學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理222

關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理

主題一、統(tǒng)一工作認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法尺度；二、本次講議以傳染病監(jiān)督工作為側(cè)重點(diǎn)；三、和各區(qū)縣進(jìn)行深入交流。培訓(xùn)目的課程內(nèi)容一、學(xué)校衛(wèi)生的概念、相關(guān)法律依據(jù)；二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作的分類；三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)；四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作（重點(diǎn)）。一、學(xué)校衛(wèi)生的概念概念學(xué)校衛(wèi)生，是指根據(jù)兒童和青少年生長發(fā)育的特點(diǎn)，通過制定相應(yīng)的法律規(guī)定，提出相應(yīng)的學(xué)校衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消除各種不利于兒童和青少年學(xué)習(xí)和生活的因素，創(chuàng)造良好的學(xué)校教育環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生的正常發(fā)育、身心健康，以實(shí)現(xiàn)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義教育目標(biāo)的衛(wèi)生活動(dòng)。學(xué)校衛(wèi)生工作的任務(wù)工作任務(wù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，學(xué)校衛(wèi)生工作的任務(wù)主要是：監(jiān)測(cè)學(xué)生的健康水平，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章法律及條款一、《教育法》第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。二、《未成年人保護(hù)法》第13條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對(duì)未成年人進(jìn)行德育、體育、養(yǎng)育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育；第32條：衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預(yù)防疾病工作。三、《傳染病防治法》第10條：各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)一、1990年4月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教育委員會(huì)和衛(wèi)生部聯(lián)合制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》；二、1996年7月9日建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號(hào)令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》；三、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法（衛(wèi)生部教育部令第76號(hào)）2010年9月6日。（1994年頒布的辦法已經(jīng)做廢）；國家頒布的一系列學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：2008年6月9日教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》；中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ99——86）、中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7793——87）、學(xué)校課桌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7792——87）等。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類分類一、教學(xué)衛(wèi)生

1、教學(xué)衛(wèi)生：

——教學(xué)和作息時(shí)間；

——?jiǎng)趧?dòng)衛(wèi)生；

——體育活動(dòng)；

2、教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生；二、學(xué)生保健及健康管理：三、貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)。

——傳染病防控；

——飲用水安全；

——食品安全。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類教學(xué)衛(wèi)生1、教學(xué)衛(wèi)生（一）、教學(xué)和作息時(shí)間：根據(jù)我國教育部和衛(wèi)生部的規(guī)定，學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）為：小學(xué)不超過6個(gè)學(xué)時(shí)，中學(xué)不超過8個(gè)學(xué)時(shí)，大學(xué)不超過10個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)校還必須保證學(xué)生有課間休息的時(shí)間，課間休息時(shí)間應(yīng)當(dāng)至少保證有10分鐘。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類教學(xué)衛(wèi)生（二）、勞動(dòng)衛(wèi)生：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡，組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)，安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)工種和勞動(dòng)量。對(duì)參加勞動(dòng)的學(xué)生，要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。學(xué)校要采取必要的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。普通中小學(xué)校組織學(xué)生參加勞動(dòng)，不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工作的作業(yè)，不得讓學(xué)生參加夜班勞動(dòng)。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類教學(xué)衛(wèi)生（三）、體育活動(dòng)學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天至少有一個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，體育及格率在85%以上。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，合理安排適合學(xué)生的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，防止發(fā)生傷害事故。還應(yīng)當(dāng)注意女學(xué)生的生理特點(diǎn)，給予必要的照顧。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類教學(xué)衛(wèi)生2、教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生我國《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)?！督逃ā芬?guī)定，各級(jí)政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備?！秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定：

1、學(xué)校在新建、改建、擴(kuò)建校舍時(shí)，其選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門參加。(紅色標(biāo)記為已取消)

2、學(xué)校教學(xué)建筑，環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水

4、學(xué)校體育場(chǎng)地和器材應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和安全要求。

5、設(shè)置廁所和洗手設(shè)施；寄宿制學(xué)校還應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類保健管理二、學(xué)生保健及健康管理

1、學(xué)生衛(wèi)生保健學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，并建立學(xué)生健康檔案。地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)選擇符合相關(guān)要求的保健和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生體檢工作。

2、學(xué)生健康管理學(xué)校要有完善的學(xué)生健康管理制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)生檔案。學(xué)校要配備可以處理一般傷病的醫(yī)療用品。提供給學(xué)生的醫(yī)療用品、保健用品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二、學(xué)校衛(wèi)生管理工作分類貫徹法規(guī)三、貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)

1、傳染病的預(yù)防和控制管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預(yù)防和控制管理工作，同時(shí)做好地方病的預(yù)防和控制管理工作。要加強(qiáng)衛(wèi)生教育，將公共衛(wèi)生貫穿在日常教育之中，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，安排必要的課時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的健康教育，使防病防疫知識(shí)深入人心。

2、飲用水安全；

3、食品安全。

三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)（定位）一、學(xué)校衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1、學(xué)校醫(yī)院或衛(wèi)生科、保健室；

2、區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)；

3、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。二、學(xué)校衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)；三、學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)。三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)一、學(xué)校醫(yī)院或衛(wèi)生科、保健室；

寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室，非寄宿制學(xué)?？梢晫W(xué)校規(guī)模設(shè)立衛(wèi)生室或保健室。寄宿制學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校，應(yīng)按600：1配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校，應(yīng)配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。保健教師由現(xiàn)任具有教師資格的教師擔(dān)任，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。

托幼機(jī)構(gòu)按照150：1配備衛(wèi)生保健人員，收托150名以下兒童的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生保健人員。

三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)二、區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)經(jīng)本地區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，教育行政部門可以成立區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：調(diào)查研究本地區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況。開展中小學(xué)生常見疾病的預(yù)防與矯治。開展中小學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)三、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，掌握本地區(qū)學(xué)生生長發(fā)育和健康狀況；掌握學(xué)生常見病、傳染病、地方病動(dòng)態(tài)；制定學(xué)生常見病、傳染病、地方病的防治計(jì)劃；對(duì)本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展學(xué)校衛(wèi)生報(bào)務(wù)。

三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)行政管理機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生工作行政管理機(jī)構(gòu)：各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，作為考評(píng)學(xué)校工作的一項(xiàng)內(nèi)容。三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生工作衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，縣以上衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)。其職責(zé)是：對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以委托國務(wù)院其他部門的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，在本系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)上述職責(zé)行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)。三、學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員，由省級(jí)以上衛(wèi)生部門聘任并發(fā)給學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員證書。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他部門交付的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)出示證件，在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，有權(quán)查閱與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的資料，搜集與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的情況，被監(jiān)督的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所掌握的資料、情況負(fù)有保密責(zé)任。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作（重點(diǎn)）(一)傳染病防控、醫(yī)療保??；（二）教學(xué)衛(wèi)生；（三）飲用水安全；（四）托幼機(jī)構(gòu)管理；（五）行政處罰。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)傳染病、醫(yī)療保健(一)傳染病防控、醫(yī)療保健1、機(jī)構(gòu)設(shè)置；2、開展的日常工作；3、傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案工作的落實(shí)情況；4、傳染病的宣傳、指導(dǎo)。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)傳染病、醫(yī)療保健1、機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)：法規(guī)、規(guī)范性文件：

——《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條；

——《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》中發(fā)[2007]7號(hào)，第十七條；——教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》教體藝[2008]5號(hào)第五條；四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)傳染病、醫(yī)療保健1、機(jī)構(gòu)設(shè)置寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室，非寄宿制學(xué)校可視學(xué)校規(guī)模設(shè)立衛(wèi)生室或保健室。寄宿制學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校，應(yīng)按600：1配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校，應(yīng)配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。保健教師由現(xiàn)任具有教師資格的教師擔(dān)任，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。

托幼機(jī)構(gòu)按照150：1配備衛(wèi)生保健人員，收托150名以下兒童的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生保健人員。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)傳染病、醫(yī)療保健——衛(wèi)生室：

衛(wèi)生室是指取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)學(xué)校預(yù)防保健、健康教育、常見病和傳染病預(yù)防與控制、學(xué)校衛(wèi)生日常檢查并為師生提供必要的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生室建筑面積應(yīng)大于40平方米，并有適應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生工作需要的功能分區(qū)。衛(wèi)生室應(yīng)具備收下基本設(shè)備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計(jì)、課桌椅測(cè)量尺、血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)、急救箱、壓舌板、診察床、診察桌、注射器、敷料缸、方盤、鑷子、止血帶、藥品柜、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌鍋等。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)傳染病、醫(yī)療保健——保健室：

保健室是指未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)下開展學(xué)校預(yù)防保健、健康教育、常見病和傳染病預(yù)防與控制、學(xué)校衛(wèi)生日常檢查。衛(wèi)生室建筑面積應(yīng)大于15平方米，并有適應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生工作需要的功能分區(qū)。衛(wèi)生室應(yīng)具備收下基本設(shè)備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計(jì)、課桌椅測(cè)量尺、血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)、急救箱、壓舌板、觀察床、診察桌、止血帶、污物桶等。規(guī)范的衛(wèi)生室四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)傳染病、醫(yī)療保健2、開展的工作

①日常工作;②傳染病防控工作.法律依據(jù):——《中華人民共和國傳染病防治法》；——《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》；——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》2003年5月9日，國務(wù)院376號(hào)令；——教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》、衛(wèi)生部、教育部《中小學(xué)健康體檢管理辦法》?！秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》——衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》2006年；——《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》2003年6月國務(wù)院380號(hào)令。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)日常工作①日常工作

1、日常診療活動(dòng)：——是否開展了診療活動(dòng)，如開藥、注射、處方等等?！獧C(jī)構(gòu)是否有資質(zhì)、醫(yī)護(hù)人員是否有資質(zhì)。

?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十七條規(guī)定：對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元收下的罰款。第八十一條規(guī)定：任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以