農(nóng)村耕地保護(hù)工作總結(jié)

農(nóng)村耕地保護(hù)工作總結(jié)國土耕地保護(hù)工作調(diào)查報告耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定離不開耕地的合理開發(fā)和有效利用。我們地區(qū)是對土地高度依賴的農(nóng)業(yè)地區(qū)，耕地的地位和作用尤為重要。中央多次強(qiáng)調(diào)，要珍惜每一寸土地，實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。從目前的情況來看，我地區(qū)在耕地保護(hù)工作中存在以下問題一、 保護(hù)耕地資源困難。耕地具有重要作用，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用較弱，以gdp為測量地方官員政績主要指標(biāo)之一的評價機(jī)制，地方政府為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，無視環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟(jì)條件，盡量實現(xiàn)耕地非農(nóng)化，盲目開發(fā)建設(shè)。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與耕地保護(hù)消極態(tài)度的矛盾，與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾現(xiàn)在非常突出，地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，上一個項目只強(qiáng)調(diào)自己情況的特殊性，把局部利益放在全局利益上，資源利用急功近利，甚至違法。二、 耕地數(shù)量不斷減少。我地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，濫用、濫用、濫用水資源是環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下，大面積退耕還林、還草，大大減少了耕地面積，增加了耕地保護(hù)的壓力。數(shù)量減少的同時，耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。一是長期過度使用化肥，二是水土流失土壤肥力下降，三是土地沙化，石漠化和耕地污染嚴(yán)重，四是水資源不足。三、 耕地閑置和荒廢情況嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品價格不樂觀，種地利潤低，有些農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)，離開農(nóng)村進(jìn)城打工，大量。地被閑置。雖然免征農(nóng)業(yè)稅以來閑置地利用率有所增加，但仍是耕地保護(hù)中需要解決的一大問題。針對我地區(qū)耕地保護(hù)中存在的實際情況，提出如下幾點建議：一、 落實保護(hù)制度嚴(yán)格實施土地用途管制，落實基本農(nóng)田保護(hù)制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手列為基本農(nóng)田保護(hù)面積，耕地保有量，土地利用總體規(guī)劃，土地利用年度計劃實施的第一責(zé)任人，將耕地保護(hù)目標(biāo)列入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核內(nèi)容，列入到旗政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容，確保耕地保護(hù)責(zé)任到位。深入開展基本農(nóng)田保護(hù)活動，落實基本農(nóng)田管護(hù)有效措施，繼續(xù)加大對土地資源的開發(fā)，整理和復(fù)墾力度。二、 加大宣傳力度通過一些媒體，積極宣傳土地新政策，新法規(guī)和依法集約用地先進(jìn)典型，曝光違法用地案件，特別要加大對鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強(qiáng)全民土地基本國策意識，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宣傳氛圍。三、 必需適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要保護(hù)耕地的出發(fā)點是維持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。從長遠(yuǎn)來看，保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是相一致的。但從短期來看，地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對不足的情況下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，實行用土地要素替代其它要素的政策，使得耕地保護(hù)工作與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。因而制定協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的相關(guān)政策，首先必須明確耕地保護(hù)工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要在現(xiàn)有建設(shè)用地實現(xiàn)了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴(kuò)張，實現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙保。四、 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的耕地憂患意識要采取有效措施，增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識和法規(guī)觀念。從實際情況看，加強(qiáng)宣傳教育固然必不可少，而更重要的則是要在選拔和培養(yǎng)干部時，應(yīng)把其對法律知識的了解作為必要條件。五、 加大執(zhí)法力度加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)對違法用地行為的__39;查處，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合、堅持共同監(jiān)管、啟動聯(lián)動機(jī)制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。一、耕地保護(hù)現(xiàn)狀近年來。嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)進(jìn)入耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，縣土地管理工作始終以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設(shè)。對基本農(nóng)田位置、地類、面積、區(qū)位詳細(xì)登記備案，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)定保護(hù)碑，明確提出了五不準(zhǔn)要求，對通過驗收的土地開發(fā)整理項目補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，實行重點保護(hù)，根據(jù)省市下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)實行嚴(yán)格控制，全年實際用地不突破市上下達(dá)的用地指標(biāo)，并根據(jù)輕重緩急，將有限的用地指標(biāo)主要用于重點項目建設(shè)、民生八大工程和保障性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施上，合理配置用地區(qū)位和用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。期間，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，為保障重點項目建設(shè)，經(jīng)科學(xué)論證和專家評審，先后申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整材料—次，涉及土地約畝，并全部經(jīng)市政府審批同意。同時積極履行建設(shè)用地報批職責(zé)，先后完成了礦業(yè)噸—項目、縣高級中學(xué)擴(kuò)建、中石油油庫建設(shè)、商界高速公路、—國際酒店、輸變電項目、—年產(chǎn)噸—項目、—公司—釩礦、縣工業(yè)園區(qū)、—集中安置區(qū)、朝陽廉租房等項目用地的報批供應(yīng)工作，涉及項目—個，占用土地總面積―畝，其中耕地—畝。同時，通過土地開發(fā)整理，新增耕地畝，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡;還查處違法用地―宗，占用耕地―畝，有效保護(hù)了耕地。二、主要做法一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年召開一次全縣國土資源工作會議。從相關(guān)部門抽調(diào)人員對基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行檢查，夯實耕地保護(hù)責(zé)任?？h上成立了以主管縣長任組長的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。將耕地保護(hù)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。做到責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費四落實各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，逐年層層簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積全面落實到鎮(zhèn)、村，層層明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度，每年由縣政府組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理考核，實行一票否決，并對各鎮(zhèn)在耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報批評，督促及時整改。二） 廣泛宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、金絲峽周報、政府和部門等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規(guī)。公開曝光和嚴(yán)厲查處破壞浪費耕地資源的典型違法案件，提高耕地保護(hù)意識。一是堅持日常宣傳和―等主題宣傳日集中宣傳相結(jié)合。積極推廣保護(hù)耕地、節(jié)約用地的好經(jīng)驗、好做法、好典型。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)活動，舉辦黨政基層干部和村干部土地法規(guī)培訓(xùn)班，召開座談會，舉辦土地法規(guī)政策知識競賽，使保護(hù)耕地、科學(xué)合理用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為全社會的共識和共同行動。五年來，共出動宣傳車輛—多臺次，先后利用—多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，召開耕地保護(hù)專題會議―多場次，書寫張貼宣傳標(biāo)語—余條。二是落實基本農(nóng)田保護(hù)公示制度。投資_余萬元在—建立了5個永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。為全縣—個鄉(xiāng)鎮(zhèn)―個行政村免費發(fā)放《耕地保護(hù)制度》基本農(nóng)田保護(hù)制度》通過廣泛宣傳，大大提高了耕地保護(hù)基本國策知曉率，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，保護(hù)基本農(nóng)田的自覺性大大提高。三是完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度。完善了基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度等八項制度，以村為單位公布了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)八禁止和建設(shè)用地六不批為執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、落實土地用途管制起到基礎(chǔ)性保障作用。三）嚴(yán)格實施土地利用年度計劃。非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)。凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田審批制度。還是農(nóng)民建房都堅決做到基本農(nóng)田五不準(zhǔn)凡可以不占耕地的項目一律不占耕地。把建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到最低限度，有效地保護(hù)了耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)整規(guī)劃，后批準(zhǔn)建設(shè)用地，不是重點項目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅持了用途管制制度，消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到保護(hù)耕地的目的。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實各項耕地保護(hù)政策耕地保護(hù)是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認(rèn)真貫徹落實，根據(jù)保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線的重要指示，重視和支持耕地保護(hù)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層落實責(zé)任，分工明確。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護(hù)的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，宣傳保護(hù)耕地的意義和目的。二、 嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的五不準(zhǔn)，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。三、 嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn)，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成地動我知，違法我管的局面。同時以建設(shè)中心村為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。四、 規(guī)范新村建設(shè)及工業(yè)項目用地年為了切實保護(hù)好耕地，真正將耕地保護(hù)工作落到實處，對新村建設(shè)及工業(yè)項目用地進(jìn)行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積畝，通過增減掛鉤復(fù)耕面積畝，努力實現(xiàn)占補(bǔ)平衡。年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。五、 查處違法占用耕地情況近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法