道路智能卡口項(xiàng)目招標(biāo)文件

廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：CZ20XX-20**DOCVARIABLE采購(gòu)編號(hào)PAGE34第5頁共185頁廣州公共資源交易中心編制網(wǎng)址：招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：CZ20XX-19**項(xiàng)目名稱：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口（135車道）項(xiàng)目項(xiàng)目類別：服務(wù)類廣州公共資源交易中心20XX年12月2日

溫馨提示：供應(yīng)商投標(biāo)特別注意事項(xiàng)參加投標(biāo)之前，供應(yīng)商應(yīng)確認(rèn)企業(yè)信用檔案是否辦理、預(yù)存工本費(fèi)賬戶中的存款額度，以免出現(xiàn)企業(yè)信用檔案不能被使用以及預(yù)存工本費(fèi)賬戶中的存款額度不足等問題。上述情況有可能導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)名信息無法導(dǎo)入廣州公共資源交易中心政府采購(gòu)交易系統(tǒng)。一律不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，只接受具備法律效力的電子投標(biāo)文件。供應(yīng)商參加投標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭婪ㄔO(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣州公共資源交易中心設(shè)立的辦理點(diǎn)，辦理CA數(shù)字證書和電子簽章。如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商需使用更正公告后最新發(fā)布的電子招標(biāo)文件來制作電子投標(biāo)文件，否則投標(biāo)時(shí)將無法正常遞交電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件需在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心政府采購(gòu)交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。逾期送達(dá)或錯(cuò)誤投遞方式送達(dá)的投標(biāo)文件本中心恕不接收。對(duì)收取投標(biāo)保證金的項(xiàng)目，只接受以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金到賬后須登錄銀行網(wǎng)頁將投標(biāo)保證金綁定本項(xiàng)目，方為完成投標(biāo)保證金交納程序。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠到賬，建議至少提前二個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬并綁定。加★號(hào)的條款均被視為重要的指標(biāo)要求，必須一一響應(yīng)。若有一項(xiàng)帶“★”的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60%的，必須在投標(biāo)文件中說明報(bào)價(jià)理由。對(duì)可接受分公司投標(biāo)的項(xiàng)目，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷?xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。聯(lián)合體投標(biāo)的，供應(yīng)商錄入投標(biāo)信息時(shí)，須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入廣州公共資源交易中心政府采購(gòu)交易系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)供應(yīng)商部分信息直接取自供應(yīng)商在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫(kù)登記的信息，請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)維護(hù)、更新企業(yè)庫(kù)的信息，確保其有效性。交易中心為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不對(duì)供應(yīng)商購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交的相關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。）

招標(biāo)公告廣州公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）受廣州市公安局白云區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”)的委托，就以下政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請(qǐng)合格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)人參加投標(biāo)。有關(guān)事項(xiàng)如下：一、招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目名稱：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口（135車道）項(xiàng)目（二）項(xiàng)目編號(hào)：CZ20XX-20**（三）項(xiàng)目類別：服務(wù)類（四）采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：人民幣14722000元。（五）采購(gòu)內(nèi)容及需求：1.用途：業(yè)務(wù)；2.數(shù)量：1項(xiàng)；3.采購(gòu)內(nèi)容：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口系統(tǒng)建設(shè)，項(xiàng)目質(zhì)保運(yùn)維期為5年;4.本次采購(gòu)產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。二、投標(biāo)人資格要求（一）符合《政府采購(gòu)法》第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標(biāo)的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)。（二）投標(biāo)人必須具有廣東省安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、維修一級(jí)資質(zhì)或者備案證明，并提供資質(zhì)證明文件復(fù)印件。（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、招標(biāo)文件公示公示時(shí)間：20XX年12月2日至20XX年12月9日。四、報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件（一）投標(biāo)報(bào)名時(shí)間：20XX年12月2日公告之時(shí)起至20XX年12月22日23:59（二）獲取招標(biāo)文件方式：自行在交易中心網(wǎng)站本公告附件內(nèi)下載。（三）投標(biāo)報(bào)名方法：1.報(bào)名前，供應(yīng)商已辦理交易中心供應(yīng)商信用檔案（辦理方法在本公告附件內(nèi)下載），另，本項(xiàng)目實(shí)行供應(yīng)商綜合誠(chéng)信得分計(jì)入綜合評(píng)分，請(qǐng)供應(yīng)商根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)相關(guān)誠(chéng)信資料進(jìn)行登記或更新，詳見本招標(biāo)公告附件；2.登錄交易中心網(wǎng)站投標(biāo)人服務(wù)專區(qū)完成本項(xiàng)目報(bào)名信息登記；3.交納招標(biāo)文件工本費(fèi)，為150元/套（具體交納方法在本公告附件內(nèi)下載）。五、踏勘現(xiàn)場(chǎng)及招標(biāo)答疑會(huì)

（一）本項(xiàng)目不需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)

（二）本項(xiàng)目不需要現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)答疑會(huì)六、遞交投標(biāo)文件（一）遞交投標(biāo)文件方式：在交易中心網(wǎng)站會(huì)員專區(qū)上傳（二）遞交投標(biāo)文件時(shí)間：20XX年12月2日公告之時(shí)起至20XX年12月23日9:45（三）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：20XX年12月23日9:45（四）投標(biāo)文件解密時(shí)間：20XX年12月23日9:45-20XX年12月23日10:45（五）公布開標(biāo)結(jié)果時(shí)間：20XX年12月23日10:45（六）開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路447號(hào)廣州公共資源交易中心（太陽廣場(chǎng)）四樓。七、采購(gòu)信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（）、廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)（）和廣州公共資源交易中心網(wǎng)（）八、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

（一）采購(gòu)人：

采購(gòu)人名稱：廣州市公安局白云區(qū)分局

采購(gòu)人地址：廣州市白云區(qū)白云大道北333號(hào)

聯(lián)系人：李維杰聯(lián)系電話：(***)86331439（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：廣州公共資源交易中心地址：廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路333號(hào)郵編：510630對(duì)外辦公時(shí)間：工作日8:30～12:00，14:00～17:30服務(wù)熱線：1.業(yè)務(wù)咨詢：(***)28866000傳真：(***)288664142.采購(gòu)文件咨詢：劉俊俏（***）288661123.電子投標(biāo)技術(shù)支持電話：（***）28866000轉(zhuǎn)3再轉(zhuǎn)215360503496（工作日服務(wù)時(shí)間：每天8:30-17:30）4.CA數(shù)字證書及電子簽章：(***)28866000轉(zhuǎn)15.質(zhì)疑受理：政府采購(gòu)審核部電話：（***）28866163廣州公共資源交易中心20XX年12月2日附：交易中心位置圖

第一章投標(biāo)人須知投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和采購(gòu)人需求等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。名詞解釋采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指廣州公共資源交易中心(簡(jiǎn)稱交易中心)。交易中心是整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。交易中心不以任何身份出任評(píng)委會(huì)成員。采購(gòu)人：是指廣州市公安局白云區(qū)分局，是采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計(jì)論證與實(shí)施，作為合同采購(gòu)方(用戶)的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同、驗(yàn)收與評(píng)價(jià)等義務(wù)。投標(biāo)人：是指從交易中心購(gòu)買招標(biāo)文件并提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。招標(biāo)文件：是指包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件及其補(bǔ)充、變更和澄清等一系列文件。電子投標(biāo)文件：是指使用廣州公共資源交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件制作的投標(biāo)文件。電子簽名和電子簽章：是指廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書和電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜龇?wù)機(jī)構(gòu)在廣州公共資源交易中心設(shè)立的辦理點(diǎn)辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。日期、天數(shù)、時(shí)間：未有特別說明時(shí)，均為公歷日（天）及北京時(shí)間。采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站：廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（）、廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)（）和廣州公共資源交易中心網(wǎng)（）。一般要求投標(biāo)的費(fèi)用不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用。中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》前應(yīng)向交易中心交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，收款銀行帳號(hào)以中標(biāo)公告指定的銀行帳號(hào)為準(zhǔn)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)廣東省物價(jià)局粵價(jià)函〔2013〕1233號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以采購(gòu)額按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，如下表：采購(gòu)額貨物類服務(wù)類采購(gòu)額≤100萬元1.2%1.2%100萬元＜采購(gòu)額≤500萬元0.88%0.64%500萬元＜采購(gòu)額≤1000萬元0.64%0.36%1000萬元＜采購(gòu)額≤5000萬元0.4%0.2%5000萬元＜采購(gòu)額≤1億元0.2%0.08%1億元＜采購(gòu)額≤5億元0.04%0.04%5億元＜采購(gòu)額≤10億元0.028%0.028%注：本項(xiàng)目采購(gòu)額為中標(biāo)金額。招標(biāo)文件的澄清和修改交易中心對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延投標(biāo)截止時(shí)間。更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動(dòng)通過電子郵件方式發(fā)送給已投標(biāo)報(bào)名的供應(yīng)商，視同已通知所有招標(biāo)文件的收受人。如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件。根據(jù)采購(gòu)的具體情況，交易中心可延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間在采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布公告。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)對(duì)接受聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目：兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以主體方名義報(bào)名，并須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)，聯(lián)合體名稱需與共同投標(biāo)協(xié)議簽署方一致。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。業(yè)績(jī)等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)無明確或難以明確對(duì)應(yīng)哪一方的打分內(nèi)容按主體方打分。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；中小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購(gòu)活動(dòng)，且《共同投標(biāo)協(xié)議書》中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，應(yīng)附中小微企業(yè)的《中小微企業(yè)聲明函》。關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一項(xiàng)目或同一子項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時(shí)參加，則評(píng)審時(shí)將同時(shí)被拒絕。關(guān)于分公司投標(biāo)對(duì)可接受分公司投標(biāo)的項(xiàng)目，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷?xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應(yīng)同時(shí)提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。紀(jì)律與保密事項(xiàng)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購(gòu)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密文件和資料。由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購(gòu)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密資料。質(zhì)疑與投訴供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或交易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之日。質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商和相關(guān)供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；質(zhì)疑項(xiàng)目及編號(hào)、質(zhì)疑事項(xiàng)；認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請(qǐng)其作出解釋說明。對(duì)捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法處理，同時(shí)交易中心將在誠(chéng)信檔案中予以記錄，對(duì)誠(chéng)信分予以扣除。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人的同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提起投訴。質(zhì)疑受理部門：政府采購(gòu)審核部提交質(zhì)疑文件地點(diǎn)：中心二樓業(yè)務(wù)受理第4、5號(hào)窗口，質(zhì)疑文件模板請(qǐng)自行在“交易中心主頁-服務(wù)指南-資料下載-政府采購(gòu)”下載。投標(biāo)要求投標(biāo)文件的制作投標(biāo)文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫(kù)中登記的信息外，其他內(nèi)容均以電子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時(shí)，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合成、電子簽名、電子簽章及加密打包。所有投標(biāo)文件不能進(jìn)行壓縮處理。如有對(duì)多個(gè)子項(xiàng)目投標(biāo)的，要對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目獨(dú)立制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人不得將同一個(gè)項(xiàng)目或同一個(gè)子項(xiàng)目的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其報(bào)價(jià)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人須對(duì)招標(biāo)文件的對(duì)應(yīng)要求給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有“★”的地方均為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理?！锿稑?biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60%的，必須在投標(biāo)文件中說明報(bào)價(jià)理由。投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定的格式填寫各種報(bào)價(jià)，各報(bào)價(jià)應(yīng)計(jì)算正確。除在招標(biāo)文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，以人民幣填報(bào)所有報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人、交易中心就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文文本為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購(gòu)人和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)（核對(duì)原件）的要求。采購(gòu)人核對(duì)發(fā)現(xiàn)有不一致或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時(shí)提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會(huì)交易中心，并書面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其資格審查申請(qǐng)文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，在任何情況下交易中心對(duì)上述費(fèi)用均不負(fù)任何責(zé)任。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前，在交易中心信息系統(tǒng)中完成投標(biāo)報(bào)名。交易中心不接受現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)、郵寄紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真方式投標(biāo)。于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時(shí)間以交易中心信息系統(tǒng)服務(wù)器從中國(guó)科學(xué)院國(guó)家授時(shí)中心取得的北京時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件。如遇網(wǎng)絡(luò)上傳速度較慢情況，投標(biāo)人也可選擇到交易中心二樓自助服務(wù)區(qū)完成上傳。上傳投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書進(jìn)行上傳操作。交易中心對(duì)因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失的，不承擔(dān)責(zé)任。出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功遞交投標(biāo)文件：至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)，投標(biāo)文件未完整上傳并保存的；投標(biāo)文件未按要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整的；投標(biāo)文件損壞或格式不正確的；未使用最新發(fā)布的招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件的。投標(biāo)文件的修改與撤回在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回未解密的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一經(jīng)解密，將不允許修改或撤回。在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金（如有）將不予退還，且交易中心有權(quán)將其撤銷行為載入不良信用記錄。投標(biāo)文件的解密投標(biāo)人須在規(guī)定的投標(biāo)解密時(shí)間內(nèi)，使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天。在特殊情況下，交易中心可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但其投標(biāo)將會(huì)被拒絕并無息退還投標(biāo)保證金（如有）；同意延期的投標(biāo)人其權(quán)利與義務(wù)相應(yīng)延至新的截止期。投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)交納投標(biāo)保證金：人民幣147000元整。交易中心不接受現(xiàn)金、支票及匯票方式提交的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金交納及綁定投標(biāo)項(xiàng)目投保證金應(yīng)以投標(biāo)人的名義匯入廣州公共資源交易中心賬戶收款單位：廣州公共資源交易中心開戶行：工商銀行廣州太陽廣場(chǎng)支行銀行賬號(hào)：36***85729200173831-企業(yè)編號(hào)（說明：企業(yè)編號(hào)不足9位的，應(yīng)在企業(yè)編號(hào)前加“0”補(bǔ)齊9位。例：若企業(yè)編號(hào)為654321，則轉(zhuǎn)入銀行賬號(hào)應(yīng)填寫為36***85729200173831-000654321）。供應(yīng)商可自行使用CA證書登錄交易中心政府采購(gòu)交易系統(tǒng)，以“我是投標(biāo)人”的身份在“政府采購(gòu)保證金管理”菜單處查詢工行保證金系統(tǒng)登錄密碼（銀行將繼續(xù)以短信方式將該密碼發(fā)送至供應(yīng)商首次轉(zhuǎn)賬時(shí)填寫在備注欄的手機(jī)號(hào)碼上），以此登陸辦理投標(biāo)保證金綁定操作，銀行保證金系統(tǒng)咨詢聯(lián)系電話：***-87556157。綁定項(xiàng)目投標(biāo)人匯款到賬后，憑密碼登陸銀行網(wǎng)頁：HYPERLINK，登陸點(diǎn)擊“綁定投標(biāo)項(xiàng)目”，在下拉框選擇投標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)擊確認(rèn)后，系統(tǒng)即凍結(jié)相應(yīng)的投標(biāo)保證金金額，投標(biāo)綁定操作完成。綁定操作須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的1小時(shí)前完成。在確定中標(biāo)供應(yīng)商后五個(gè)工作日內(nèi)，退回未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金（如有）；在簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，退回中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金（如有）；在投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)供應(yīng)商的，在投標(biāo)有效期滿后五個(gè)工作日內(nèi)，退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金（如有）。采購(gòu)失敗的項(xiàng)目，在采購(gòu)結(jié)果公告后五個(gè)工作日內(nèi)，退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金（如有）。投標(biāo)保證金自動(dòng)劃回到投標(biāo)人銀行賬號(hào)。下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金（如有）將不予退回：投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日起的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)的；中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的。

第二章采購(gòu)人需求一、采購(gòu)內(nèi)容：廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口系統(tǒng)建設(shè)，具體包括云區(qū)68套卡口（135條車道）的前端系統(tǒng)、匯聚網(wǎng)絡(luò)、接入平臺(tái)（視頻專網(wǎng)）、應(yīng)用平臺(tái)（公安網(wǎng)）系統(tǒng)的建設(shè)，項(xiàng)目質(zhì)保運(yùn)維期為5年。二、項(xiàng)目實(shí)施地：廣州市白云區(qū)。工程建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)：廣州市公安局白云區(qū)分局指定地點(diǎn)。三、工期要求：20XX-2017年度分三期建設(shè)完成，2017年6月完成項(xiàng)目的工程驗(yàn)收，全部交付使用?！锉敬尾少?gòu)產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）?！锓矊儆谡畯?qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，請(qǐng)投標(biāo)人承諾在交貨時(shí)提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品。（注：《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》投標(biāo)人可查詢中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)<>。）★凡屬于《中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，交貨時(shí)不能提供超出此目錄范疇外的替代品，產(chǎn)品還須同時(shí)具備國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒布《中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證》（CCC認(rèn)證）。四、建設(shè)內(nèi)容：序號(hào)建設(shè)內(nèi)容一卡口系統(tǒng)前端建設(shè)，共68套卡口（135條車道）新建前端，新建網(wǎng)絡(luò)傳輸，新建后端中心管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及視頻存儲(chǔ)。項(xiàng)目質(zhì)保維護(hù)期為5年（從建設(shè)批次卡口點(diǎn)建成通過用戶驗(yàn)收后起計(jì)算）。1白云區(qū)68套卡口（135條車道）的前端系統(tǒng)建設(shè)二卡口系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，共68項(xiàng)1白云區(qū)68套卡口的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸匯聚網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)三卡口系統(tǒng)后端建設(shè)，共1項(xiàng)1白云區(qū)68套卡口的匯聚接入平臺(tái)（視頻專網(wǎng)）及配套設(shè)備2白云區(qū)68套卡口的應(yīng)用平臺(tái)（公安網(wǎng)）及配套系統(tǒng)項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口（135車道）項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施原則根據(jù)廣州市公安局道路卡口數(shù)據(jù)整合的實(shí)際需要，以及省市相關(guān)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)考慮可靠性、安全性、先進(jìn)性、適用性、管理性、擴(kuò)展性等原則?？煽颗c安全相結(jié)合原則系統(tǒng)涉及到市、區(qū)（縣）級(jí)公安機(jī)關(guān)以及交警部門的數(shù)據(jù)整合和轉(zhuǎn)發(fā)，可靠性至關(guān)重要。從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、可靠地連續(xù)運(yùn)行，將系統(tǒng)發(fā)生故障的可能性降到最低。系統(tǒng)的安全性主要從設(shè)備安全、傳輸安全、存儲(chǔ)安全以及信息安全四大塊統(tǒng)一設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)原則如下：1、設(shè)備安全系統(tǒng)設(shè)備必須滿足可靠性和安全性的要求，設(shè)備選型要選先進(jìn)成熟的市場(chǎng)主流產(chǎn)品，要求安全可靠，保證系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵的設(shè)備、數(shù)據(jù)和接口應(yīng)該采用冗余設(shè)計(jì)，要具有故障檢測(cè)、系統(tǒng)恢復(fù)等功能。2、傳輸安全卡口識(shí)別數(shù)據(jù)通過安全邊界接入平臺(tái)從城市視頻專網(wǎng)交換到公安網(wǎng)。3、存儲(chǔ)安全車牌識(shí)別數(shù)據(jù)均保存在公安網(wǎng)。4、信息安全制定用戶使用權(quán)限及審批方式。系統(tǒng)應(yīng)具備自檢、故障診斷功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)及時(shí)、快速的維護(hù)。平臺(tái)基于網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浠墓芾?，?duì)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)維護(hù)從低效的人工手動(dòng)向高效自適應(yīng)方式轉(zhuǎn)變。先進(jìn)與適用相結(jié)合原則以SOA架構(gòu)思想為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行封裝，實(shí)現(xiàn)功能的模塊化開發(fā)。粗粒度的服務(wù)封裝，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)改造及升級(jí)的平滑化。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)能夠最大限度地滿足廣州市道路卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合的需求，作為省公安廳卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要hadoop數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，并且可為公安其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。動(dòng)態(tài)與透明相結(jié)合原則在hadoop分布式的環(huán)境下數(shù)據(jù)的采集、處理、分析都是動(dòng)態(tài)的變化，數(shù)據(jù)整合平臺(tái)需動(dòng)態(tài)的檢測(cè)數(shù)據(jù)流的變化，自適應(yīng)地進(jìn)行數(shù)據(jù)的分配以及任務(wù)的調(diào)度。實(shí)現(xiàn)便于系統(tǒng)的升級(jí)改造，數(shù)據(jù)整合平臺(tái)具有高度的透明性，屏蔽底層結(jié)構(gòu)的異構(gòu)性，以及不同的數(shù)據(jù)資源、存儲(chǔ)資源在訪問方式和訪問協(xié)議上存在的差異性，為應(yīng)用程序提供一個(gè)統(tǒng)一的訪問接口。整合與共享相結(jié)合原則實(shí)現(xiàn)全市卡口資源聯(lián)網(wǎng)整合；規(guī)范卡口平臺(tái)建設(shè)，確保政府建設(shè)卡口資源的統(tǒng)一接入和管理共享；統(tǒng)一卡口視頻信息交互接口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)卡口信息進(jìn)行統(tǒng)一接入；健全系統(tǒng)安全防護(hù)體系，完善信息安全管理機(jī)制和技術(shù)防護(hù)手段，開展卡口信息的整合共享工作，實(shí)現(xiàn)全市各職能部門的共享應(yīng)用。擴(kuò)展與開發(fā)相結(jié)合原則系統(tǒng)所采用的硬件設(shè)備及軟件產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可兼容不同廠家的開放型產(chǎn)品，具有良好的可擴(kuò)展性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性，考慮一定的冗余。系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)提供工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開放的開發(fā)接口，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮日后系統(tǒng)的功能擴(kuò)展，同時(shí)將對(duì)所涉及實(shí)施的部分有嚴(yán)謹(jǐn)完備的設(shè)計(jì)文檔。本系統(tǒng)在整體架構(gòu)上將為公安其它系統(tǒng)預(yù)留有足夠的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開放的外部接口，可以輕易地與基于此系統(tǒng)的其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兼容。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所采用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件技術(shù)都是具有很好的兼容性項(xiàng)目需遵循的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范根據(jù)《廣州市新增道路卡口建設(shè)與應(yīng)用三年規(guī)劃（20XX-2017年）》，針對(duì)現(xiàn)有卡口建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀，一是要加快白云區(qū)卡口網(wǎng)格化建設(shè)。適當(dāng)增加卡口建設(shè)數(shù)量，盡快完成白云區(qū)卡口聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)卡口資源共享共用，滿足相關(guān)警種合成作戰(zhàn)的運(yùn)作需求。二是要提升卡口偵查破案水平。形成以軌跡研判為主，實(shí)時(shí)封堵為輔的卡口運(yùn)作模式。三是要深入推動(dòng)卡口技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷促進(jìn)我市卡口技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。四是要加強(qiáng)廣州卡口建設(shè)應(yīng)用并創(chuàng)新機(jī)制體制。以上四點(diǎn)是編制卡口建設(shè)方案的具體要求。編制過程中主要參考以下文件：《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃（2012-2014）》《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》《廣東省治安卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》《廣東省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)查控工作規(guī)定（試行）》《廣東省公安機(jī)關(guān)治安卡口緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用工作規(guī)范（試行）》《廣東省治安卡口緝查布控系統(tǒng)二期建設(shè)方案》《廣州市社會(huì)治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2013-2016年)》《廣州市新增道路卡口建設(shè)與應(yīng)用三年規(guī)劃(20XX-2017年)》《廣州市智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（2011-20XX）》《廣州市公安局道路卡口視頻系統(tǒng)建設(shè)指引》《廣州市社會(huì)治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃（2013-2016年）實(shí)施方案》《廣州市公安局社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作方案》《廣州市公安局道路卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目建設(shè)方案》投標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)承諾為采購(gòu)人提供方案設(shè)計(jì)、設(shè)備集成、工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)調(diào)測(cè)試、培訓(xùn)、維護(hù)等專業(yè)化服務(wù)。傳輸線路原則上必須采用管道埋地敷設(shè)，建設(shè)時(shí)確實(shí)不具備入地條件的應(yīng)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)后方可臨時(shí)采用架空敷設(shè)，并必須書面承諾具體“管道埋地”時(shí)間，并保證架空期間光纖的安全性和承擔(dān)由此帶來的一切法律責(zé)任。要求投標(biāo)人對(duì)新建管道具有獨(dú)立使用權(quán)限，且提供給本項(xiàng)目使用的光纜纖芯資源不得用來承載與本項(xiàng)目無關(guān)的通信業(yè)務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)承諾負(fù)責(zé)向市政府有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，投標(biāo)人須承諾具有本項(xiàng)目采購(gòu)的光纖纖芯使用權(quán)的期限應(yīng)不短于本項(xiàng)目的服務(wù)期。投標(biāo)人應(yīng)保證所提供的光纖及其過橋、涵洞、河流等特殊地段的防護(hù)措施符合國(guó)家通信行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的子管及其防護(hù)措施，投標(biāo)人必須承擔(dān)使其達(dá)到符合國(guó)家通信行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)承諾提供廠商原裝、全新的、符合國(guó)家及用戶提出的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。如果因?yàn)橥稑?biāo)人或生產(chǎn)廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設(shè)備/部件，投標(biāo)人應(yīng)明確說明和列出產(chǎn)品性能和市場(chǎng)情況比較表，并提出質(zhì)量保證承諾；本項(xiàng)目所有硬盤由采購(gòu)人（用戶）留存，無需返還。投標(biāo)人應(yīng)承諾在項(xiàng)目實(shí)施前完成深化設(shè)計(jì)，并且得到采購(gòu)人的認(rèn)可方可實(shí)施。投標(biāo)人應(yīng)承諾不得將采購(gòu)人的任何資料泄露給第三方，更不能提取、處理、發(fā)布、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)任何信息資源，中標(biāo)后必須與采購(gòu)人簽定保密協(xié)議書。投標(biāo)人應(yīng)承諾在工程完成后及時(shí)向采購(gòu)人提交有關(guān)工程竣工資料文件。工程承諾要求：投標(biāo)人必須承諾完成工程取電和5年的內(nèi)系統(tǒng)前端電費(fèi)的支付（按照設(shè)備有效功率計(jì)算）。投標(biāo)人必須承諾在5年內(nèi)負(fù)責(zé)所有設(shè)備損壞和更換，保障新系統(tǒng)完好率不低于95%。每周考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)完好率不低于95%，響應(yīng)時(shí)間符合用戶需求。投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容投標(biāo)文件中設(shè)備的性能指標(biāo)應(yīng)達(dá)到或超過招標(biāo)文件中所列技術(shù)指標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)注意招標(biāo)文件中所列技術(shù)指標(biāo)僅列出了最低限度。投標(biāo)人在響應(yīng)建議中必須列出具體數(shù)值。如果投標(biāo)人只注明“符合”或“滿足”，將被視為“不符合”。從而可能導(dǎo)致嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中建議提供的設(shè)備必須給出具體的選型依據(jù)說明，并提供有關(guān)產(chǎn)品說明書，這些證明文件應(yīng)以附件形式在投標(biāo)文件中列出。所提供的產(chǎn)品說明書必須能反映投標(biāo)人在“設(shè)備指標(biāo)要求與投標(biāo)人建議表”中建議的指標(biāo)。否則將視為不響應(yīng)。若提供的產(chǎn)品說明書與投標(biāo)文件中建議的同一指標(biāo)不一致時(shí)，應(yīng)由生產(chǎn)廠商出具相關(guān)證明，否則以產(chǎn)品說明書為準(zhǔn)。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須提供完整、詳細(xì)的設(shè)備材料清單，包括設(shè)備、材料的型號(hào)、數(shù)量及主要設(shè)備的技術(shù)性能指標(biāo)介紹。投標(biāo)文件必須提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等資料的復(fù)印件。按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》和《廣東省技防系統(tǒng)工程檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，中標(biāo)人在工程實(shí)施前，須向公安機(jī)關(guān)技防管理部門申報(bào)；在系統(tǒng)試運(yùn)行完畢后，中標(biāo)人須向公安技防管理部門報(bào)驗(yàn)，由廣東省技防系統(tǒng)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的系統(tǒng)主要設(shè)備檢測(cè)；檢測(cè)合格后，由公安技防管理部門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收；相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人支付。本項(xiàng)目施工過程中，采購(gòu)人不提供臨建，中標(biāo)人需自行解決工具和材料的堆放場(chǎng)地。本項(xiàng)目施工過程中的管道開挖、路面恢復(fù)、供電報(bào)建等不限于以上的全部費(fèi)用均包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采購(gòu)人不再另外支付以上費(fèi)用。采購(gòu)人可協(xié)助中標(biāo)人解決工程報(bào)建與管道開挖賠補(bǔ)等問題。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)管道資源情況和采購(gòu)人的需求，合理地對(duì)路由和施工進(jìn)行設(shè)計(jì)。投標(biāo)人必須承諾在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行需求調(diào)研和深化設(shè)計(jì)，提供施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)通過采購(gòu)人（用戶）批準(zhǔn)通過后，方可進(jìn)行施工。投標(biāo)人必須承諾系統(tǒng)中各攝像機(jī)設(shè)備、軟件必須提供原生產(chǎn)商編解碼、控制協(xié)議、SDK包。投標(biāo)人必須承諾本項(xiàng)目投標(biāo)文件中項(xiàng)目實(shí)施組織架構(gòu)中的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員為實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目組成員，若在實(shí)施過程中需變更項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員，必須經(jīng)采購(gòu)人同意方可變更。項(xiàng)目背景根據(jù)黨的十八大提出“深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系”，以及中央綜治委提出“要加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，確保公共安全”的工作要求,圍繞廣州“做強(qiáng)省會(huì)城市、做實(shí)華南區(qū)域中心、做大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力”的目標(biāo)，立足公安實(shí)戰(zhàn)，大力推進(jìn)治安防控工作的科技化、現(xiàn)代化、智能化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安立體化防控體系，綜合統(tǒng)籌推進(jìn)卡口系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作，利用科技手段牽引警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，打造公安機(jī)關(guān)利用卡口技術(shù)偵查破案的新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)預(yù)防與打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)戰(zhàn)效能，提高城市現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)群眾安全感，為完成“推動(dòng)廣州工作全面上水平、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走在前列”工作總要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！稄V州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出今后5年強(qiáng)化“平安廣州”建設(shè)，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，完善社會(huì)治安立體化防控體系，形成有序、高效、安全的社會(huì)安全防控格局。國(guó)家、部委、省、市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理的工作部署，為我局卡口系統(tǒng)建設(shè)提供良好機(jī)遇。近年來，隨著公安信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，各區(qū)已搭建了部分卡口系統(tǒng)，并在治安防控、刑事偵查、交通管理等業(yè)務(wù)和實(shí)戰(zhàn)中得到廣泛應(yīng)用，卡口系統(tǒng)資源角色日趨彰顯，相關(guān)警種對(duì)卡口系統(tǒng)的使用需求不斷增加?！稄V東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃（2012-2014）》、《廣州市社會(huì)治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2013-2016年)》已對(duì)廣州市卡口系統(tǒng)建設(shè)提出要求，但通過調(diào)研分析、征求意見，白云區(qū)公安分局及相關(guān)警種提出應(yīng)增加卡口建設(shè)規(guī)模，提高卡口系統(tǒng)覆蓋率，重新設(shè)計(jì)具有廣州特色的卡口組網(wǎng)模式，構(gòu)建疏密有度、科學(xué)合理的卡口布局，形成有效的涉車犯罪軌跡研判、逃逸軌跡自動(dòng)生成及應(yīng)急封控、有效攔截的卡口組網(wǎng)格局，以此滿足相關(guān)警種業(yè)務(wù)運(yùn)作和實(shí)戰(zhàn)需求。系統(tǒng)現(xiàn)狀目前，廣州市白云區(qū)共建有卡口系統(tǒng)（含新型電子警察、移動(dòng)卡口）43套，2012年2月至2014年12月，廣州市治安卡口系統(tǒng)在市局“一網(wǎng)控辦”統(tǒng)一督導(dǎo)下，全市治安卡口共成功實(shí)時(shí)攔截布控嫌疑車337輛，各單位通過卡口動(dòng)態(tài)管控和涉案車輛軌跡分析查獲機(jī)動(dòng)車884輛，期間市局“一網(wǎng)控辦”先后組織了4次“合圍”專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)（縣）局利用卡口進(jìn)行打擊破案和研判分析的積極性和成效性不斷增強(qiáng)。交警部門2012年至2014年利用卡口（電子警察）查處各類交通違法行為1027.4萬多宗。根據(jù)《廣州市社會(huì)治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2013-2016年)》，規(guī)劃建設(shè)高清治安卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)220套。至2016年全市卡口數(shù)量為852套。廣州市公安局已開展廣州市社會(huì)治安智能化視頻系統(tǒng)云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目之道路卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目將建成Hadoop大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)原有市局、各區(qū)公安機(jī)關(guān)、交警已建卡口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)整合，滿足每天2000萬過車數(shù)據(jù)的基本查詢、統(tǒng)計(jì)等應(yīng)用，過車數(shù)據(jù)可保存1年。建設(shè)目標(biāo)通過新增道路卡口系統(tǒng)的建設(shè)，創(chuàng)新我市“兩圈三拍”組網(wǎng)模式，力爭(zhēng)到2017年完成白云區(qū)全區(qū)域卡口系統(tǒng)的建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)整合，逐步形成“外成圈、內(nèi)成網(wǎng)、點(diǎn)成線、線成片”的“棋盤式布局、網(wǎng)格化封控”大防控格局，搭建卡口一體化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨警種、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)作與共享，提升實(shí)戰(zhàn)效果、提高涉車類案件破案率、降低涉車類犯罪案件發(fā)案率，提高城市現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)群眾安全感，為把廣州建設(shè)成為“有文化底蘊(yùn)、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市”提供管理和安全保障,為完成市委、市政府提出的“推動(dòng)廣州工作全面上水平、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走在前列”的工作總要求打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)范圍及規(guī)模白云區(qū)公安分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)新增卡口建設(shè)，包括68套卡口前端系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及后端系統(tǒng)的車輛識(shí)別工作站、視頻集中存儲(chǔ)（IP-SAN）、圖片和過車數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)（IP-SAN）、數(shù)據(jù)承載設(shè)備、應(yīng)用管理承載設(shè)備與卡口應(yīng)用管理軟件。市公安局統(tǒng)一建設(shè)部署在公安網(wǎng)包括前置服務(wù)器、后置服務(wù)器及邊界接入平臺(tái)等安全接入設(shè)備，以及負(fù)責(zé)全市卡口數(shù)據(jù)大整合平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)及邊界接入平臺(tái)建設(shè)。白云區(qū)新增卡口需求數(shù)量前期（20XX）中期（2016）后期（2017）卡口套數(shù)匯總車道數(shù)匯總數(shù)量車道數(shù)數(shù)量車道數(shù)數(shù)量車道數(shù)28542644143668135備注：卡口點(diǎn)位以深化設(shè)計(jì)后經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)為準(zhǔn)，卡口套數(shù)可能存在調(diào)整，卡口車道數(shù)135條不變。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容序號(hào)建設(shè)內(nèi)容一卡口系統(tǒng)前端建設(shè)，共68套卡口（135條車道）新建前端，新建網(wǎng)絡(luò)傳輸，新建后端中心管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及視頻存儲(chǔ)。項(xiàng)目質(zhì)保維護(hù)期為5年（從建設(shè)批次卡口點(diǎn)建成通過用戶驗(yàn)收后起計(jì)算）。1白云區(qū)68套卡口（135條車道）的前端系統(tǒng)建設(shè)二卡口系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，共68項(xiàng)1白云區(qū)68套卡口的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸匯聚網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)三卡口系統(tǒng)后端建設(shè)，共1項(xiàng)1白云區(qū)68套卡口的匯聚接入平臺(tái)（視頻專網(wǎng)）及配套設(shè)備2白云區(qū)68套卡口的應(yīng)用平臺(tái)（公安網(wǎng)）及配套系統(tǒng)系統(tǒng)功能需求1、車輛捕獲功能系統(tǒng)支持線圈檢測(cè)和純視頻檢測(cè)共存的方式實(shí)現(xiàn)車輛捕獲功能。通過高清攝像機(jī)拍攝，根據(jù)不同安裝點(diǎn)及安裝模式，設(shè)置拍攝高清卡口數(shù)據(jù)(含不同類型的多種交通違法行為，系統(tǒng)應(yīng)可拍攝違法變線、測(cè)速、逆行、不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動(dòng)車不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的、不按規(guī)定車道行駛和涉號(hào)違法行為（貨車限行、號(hào)牌限行等）等多種交通違法行為)。2、交通監(jiān)控功能通過安裝全景攝像機(jī)，具備交通監(jiān)控功能。3、全時(shí)錄像功能應(yīng)具備不少于30天的高清錄像功能，并可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程調(diào)閱。4、車型限速自動(dòng)識(shí)別功能具備按照長(zhǎng)度區(qū)分大型、小型車輛，并分別設(shè)置標(biāo)志限速和執(zhí)法限速值的功能。5、高清照片抓拍功能除對(duì)抓拍的圖像進(jìn)行車牌識(shí)別，還應(yīng)具備在照片上疊加車輛通行信息（如時(shí)間、地點(diǎn)、車速、方向等）。照片存儲(chǔ)格式應(yīng)為通用的格式，分辨率不低于1600×1200或1920×1080，照片能清晰顯示車輛的所有特征，特別是前排司乘人員面部信息等，能實(shí)現(xiàn)抓拍進(jìn)行人臉識(shí)別自動(dòng)對(duì)比功能。6、車輛全貌自動(dòng)識(shí)別功能可自動(dòng)對(duì)車輛全貌進(jìn)行識(shí)別，包括車號(hào)、車色、車型、車標(biāo)以及擋風(fēng)玻璃上粘貼物和車輛特征點(diǎn)等。抓拍的結(jié)果可以直接作為技術(shù)部門對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)上的同一比對(duì)、鑒定。該功能須具備對(duì)民用、警用、軍用、武警等各種車輛自動(dòng)識(shí)別。開展對(duì)車標(biāo)的識(shí)別，可有效獲取車輛類型和品牌，針對(duì)無牌車、套牌車、假牌車可開展比對(duì)甄別。開展對(duì)車輛全貌識(shí)別，按照特征點(diǎn)對(duì)車輛全貌進(jìn)行存儲(chǔ)，可開展不同時(shí)段掛不同號(hào)牌的同一車輛的同一認(rèn)定?；谝陨瞎δ?，對(duì)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的無牌車、套牌車、假牌車及時(shí)預(yù)警，建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)。7、車輛區(qū)間測(cè)速功能系統(tǒng)支持卡口與卡口間車輛的區(qū)間行駛速度測(cè)算。8、智能存儲(chǔ)功能對(duì)有價(jià)值的數(shù)據(jù)和信息，根據(jù)各警種業(yè)務(wù)需求適當(dāng)延長(zhǎng)存儲(chǔ)時(shí)間。對(duì)于涉警情、涉案及被查詢過的車輛具備自動(dòng)記錄功能，并將該車輛的數(shù)據(jù)和信息存儲(chǔ)時(shí)間至少兩年。9、實(shí)時(shí)查控功能支持實(shí)時(shí)查看報(bào)警車輛信息和圖片，并支持實(shí)時(shí)查看觸發(fā)卡口報(bào)警的現(xiàn)場(chǎng)視頻。10、綜合查詢功能需對(duì)過往車輛、超速車輛、違法車輛、布控車輛、異常牌照車輛等進(jìn)行查詢時(shí)，支持精確查詢與模糊查詢?？梢詫?duì)車輛、車色、車型、車標(biāo)進(jìn)行查詢。11、統(tǒng)計(jì)分析功能除能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)車輛流量外，還應(yīng)支持報(bào)警和布控撤控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。同時(shí)具備假、套牌分析、尾隨車輛分析、按時(shí)間段分析比對(duì)等功能。開發(fā)常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析功能，提供統(tǒng)計(jì)分析界面，供用戶根據(jù)卡口點(diǎn)、時(shí)段、區(qū)域、車型、號(hào)牌段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？蓪?duì)車輛顏色、車型、車標(biāo)等條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對(duì)本地或外地車輛的自定義條件統(tǒng)計(jì)分析，包括車輛通過的卡口、時(shí)間、進(jìn)出城方向，車主年齡、性別、籍貫地的統(tǒng)計(jì)分析，并具備組合查詢統(tǒng)計(jì)。12、對(duì)限行類車輛提供自動(dòng)拍攝功能可對(duì)限行的涉牌涉號(hào)車輛（如貨車限行、號(hào)牌限行、黃標(biāo)車限行）等交通違法進(jìn)行自動(dòng)拍攝和識(shí)別篩選。13、自動(dòng)報(bào)警功能應(yīng)具備布控緝查車輛自動(dòng)報(bào)警功能，當(dāng)系統(tǒng)識(shí)別出布控緝查車輛號(hào)牌結(jié)果時(shí)，能現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警和遠(yuǎn)程報(bào)警（如可在可視化指揮調(diào)度平臺(tái)上進(jìn)行聲光提示）。對(duì)于涉警情、涉案、警員查詢過的車輛具備自動(dòng)記錄功能，并能提供黑名單的數(shù)據(jù)編輯，可設(shè)置黑名單比對(duì)精度。在通信正常的情況下，能在5秒內(nèi)向告警終端發(fā)送信號(hào)。14、實(shí)時(shí)響應(yīng)布控、撤控指令功能應(yīng)能實(shí)時(shí)響應(yīng)各級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成管理平臺(tái)的布控、撤控指令。同時(shí)，能實(shí)現(xiàn)“模糊布控”的功能：即允許對(duì)車輛號(hào)牌信息不全的車輛、行駛軌跡異常的車輛、可疑套牌車實(shí)現(xiàn)布控。15、系統(tǒng)管理模塊具備用戶管理、權(quán)限管理、操作日志記錄等功能?？筛鶕?jù)不同的角色賦予不同的操作權(quán)限?？蓪?duì)卡口數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)限分配，對(duì)特定的卡口信息可指定專人查看。16、電子地圖自動(dòng)顯示車輛軌跡模塊基于PGIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)卡口的圖形化直觀管理。支持車輛軌跡分析，在地圖上自動(dòng)生成和顯示車輛行駛軌跡。（1）在路網(wǎng)圖層中顯示車輛軌跡、實(shí)時(shí)顯示車輛行進(jìn)路線。（2）對(duì)車輛軌跡進(jìn)行分析，找出習(xí)慣路線。根據(jù)歷史軌跡規(guī)律，對(duì)車輛的現(xiàn)實(shí)軌跡進(jìn)行預(yù)測(cè)。17、具備二次開發(fā)功能提供豐富的第三方接口，能夠?qū)崿F(xiàn)與指揮、情報(bào)、刑偵、技偵、便衣、交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。（1）提供軌跡查詢、圖片調(diào)用接口及視頻調(diào)用接口。（2）提供基于卡口點(diǎn)、時(shí)段、區(qū)域、車型、號(hào)牌段扥維度的標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析、多維分析功能的webservice服務(wù)接口，給其他系統(tǒng)。（3）提供同行車分析服務(wù)接口。（4）提供無牌車、套牌車、假牌車專題數(shù)據(jù)訪問接口。18、防篡改功能所采集的車輛圖像文件應(yīng)具有防篡改功能，如采用圖片加密、水印等技術(shù)。19、糾誤功能工作中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)車輛的車牌、車型等識(shí)別有誤的，可以向系統(tǒng)上報(bào)正誤信息、卡口位置信息以及卡口照片。20、自動(dòng)管理車輛登記信息通過車牌可關(guān)聯(lián)顯示該車牌對(duì)應(yīng)機(jī)動(dòng)車的最近一次年審照片系統(tǒng)性能需求平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)值說明識(shí)別數(shù)據(jù)接收延遲<2秒識(shí)別數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)延遲<2秒圖片保存期限90天以上過車數(shù)據(jù)保存期限365天以上需滿足1年以上的保存期限系統(tǒng)安全保障需求卡口系統(tǒng)安全保障基本要求卡口數(shù)據(jù)時(shí)屬于涉密信息，在信息安全方面還需要進(jìn)一步健全系統(tǒng)安全防護(hù)體系，完善系統(tǒng)信息安全管理機(jī)制和技術(shù)防護(hù)手段。一是針對(duì)前端設(shè)備，包括攝像機(jī)、前端接入設(shè)備等，屬于整個(gè)卡口系統(tǒng)的信息源，結(jié)合前期卡口系統(tǒng)前端設(shè)備丟失、損壞等實(shí)際情況，需針對(duì)性設(shè)計(jì)安全防護(hù)措施。二是針對(duì)后端設(shè)備，包括存儲(chǔ)管理服務(wù)器、IP-SAN網(wǎng)絡(luò)視頻存儲(chǔ)器和數(shù)字硬盤錄像機(jī)等，需加強(qiáng)機(jī)房安全和機(jī)房管理提供安全保證。三是針對(duì)圖像視頻數(shù)據(jù)、卡口數(shù)據(jù)傳輸過程，需提供數(shù)據(jù)的保密性與完整性，防止數(shù)據(jù)被非法提取或篡改。需要考慮4G專網(wǎng)接入安全、4G業(yè)務(wù)承載網(wǎng)自身安全、光纖網(wǎng)絡(luò)安全，做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及安全設(shè)計(jì)?？跀?shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中，應(yīng)防止重要數(shù)據(jù)丟失。四是需考慮個(gè)人隱私保護(hù)，設(shè)置嚴(yán)格的卡口數(shù)據(jù)、圖像訪問機(jī)制及權(quán)限控制。實(shí)現(xiàn)分權(quán)分域功能，各級(jí)用戶能夠使用的系統(tǒng)功能與用戶權(quán)限相關(guān)聯(lián)。五是需要結(jié)合公安部《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范》對(duì)公安網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)，構(gòu)建公安網(wǎng)與城市視頻專網(wǎng)安全邊界，為卡口數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接入交換平臺(tái)，接入平臺(tái)提供各類接入業(yè)務(wù)與公安信息通信網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和授權(quán)訪問的網(wǎng)絡(luò)通道，對(duì)各類接入業(yè)務(wù)進(jìn)行注冊(cè)、監(jiān)控與審計(jì)，并從鏈路、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用等方面采取必要的安全技術(shù)措施，在實(shí)現(xiàn)接入業(yè)務(wù)信息交換的同時(shí)，保障接入平臺(tái)及公安信息通信網(wǎng)的安全?？谙到y(tǒng)邊界安全需求1. 接入平臺(tái)方案設(shè)計(jì)要結(jié)合廣州市公安局目前已建邊界接入平臺(tái)現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮與現(xiàn)有平臺(tái)的兼容性。接入平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與廣州現(xiàn)有接入平臺(tái)無縫集成，并實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、省三級(jí)級(jí)聯(lián)上報(bào)。2. 邊界接入平臺(tái)按照公安邊界接入平臺(tái)的黨政軍接入鏈路來建設(shè)。按照公安部邊界接入規(guī)范要求，一套數(shù)據(jù)邊界接入平臺(tái)包含安全數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、網(wǎng)閘、可信邊界安全網(wǎng)關(guān)、探針，同時(shí)必須配備邊界防火墻、IDS及管控設(shè)備等安全設(shè)備，同時(shí)在應(yīng)用服務(wù)區(qū)要有“數(shù)據(jù)落地”的服務(wù)器。在市局卡口前端增加了安全網(wǎng)關(guān)，用來加固視頻專網(wǎng)服務(wù)器群的安全，集群包含眾多的視頻專用服務(wù)器、防病毒服務(wù)器、數(shù)字證書服務(wù)器等。3. 接入平臺(tái)建設(shè)按照公安部規(guī)范在公安內(nèi)網(wǎng)和視頻網(wǎng)中都會(huì)部署大量的前后置服務(wù)器。4. 在公安內(nèi)網(wǎng)增加了綜合安全審計(jì)平臺(tái)，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)警務(wù)人員操作現(xiàn)有平臺(tái)內(nèi)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的行為進(jìn)行安全審計(jì)。內(nèi)網(wǎng)配置了堡壘機(jī)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)操作的統(tǒng)一管理和操作行為審計(jì)。5. 綜合安全管理系統(tǒng)的作用是收集本項(xiàng)目中所有安全設(shè)備及現(xiàn)有安全設(shè)備的狀態(tài)信息及其安全日志，并且能對(duì)其中的日志進(jìn)行分析和預(yù)警。本項(xiàng)目卡口系統(tǒng)接入公安網(wǎng)邊界接入平臺(tái)由廣州市公安局統(tǒng)籌建設(shè)。卡口系統(tǒng)4G無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障需求本卡口系統(tǒng)需要采用光纖有線和4G無線雙網(wǎng)絡(luò)熱備模式進(jìn)行數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸。因此4G無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障尤其重要，要求本項(xiàng)目所采用的4G無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)需通過中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心的信息系統(tǒng)安全保障等級(jí)評(píng)定認(rèn)證，需提交《信息系統(tǒng)安全保障等級(jí)》證書復(fù)印件。4G通信系統(tǒng)接入4G的核心網(wǎng)是一個(gè)全I(xiàn)P網(wǎng)絡(luò)，即基于IP的承載機(jī)制、基于IP的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、基于IP的網(wǎng)絡(luò)資源控制、基于IP的應(yīng)用服務(wù)。4G可以實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)間的無縫互聯(lián)。因此，4G網(wǎng)絡(luò)的接入系統(tǒng)包括無線蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)（2G、3G）、無線系統(tǒng)（如DECT）、短距離連接系統(tǒng)（如藍(lán)牙）、無線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、衛(wèi)星系統(tǒng)、廣播電視接入系統(tǒng)、有線系統(tǒng)、WiMAX等。4G系統(tǒng)通過實(shí)現(xiàn)在各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間無縫連接和協(xié)作，以最優(yōu)化的工作方式滿足用戶的通信需求。當(dāng)智能化多模式終端接入系統(tǒng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)自適應(yīng)地分配頻帶，給出最優(yōu)化路由，以達(dá)到最佳通信效果。4G的特征決定了4G的移動(dòng)終端不同于3G終端。4G移動(dòng)終端應(yīng)能支持高速率和寬帶要求，同時(shí)還應(yīng)保證適應(yīng)不同的空中接口要求及不同的QoS指標(biāo)和終端用戶移動(dòng)性能。4G移動(dòng)終端具有如下特征：更強(qiáng)的交互性能，更為方便的個(gè)人與網(wǎng)絡(luò)接口；更高的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性，無線設(shè)備可通過AdHoc方式組網(wǎng)；豐富的個(gè)性化服務(wù)，支持視頻電話、GPS定位等多種業(yè)務(wù)；動(dòng)態(tài)自重構(gòu)能力，可以自適應(yīng)地改變業(yè)務(wù)要求及網(wǎng)絡(luò)條件；增強(qiáng)型的安全保障功能，如嵌入式指紋識(shí)別認(rèn)證。4G通信安全要求4G系統(tǒng)包括IP骨干網(wǎng)、無線核心網(wǎng)、無線接入網(wǎng)和智能移動(dòng)終端等部分，因此，其面臨的安全威脅也主要來自這幾方面?，F(xiàn)有無線網(wǎng)絡(luò)中存在的安全隱患仍然存在于4G系統(tǒng)中。例如，無線網(wǎng)絡(luò)鏈路安全問題和攻擊者的竊聽、篡改、插入或刪除鏈路上的數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)實(shí)體身份認(rèn)證問題，包括核心網(wǎng)和接入網(wǎng)中的實(shí)體，如無線局域網(wǎng)中的AP和認(rèn)證服務(wù)器等；Internet網(wǎng)絡(luò)的各類網(wǎng)絡(luò)攻擊問題等。另外，4G的移動(dòng)終端與用戶的交互更為密切，移動(dòng)終端作為所有無線協(xié)議的參與者和各種無線應(yīng)用的執(zhí)行者[4]，交互越來越復(fù)雜，威脅的來源越來越廣泛。而且，隨著計(jì)算和存儲(chǔ)能力的不斷增強(qiáng)，可被執(zhí)行的惡意程序的數(shù)量增多，破壞越來越大，使移動(dòng)終端變得更加脆弱。例如，手機(jī)病毒攻擊、移動(dòng)終端硬件平臺(tái)的篡改、移動(dòng)終端操作系統(tǒng)漏洞等。4G通信安全策略要求4G安全的研究剛剛起步，還需要將來深入的研究。安全解決方案的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的因素包括：安全性、效率、兼容性、可擴(kuò)展性和用戶的可移動(dòng)性。包括：①需要通過移動(dòng)終端完成的任務(wù)量盡可能少，以有效減少計(jì)算的時(shí)延；②安全協(xié)議需要交互的信息量盡可能少，且每條信息的數(shù)據(jù)長(zhǎng)度盡可能短，以減少通信的時(shí)延；③被訪問網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施應(yīng)對(duì)用戶透明；④用戶可有效識(shí)別和了解被訪問網(wǎng)絡(luò)協(xié)商所采用的安全防護(hù)措施級(jí)別、算法，甚至安全協(xié)議；⑤合法的用戶可自由配置自身使用的業(yè)務(wù)是否需要采用安全防護(hù)措施；⑥協(xié)議要求的計(jì)算能力要具有明顯的非對(duì)稱性，較大的計(jì)算負(fù)擔(dān)應(yīng)盡量在服務(wù)端完成，而非在移動(dòng)終端完成，要充分利用移動(dòng)終端的空閑時(shí)間和資源進(jìn)行預(yù)計(jì)算和預(yù)認(rèn)證；⑦安全防護(hù)方案能夠應(yīng)對(duì)用戶和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)目的持續(xù)增長(zhǎng)。具體而言，可采取的安全防護(hù)策略主要如下：1）可協(xié)商機(jī)制：移動(dòng)終端和無線網(wǎng)絡(luò)能夠自行協(xié)商安全協(xié)議和算法。2）可配置機(jī)制：合法用戶可配置移動(dòng)終端的安全防護(hù)措施選項(xiàng)。3）多策略機(jī)制：針對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景提供不同的安全防護(hù)措施。例如，首次登陸網(wǎng)絡(luò)和再次接入網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證可以充分利用已有的驗(yàn)證信息來節(jié)約成本、提高效率，切換認(rèn)證也應(yīng)該較普通接入認(rèn)證有更高的效率。4）混合策略機(jī)制：結(jié)合不同的安全機(jī)制，如將公鑰和私鑰體制相結(jié)合、生物密碼和數(shù)字口令相結(jié)合。一方面，以公鑰保障系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，進(jìn)而支撐兼容性和用戶的可移動(dòng)性；另一方面，利用私鑰的高效性來保證實(shí)時(shí)性（如切換過程），進(jìn)一步確保用戶的可移動(dòng)性。4G通信安全措施要求根據(jù)安全威脅來源，4G通信的安全措施重點(diǎn)在于移動(dòng)終端和無線接入網(wǎng)2部分，對(duì)于移動(dòng)終端一般可采取的安全防護(hù)措施如下：1）防護(hù)物理硬件。提升集成度，減少可被攻擊的物理接口；增加電流、電壓檢測(cè)電路，防止物理攻擊手段；增加完整性檢驗(yàn)、可信啟動(dòng)和存儲(chǔ)保護(hù)等措施。2）加固操作系統(tǒng)。采用堅(jiān)強(qiáng)可靠的操作系統(tǒng)，使其支持混合式訪問控制、域隔離控制和遠(yuǎn)程驗(yàn)證等安全策略。對(duì)于無線接入網(wǎng)一般可采取的安全措施如下：1）安全接入。無線接入網(wǎng)通過自身安全策略或輔助安全設(shè)備提供對(duì)可信移動(dòng)終端的安全接入功能。防止非可信移動(dòng)終端接入無線接入網(wǎng)絡(luò)。2）安全傳輸。移動(dòng)終端與無線接入網(wǎng)能夠選擇建立加密傳輸通道，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，從無線接入網(wǎng)、用戶側(cè)均能自主設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸方式。必要時(shí)，無線接入網(wǎng)可以采用專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔離或邏輯隔離。3）身份認(rèn)證。移動(dòng)終端與無線接入網(wǎng)建立基于高可靠性載體（如數(shù)字證書）的雙向身份認(rèn)證機(jī)制。4）安全數(shù)據(jù)過濾。無線接入網(wǎng)可提供安全數(shù)據(jù)過濾功能。在視頻、多媒體等應(yīng)用領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)過濾，可以有效地防范非法數(shù)據(jù)通過搶占無線接入網(wǎng)資源，進(jìn)而影響內(nèi)部系統(tǒng)或核心網(wǎng)。5）訪問控制。無線接入網(wǎng)可通過物理地址過濾、端口訪問控制等技術(shù)措施進(jìn)行細(xì)粒度訪問控制策略設(shè)置。6）統(tǒng)一監(jiān)控與審計(jì)。對(duì)移動(dòng)終端的訪問行為、無線接入設(shè)備的運(yùn)行情況建立統(tǒng)一的監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)，可以有效地分析移動(dòng)終端行為規(guī)律、記錄異常操作，保證無線接入網(wǎng)的高效、可靠。無線核心網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)Internet的安全措施與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)類似，包括設(shè)備冗余、鏈路冗余、容災(zāi)技術(shù)、帶寬優(yōu)化等系列措施。在傳統(tǒng)安全措施基礎(chǔ)上，4G通信時(shí)主要需要考慮無線接入網(wǎng)與核心網(wǎng)之間的安全問題。核心網(wǎng)需要加強(qiáng)對(duì)無線接入網(wǎng)的安全接入防護(hù)，建立可信接入機(jī)制。關(guān)聯(lián)系統(tǒng)和接口需求實(shí)現(xiàn)全市卡口的聯(lián)網(wǎng)，將分散的卡口資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一卡口接入和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一卡口相關(guān)業(yè)務(wù)模式。平臺(tái)提供各區(qū)（縣）局及指揮、情報(bào)、反恐、刑偵、技偵、便衣、交警等相關(guān)警種部門統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)訪問，共享使用平臺(tái)數(shù)據(jù)資源和計(jì)算資源，為視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、PGIS平臺(tái)、警綜平臺(tái)、視綜平臺(tái)、可視化指揮調(diào)度平臺(tái)、大情報(bào)平臺(tái)以及省緝查布控系統(tǒng)等提供深度數(shù)據(jù)分析支持，為實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨警種、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)作提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，為促進(jìn)政府信息共享，共同提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，充分考慮我市城市交通管理的需求，可將卡口系統(tǒng)采集到的車輛和交通流量等數(shù)據(jù)信息共享給交委等單位使用?？谙到y(tǒng)整體架構(gòu)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖1卡口系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖1、前端系統(tǒng)主要由高清抓拍攝像機(jī)、高清全景攝像機(jī)、LED環(huán)境補(bǔ)光燈、LED增強(qiáng)補(bǔ)光燈、設(shè)備防盜單元、地感線圈、車輛檢測(cè)器、前端管理設(shè)備（含4T存儲(chǔ)）、前端UPS、工業(yè)交換機(jī)、雙網(wǎng)接入設(shè)備（CPE）及立桿、取電、防雷系統(tǒng)、標(biāo)志牌等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛綜合信息的采集，包括車輛照片（車牌號(hào)碼與顏色、車身顏色、司乘人員面部照片）、車牌識(shí)別、車長(zhǎng)檢測(cè)、車標(biāo)識(shí)別、交通違法行為檢測(cè)等，并完成車輛速度檢測(cè)、交通違法行為判別、數(shù)據(jù)緩存以及上傳等功能。2、傳輸系統(tǒng)由4G無線核心傳輸網(wǎng)絡(luò)和有線傳輸網(wǎng)絡(luò)，以及4G網(wǎng)關(guān)等組成。將卡口前端系統(tǒng)采集的車輛通行數(shù)據(jù)（含抓拍圖片）及全景球機(jī)的視頻信號(hào)通過雙網(wǎng)接入公安機(jī)關(guān)機(jī)房的城市視頻專網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行識(shí)別后，圖片及過車數(shù)據(jù)通過邊界接入平臺(tái)接入公安網(wǎng)。兩種前端接入網(wǎng)絡(luò)互為備份，在光纖出現(xiàn)故障的情況下將啟用4G無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻及數(shù)據(jù)傳輸。3、后端系統(tǒng)車輛識(shí)別工作站（視頻專網(wǎng)）（含卡口系統(tǒng)平臺(tái)、卡口系統(tǒng)服務(wù)器、卡口接入主機(jī)、輔助識(shí)別分析服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等）、視頻集中存儲(chǔ)（IP-SAN）、圖片和過車數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)（IP-SAN）；數(shù)據(jù)承載設(shè)備和應(yīng)用管理承載設(shè)備（公安網(wǎng)）（含卡口應(yīng)用系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)服務(wù)器、卡口接入主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、圖片和過車數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)（IP-SAN）等）；數(shù)據(jù)邊界接入平臺(tái)設(shè)備（前置服務(wù)設(shè)備、后置服務(wù)設(shè)備、安全數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、安全設(shè)備等）；廣州卡口整合大數(shù)據(jù)平臺(tái)。其中數(shù)據(jù)邊界接入平臺(tái)設(shè)備和廣州卡口整合大數(shù)據(jù)平臺(tái)由廣州市公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)。白云區(qū)公安分局新建卡口前端通過邊界接入平臺(tái)（由市公安局統(tǒng)一建設(shè)）全部匯聚到自有管理平臺(tái)，再上傳到市公安局卡口大數(shù)據(jù)整合平臺(tái)。系統(tǒng)體系架構(gòu)圖2卡口系統(tǒng)體系架構(gòu)圖系統(tǒng)體系架構(gòu)可歸納為“1個(gè)平臺(tái)，2張網(wǎng)絡(luò)，3項(xiàng)應(yīng)用，4套體系”，主要內(nèi)容包括：1個(gè)平臺(tái)：卡口一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)。2張網(wǎng)絡(luò)：城市視頻專網(wǎng)和公安專網(wǎng)。3項(xiàng)應(yīng)用：軌跡預(yù)判、智能封控、數(shù)據(jù)挖掘3項(xiàng)主要實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。4套體系：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)維保障體系、卡口相關(guān)工作機(jī)制。系統(tǒng)數(shù)據(jù)流向 車輛識(shí)別工作站實(shí)現(xiàn)過車數(shù)據(jù)通信、全景監(jiān)控視頻存儲(chǔ)管理、前端設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)交換等功能；視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在視頻專網(wǎng)內(nèi)的IP-SAN，供視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)調(diào)用；卡口系統(tǒng)過車數(shù)據(jù)（含抓拍圖片）、交通違法圖片和交通流數(shù)據(jù)通過車輛識(shí)別工作站處理后經(jīng)數(shù)據(jù)邊界接入平臺(tái)進(jìn)入公安網(wǎng)內(nèi)卡口后臺(tái)管理系統(tǒng)（交警及各區(qū)公安分局建設(shè)），再按省、市相關(guān)規(guī)范（含廣州市道路卡口系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)）上傳到公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)（含卡口大數(shù)據(jù)整合平臺(tái)、省市緝查布控平臺(tái)、交警電子警察管理平臺(tái)等），并通過數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)供市直其他職能部門調(diào)用?？谙到y(tǒng)主要功能及性能高清卡口系統(tǒng)基本要求高清卡口系統(tǒng)必須符合GA/T497-2009《公路車輛智能檢測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，提供公安部檢測(cè)中心出具的檢測(cè)依據(jù)為GA/T497-2009的有效檢測(cè)報(bào)告。高清卡口系統(tǒng)性能要求1、車輛捕獲及號(hào)牌識(shí)別率系統(tǒng)可自動(dòng)對(duì)車輛牌照進(jìn)行識(shí)別，包括車牌號(hào)碼、車牌顏色的識(shí)別。1）車輛捕獲率應(yīng)≥99%2）白天車輛號(hào)牌識(shí)別準(zhǔn)確率應(yīng)不小于95%；夜間車輛號(hào)牌識(shí)別準(zhǔn)確率應(yīng)不小于93%2、車輛信息查詢響應(yīng)時(shí)間精確查詢：查詢數(shù)據(jù)庫(kù)中條件確定的單條數(shù)據(jù)，查詢響應(yīng)時(shí)間≤3s。模糊查詢：查詢數(shù)據(jù)庫(kù)中含有條件不確定的單條數(shù)據(jù)，查詢響應(yīng)時(shí)間≤6s。當(dāng)符合模糊查詢條件的記錄≤300,000條時(shí)，查詢響應(yīng)時(shí)間應(yīng)≤10s，即每秒返回≥30，000條數(shù)據(jù)。3、數(shù)據(jù)要求高清晰的卡口號(hào)牌系統(tǒng)的攝像機(jī)采集的過車圖像分辨率應(yīng)不低于1920×1080像素點(diǎn)；存儲(chǔ)圖像為JPEG等編碼格式，應(yīng)符合ISO/IEC15444:2000的要求。高清卡口系統(tǒng)應(yīng)用軟件穩(wěn)定成熟要求要求高清卡口系統(tǒng)應(yīng)用軟件系統(tǒng)成熟度高，系統(tǒng)運(yùn)作穩(wěn)定。特別在“安全帶識(shí)別”、“超速抓拍取證管理”、“高清車型識(shí)別”等卡口應(yīng)用方面，應(yīng)有成功案例，能提供相關(guān)的軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件。高清卡口前端系統(tǒng)功能要求車輛捕獲功能采用線圈和視頻互補(bǔ)檢測(cè)方式，能夠?qū)?jīng)過的所有車輛進(jìn)行捕獲，除了正常行駛的車輛外，系統(tǒng)還可以捕獲逆行、超速等違章車輛，以及壓、騎線車輛。車輛圖像捕獲率應(yīng)≥99%，車輛號(hào)牌識(shí)別白天≥90%，夜間≥80%；（提供公安部檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，并在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)上述參數(shù)并滿足要求）。非機(jī)動(dòng)車、行人捕獲功能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人較高的捕獲。通過學(xué)習(xí)建立道路背景模型，將當(dāng)前幀圖像與背景模型進(jìn)行背景差分得到運(yùn)動(dòng)前景像素點(diǎn)，然后對(duì)這些運(yùn)動(dòng)目標(biāo)的紋理和邊緣信息進(jìn)行分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的抓拍及識(shí)別。高清圖像記錄功能系統(tǒng)對(duì)通過檢測(cè)區(qū)域的車輛記錄一張高清圖片，對(duì)超速等違法車輛記錄兩個(gè)不同時(shí)刻的兩張高清全圖片。所記錄的圖像能清晰地反映車輛的特征、車內(nèi)前排駕乘人員的臉部特征及衣著面貌、行駛車道、周圍環(huán)境等。圖片編碼符合ISO/IEC15444:2000的要求，以JPEG格式存儲(chǔ)于前端終端設(shè)備或SD卡內(nèi)，并同時(shí)上傳至中心進(jìn)行存儲(chǔ)。系統(tǒng)記錄的車輛信息除車輛圖像信息外，還包括車輛的通行信息，如時(shí)間（精確到0.1秒）、地點(diǎn)、車速、限速、方向、號(hào)牌號(hào)碼、號(hào)牌顏色、車身顏色、車道號(hào)等。車輛通行信息寫入關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)，并將相關(guān)信息疊加到圖片上。速度測(cè)定功能支持速度測(cè)定功能，速度＜100km/h時(shí)，誤差-6km/h~0；速度≥100km/h時(shí)，誤差-6%~0%。（提供公安部檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，并在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)上述參數(shù)并滿足要求）。壓、騎線抓拍功能系統(tǒng)除了能抓拍在正常車道上行駛的車輛外，還具有抓拍壓線、騎線、壓黃線等各類不規(guī)范行駛的車輛。尤其是在高速公路上或者某些不允許變道等控制路段，采用本系統(tǒng)可對(duì)以上行為進(jìn)行記錄，有效遏制違法變道、超速等車輛違章行為，促成駕駛員行車規(guī)范。超速和逆行抓拍功能系統(tǒng)可對(duì)違法超速和逆行車輛進(jìn)行有效抓拍并記錄，采用2張連續(xù)抓拍模式，清晰反映車輛明顯位移，對(duì)違章和逆行行為可單獨(dú)區(qū)分。圖片合成功能將幾張違章圖片合成到一張圖片上，合成方式可靈活配置，為違章處罰提供有效依據(jù)。全天候高清成像圖像抓拍時(shí)不受雨、雪、霧等天氣、環(huán)境光和相臨車道通行車輛的影響。在環(huán)境無霧包括雨雪天氣下，監(jiān)控區(qū)域內(nèi)規(guī)范行駛的車輛被記錄的圖片能清晰看清車輛前部所有特征、車內(nèi)駕駛員、副駕駛位置情況，還能看清車輛類型、顏色和所載貨物等。在環(huán)境照度比較低的情況下（例如夜晚），系統(tǒng)自動(dòng)開啟LED燈或閃光燈進(jìn)行補(bǔ)光，以增強(qiáng)圖片亮度，保證圖片足夠清晰。在強(qiáng)光照射下（例如晴天正午），系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)整攝像機(jī)的成像模式，抑制強(qiáng)光影響，保證圖片曝光正常，成像清晰。在逆光情況下，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)拍攝主體的亮度，其寬動(dòng)態(tài)功能可保證車牌依然很清晰。這樣，在各種環(huán)境和氣候條件下，攝像機(jī)都可以拍攝到清晰的圖片，非常有利于人工辨認(rèn)和機(jī)器識(shí)別牌照信息。智能補(bǔ)光功能補(bǔ)光是卡口系統(tǒng)的重要組成部分，關(guān)系到最終的圖像質(zhì)量，系統(tǒng)采用了高性能、低功耗、無光污染的補(bǔ)光設(shè)備，配以光敏器件，白天可自動(dòng)關(guān)閉，夜間或光照弱時(shí)會(huì)自動(dòng)打開。同時(shí)為了更好的提高夜間模式的捕獲率和號(hào)牌識(shí)別率，在夜間情況，通過LED補(bǔ)光燈對(duì)車道進(jìn)行補(bǔ)光，依據(jù)車牌反光原理加大了視頻檢測(cè)的準(zhǔn)確性，解決了行人、自行車、大型車輛干擾問題。號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別功能對(duì)通過的所有車輛進(jìn)行車輛號(hào)碼識(shí)別、號(hào)牌顏色識(shí)別、車身顏色及車型等自動(dòng)識(shí)別。1）號(hào)牌結(jié)構(gòu)識(shí)別系統(tǒng)能識(shí)別的號(hào)牌結(jié)構(gòu)包括：?jiǎn)闻抛址Y(jié)構(gòu)的號(hào)牌，如軍隊(duì)用小型汽車號(hào)牌、GA36-2007中的小型汽車號(hào)牌、港澳入出境車號(hào)牌、教練汽車號(hào)牌等；武警用小型汽車號(hào)牌；警用汽車號(hào)牌；雙排字符結(jié)構(gòu)的號(hào)牌，如軍用大型汽車號(hào)牌、軍用摩托車號(hào)牌、武警用大型汽車號(hào)牌、GA36-2007中的大型汽車號(hào)牌、掛車號(hào)牌、低速汽車號(hào)牌、摩托車號(hào)牌等。2）號(hào)牌字符識(shí)別識(shí)別的字符包括:①數(shù)字：0~9；②字母：A~Z；③省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱：京、津、晉、冀、蒙、遼、吉、黑、滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯、豫、鄂、湘、粵、桂、瓊、川、貴、云、藏、陜、甘、青、寧、新、渝；④2012式軍牌用字符：字頭如V、H、K、B、N、G、J、S、L、C，字頭號(hào)如A、B、C、D、K、P等，間隔符如“■”；⑤號(hào)牌分類用漢字：警、學(xué)、領(lǐng)、試、掛、港、澳、超、使；⑥武警號(hào)牌特殊字符：WJ、00~34、練。3）號(hào)牌顏色識(shí)別系統(tǒng)能識(shí)別藍(lán)、黃、白、黑、綠五種底色的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。系統(tǒng)采用車牌顏色和視頻檢測(cè)技術(shù)結(jié)合的方法對(duì)車輛進(jìn)行分型。對(duì)于民用車來說，藍(lán)顏色車牌表示的是小型車輛，而黃顏色車牌表示的是大型車輛。因此，我們首先利用車牌顏色判斷車輛類型，對(duì)于無法根據(jù)車牌顏色判別車型或者無法判斷車牌顏色的情況，利用圖像分析技術(shù)來輔助區(qū)分車輛的類型。4）車輛號(hào)牌識(shí)別號(hào)牌識(shí)別信息包含號(hào)牌結(jié)構(gòu)、號(hào)牌字符、號(hào)牌顏色等信息。車身顏色識(shí)別功能系統(tǒng)可識(shí)別深淺色和11種常見車身顏色及深淺，包括黑、白、灰、紅、綠、藍(lán)、粉、紫、棕、青；日間車身顏色識(shí)別準(zhǔn)確率≥95%，深淺色識(shí)別準(zhǔn)確率≥95%；夜間車身顏色識(shí)別準(zhǔn)確率≥95%，深淺色識(shí)別準(zhǔn)確率≥90%。（提供公安部檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的以證明系統(tǒng)確實(shí)具備識(shí)別11種及以上顏色功能的單項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告）。車型識(shí)別功能高清卡口系統(tǒng)應(yīng)具備車型識(shí)別功能，能通過視頻分析技術(shù)識(shí)別車輛類型。支持不少于8種常見車型識(shí)別，8種常見車型包括：大客車、中型客車、大貨車、中型貨車、小貨車、面包車、轎車及SUV-MPV，日間車型識(shí)別率≥95%；夜間車型識(shí)別率≥90%；（提供公安部檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的以證明系統(tǒng)確實(shí)具備識(shí)別車型的單項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，并達(dá)到指標(biāo)要求）。車標(biāo)識(shí)別功能高清卡口系統(tǒng)應(yīng)具備車標(biāo)自動(dòng)識(shí)別功能，能夠識(shí)別不少于97種常見車標(biāo)。要求系統(tǒng)在天氣晴朗無霧、車標(biāo)無遮擋、污損條件下，白天實(shí)現(xiàn)不低于95%、夜間實(shí)現(xiàn)不低于85%的車標(biāo)識(shí)別率。（提供公安部檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的單項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，并在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)上述參數(shù)并滿足要求）。安全帶識(shí)別功能高清卡口系統(tǒng)應(yīng)具備安全帶檢測(cè)功能。通過卡口正面抓拍圖片圖片能自動(dòng)識(shí)別前排駕乘人員是否按規(guī)定佩戴了安全帶，對(duì)于未系安全帶者系統(tǒng)應(yīng)能夠自動(dòng)識(shí)別、判斷并報(bào)警。人臉檢測(cè)抓拍功能系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)抓拍的高清圖像，使用高效的人臉檢測(cè)算法，配合先進(jìn)的決策策略，實(shí)時(shí)定位出其中含人臉信息的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)智能化的人臉檢測(cè)、抓拍和人臉摳圖。遮陽板識(shí)別功能遮陽板主要為了避免白天陽光刺眼而設(shè)計(jì)的，但實(shí)際應(yīng)用中，往往成為犯罪份子為了遮擋臉部逃避電子設(shè)備抓拍的工具。滿足公安等客戶后期犯罪案件偵破中根據(jù)是否有遮陽板遮擋來篩選車輛、盡快的查找出嫌疑車輛的需求而開發(fā)了遮陽板遮擋檢測(cè)功能。高清錄像功能系統(tǒng)在支持抓拍高分辨率圖片的同時(shí)，能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)高清視頻錄像功能?？梢栽诎滋旎蛞归g有輔助光源的情況下實(shí)現(xiàn)清晰錄像，視頻編碼格式支持主流的H.264，錄像中能清晰地反映車輛的顏色、車輛類型、運(yùn)動(dòng)軌跡，并提供錄像查詢、錄像下載等功能。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能系統(tǒng)采集的車輛圖片、違章數(shù)據(jù)、高清錄像等數(shù)據(jù)支持前端存儲(chǔ)和中心集中存儲(chǔ)。前端存儲(chǔ)設(shè)備包括抓拍攝像機(jī)內(nèi)置的SD卡和前端管理設(shè)備內(nèi)置的大容量硬盤，系統(tǒng)在前端即可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的備份存儲(chǔ)功能。中心存儲(chǔ)是將數(shù)據(jù)保存在位于后端中心的集中存儲(chǔ)系統(tǒng)，如大容量磁盤陣列等。圖片、視頻防篡改功能前端攝像機(jī)內(nèi)置水印加密防篡改功能，利用數(shù)字水印加密技術(shù)，直接將加密信息嵌入圖片和視頻數(shù)據(jù)流，也就是從數(shù)據(jù)的源頭加密，斷絕了前端數(shù)據(jù)被篡改的可能性，從而確保了取證信息的準(zhǔn)確可靠性。數(shù)據(jù)信息在前端加密后，傳輸環(huán)節(jié)也采用安全性非常高的加密傳輸方式，然后進(jìn)入中心平臺(tái)，中心管理軟件自動(dòng)對(duì)圖片和視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行水印驗(yàn)證，以確認(rèn)信息是否被篡改。也可通過單獨(dú)的水印加密驗(yàn)證工具軟件，對(duì)前端單獨(dú)拷貝出來的圖片和視頻進(jìn)行手動(dòng)驗(yàn)證。經(jīng)源頭加密、傳輸加密、后端驗(yàn)證等多重環(huán)節(jié)，圖片和視頻數(shù)據(jù)的安全性得到充分保障，具有極高的可信度。數(shù)據(jù)傳輸與斷點(diǎn)續(xù)傳功能系統(tǒng)支持多種方式的數(shù)據(jù)傳輸：可通過協(xié)議將車輛圖片、違法圖片、車輛通過信息（時(shí)間、地點(diǎn)、車牌號(hào)碼、車身顏色等）、設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等上傳到中心管理系統(tǒng)；也可在中心通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)用或下載操控前端設(shè)備存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的斷點(diǎn)續(xù)傳，如因網(wǎng)絡(luò)中斷或其它故障，數(shù)據(jù)無法上傳至管理中心時(shí)，可暫時(shí)將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在前端，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后前端存儲(chǔ)設(shè)備自動(dòng)上傳網(wǎng)絡(luò)中斷期間的數(shù)據(jù)至管理中心。遠(yuǎn)程系統(tǒng)管理維護(hù)功能系統(tǒng)具備故障自動(dòng)檢測(cè)功能，能通過軟硬件自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)故障并恢復(fù)正常工作。具有斷電自動(dòng)重啟動(dòng)、自動(dòng)偵錯(cuò)報(bào)錯(cuò)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)主要設(shè)備（攝像機(jī)、終端管理設(shè)備、車輛檢測(cè)器、服務(wù)器等）和主要運(yùn)行軟件的工作狀態(tài)（采集識(shí)別軟件、傳輸軟件等）等功能。系統(tǒng)具備權(quán)限管理功能，能夠?qū)Σ煌瑢?duì)象分配不同類型的使用權(quán)限。系統(tǒng)具備日志記錄功能?？捎涗浿饕O(shè)備、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和主要運(yùn)行軟件的工作日志，還能記錄設(shè)備或者網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)改變（重啟、或者重新連接）、主要軟件發(fā)生重啟或故障等事件日志。系統(tǒng)具有主動(dòng)校時(shí)功能，24h內(nèi)設(shè)備的計(jì)時(shí)誤差不超過1.0s。系統(tǒng)具備遠(yuǎn)程維護(hù)及參數(shù)的設(shè)置等功能。WEB數(shù)據(jù)瀏覽功能一體化防護(hù)罩抓拍攝像機(jī)，支持WEB瀏覽功能，用戶可以通過WEB瀏覽，查看并下載相機(jī)存儲(chǔ)的圖片、錄像等信息，同時(shí)，可以查看相機(jī)的實(shí)時(shí)狀態(tài)。系統(tǒng)前端建設(shè)系統(tǒng)前端構(gòu)成前端主要由高清抓拍攝像機(jī)、高清全景攝像機(jī)、LED環(huán)境補(bǔ)光燈、LED增強(qiáng)補(bǔ)光燈、設(shè)備防盜單元、地感線圈、車輛檢測(cè)器、前端管理設(shè)備、工業(yè)交換機(jī)、雙網(wǎng)接入設(shè)備（CPE）及立桿、取電、防雷系統(tǒng)等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛綜合信息的采集，包括車輛照片（車牌號(hào)碼與顏色、車身顏色、司乘人員面部照片）、車牌識(shí)別、車長(zhǎng)檢測(cè)、車標(biāo)識(shí)別、交通違法行為檢測(cè)等，并完成車輛速度檢測(cè)、超速判別、數(shù)據(jù)緩存以及上傳等功能。 圖4高清智能卡口前端系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)圖卡口點(diǎn)位布設(shè)根據(jù)規(guī)劃原則與依據(jù)，通過對(duì)道路類型的分析研究、分類統(tǒng)計(jì)，及對(duì)廣州城市路網(wǎng)數(shù)據(jù)與擬建卡口位置的疊加分析，計(jì)算出卡口建設(shè)與道路的關(guān)聯(lián)度或邏輯關(guān)系，確定卡口有效輻射范圍，避免因卡口設(shè)置不合理導(dǎo)致漏控漏堵，同時(shí)還可獲取合理布防區(qū)域，根據(jù)白云區(qū)卡口點(diǎn)位數(shù)據(jù)，在具體施建中，應(yīng)按照“急用先建、邊建邊用”的原則分期實(shí)施，保障城市重要區(qū)域卡口的先期建設(shè)，其他卡口安排在中后期建設(shè)。第一期（20XX年）：主要完成一類卡口建設(shè)，圍繞出入穗第一道防線圈、環(huán)區(qū)轄區(qū)包圍圈優(yōu)先建設(shè)，形成環(huán)區(qū)轄區(qū)包圍圈。第二期（2016年）：主要完成二類卡口建設(shè)，圍繞治安防控與交通管理需求，著眼軌跡分析研判，在區(qū)轄區(qū)主要干道、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)建設(shè)，形成全區(qū)網(wǎng)格化卡口體系規(guī)模。第三期（2017年）：主要完成三類卡口建設(shè)，針對(duì)城市道路密集區(qū)域加大布防密度，形成清晰完善的軌跡研判網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)對(duì)城郊復(fù)雜道路、偏僻路段進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)，清除城市卡口監(jiān)控死角，逐步完善卡口網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)白云區(qū)域，道路密集，車輛流量大，涉車案件多發(fā)，應(yīng)該在布點(diǎn)時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保市重要區(qū)域卡口的先期建設(shè)，圍繞治安防控與交通管理需求，著眼軌跡分析研判，在城市主要干道、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)建設(shè)，對(duì)城郊復(fù)雜道路、偏僻路段進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)，清除城市卡口監(jiān)控死角，逐步完善卡口網(wǎng)絡(luò)體系。廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口（135車道）項(xiàng)目卡口點(diǎn)位分布示意圖

局部示意圖1局部示意圖2

局部示意圖3

局部示意圖4廣州市白云區(qū)新增道路智能卡口（135車道）項(xiàng)目卡口點(diǎn)位列表序號(hào)所屬路段所屬道路