2022年開展做主人敢擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展惠民生大討論活動(dòng)實(shí)施方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!開展做主人敢擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展惠民生大討論活動(dòng)實(shí)施方案開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委十二屆十次和市委四屆九次全會(huì)精神，促進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，超越自我，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力開創(chuàng)五常經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展的新局面。按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委研究決定，從20xx年1月1日開始，利用6個(gè)月時(shí)間，在全市各級(jí)黨政班子、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部中集中開展一次“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”大討論活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市委十二屆十次和市委四屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為著力點(diǎn)，以超越自我、提高執(zhí)政能力為保證，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、升位趕超、建設(shè)哈南中等規(guī)模城市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)市委提出的“四個(gè)翻番、兩個(gè)同步增長(zhǎng)、一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三個(gè)明顯提高”戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省強(qiáng)縣行列，提供堅(jiān)實(shí)的思想保障和智力支持。

二、基本原則

這次討論活動(dòng)主要遵循以下六個(gè)原則：

——堅(jiān)持學(xué)習(xí)先行、吃透精神的原則。要學(xué)習(xí)好、理解好市委十二屆十次全會(huì)報(bào)告和蓋如垠同志在市委十二屆十次全會(huì)上的講話精神和裴君同志在市委四屆九次全會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，理順?biāo)悸罚鞔_方向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委十二屆十次全會(huì)和市委“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”大討論活動(dòng)的各項(xiàng)要求上來(lái)，把智慧和力量凝聚到市委確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

——堅(jiān)持圍繞主題、突出重點(diǎn)的原則。牢固樹立主人翁意識(shí)、榮辱意識(shí)，把服務(wù)五常、建設(shè)五常、發(fā)展五常當(dāng)成義不容辭、不可推卸的使命和責(zé)任，敢闖敢做，敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫和本領(lǐng)用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果惠及人民。

——堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的原則。以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，高度尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，

——堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)的原則。緊密聯(lián)系我市實(shí)際，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決與科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展不適應(yīng)、不符合的突出問題，切實(shí)把討論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為惠及民生的好事實(shí)事，以解決問題的實(shí)效檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成效。

——堅(jiān)持創(chuàng)新載體，注重實(shí)效的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把討論活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)三者相互促進(jìn)，共同提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞方案既定的目標(biāo)和要求，把握靈活有效的原則，創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)開展好能夠充分體現(xiàn)本地、本單位特點(diǎn)，具有廣泛實(shí)踐意義的載體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身加快發(fā)展的實(shí)踐。

——堅(jiān)持持之以恒，鞏固提高的原則。牢固樹立長(zhǎng)抓不懈、一以貫之的思想，堅(jiān)持把總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、豐富活動(dòng)內(nèi)涵、深化活動(dòng)效果貫穿融入各項(xiàng)工作始終，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓舞士氣，牢固樹立“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，不懈怠，不動(dòng)搖，為推動(dòng)加快發(fā)展提供有力的思想保證和不竭的精神動(dòng)力。

三、目標(biāo)要求

要通過(guò)這次大討論活動(dòng)，真正在超越自我、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上出實(shí)招，辦實(shí)事，見實(shí)效。

（一）在思想境界上求突破、見成效。增強(qiáng)主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和主體意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和趕超意識(shí)，時(shí)時(shí)以大局為重，事事為發(fā)展著想，敢于突破常規(guī)和禁區(qū)、敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決摒棄本位主義和個(gè)人主義的狹隘思想，主動(dòng)想事、謀事、做事，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快節(jié)奏，始終保持工作落實(shí)的強(qiáng)勢(shì)。

（二）在發(fā)展高度上求突破、見成效。牢牢抓住市委“南拓”和“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，跳出五?？次宄＃喂虡淞⒉贿M(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，不發(fā)展不行、發(fā)展慢了也不行的思想，堅(jiān)持大思路謀劃、大手筆發(fā)展、大力度推進(jìn)，要有大膽量、大氣魄、大胸懷，要想大事、干大事、能干成大事。

（三）在素質(zhì)能力上求突破、見成效。以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，不斷提高對(duì)新事物、新知識(shí)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)能力，努力提升與加快發(fā)展相適應(yīng)、與實(shí)施“南拓”和“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略相匹配的素質(zhì)能力，善于用新理念、新思維指導(dǎo)實(shí)踐，用新思路、新辦法破解難題，敢于用創(chuàng)新的舉措開展做主人敢擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展惠民生大討論活動(dòng)實(shí)施方案第2頁(yè)

超越自我，探索新途徑、打造新亮點(diǎn)、開辟新境界。

（四）在工作作風(fēng)上求突破、見成效。要從根本上杜絕條條束縛多，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，橫向協(xié)調(diào)差，人浮于事，互相扯皮，作風(fēng)漂浮，麻煩的事無(wú)人負(fù)責(zé)，有利的事爭(zhēng)著要權(quán)的現(xiàn)象。不說(shuō)空話，說(shuō)到做到，言必信，行必果，牢固樹立迎難而上、敢打硬拼、堅(jiān)韌不拔、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

（五）在選人用人上求突破、見成效。打破“好人主義”、“論資排輩”，按照正派政績(jī)的導(dǎo)向選人用人。以績(jī)效檢驗(yàn)、選任干部，以實(shí)踐鍛煉、考驗(yàn)干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，選誰(shuí)用誰(shuí)讓群眾認(rèn)定，讓事實(shí)說(shuō)話，“自己出題自己答”，“自己提拔自己”。

（六）在惠及民生上求突破、見實(shí)效。牢固樹立以人為本、民生為先的理念，要以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力為群眾多辦好事、實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)民生工程，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

四、主要任務(wù)

要立足新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，謀求新突破，著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面的實(shí)際問題，在解放思想中勇挑重?fù)?dān)，在促進(jìn)發(fā)展中惠及民生。

（一）要找準(zhǔn)問題。圍繞超越自我和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織黨員干部深入查找存在的問題。重點(diǎn)查思想觀念是否與時(shí)俱進(jìn)、善抓機(jī)遇；查發(fā)展思路是否定位準(zhǔn)確、切合實(shí)際；查工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)高效、勇于創(chuàng)新；查履行職能是否勇?lián)?zé)任、致力發(fā)展；查體制機(jī)制是否運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通；查精神狀態(tài)是否信心堅(jiān)定、爭(zhēng)創(chuàng)一流。通過(guò)深入查擺，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)自身的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，并逐級(jí)上報(bào)匯總。

（二）要查清原因。針對(duì)查找出的每一個(gè)問題，都要圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、升位趕超、建設(shè)哈南中等規(guī)模城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，從主觀上深入剖析根源，切實(shí)找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因，使各級(jí)黨員干部切實(shí)在思想上受到觸動(dòng)，在心靈上受到震撼，真正在改進(jìn)不足、推動(dòng)發(fā)展上統(tǒng)一思想，形成共識(shí)、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干。同時(shí)，要對(duì)查找出的每一個(gè)問題，無(wú)論是共性問題還是個(gè)性問題，無(wú)論涉及哪個(gè)單位、哪位干部，都要本著實(shí)事求是的原則，逐一對(duì)號(hào)入座，分清責(zé)任，明確主體，逐項(xiàng)地具體落實(shí)到單位、落實(shí)到人。

（三）要深入整改。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合查找出的問題，按照既定目標(biāo)要求，深入進(jìn)行反思，形成查擺剖析材料，有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門整改措施要按時(shí)上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。要強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保整改工作真正落到實(shí)處。

（四）要推動(dòng)實(shí)踐。集中精力、有針對(duì)性地解決好影響和制約加快發(fā)展的實(shí)際問題，并重點(diǎn)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)中等規(guī)模城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧五常等項(xiàng)具體工作，在改善發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展模式、放寬發(fā)展條件、破除發(fā)展瓶頸等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五、時(shí)間步驟

這次討論活動(dòng)從20xx年1月1日開始，到6月30日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)階段（1月1日至2月28日）。廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定大討論活動(dòng)實(shí)施方案，成立專門組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，并及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，明確開展大討論活動(dòng)的重要性和必要性，迅速在全市掀起大討論活動(dòng)熱潮。集中學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織黨員干部集中學(xué)習(xí)市委十二屆十次全會(huì)報(bào)告和蓋如垠同志在市委十二屆十次全會(huì)上的講話精神及市委四屆九次全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，并結(jié)合本單位本部門實(shí)際，通過(guò)專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)討論、座談交流等多種形式，使全市黨員干部牢牢把握開展大討論活動(dòng)的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法手段，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感。典型引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)近年的成就和經(jīng)驗(yàn)，推出一批解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。

（二）對(duì)照檢查階段（3月1日至4月30日）。征求意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取座談?dòng)懻?、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上交流等多種形式，廣泛征求意見和建議，并緊密聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真反思，找準(zhǔn)思想根源及成因。自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行縱向與橫向?qū)Ρ龋覝?zhǔn)存在的問題和不足，研究具體解決辦法及途徑。要做到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有改進(jìn)方案，人人有心得體會(huì)，最大限度地組織廣大黨員干部參與，增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。深入調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞亟待解決的突出問題，確定調(diào)研主題，深入開展全方位、多層次的調(diào)研活動(dòng)，集中力量破解本單位、本部門亟需解決的發(fā)展難題。開好民主生活會(huì)。各級(jí)班子要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，查擺思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面的問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

（三）推動(dòng)落實(shí)階段（5月1日至6月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和紀(jì)念建黨90周年緊密結(jié)合起來(lái)，同加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)施惠民計(jì)劃等全市重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，同研究制定本部門、本單位“十二五”規(guī)劃、謀劃20xx年工作思路緊密結(jié)合起來(lái)。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委十二屆十次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委四屆九次全會(huì)精神上來(lái)，使學(xué)習(xí)討論的過(guò)程成為轉(zhuǎn)變思想觀念、謀劃發(fā)展思路、完善工作措施、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。

六、保證措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”大討論活動(dòng)，是市委貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)精神的實(shí)際步驟，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)全市大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市委宣傳部學(xué)習(xí)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起直接責(zé)任，按照分工具體抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。為確保大討論活動(dòng)扎實(shí)開展，分管市領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)將深入分管部門、聯(lián)系單位，有針對(duì)性地開展督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和實(shí)際效果，特別是督導(dǎo)學(xué)習(xí)教育、征求意見、召開民主生活會(huì)、查擺問題、進(jìn)行整改等情況。同時(shí)，派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，通過(guò)督導(dǎo)努力做到重點(diǎn)問題深入查，務(wù)求治根；彈性問題反復(fù)查，務(wù)求規(guī)范；難點(diǎn)問題重點(diǎn)查，務(wù)求突破。督導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)了解情況、加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保大討論在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。要充分發(fā)揮各級(jí)黨政班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。各級(jí)黨政班子要率先開展大討論活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)大討論活動(dòng)成功啟動(dòng)、順利開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，加快一拍，提高本部門本單位討論活動(dòng)的效率和質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭更新觀念，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，用自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部群眾積極參與大討論，引導(dǎo)活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

（四）輿論引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，制訂宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍。市電視臺(tái)、市委黨校、政府信息中心要通過(guò)開設(shè)專欄、理論解讀、評(píng)述評(píng)論、總結(jié)回顧、專題采訪、交流互動(dòng)等形式，宣傳大討論活動(dòng)的目的意義、主要任務(wù)和方法手段，宣傳我市近年來(lái)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織開展大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況，全面展示全市上下通過(guò)大討論帶來(lái)的新思路、新舉措、