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篇一:誠信體系建設(shè)方案
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信環(huán)境,培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全誠信意識,根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把誠信體系建設(shè)作為加強(qiáng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入各級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者行為,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場經(jīng)營秩序,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
2xx年全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),力爭年底前,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價分級管理模式,力爭將6%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)(合作社)開展誠信體系建設(shè)工作,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)及農(nóng)資經(jīng)營單位的整體誠信水平。
1.取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)(合作社)分批納入誠信體系建設(shè)范圍,使參與誠信體系建設(shè)的企業(yè)(合作社)達(dá)到1家以上;
2.a、b級企業(yè)(合作社)達(dá)到8%以上;
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率96%以上;
4.禁用農(nóng)藥、獸(漁)藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出;
5.誠信檔案完整規(guī)范。
三、工作內(nèi)容
(一)完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行信息采集和歸檔管理(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式詳見附件1)。信用信息包括:
1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息,包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等信息。
2、資信信息。包括。企業(yè)取得的資質(zhì)等級、資格審批、資格核準(zhǔn)、審核、行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢、年審情況,對企業(yè)專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果等信息。
3、良好信息。包括。企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國家和省市免檢范圍的、被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)等信息。
4、警示信息。包括。企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。
(二)開展質(zhì)量信用評級。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)考核表》(詳見附表2)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價內(nèi)容要求,組織對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)進(jìn)行綜合評價,確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級。對參與企業(yè)(合作社)每半年進(jìn)行一次考核,年終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價。每個企業(yè)(合作社)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為1分,按分值對應(yīng)從高到低評出a、b、c、d四個質(zhì)量安全信用等級:每個方面每個小項(xiàng)都有對應(yīng)分值。綜合評分在9分以上為a級,8至89分為b級,6至79分為c級,59分以下為d級。a級為誠信,進(jìn)行簡化監(jiān)督,每年2次;b級為守信,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督,每年4至6次;c級為基本守信,進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督,每年6至1次;d級為失信,進(jìn)行相關(guān)處罰,不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場流通。對獲得a級的企業(yè),在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級,連續(xù)2年評定為a級企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)”標(biāo)牌,并在新聞媒體上公示。對確定為c、d類誠信等級的企業(yè)(合作社)提出警示,由技術(shù)評審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。對已取得a、b級誠信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,立即取消誠信稱號,并在農(nóng)網(wǎng)上公示,本年度內(nèi)不得參與誠信等級評比。
(三)開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為d級的企業(yè),按照《市2xx年食品安全誠信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度,在“誠信網(wǎng)”上予以登記,終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。
四、任務(wù)分工
1、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案的建立,信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。
2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠信檔案。
3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。
五、工作程序
(一)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)提出書面申請。在宣傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信量化評分的基本內(nèi)容,對企業(yè)(合作社)自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進(jìn)行初步自查評估,根據(jù)評估結(jié)果,向所在縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下同)申請,提出申報相應(yīng)的級別。
(二)監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)??h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)申請后,安排監(jiān)管人員對企業(yè)(合作社)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查,掌握企業(yè)(合作社)的現(xiàn)狀,指導(dǎo)企業(yè)(合作社)加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。
(三)技術(shù)評審小組進(jìn)行現(xiàn)場評審??h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果,對符合評審條件的,組織技術(shù)評審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社),按量化評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評審(要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加),并向企業(yè)(合作社)反饋評審中存在的問題,提出限改意見。完成現(xiàn)場考核評審工作后,在5日內(nèi)寫出技術(shù)評審報告,報市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)等級認(rèn)定和公示。縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評審小組的報告后,及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行審定,將審定的a、b級企業(yè)(合作社)報市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對縣(區(qū))評定的a、b級企業(yè)(合作社)進(jìn)行核查,對確定為a、b級企業(yè)(合作社)的進(jìn)行公示,公示無異議后由市農(nóng)委下發(fā)認(rèn)定文件,認(rèn)定結(jié)果報有關(guān)部門備案。
六、工作步驟
1、部署準(zhǔn)備階段(2xx年4月)
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作。
2、具體實(shí)施階段(2xx年5月-2xx年11月)
(1)誠信檔案建立。各縣(區(qū))參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式》,確定5-1個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)開展試點(diǎn),進(jìn)一步完善量化評分標(biāo)準(zhǔn),理順工作程序,完善檔案管理,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(2)信用信息錄入。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則,及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。
(3)信用等級運(yùn)用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級分類管理制度,對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜;對違法失信單位,要及時提示、警示其信用狀況,通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度;對存在嚴(yán)重違法行為的,要實(shí)行頂格處罰;構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
(4)誠信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案為永久性保管檔案,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對檔案的動態(tài)管理,確保信用信息真實(shí)有效。
3、總結(jié)提升階段(2xx年12月)
對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、信用征集、信用運(yùn)用等工作,推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作不斷深化。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)工作已列為2xx年度市委市政府對各縣(區(qū))政府和市直相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。同時成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)技術(shù)評審小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級的考核評審工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)管管理,將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,對企業(yè)(合作社)進(jìn)行風(fēng)險分析和誠信等級評定,形成激勵機(jī)制,最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入,提升自身管理水平。
(三)加大檢查指導(dǎo)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位要加大對誠信體系建設(shè)工作的檢查力度,進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)相關(guān)單位整改落實(shí),確保誠信體系建設(shè)的實(shí)施效果。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動,積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營,在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。
篇二:誠信體系建設(shè)方案
為貫徹國務(wù)院食品安全委員會2xx年工作部署,組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(2xx-2xx年)》(工信部消費(fèi)[2xx]549號),加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展,特制訂2xx年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2xx年推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是。按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在全國食品行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點(diǎn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè),加強(qiáng)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo),加快誠信信息平臺建設(shè),制定誠信激勵和失信懲戒措施,營造食品行業(yè)誠信氛圍。
具體工作目標(biāo)是。組織專家指導(dǎo)4家食品企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠信管理體系,其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)1%建立并實(shí)施誠信管理體系;在北京、河北、福建、廣東等4省市分別選擇調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信試點(diǎn)工作;選擇4家食品企業(yè)試行誠信管理體系評價試點(diǎn)工作;繼續(xù)支持地方和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè),指導(dǎo)建立2-3個省級誠信信息管理平臺。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。召開部門聯(lián)席會議,通報2xx年工作進(jìn)展情況,研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室(簡稱“誠信辦”)。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司,具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價等方面的作用,形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況,對地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報和半年、年度工作報告制度。
(二)完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評價細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(cms)建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》,編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施指南,制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價實(shí)施細(xì)則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法,明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式,規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書(或報告)的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序;規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為,培育誠信服務(wù)市場。
(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個省份;培訓(xùn)地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)1-2家企業(yè)作為示范,指導(dǎo)其建立誠信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,并對每家企業(yè)按實(shí)際需求,培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員,充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動,推動企業(yè)加強(qiáng)原料管理,建立健全誠信經(jīng)營檔案,同時,督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范(gmp)、危害分析與控制點(diǎn)(haccp)等質(zhì)量自控體系,提升質(zhì)量安全保障能力。
(四)建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠信信息資源共建共享,及時向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè),促進(jìn)兩化融合。作為平臺建設(shè)試點(diǎn),擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。
(五)建立并完善企業(yè)誠信評價體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評活動。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價。由企業(yè)自愿申請,地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦,由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務(wù)機(jī)構(gòu),在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇4家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點(diǎn)的企業(yè),開展誠信等級試評價。
(六)加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動;食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進(jìn)行業(yè)信用評價結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用,要加強(qiáng)對會員企業(yè)信用風(fēng)險知識的培訓(xùn),協(xié)助會員建立信用風(fēng)險防范機(jī)制;企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營,倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時,建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(七)加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會;組織消費(fèi)者進(jìn)誠信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動,宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動,探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。
(八)加快誠信獎懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道,包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作,提高食品企業(yè)誠信保障能力;在國家食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時,以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè),要高度重視食品質(zhì)量安全,把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際,制定地方工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);要研究建立地方誠信管理配套制度,加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,全面推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合,健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進(jìn)的格局。
(四)加強(qiáng)誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍,加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn);組織開展“以講誠信為榮,不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動,鞏固社會輿論監(jiān)督成果。
篇三:誠信體系建設(shè)方案
一、工作目標(biāo)2xx年1月,市人社局和各縣(區(qū)、市)人社局依托門戶網(wǎng)站,設(shè)立“工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”,依職責(zé)發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位信用信息,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。
二、工作機(jī)構(gòu)
XX縣區(qū)人力資源和社會保障局成立以副局長戴尚玉為組長,勞動監(jiān)察科、勞動關(guān)系科、勞動保障監(jiān)察支隊(duì)、信息中心以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查全市人社局推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。具體分工如下:
勞動監(jiān)察科。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)度,通報情況。
勞動關(guān)系科。指導(dǎo)、督促全市開展勞動用工備案工作,負(fù)責(zé)市本級企業(yè)勞動用工備案情況采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
勞動保障監(jiān)察支隊(duì)。負(fù)責(zé)辦理(本級)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動從業(yè)單位企業(yè)基本信息的采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)本級工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動從業(yè)單位違反勞動保障法律法規(guī)行政處罰信息的采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)收集本級工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動從業(yè)單位欠薪及欠繳社會保險信息(包括欠薪時段、欠薪總額、欠薪記錄機(jī)關(guān)、欠繳社會保險種類及金額等內(nèi)容)。
信息中心。依托門戶網(wǎng)站開設(shè)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”,發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動從業(yè)單位項(xiàng)目信息和信用信息。
三、工作原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,防止重復(fù)建設(shè)。市人社局和各縣(區(qū)、市)人社局要充分利用門戶網(wǎng)站,設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”,建立工程領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開子站,推進(jìn)項(xiàng)目信息集中公開和信用信息集中共享。
(二)突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。利用業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息,重點(diǎn)發(fā)布在我市區(qū)域內(nèi)從事與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況、違反勞動保障法律法規(guī)行政處罰信息和企業(yè)欠薪及欠繳社會保險信息。
(三)客觀公開,真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,依法依規(guī),及時規(guī)范發(fā)布信息,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
四、主要工作
(一)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息的公開
1、公開的目錄。按照《XX縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄(試行)》的要求,結(jié)合我市人力資源和社會保障工作職責(zé),確定“XX縣區(qū)人力資源和社會保障工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄”如下:
(1)從業(yè)單位的基本信息。
(2)從業(yè)單位2xx年1月1日以來被縣(區(qū)、市)級及以上人社部門表彰的紀(jì)錄信息。
(3)從業(yè)單位違反勞動保障法律法規(guī),2xx年1月1日以后受到行政處罰的信息以及企業(yè)欠薪及欠繳社會保險信息。
從業(yè)單位是指參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動的法人企業(yè),包括:從事建設(shè)、勘察、施工等活動的企業(yè)。
2、目錄內(nèi)容說明
(1)從業(yè)單位基本信息。包括企業(yè)名稱、注冊號、登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、注冊資本、實(shí)收資本、成立日期、住所、經(jīng)營期限、法定代表人姓名。
(2)從業(yè)單位2xx年1月1日以來被縣(區(qū)、市)級及以上人社部門表彰的紀(jì)錄信息:確認(rèn)年度、確認(rèn)機(jī)關(guān)、確認(rèn)日期、文書編號。
(3)行政處罰信息。包括處罰種類、處罰對象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰執(zhí)行情況、處罰機(jī)關(guān)及企業(yè)欠薪及欠繳社會保險信息等內(nèi)容。
3、公開的主體。市人社局和各縣(區(qū)、市)人社局為參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動從業(yè)單位信用信息公開的主體,并按照“誰主管、誰發(fā)布、誰管理”的原則,做好信息的錄入、收集、發(fā)布和維護(hù)等工作。
4、公開的載體。市人社局在門戶網(wǎng)站首頁(或XX縣區(qū)市場主體誠信信息網(wǎng)站),各縣(區(qū)、市)人社局在門戶網(wǎng)站首頁,設(shè)置項(xiàng)目信息公開專欄,名稱為“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”(以下簡稱“專欄”)作為信息管理、發(fā)布平臺,向社會提供檢索及查詢等服務(wù)功能。
5、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范地公開工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。各縣(區(qū)、市)人社局要根據(jù)管理權(quán)限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。對于依申請公開的信息,要依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定和發(fā)布相應(yīng)的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)關(guān)于信用信息公開和應(yīng)用
1、我市人社部門依據(jù)《XX縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄(試行)》的要求,促進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。
2、建立健全守信激勵和失信懲戒制度。各縣(區(qū)、市)人社局要按照《XX縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄(試行)》的要求,采集整理工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動企業(yè)信用信息,逐步在“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”及時提供和發(fā)布從業(yè)單位信用信息,促進(jìn)信用信息在工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)中的共享應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管,做好企業(yè)限制警示應(yīng)用。
五、工作進(jìn)度安排
(一)動員部署階段(2xx年8月31日-9月2日)
各縣(區(qū)、市)人社局根據(jù)本方案,制定本部門推進(jìn)項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分解和時限要求等,組織開展工作。并于2xx年9月15日前將工作實(shí)施方案報市人社局。
(二)組織實(shí)施階段(2xx年9月21日-11月1日)
1、2xx年9月21日-1月2日,全市人社部門依托門戶網(wǎng)站設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”。
2、2xx年1月21日-11月1日,按照人社部門工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開的目錄,公開和發(fā)布相關(guān)信息。
(三)總結(jié)階段(2xx年11月11日-12月2日)
市
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