單一；

中小企業(yè)則由于土地、治理等問題，達(dá)不到銀行審貸條件,難以取得信貸支持，差不多靠自身積存和社會融資，不但成本高，而且難度大，直截了當(dāng)阻礙了企業(yè)的進(jìn)展壯大。鄒平、博興的企業(yè)上市步伐加快，托融資渠道不斷拓寬,我區(qū)還沒有實現(xiàn)上市公司零的突破。三、推動新型工業(yè)化進(jìn)程壯大縣域經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)方法傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在自身結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、進(jìn)展方式粗放等缺陷，成為高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)峻制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量。濱家戰(zhàn)略開發(fā)機(jī)遇,這就決走了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展必須摒棄傳統(tǒng)的高耗能、低效率的粗放型進(jìn)展模式，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),向綠色高效生態(tài)的集約型模式進(jìn)展，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)化。城區(qū)正IEI臨黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國城區(qū)正IEI臨黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國全區(qū)要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新進(jìn)展必須加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，從外地體會看,即使進(jìn)入工業(yè)化中后期,經(jīng)濟(jì)增長、財政增收、擴(kuò)大就業(yè)的要緊依靠依舊工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。像蘇州、無錫等進(jìn)展水平較高的都市，目前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支撐仍舊是工業(yè)，而且他們依舊十分重視工業(yè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、平臺建設(shè)、高層次人才引進(jìn)等方面提早布局、加大力度，努力搶占新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展制高點(diǎn)。從國外實踐看，即使像美國、英國、德國等西方發(fā)達(dá)國家，通過這次金融危機(jī)的沖擊,也紛紛提出要進(jìn)行〃再工業(yè)化〃。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。目前我區(qū)的區(qū)情是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，經(jīng)濟(jì)盤子還小，若僅僅在盤子內(nèi)著手調(diào)整，阻礙的不僅僅是進(jìn)展速度,更有行進(jìn)中調(diào)整的風(fēng)險:在調(diào)整中減速慢行，會失去原有的競爭優(yōu)勢;預(yù)備不足時強(qiáng)行變軌,會引起震蕩甚至脫軌;沒有找好落點(diǎn)就起跳,易陷入進(jìn)展方向的迷茫;立足我區(qū)區(qū)情,我區(qū)需以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)整中擴(kuò)增量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化道路”既能不斷將濱城的經(jīng)濟(jì)盤子做大,又將不斷優(yōu)化濱城的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此加快推進(jìn)〃工業(yè)強(qiáng)區(qū)〃戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主體作用”廣泛調(diào)動方方面面的積極性、主動性、制造性，進(jìn)一步形成全區(qū)下關(guān)注工業(yè)、扶持工業(yè)的〃大合唱"。(-)發(fā)揮企業(yè)主體作用,增強(qiáng)核心競爭力。一是深化企業(yè)改革，加強(qiáng)精細(xì)化治理。目前，我區(qū)絕大多數(shù)中小企業(yè)正處在由創(chuàng)業(yè)期向成長期轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,企業(yè)家一人獨(dú)攬大權(quán)、家庭作坊式的中小企業(yè)治理模式已難以適應(yīng)新形勢進(jìn)展”必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度加快促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展。重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)年銷售收入過億元企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)改革,引進(jìn)外地企業(yè)的先進(jìn)治理理念，盡快建立起和諧資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、勞動生產(chǎn)者三者利益關(guān)系的企業(yè)監(jiān)督和權(quán)力制衡機(jī)制。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營決策科學(xué)化、監(jiān)督治理透亮化和鼓舞政策制度化,為中小企業(yè)更好地適應(yīng)市場競爭”蓄足進(jìn)展后勁”不斷做大做強(qiáng)打牢堅實基礎(chǔ)。要大力引導(dǎo)企業(yè)推行治理創(chuàng)新”狠抓精細(xì)化治理。引導(dǎo)企業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念”靈活實施營銷戰(zhàn)略”提高市場應(yīng)變能力。各企業(yè)都要抓住市場正在逐步回暖的時機(jī)，拿出要緊精力跑市場、搞銷售，調(diào)集更多的精兵強(qiáng)將充實到營銷一線,通過生產(chǎn)最大化,分?jǐn)傔\(yùn)行成本，實現(xiàn)成本最小化。關(guān)于經(jīng)濟(jì)下滑壓力較大的企業(yè)來說，一定要加強(qiáng)內(nèi)部治理,壓降兩項資金占用,抓好成本治理,挖掘內(nèi)部潛力”形成以成本操縱、安全生產(chǎn)、投資決策、物資供銷、技術(shù)創(chuàng)新、職員培訓(xùn)等為要緊內(nèi)容的內(nèi)部治理。二是加大創(chuàng)新力度。自主創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)要想在猛烈的競爭中利于不敗之地”必須不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一方面,要大力推動科技創(chuàng)新。企業(yè)要不斷緊緊圍繞培養(yǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大科硏投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高科技支撐能力。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)中心作用，真正將企業(yè)技術(shù)中心建成集合人才、引進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化II.科技成果的平臺。三是推動品牌創(chuàng)新。不斷加快企業(yè)規(guī)模膨脹和品牌培養(yǎng)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步做大做強(qiáng)巾被、紗線、印染布、機(jī)械制造服裝等產(chǎn)品品牌。II.（二）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),提供連續(xù)進(jìn)展保證。工業(yè)進(jìn)展關(guān)鍵在企業(yè)”企業(yè)進(jìn)展關(guān)鍵在人才,在企業(yè)家。包括在座各位在內(nèi)的全區(qū)寬敞企業(yè)家，是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主心骨、頂梁柱，是濱城實現(xiàn)奮力崛起十分寶貴的戰(zhàn)略性資源。各級黨委、政府要在全社會營造尊重企業(yè)家、明白得企業(yè)家、爰護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，切實讓企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠。寬敞企業(yè)家要堅決克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想觀念，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識魄力，確立更高的目標(biāo)走位,進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)做久,努力爭當(dāng)全市、全省乃至全國行業(yè)〃老大〃專門是當(dāng)前，寬敞企業(yè)要緊緊抓住兩區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，從企業(yè)實際動身，科學(xué)制走長遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃,明確方向,咬定目標(biāo)，扎實苦干，舍得在引進(jìn)、培養(yǎng)人才上花大錢、辦大事”加快打造一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍、科技型企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。（三）強(qiáng)化政府和諧服務(wù),創(chuàng)優(yōu)工業(yè)進(jìn)展環(huán)境。企業(yè)的壯大進(jìn)展離不開適宜的環(huán)境。政府的職責(zé)就在于進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，為企業(yè)制造更為寬松的投資進(jìn)展環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府指導(dǎo)方式，做到不缺位、不越位、不錯位。具體講確實是：一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深入硏究工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的新情形新問題，加強(qiáng)組織和諧，強(qiáng)化督促檢查,狠抓工作推進(jìn)。區(qū)〃工業(yè)振興〃領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總、靠前指揮,狠抓工作落實。連續(xù)實行〃一位領(lǐng)導(dǎo)主抓、一套班子攻關(guān)、一條龍推進(jìn)〃，集中幫扶精力,加大工作力度，靠上解決問題，全力確保項目建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)信局等相關(guān)部門要加強(qiáng)分析研究，具體組織實施，努力當(dāng)好參謀助手。二要進(jìn)一步加大扶持力度。要認(rèn)真梳理、有效整合現(xiàn)有政策，切實改變〃天女散花〃式的扶持方式，突出重點(diǎn)、集中資源，進(jìn)一步加大對工業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特大項目的扶持力度,加大對財政稅收奉獻(xiàn)大、輻射帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)的扶持力度，加大對科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會奉獻(xiàn)大的中小企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮政策的鼓舞導(dǎo)向作用。三姜進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門要深入開展〃作風(fēng)建設(shè)年〃活動,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。認(rèn)真抓好企業(yè)減負(fù)工作，專門是要加快建立重大項目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)〃綠色通道〃”建立企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制”不斷優(yōu)化行政服務(wù)。新聞單位要加大對工業(yè)戰(zhàn)線先進(jìn)典型、先進(jìn)體會的宣傳力度，努力營造全社會重視工業(yè)、支持工業(yè)的濃厚氛圍。四要進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)。連續(xù)落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)季度調(diào)度聯(lián)席會議制度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和目標(biāo)進(jìn)度完成情形，找準(zhǔn)進(jìn)展優(yōu)勢和劣勢，硏究有針對性的工作措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭先越位。將重大項目、規(guī)模企業(yè)、名牌產(chǎn)品作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的重點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時和諧解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的難題。建立實時監(jiān)測制度。整合企業(yè)主管部門力量，加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情形的監(jiān)測，深入調(diào)查硏究、及時把握情形，對存在問題做到