內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

年4月19日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法發(fā)布部門:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

發(fā)布文號(hào):

(1998年7月8日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)過1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))第一章總則

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理適用本辦法。第三條本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開本市旗、縣、區(qū)，到異地(跨縣境)從業(yè)、生活三個(gè)月以上的成年男女公民和流入本市旗、縣、區(qū)(不論時(shí)間是否滿三個(gè)月)居住的成年男女公民。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的重點(diǎn)是已婚育齡夫婦。

凡流動(dòng)人口已婚育齡夫婦流出者需持自治區(qū)統(tǒng)一印制的《流動(dòng)人口婚育證明》，流入者要出示原居住地旗、縣、區(qū)核發(fā)的婚育證明，現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門應(yīng)為其建立計(jì)劃生育管理檔案。第四條凡在本市居住的已婚育齡流動(dòng)人口必須遵守國家、自治區(qū)現(xiàn)行的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)定和本辦法，接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門及其它有關(guān)部門的管理，落實(shí)可靠的避孕、節(jié)育措施，嚴(yán)禁計(jì)劃外懷孕、生育。第五條本市各級(jí)人民政府，要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作施行綜合治理，保證管理工作所需的人員和經(jīng)費(fèi)。第六條市計(jì)劃生育委員會(huì)主管本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

旗、縣、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

各級(jí)公安、工商、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生、城管、司法等部門，配合計(jì)劃生育行政管理部門管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第二章職責(zé)第七條市及旗、縣、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理法規(guī)和政策；

(二)監(jiān)督、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)和本辦法的貫徹執(zhí)行情況；

(三)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體的管理措施和目標(biāo)考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

(四)市級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督、檢查旗、縣、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)《流動(dòng)人口婚育證明》的核發(fā)、出具、查驗(yàn)工作；

(五)組織有關(guān)單位為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等服務(wù)；

(六)考核下一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門的工作；

(七)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，行使行政處罰權(quán)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育及人口與計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)；

(二)填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

(三)為常住戶中的育齡流動(dòng)人口發(fā)放旗、縣、區(qū)級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門核發(fā)的《流動(dòng)人口婚育證明》，并與之簽訂計(jì)劃生育合同；

(四)委托村、居委會(huì)查驗(yàn)原居住地流動(dòng)人口婚育證明，為流動(dòng)人口建立計(jì)劃生育管理檔案；

收取計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)及保證金；

(五)為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等服務(wù)；指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施；定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查；督促計(jì)劃外懷孕婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施。第九條公安部門在為成年流動(dòng)人口辦理暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門驗(yàn)證過的原居住地流動(dòng)人口婚育證明。無證或證件不全者，不予辦理暫住證，并將情況及時(shí)通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門。第十條勞動(dòng)部門在審批辦理務(wù)工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門已驗(yàn)證過的原居住地流動(dòng)人口婚育證明，無證或證件不全者，不予辦理，并將情況及時(shí)通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門。

用工單位負(fù)責(zé)管理被招用的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，并將遵守計(jì)劃生育法規(guī)作為勞務(wù)合同的一項(xiàng)內(nèi)容。第十一條工商行政管理部門在為流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)現(xiàn)住地計(jì)劃生育行政管理部門驗(yàn)證過的原居住地流動(dòng)人口婚育證明，無證或證件不全者，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將情況及時(shí)通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門。

第三章管理

第十二條流動(dòng)人口在我市居住，必須遵守《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》的各項(xiàng)規(guī)定。

流動(dòng)人口已婚育齡夫婦必須持有計(jì)劃生育的各種證件，即結(jié)婚證、生育證、原居住地流動(dòng)人口婚育證明，如無上述證件，必須在三十日內(nèi)回原居住地補(bǔ)辦，并交納保證金200元，按期補(bǔ)辦并經(jīng)驗(yàn)證合格的，退還全額保證金；逾期未補(bǔ)辦的，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)居住或從業(yè)，保證金充繳流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)。關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十三條已婚育齡流動(dòng)人口要求在現(xiàn)居住地生育的，必須持常住戶籍所在地旗、縣、區(qū)級(jí)計(jì)劃生育部門核發(fā)的生育證和流動(dòng)人口婚育證明，并經(jīng)現(xiàn)居住地旗、縣、區(qū)計(jì)劃生育部門核準(zhǔn)后，方可懷孕、生育。無生育證生育的，按計(jì)劃外生育處理。

依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》第九條、第十條、第十三條、第十四條規(guī)定，申請(qǐng)生育二胎的漢族流動(dòng)人口或者申請(qǐng)生育三胎的少數(shù)民族流動(dòng)人口，要回原居住地辦理申請(qǐng)、審批手續(xù)，要回原居住地生育。

醫(yī)療、婦幼保健及防保站，應(yīng)當(dāng)為持有《生育證》的孕、產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育后，應(yīng)在三十日內(nèi)到居住地村委會(huì)、居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室申報(bào)，逾期不申報(bào)者，不得在本市居住。第十五條為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供住宿的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)查驗(yàn)結(jié)婚證、生育證、原居住地流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)未持有上述三證或三證不齊全的，應(yīng)告知其三十日內(nèi)補(bǔ)辦。超過補(bǔ)辦時(shí)間的不得租房和留宿；

(二)與所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，并接受管理和監(jiān)督；

(三)對(duì)計(jì)劃內(nèi)生育的，要督促其及時(shí)到村、居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室申報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施、繳納計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)；

(四)對(duì)計(jì)劃外懷孕的，必須勸其采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告所在地計(jì)劃生育行政管理部門。第十六條計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)積極向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育方針、政策、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，主動(dòng)為已婚育齡夫婦提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)，有償發(fā)放避孕藥品。

計(jì)劃生育行政管理部門每月向流動(dòng)人口已婚育齡婦女征收計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)5元

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十七條對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中作出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)卣陀?jì)劃生育行政管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法規(guī)和本辦法的公民，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，由計(jì)劃生育行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。第十八條育齡流動(dòng)人口來本市后，應(yīng)在十日內(nèi)到居住地計(jì)劃生育行政管理部門交驗(yàn)原居住地流動(dòng)人口婚育證明，逾期不交驗(yàn)證明的罰款200至500元。第十九條已婚流動(dòng)人口無生育證懷孕，經(jīng)說服動(dòng)員仍不中止妊娠的，收取計(jì)劃生育管理費(fèi)500至1000元。收費(fèi)后中止妊娠的，退還收取的計(jì)劃生育管理費(fèi)用。

流動(dòng)人口超過(包括收養(yǎng)、生育后養(yǎng)她人)一個(gè)子女的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)至0元；超過兩個(gè)子女的，加倍收費(fèi)；超生三個(gè)子女以上的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)6000至10000元。第二十條對(duì)違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的單位和個(gè)人，能夠處以500元以下罰款。第二十一條流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕，留宿者或房屋出租者未能及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門報(bào)告的，處以500元以下罰款。造成流動(dòng)人口超生的，再處以1000元以下罰款。第二十二條對(duì)偽造、出賣或者騙取結(jié)婚證、生育證或者婚育證明的當(dāng)事人和直接責(zé)任人，處以1000元以下罰款。第二十三條對(duì)妨礙計(jì)劃生育行政管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂工作秩序，傷害計(jì)劃生育工作人員的違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十四條計(jì)劃生育部門和負(fù)有配合管理責(zé)任部門及其工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中，不履行職責(zé)，濫發(fā)流動(dòng)人口各種證件，循私舞弊，貪污挪用流動(dòng)人口?？睿址噶鲃?dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條依照本辦法征收計(jì)劃外生育費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)；處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作罰款決定書，并在決定書中告知當(dāng)事人有申請(qǐng)復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

計(jì)劃外生育費(fèi)和計(jì)劃生育管理費(fèi)要按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定管理使用。罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。第二十六條當(dāng)事人對(duì)收費(fèi)或者處罰決定不服的，可在接到收費(fèi)通知或者處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出收費(fèi)通知或者處罰