子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程環(huán)評報告

子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)建設單位：子長市城市管理執(zhí)法局編制單位：陜西中澤環(huán)境技術咨詢有限公司編制日期：二〇二零年四月子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)I1綜合說明 11.1項目簡況 11.2編制依據(jù) 31.3設計水平年 61.4水土流失防治責任范圍 61.5水土流失防治目標 61.6項目水土保持評價結論 71.7水土流失預測結論 81.8水土保持措施布設成果 91.9水土保持監(jiān)測方案 91.10水土保持投資估算及效益分析 101.11結論及建議 102項目概況 132.1項目組成及工程布置 132.2施工組織 162.3工程占地 262.4土石方平衡 282.5拆遷安置與專項設施改(遷)建 312.6施工進度安排 312.7自然概況 323主體工程水土保持分析與評價 373.1主體工程選址(線)水土保持評價 373.2建設方案與布局水土保持評價 403.3主體工程設計中水土保持措施界定 444水土流失分析與預測 474.1水土流失現(xiàn)狀 474.2工程建設對水土流失影響因素的分析 474.3土壤流失量預測 474.4水土流失危害分析 534.5指導性意見 54子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)5水土保持措施 565.1防治區(qū)劃分 565.2措施總體布局 585.3分區(qū)防治措施設計 625.4施工要求 776水土保持監(jiān)測 806.1監(jiān)測范圍和時段 806.2內容和方法 806.3監(jiān)測點位布設 856.4實施條件和成果 867投資估算及效益分析 907.1投資估算 907.2效益分析 1048水土保持管理 1078.1組織管理 1078.2后續(xù)設計 1088.3水土保持監(jiān)測 1088.4水土保持監(jiān)理 1098.5水土保持施工 1098.6水土保持設施驗收 110附表 111子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)I1、《關于子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程初步設計的批復》子審服發(fā)[2019]315號；圖4：項目區(qū)水土保持區(qū)劃圖圖5：項目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)圖附圖6：水土流失防治范圍、水土保持措施布局附圖7：水土流失監(jiān)測點位布設圖附圖8：垃圾壩水土保持措施布設圖附圖9：場內道路水土保持措施布設圖附圖10：垃圾填埋區(qū)排水措施布設圖附圖11：西截洪溝典型設計圖附圖12：東截洪溝典型設計圖附圖13：封場期綠化平面布設圖附圖14：滲濾液處理站平面布置圖附圖15：滲濾液處理站排水溝典型設計圖附圖16：臨時堆土防護典型設計圖11綜合說明1.1項目簡況子長縣黑山寺溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場位于延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)黑山寺溝，黑山寺溝位于子長縣城南3公里210國道旁。處理規(guī)模為150t/d，垃圾場總庫容為150.14×104m3，設計使用年限為25年。收集范圍：城區(qū)設200個垃圾收集點，每個點放置3個垃圾桶，另外在商業(yè)區(qū)設置若干密閉垃圾箱；在城區(qū)中山街、農民街、安定東路分別設有3座50t/d的小型垃圾轉運站，每座建筑面積90m2，所有城市生活垃圾均由上述3座轉運站收集并轉運至垃圾填埋場。目前子長縣黑山寺溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場已接近服務年限，為了滿足急速增長的城市建設和人口增加，對子長縣城市生活垃圾進行全面、有效處理，現(xiàn)需在現(xiàn)有黑山寺溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎上進行“子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程項目”(以下簡稱“擴建項目”)，擴建后平均日處理生活垃圾255t/d，205×104m3，設計使用年限15年，即2020年~2034年。子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程在原有黑山寺溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎上進行改擴建，地理坐標為東經109°41'19.25"、北緯37°06'10.77"。本工程位于子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)黑山寺溝垃圾填埋場內，直線距離縣城5km。根據(jù)功能的不同，將場區(qū)總平面分為垃圾填埋區(qū)、生產生活輔助區(qū)、滲濾液處理站、道路工程、覆土備料場。其中垃圾填埋區(qū)工程為填埋場主體工程，生產生活輔助區(qū)及滲濾液處理站、道路工程、覆土備料場為輔助工程。本工程為生活垃圾二期工程，生產生活輔助區(qū)、道路工程和覆土備料場可利用現(xiàn)有垃圾填埋場，故本次設計不再新建。本項目計劃于2019年11月開工建設，2020年7月建設完成，計劃工期9個月，工程總投資6407.54萬元，其中土建投資5500.61萬元。子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程占地總面積13.74hm2。其中永久占地2本工程建設土石方主要來源于垃圾填埋區(qū)邊坡開挖、回填和滲濾液處理站基礎開挖回填等，根據(jù)主體工程可行性研究報告及相關資料，本工程土方開挖總量m75萬m3)，回填利用量35.03萬m3(含表土量2.75萬m3)，垃圾填埋區(qū)施工期產生棄方11.81萬m3，暫存于垃圾填埋區(qū)東側垃圾填埋場范圍內的的臨時棄土場中，其該土方將用于后期的垃圾覆蓋和封場期的覆蓋。2018年7月26日，子長縣經濟發(fā)展局對本工程可研報告進行了批復，批復文件為《子長縣經濟發(fā)展局關于子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程可行性研究報告的批復》(子政經發(fā)[2018]250號)。2019年7月24日，子長縣行政審批服務局以子審服發(fā)[2019]315號《關于子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程初步計的批復》同意該項目建設。為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》和工程建設項目有關的法律法規(guī)，做好水土保持工作，子長縣城市管理執(zhí)法局委托陜西中澤環(huán)境技術咨詢有限公司進行水保方案編制工作，接到任務后我公司立即組織相關技術人員成立項目組，在詳細了解主體工程設計資料后，對現(xiàn)場進行了勘探，并收集了項目區(qū)自然和社會經濟等有關資料，同時對項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀和現(xiàn)有的水土保持設施等情況進行了調查和分析，按照新的規(guī)范技術要求，于2020年4月編制完成《子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程土保持方案報告書(送審稿)》。場址區(qū)位于子長縣黑山寺溝的黃土高原，場區(qū)地貌類型為黃土丘陵，地形為流水侵蝕的黃土塬梁峁?jié)緶羡制碌兀瑘鲋返孛娓叱谈叱?420m~1700m，場址區(qū)沖溝廣泛分布。場址區(qū)屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，氣溫低，溫差大，四季變化明顯，境內年平均氣溫9.1℃，年平均降水量513.2mm，無霜期142天，年平均相對濕度55.4%，年平均風速1.76m/s。3場址區(qū)域地質構造穩(wěn)定，地勢較開闊。地基基礎地層為第四系風積黃土。植被以灌木、草類為主，散生稀疏喬木，項目區(qū)林草覆蓋率為40%左右。項目區(qū)屬于黃河多沙粗沙國家級水土流失重點治理區(qū)和陜西省水土流失重點治理區(qū)(陜北丘陵溝壑重點治理區(qū))。項目區(qū)水土流失類型為風力水力復合侵蝕，根據(jù)實地調查，項目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為12000t/km2·a，屬極強烈水土流失區(qū)。項目區(qū)水土流失以水力侵蝕為主，容許土壤流失量為1000t/km2·a。1.2編制依據(jù)本方案編制依據(jù)為《中華人民共和國水土保持法》及其相關的法律法規(guī)、部門和地方有關規(guī)章以及有關水土保持的技術標準等。具體如下：(1)《中華人民共和國水土保持法》(全國人大常委會1991年頒布，2010)；(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(全國人大常委會，2014年4月24環(huán)境影響評價法》(2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)；(4)《中華人民共和國防洪法》(全國人大常委會，2015年4月24日第二次修正)；(5)《陜西省水土保持條例》(陜西省人大常委會，2013年7月26日頒(6)《中華人民共和國水法》(全國人大常委會，2016年7月2日修訂)；(7)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)[2017]46號文)。(1)《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(水利部第16號令，2002(2)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部第44號令，20174(3)《水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)》(辦水保[2016]65號，2016年3月24日頒布并實施)；(4)《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持設施驗收工作的通知》(辦水保[2016]227號)；(5)水利部《關于強化依法行政進一步規(guī)范生產建設項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》辦水保[2016]21號；(6)水利辦公廳印發(fā)《關于進一步加強生產建設類項目水土保持方案技術評審工作的通知》辦水保[2016]123號；(7)水利部辦公廳《關于印發(fā)部批水土保持方案下方權限項目清單的通知》辦水保[2016]203號；(8)水利部印發(fā)《關于貫徹落實全國水土保持規(guī)劃(2015-2030)的函》水保[2017]37號；(9)《電力建設項目水土保持工作暫行規(guī)定》(水利部、國家電力公司，水保[1998]423號文)。(1)《關于頒發(fā)〈水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額〉的通知》水利部[2003]67號；(2)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》，發(fā)改價[2007]670號；(3)《關于規(guī)范生產建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》，水利部水保[2009]187號文；(4)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》水利部辦水保[2013]188號文，2013年8月21日；(5)《關于印發(fā)<生產建設項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)>的通知》水利部水保[2015]139號文；(6)水利部辦公廳關于印發(fā)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調整辦5法》的通知(辦水總(2016)132號)；(7)水利部《關于下放部分生產建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限的通知》水保[2017]75號；(8)《關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產建設項目水土保持設施自主驗收的保[2017]365號)；(9)《陜西省物價局、陜西省財政廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知》(陜價費發(fā)〔2017〕75號)；(10)水利部辦公廳關于印發(fā)《2018年省級生產建設項目水土保持信息化重點監(jiān)管區(qū)域的通知》(辦水保[2018]14號)；(11)《水利部辦公廳關于印發(fā)生產驗收項目水土保持設施自主驗收規(guī)程(試行)的通知》(辦水保[2018]133號)；(12)《水利部辦公廳關于印發(fā)生產建設項目水土保持技術文件編寫和印制格式規(guī)定(試行)的通知》(辦水保[2018]135號)；(13)《水利部辦公廳關于調整水利工程計價依據(jù)增值稅計算標準的通知》(辦財務函[2019]448號)。(1)《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433-2018)；(2)《生產建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)；(3)《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190-2007)；(4)《水土保持工程設計規(guī)范》(GB51018-2014)；(5)《陜西省主要造林樹種苗木質量規(guī)格》(QB3150-85)；(6)《水利水電工程制圖標準-水土保持圖》(SL73.6-2015)；(7)《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)程》(GB/T22490-2008)；(8)《水土保持工程概算定額》水利部水總〔2003〕67號；(9)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T201010-2007)。6(1)《陜西省水土保持總體規(guī)劃》(2016~2030年)(陜水發(fā)〔2016〕35號))；(2)《子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程初步設計》(陜西蔚藍節(jié)能環(huán)境科技集團有限責任公司)；(3)其它有關的工程設計資料及社會經濟資料。1.3設計水平年本項目屬建設生產類項目，據(jù)《生產建設項目水土保持技術標準》對方案設計水平年的規(guī)定：“建設生產類項目為土建工程設計水平年2021年及垃圾處理廠工程運行期設計水平年2035年。1.4水土流失防治責任范圍根據(jù)主體工程建設規(guī)模、征用、占用土地的范圍、類型、面積，結合現(xiàn)場調查，確定本項目水土流失防治責任范圍為13.74hm2，其中垃圾填埋區(qū)占地面積11.5hm2，滲濾液處理站占地面積2.24hm2。根據(jù)水土流失防治分區(qū)劃分的依據(jù)和原則，本工程水土流失防治區(qū)劃分為垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站等兩個區(qū)。本工程水土流失防治責任者為工程建設單位—子長縣城市管理執(zhí)法局。1.5水土流失防治目標根據(jù)《全國水土保持區(qū)劃(試行)》(2015-2030)，項目區(qū)屬于西北黃土高原區(qū)；依據(jù)2013年水利部《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》(辦水保[2013]188號文)和《陜西省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》，項目區(qū)屬黃河多沙粗沙國家級水土流失重點治理區(qū)。按照《生產建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)要求，確定本工程水土流失防治標準執(zhí)行建設類項目Ⅰ級標準(西北黃土高原區(qū))。7根據(jù)《生產建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)要求及相關法律、法規(guī)，本工程水土流失防治等級執(zhí)行一級標準。 (GB/T50434-2018)規(guī)定，防治標準中的水土流失治理度、林草植被恢復率、林草覆蓋率目標值分別為93%、95%、22%。本項目區(qū)多年平均降水量513.2mm，屬于半干旱區(qū)，因此，本工程水土流失治理度、林草植被恢復率目標值不做調整。但是，本項目無法避讓陜北丘陵溝壑重點治理區(qū)，林草覆蓋率提高2%。(2)現(xiàn)狀侵蝕程度影響:項目區(qū)現(xiàn)狀土壤侵蝕程度以極強烈侵蝕為主,按照《生建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)中規(guī)定，本項目的土壤流失控制比可降低0.1-0.2，本方案確定土壤流失控制比為0.6。(3)地形地貌影響：本項目區(qū)屬于中山區(qū)，按照地形地貌因素，其渣上防護率可減少1%-3%，本方案確定渣土防護率目標值為91%。表1-1水土流失防治目標值指標一級標準修正施工期設計水平年程度侵蝕強度工程處于位于水土流失重點預防區(qū)施工期設計水平年1水土流失總治理度(%)93932土壤流失控制比0.8-0.20.63渣土防護率(%)9092-1914表土保護率(%)909090905林草植被恢復率(%)95956林草覆蓋率(%)22+224綜上所述，確定本方案防治目標如下：水土流失治理度93%，土壤流失控制1.6項目水土保持評價結論根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》8等法律法規(guī)的限制性因素分析，本項目選址不涉及全國水土保持監(jiān)測網絡中的水土保持監(jiān)測站點重點試驗區(qū)、不涉及國家確定的水土保持長期定位觀測站，不涉及國家劃分的重點治理成果區(qū)和重點預防保護區(qū)，也不在泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。工程占地不涉及生產力較高的土地，但項目區(qū)位于國家級和省級重點治理區(qū)，無法避讓，應嚴格保護植物、結皮、地衣等，提高項目建設水土流失防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被破壞范圍，強化建設期水土保持防治措施，有效控制可能造成的水土流失，項目選址基本合理可行。從水土保持角度綜合分析，主體工程布局合理，符合水土保持要求。工程占地、土石方平衡、施工組織及施工工藝等均能夠從水土保持角度考慮，嚴格控制工程占地和施工范圍，盡量將開挖土方綜合利用，避免亂挖、亂棄，合理布置施工場地，避免新增占地，減少破壞和擾動地表范圍，這些均符合水土保持要求。工程建設不可避免的擾動地表，占壓植被，損壞水土保持設施，由此造成的水土流失可以通過相應措施治理。由于項目區(qū)位于國家級和省級重點治理區(qū)，應嚴格保護植物、結皮、地衣等，提高項目建設水土流失防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被破壞范圍，有效控制可能造成的水土流失，使項目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)降至擾動前或低于擾動前。主體對垃圾填埋區(qū)提出了表土剝離、表土回填、土地整治、排水溝、植被恢復；滲濾液處理站提出了表土剝離、表土回填、土地整治等。本方案將結合主體工程設計中提出的水保措施，對本項目水保措施進行補充與完善，形成一個完整的水土保持防治體系。1.7水土流失預測結論(1)本項目預測期為施工期、運行期和自然恢復期，故本項目區(qū)原生水土流失總量為7000.66t，不采取措施下可能造成的水土流失總量為10640.34t，新增水土流失總量3639.68t，其中建設期新增水土流失量1363.67t，運行期新增水土9(2)垃圾場建設過程中，項目征地范圍內的地表將受到不同程度的破壞，局部地貌將發(fā)生較大的改變，且具有強度較大，影響范圍及時段集中的特點，如不采取水土保持措施，開挖形成裸露地面和開挖堆土的水土流失，很容易對區(qū)域土地生產力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境、工程本身等造成不同程度的危害。1.8水土保持措施布設成果各防治分區(qū)結合主體工程設計和水土流失特點，布設了相應的工程防治措施、植物防治措施和臨時防治措施。(1)垃圾填埋區(qū)排水溝1721.684m，道路排水溝680m，漿砌石擋土墻160m。③臨時措施：臨時攔擋110m，防塵網360m2。(2)滲濾液處理站②植物措施：撒播紫花苜蓿0.03hm2，栽植油松120株。0m，防塵網30m2，臨時排水溝100m。1.9水土保持監(jiān)測方案分為施工期：2019年11月至2020年7月、運行本項目水土保持監(jiān)測方法主要有資料分析、地面觀測和現(xiàn)場巡查。共布設水土流失固定監(jiān)測點6個，其中垃圾填埋防治區(qū)5個、滲濾液處理站防治區(qū)1個。通過測纖法、侵蝕溝測量法、簡易沉砂池法和標準樣地調查監(jiān)測等監(jiān)測主體工程建設進度、工程建設擾動土地面積、水土流失災害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設情況、水土流失防治效果，以及水土保持工程設計、水土保持管理及重大水土流失事件等方面的情況。1.10水土保持投資估算及效益分析本方案水土保持總投資550.96萬元，主體工程設計的具有水土保持功能的措施投資366.46萬元，本方案新增水土保持投資170.22萬元，其中：工程措施預備費用29.86萬元；水土保持補償費23.36萬元。在獨立費用中，建設單位管理費8.35萬元，水土保持監(jiān)理費10.00萬元，0萬元。項目實施后，水土流失治理度達到99.7%、土壤流失控比達到0.71、渣土防護率達到97.38%、表土保護率達到99.9%、林草植被恢復率達到97.41%、林草覆蓋率達到82.24%，均達到方案目標值。1.11結論及建議本工程在水土保持方面無重大制約因素。本項目所處地區(qū)植被條件好，項目的建設將會對植被造成較大的破壞，并且在短時間內造成水土流失的加劇，但通過實施本方案報告書中提出的水土流失防治措施，所產生的影響將可以得到有效控制，并能為環(huán)境所接受。同時，隨著林草植物的逐年生長，項目防治責任范圍內的植被覆蓋度將不斷提高，對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境也將帶來有益的影響。因此，從水土保持角度而言，本項目建設是可行的。(1)主體工程在下一步設計中進一步完善施工組織、施工設計的相關內容。在水土保持方案批復后，建設單位應依據(jù)已批準的水土保持方案，結合主體工程設計，進行水土保持初步設計，并由水行政主管部門負責備案管理，申報備案應在水土保持方案批復之后項目開工前完成，與主體工程設計階段同步。建設單位根據(jù)已備案的水土保持初步設計組織實施水土保持措施，履行水土保持設施管護責任。(2)工程施工應與其排水工程同時進行，選擇適宜季節(jié)及時實施綠化美化。在整個施工期內，要始終做好臨時防護和排水措施，確保工程質量和最大程度減少水土流失。(3)嚴格按水土保持設施的建設與主體工程建設同時進行，且要考慮工程措施和種植林草的滯后性，施工中應采取必要的臨時防護措施，防止雨水沖刷棄土棄渣造成水土流失，堅決做到預防為主，防止“先破壞、后治理”現(xiàn)象發(fā)生。表1-2項目水土保持方案特性表項目名稱子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程流域管理機構黃河水利委員會涉及省區(qū)陜西省涉及地市或個數(shù)延安市涉及縣或個數(shù)子長市項目規(guī)?？側莘e205×10m總投資(萬元)6407.54土建投資(萬元)5500.61開工時間2019年11月完工時間2020年7月底設計水平年2021年工程占地(hm2)13.74永久占地(hm2)11.502.24土石方量挖方量(萬m3)棄方量(萬m3)35.0335.03//重點防治區(qū)名稱黃河多沙粗沙國家級水土流失重點治理區(qū)及陜北丘陵溝壑重點治理區(qū)地貌類型黃土高原丘陵溝壑區(qū)水土保持區(qū)劃西北黃土高原區(qū)土壤侵蝕類型水蝕、重力侵蝕和風蝕tkm3·a)12000防治責任范圍面積(hm2)13.74容許土壤流失量(t/km3·a)1000.00水土流失預測總量(t)10640.34新增水土流失量(t)3639.68水土流失防治標準執(zhí)行等級西北黃土高原一級標準指標水土流失總治理度(%)93/99.7土壤流失控制比0.6/0.71渣土防護率(%)91/97.38表土保護率(%)90/99.9林草植被恢復率(%)95/97.41林草覆蓋率(%)24/82.24措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施垃圾填埋區(qū)11.51hm，排水溝1721.684m，道路排水溝680m，漿砌石擋土墻160m撒播紫花苜蓿11.3hm，栽植紫穗槐臨時攔擋110m，防塵網360m滲濾液處理站0.03hm，排水溝140m撒播紫花苜蓿0.03hm，栽植油松臨時攔擋30m，防塵網30m，臨時排水溝100m投資(萬元)398.6314.88水土保持總投資(萬元)550.96獨立費用(萬元)80.09監(jiān)理費(萬元)監(jiān)測費(萬元)14.68補償費(萬元)23.36方案編制單位陜西中澤環(huán)境技術咨詢有限公司建設單位子長縣城市管理執(zhí)法局法定代表人/電話胡朋剛法定代表人/電話孫浩址陜西省西安市蓮湖區(qū)漢城旭宏同德國際C座地址樓聯(lián)系人/電話胡新剛/187929398953聯(lián)系人/電話謝建斌真?zhèn)髡骐娮有畔潆娮有畔?項目概況2.1項目組成及工程布置子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程在原有黑山寺溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎上進行改擴建，地理坐標為東經109°41'19.25"、北緯37°06'10.77"。本工程位于子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)黑山寺溝垃圾填埋場內，直線距離縣城5km。臨子長縣主干道210國道，且該溝是210國道舊路，已有公路，建廠時不需要新修入溝公路，而且由于路況較好，便于大型機械出入。項目名稱：子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程項目；建設單位：子長縣城市管理執(zhí)法局；建設地點：陜西省延安市子長市；項目性質：改擴建類項目；工程投資：總投資6407.54萬元，其中土建投資5500.61萬元；工程規(guī)模：平均日處理生活垃圾255T/d，實際填埋生活垃圾的容積為174.3×104m3，考慮到覆蓋土層及排液導氣設施的容積，垃圾衛(wèi)生填埋場總容積205×104m3，庫容利用率大約為85％，垃圾衛(wèi)生填埋場設計使用年限15年，即2020年~2034年。根據(jù)功能的不同，將廠區(qū)總平面分為垃圾填埋區(qū)、生產生活輔助區(qū)、滲濾液處理站、道路工程、覆土備料場。其中垃圾填埋區(qū)工程為填埋場主體工程，生產生活輔助區(qū)及滲濾液處理站、道路工程、覆土備料場為輔助工程。垃圾場總容積m年。本工程為生活垃圾二期工程，生產生活輔助區(qū)、進場道路工程和覆土備料場可利用現(xiàn)有垃圾填埋場，故本次設計不再新建。1、垃圾填埋區(qū)工程主要有：庫區(qū)場地整平工程、防滲系統(tǒng)工程、滲濾液導排系統(tǒng)工程、填埋氣導排系統(tǒng)工程、垃圾壩工程、防洪系統(tǒng)工程、覆蓋和封場系統(tǒng)工程，綠化與防護系統(tǒng)工程。填埋機械設備及其它設施等；2、滲濾液處理站：包括綜合處理車間和綜合水池(清水池和濃縮液池)。項目特性表見表2-1。表2-1項目組成及主要技術經濟指標一、項目的基本情況1項目名稱子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程項目2建設地點陜西省延安市子長市3工程等級Ⅲ類4工程性質改擴建類項目5建設單位子長縣城市管理執(zhí)法局6投資407.54萬元，其中土建投資5500.61萬元72019年11月開工，2020年7月建成投產，總工期9個月。垃圾填埋區(qū)庫區(qū)場地整平工程、防滲系統(tǒng)工程、滲濾液導排系統(tǒng)工程、填埋氣導排系統(tǒng)工程、垃圾壩工程、防洪系統(tǒng)工程、覆蓋和封場系統(tǒng)工程，綠化與防護系統(tǒng)工程、場內道路工程、臨時棄土場滲濾液處理站包括綜合處理車間和綜合水池(清水池和濃縮液池)砂、石料供應在當?shù)刭徺I，布設專門的取料場施工用水原項目水源施工用電原項目電源二、本項目組成及主要技術指標項目永久(hm2)臨時(hm2)面積(hm2)垃圾填埋區(qū)填埋區(qū)0.512.61臨時棄土場0.270.41場內道路0.410.41垃圾壩小計1.372.243.61滲濾液處理站1.502.243.74三、工程土石方量項目挖方填方調入調出借方(104m3)(104m3)(104m3)(104m3)(104m3)(104m3)垃圾填埋區(qū)施工期填埋區(qū)32.3917.762710.84臨時棄土場180.410.77場內道路0.590.380.20垃圾壩0.194627小計34.3520.02272711.81運行期填埋區(qū)14.3311.81小計14.3311.8134.3534.3513.082711.81滲濾液處理站0.680.6835.0335.0313.082711.81本項目為改擴建類項目，根據(jù)《子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程初步設計說明書》，將本項目組成劃分為垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站兩部分，其中垃圾填埋區(qū)劃分為填埋區(qū)、臨時棄土場區(qū)、場內道路區(qū)和垃圾壩區(qū)。2.1.3.1垃圾填埋區(qū)垃圾填埋區(qū)劃分為填埋區(qū)、臨時棄土場區(qū)、場內道路區(qū)和垃圾壩區(qū)?？傉嫉?1)填埋區(qū)在現(xiàn)有垃圾堆體表面采取中間封場覆蓋，覆土1.0m。作為擴建項目庫區(qū)的基礎層，經過整平后整個庫區(qū)形成一個長約420m、平均寬260m的長方形庫區(qū)，整平后垃圾壩前庫底最高處高程為1126.17m，庫底最低處高程為1118m。建成后td205×104m3。(2)臨時棄土場區(qū)臨時棄土場區(qū)位于垃圾填埋區(qū)內，用于存放削坡所產生的臨時棄土，后期該土方將用于運行期垃圾填埋和封場期的垃圾填埋，占地面積0.41hm2。(3)場內道路區(qū)場內道路總長680m，路基寬6m，采取土基路面，垃圾場運行期滿后封場，場內道路按照填埋區(qū)恢復植被。(4)垃圾壩區(qū)現(xiàn)有垃圾壩體邊坡坡度較大，依據(jù)就地取材節(jié)約工程造價的原則，結合當?shù)氐刭|條件，與垃圾場設計的工程經驗，本次設計采用壩體陪厚設計原則，即在原來垃圾壩的基礎上，拓寬壩頂至8.0m，隨即以1:2.5放坡碾壓形成新的垃圾壩2.1.3.2滲濾液處理站兩級DTRO的主要建構筑主要包括用于放置成套裝置及運行人員工作間的綜合處理車間，用于濃縮液及清液儲存的濃縮液儲池，具體如下：綜合處理車間建筑面積：303.5m2結構形式：框架結構濃縮液儲池外形尺寸：9.5×7.0×4.5m(H)有效水深：4.5m結構形式：鋼砼。2.2施工組織本工程主要施工內容包括填埋庫區(qū)及滲濾液處理站。與水土保持相關的施工工藝主要為地面土建工程。土建工程中的土方工程采用機械為主、人工配合施工，砌筑工程采取人工為主、機械配合施工。(1)場地地面建筑物基礎開挖：建筑工程基礎采用大型挖土機械開挖?；A開挖避開雨季，應盡量在無雨季節(jié)搶工程量，避免施工高峰趕雨季。施工應避開冰凍期。混凝土澆筑：要做好保暖養(yǎng)生措施，防止發(fā)生凍結事故。地下管道的埋設：結合基礎開挖，在回填前按設計要求一并完成地下管道的埋設工程，盡量避免重復開挖，造成水土流失。(2)進場道路工程施工分段施工，對回填使用的土石方及時回填壓實，同時建設排水設施和護坡措施。路基施工以機械施工為主，人力施工為輔，采用水平分層全斷面填筑方法施工，逐段逐層向上填筑。路基填筑采取挖、裝、運、攤、平、壓路機壓實的機械化流水作業(yè)，每層填壓的土方均要平行于最終的路基表面。排水工程用漿砌石，施工時先夯實，再進行鋪砌。2施工物資供應條件本項目主要建筑材料包括：鋼材(型鋼、鋼筋)、水泥、木材、磚、砂、碎石等。主要建筑物材料來源充足，工程所需水泥和鋼材可子長市或延安市購買。生活及小型生產物資、其它建筑材料(木材、油料)等可在子長市購買。另外，一般機械維修設施設在現(xiàn)場，必要的部件加工及機械維修可去子長市購買。3施工方法與施工工藝2.2.3.1填埋場工藝設計(1)生活垃圾填埋處理工藝生活垃圾成分復雜，主要受當?shù)亟洕l(fā)展水平、能源結構、氣候條件以及居民生活習慣的影響，導致其處理難以有統(tǒng)一的模式。不同的國家和城市，往往根據(jù)當?shù)貙嶋H情況采用不同的垃圾處理方法。但是不同的處理技術和方法最終都以垃圾的無害化、減量化及資源化為目標?？偟膩碚f，國內外在城市生活垃圾處理方面普遍采用的處理方法主要有三種：衛(wèi)生填埋法、堆肥處理法、焚燒法。這三種處理方法的適用條件和處理效果各有其特點。根據(jù)子長縣經濟發(fā)展的實際情況，生活垃圾處理采用焚燒工藝不符合子長縣的經濟情況；采用衛(wèi)生填埋處理從投資和處理工藝上均比較符合子長縣的實際情結合子長縣生活垃圾產量及垃圾成分并根據(jù)可研報告，參考相似城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理措施進行綜合考慮，子長縣生活垃圾處理采用衛(wèi)生填埋處理工藝。采用人工防滲技術對填埋庫區(qū)進行防滲處理，滲濾液進入污水調節(jié)池后回噴至垃圾填埋場蒸發(fā)處理，對填埋氣體(LFG)進行收集；場區(qū)周圍洪、雨水通過防洪系統(tǒng)導排至填埋場區(qū)下游外；填埋過程中通過及時覆土、灑水消毒等措施使填埋場對周邊環(huán)境的影響降到最小。(2)生活垃圾填埋工藝設計本工程生活垃圾填埋場工藝設計為：生活垃圾由垃圾轉運車輛運送進入垃圾填埋場，經計量系統(tǒng)的稱重計量，然后進入垃圾衛(wèi)生填埋區(qū)作業(yè)分區(qū)作業(yè)單元，在管理人員指揮下，進行卸料、推鋪、壓實、覆蓋、滅蟲，最終完成填埋作業(yè)；垃圾填埋場滲濾液通過滲濾液導排系統(tǒng)進入污水調節(jié)池，在滲濾液處理站進行處理后達標排放；垃圾填埋氣經過氣體導排系統(tǒng)收集、導排，最終在管口點燃排放；場區(qū)周圍洪、雨水經過截洪渠收集、導排至填埋區(qū)外。填埋場工藝流程圖見圖。一、垃圾的計量要稱重計量，本工程選用SCS—15型電子汽車衡計量系統(tǒng)，設備主要有秤體、傳感器、儀表、計算機、打印機等，該系統(tǒng)可分別按年、季度、月、日及每車統(tǒng)計垃圾量，記錄收集車的運行狀況，并能適時輸出相關數(shù)據(jù)，打印統(tǒng)計報表。)二、垃圾填埋處理工藝(一)垃圾填埋處理工藝子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)20圖2-2生活垃圾填埋場處理工藝流程圖21生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)工藝流程：卸料、推鋪、壓實、覆蓋，滅蟲。垃圾轉運車運送垃圾進入生活垃圾填埋場，經計量系統(tǒng)的稱重計量，然后進入生活垃圾衛(wèi)生填埋區(qū)，在作業(yè)面上傾倒垃圾，利用推土機將垃圾攤鋪、推平并進行壓實處理，當達到單元作業(yè)厚度時，推土進行單元覆蓋。當垃圾厚度達到中間覆蓋層厚度時，進行中間層覆蓋；如此返復，直至終場，生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)工藝流程見圖。圖2-3生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)工藝流程1.卸料本工程垃圾轉運車在進入生活垃圾填埋場后，直接進入卸料層面進行卸料，晴天時車輛在垃圾堆體表面直接行駛，雨天時可在垃圾堆體表面鋪設建筑垃圾或卵礫石做為道路墊層，也可以利用預制水泥板鋪設臨時道路。2.推鋪本工程轉運車傾倒的垃圾由推土機推鋪，推鋪有利于垃圾壓實工序的順利進行，保證壓實密度的實現(xiàn)，每次攤鋪垃圾厚度0.4~0.45m。3.壓實推鋪完成垃圾由推土機壓實，填埋垃圾的壓實可以有效的增加填埋場的消納能力，延長填埋場的使用年限；減少填埋場的沉降量，不僅有利于垃圾堆體的穩(wěn)定，也有益于增加堆積物邊坡的穩(wěn)定性，以利于土地的后期開發(fā)利用，是填埋場作業(yè)中很重要的工序。生活垃圾填埋場的有效壓實能夠增加填埋場強度，防止坍22塌，防止填埋場不均勻沉降，能夠減少垃圾孔隙率，有利于形成厭氧環(huán)境，減少滲入垃圾堆體中的降雨量及蚊蠅、蛆蟲的滋生；減少垃圾滲濾液和填埋氣體的遷移，提高填埋氣體的產生量；也有利于填埋機械的在垃圾堆體上的移動，減少機具的保養(yǎng)和維護。4.覆蓋生活垃圾衛(wèi)生填埋場覆土是衛(wèi)生填埋的重要特征之一，也是區(qū)別于露天堆放的重要因素，垃圾土料覆蓋分為日覆蓋、中間覆蓋和終場覆蓋，每一覆蓋的功能、作用不同，對覆蓋土料的要求也不一樣。1)日覆蓋日覆蓋是在完成每天垃圾填埋量后進行，日覆蓋的作用有：①改善道路交通；②改善填埋區(qū)環(huán)境狀況；③減少惡臭氣體的散發(fā)；④減少遇風天氣塵土和輕質垃圾漫天飛揚；⑤降低疾病通過鳥類、鼠類、蚊蠅等的傳播；⑥降低火災危險。日覆蓋要求確保垃圾填埋層穩(wěn)定并且不阻礙垃圾的生物降解，因此，土料要求應具有一定的透氣性，選用砂性土作為日覆蓋土較為適宜，日覆蓋層厚度為0.20m。2)中間覆蓋中間覆蓋是在完成設計2.5m厚度后進行，生活垃圾填埋設計中間覆蓋的作用：①防止垃圾填埋氣的無序排放；②減少雨水滲入垃圾堆體的數(shù)量，從而減少滲濾液的產生量；③通過碾壓的中間覆蓋粘土形成坡向填埋區(qū)排水設施的坡度，利于填埋區(qū)雨水的導排。中間覆蓋土料需要透氣性、透水性能差，所以選用粘性土做為日覆蓋土料較3)終場覆蓋終場覆蓋是完成設計厚度要求后最終進行的垃圾堆體表層覆蓋，終場覆蓋貫穿于生活垃圾填埋場垃圾填埋高度高于垃圾壩至終場的整個過程，終場覆蓋的作23用：①減少雨水滲入垃圾堆體的數(shù)量，從而減少滲濾液的產生量；②防止填埋氣外溢、擴散；③阻止鳥類、鼠類、蚊蠅等與生活垃圾的接觸，杜絕疾病的傳播；④避免填埋垃圾遇風、雨四處飛揚、漂流；⑤阻斷垃圾堆體與人和動物的直接接觸；⑥終場覆蓋有利于垃圾堆體表面的植被和綠化；⑦便于垃圾填埋土地的再利用。根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)程》(GB51220-2017)有關規(guī)定，本工程垃圾填埋最終封場覆蓋層采取下面作法：在0.2m厚的日覆蓋土上鋪一層0.3m厚的卵石(粒徑25~50mm)排氣層，上面再鋪一層0.4m厚的粘土防滲層(滲厚的營養(yǎng)土植被層(其中營養(yǎng)植被層厚0.2m，覆蓋支持土層厚0.5m)。5.滅蟲為了防止生活垃圾填埋場蚊蠅滋生、鼠害泛濫，在垃圾堆體表面進行噴藥殺蟲，本工程設計生活垃圾填埋場配置專門滅蟲人員，在夏秋季節(jié)蚊蠅活動期每天蟲的出現(xiàn)規(guī)律進行適時的調整。(二)填埋作業(yè)方式根據(jù)生活垃圾填埋場垃圾填埋工序確定本工程生活垃圾填埋作業(yè)方式，本生活垃圾填埋場垃圾填埋作業(yè)方式采用單元填埋法。即根據(jù)生活垃圾填埋場的實際情況和生活垃圾的產生量，可以將垃圾填埋區(qū)劃分為幾個填埋單元(當填埋區(qū)較小時也可以作為一個單元使用)，垃圾轉運車傾倒垃圾后，由推土機攤鋪，攤鋪厚度0.4~0.45m，推鋪完成后，再由推土機來回碾壓3~4次，每次壓實的范圍必須有1/3覆蓋上次的壓痕，壓實后的垃圾容重應不低于0.8t/m3。本工程設計圾)時，即垃圾壓實高度達2.5m時，覆蓋土0.2m，并進行壓實。24圖2-4生活垃圾單元填埋法示意圖(三)單元填埋作業(yè)計劃天計。填埋作業(yè)每天工作一個班，共8小時，即從早根據(jù)本工程日產生活垃圾255t的實際情況，將每日垃圾填埋量作為一個日填埋單元，完成日單元填埋時進行日覆蓋，設計中間垃圾層厚度為2.5m，設計日作業(yè)進度安排序號作業(yè)項目時間安排(小時)123456781設備進場及準備工作2裝卸、推平、壓實等填埋作業(yè)3覆蓋土4灑藥消毒、設備檢查退場5覆蓋土備料及運輸6其它輔助作業(yè)(其中包括排液導氣井的向上接高、滲濾液回噴)(3)填埋氣處理工藝由于填埋場氣體進入環(huán)境后會產生不可估量的惡劣影響，因此必須控制LFG的自由轉移或擴散，對之加以收集和處理。目前的處理方式有兩種，一是阻止LFG向非允許區(qū)域遷移，輸導LFG向指定方向集中焚燒排放，二是經凈化處理后作為能源加以利用。25集中焚燒排放處理方法是將填埋氣體經導氣豎井收集后排放至管口點燃焚燒，將其中的甲烷和其它微量氣體轉化成CO2、SO2、NXO及其它無害氣體。填埋場氣體利用有許多方法，常見的有四種基本類型：1.直接供給居民和工業(yè)使用；2.利用沼氣發(fā)電；3.并入燃氣網或壓縮裝瓶使用；4.凈化提純可作甲醇的工業(yè)原料。根據(jù)本工程生活垃圾近期以無害化處理為主的治理目標，以及目前填埋氣的回收利用有較大的困難和投資較大的原因，確定本填埋場的設計使用年限內只考慮采用自然導排方式，即將導氣管直接伸出封場覆蓋層以上至少1m，并且在管口安裝點火燃燒器，采用電子監(jiān)控器，對排出的氣體必須定時監(jiān)測，當豎井中甲烷氣體的含量接近3%時，應點燃廢氣進行排放處理以防爆炸。根據(jù)填埋氣產氣特點，垃圾填埋場填埋氣最高產氣時間是在開始填埋后5年后，因此，當垃圾填埋氣產量較穩(wěn)定時，可考慮本垃圾填埋氣的回收和利用。填埋氣采用凈化處理后，可達到天然氣品質。凈化后的填埋氣可用作填埋場的生活與生產燃料、也可罐裝銷售或建立發(fā)電廠。(4)滲濾液處理工藝根據(jù)《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)規(guī)定，2011年后所有已建和新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場必須建設滲濾液處理設施將滲濾液處理后達標排放，因此本工程擬建設一套完善的滲濾液處理系統(tǒng)將滲濾液處理達標后排放。另外本工程設置一套滲濾液回噴系統(tǒng)，如遇到突發(fā)性暴雨等不可預見情況下導致滲濾液處理不及時的情況，將滲濾液回噴至填埋庫區(qū)內進行臨時儲存，但滲濾液儲存最高水位不得高于垃圾壩頂高程。2.2.3.1滲濾液處理站工藝設計根據(jù)設計進、出水水質及工藝方案選擇原則，通過上述各種滲濾液處理工藝的分析，并結合該項目滲濾液水量小、水量變化幅度大、冬季低溫、適合物理處理法的具體情況，確定本工程垃圾滲濾液處理工藝采用兩級DTRO處理工藝。26圖2-5滲濾液處理站工藝流程圖2.3工程占地工程占地根據(jù)征地資料，并結合實地踏勘情況，對項目區(qū)內占地類型及其面積進行統(tǒng)計。本工程永久用地主要包括垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站占地；工程臨時占地主要包括垃圾填埋區(qū)削坡區(qū)臨時用地。hmhmhmhm2，林地5.44hm2。27子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)工程占地類型及面積統(tǒng)計表單位：hm2項目永久占地臨時占地小計林地草地垃圾填埋區(qū)填埋區(qū)10.512.1012.615.057.57臨時棄土場0.270.140.410.160.24場內道路0.410.410.160.24垃圾壩0.180.180.070.11小計11.372.2413.615.448.16滲濾液處理站0.130.130.1311.502.2413.745.448.29282.4土石方平衡根據(jù)《生產建設項目水土流失防治標準》(GB／T50434-2018)相關規(guī)定，一般情況下，空閑地耕作層、林地和園地腐殖層、草地草甸都應進行剝離和保護。因此，本方案將對工程建設各分區(qū)占地類型為林地和草地進行表土剝離與利用保護設計，剝離厚度按照20cm計。表2-13項目表土剝離與利用平衡(萬m3)項目表土剝離表土回覆調入調出數(shù)量來源數(shù)量垃圾填埋區(qū)填埋區(qū)2.522.52臨時棄土場0.080.08場內道路0.080.08垃圾壩0.040.04小計272272滲濾液處理站0030032.752.752.4.2工程建設土石方情況本工程建設土石方主要來源于垃圾填埋區(qū)邊坡開挖、回填和滲濾液處理站基礎開挖回填等，根據(jù)主體工程可行性研究報告及相關資料，本工程土方開挖總量m75萬m3)，回填利用量35.03萬m3(含表土量2.75萬m3)，垃圾填埋區(qū)施工期產生棄方11.81萬m3，暫存于垃圾填埋區(qū)東側垃圾填埋場范圍內的的臨時棄土場中，其該土方將用于后期的垃圾覆蓋和封場期的覆蓋。本項目土石方平衡詳見表2-14及流向圖2-3。29子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)項目土石方平衡及流向表單位：萬m3項目挖方填方調入調出表土土方小計表土土方小計表土土石來源表土土石數(shù)量垃圾填埋區(qū)施工期填埋區(qū)2.5229.8732.3917.7617.7627垃圾壩10.84臨時存至臨時棄土場用于填埋場運行期填埋區(qū)覆蓋用土臨時棄土場0.08100.080.330.410.77場內道路0.080.500.590.080.300.380.20垃圾壩0.040.160.190.04434627填埋區(qū)小計2.7231.6334.350.2019.8220.02272711.81運行期填埋區(qū)2.5211.8114.3311.81小計2.5211.8114.3311.81臨時棄土場2.7231.6334.352.7231.6334.3513.082711.81滲濾液處理站0.030.650.680.030.650.682.7532.2835.032.7532.2835.0313.082711.8130項目分區(qū)土方回填(3項目分區(qū)土方回填(35.03萬m3)34.35垃圾填埋區(qū)0.680.68子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)土方開挖土方開挖(35.03萬m3)334.35滲濾液處理站滲濾液處理站圖2-3土石方平衡框圖單位：萬m331子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程水土保持方案報告書(送審稿)2.5拆遷安置與專項設施改(遷)建根據(jù)項目建設區(qū)域占地情況，區(qū)域內不占用宅基地，不存在移民拆遷安置。2.6施工進度安排本工程遵循既要堅持工程建設程序，又要加快建設速度的原則，合理安排工程工期。工程于2019年11月初進入施工準備期，2020年7月底項目全部建成投產，總工期9個月。在施工過程中盡量避開雨天、大風天。工程建設進度安排詳見表2-15。表2-15施工總進度表123456789設計322.7自然概況子長縣地處陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)橫山山脈東端、主脊為秀延河與澗峪岔河分水嶺，北支嶺為大理河與淮寧河分水嶺，南支嶺又為延河上游與秀延河上游的分水嶺。這些山嶺均為黃土厚積而成的起伏山梁。地勢西高東低。境內地貌屬黃土丘陵溝壑組合類型，分為溝間地(土質山丘)和溝壑地(河谷川臺)兩大類型。溝間地分為梁、峁梁、峁等；溝壑地有細溝、切溝、懸溝、沖溝、坳溝(干溝)和河谷。根據(jù)海拔高度、地面組成物質及地貌組合差異，境內地貌可劃為4個區(qū)。(1)北部梁峁狀黃土丘陵區(qū)：本區(qū)包括高臺、澗峪岔、南溝岔3鄉(xiāng)大部，海拔1200-1400米左右，除川道外，大部分地區(qū)山多溝窄，地形崎嶇。西北部為砂黃土覆蓋區(qū)，水土流失嚴重。東南部屬澗峪河流域，在寬大的階地和沖積平地，為全縣主要糧食生產產地。(2)南部峁梁狀黃土丘陵區(qū)：區(qū)內包括余家坪、熱寺灣鄉(xiāng)全部，馬家砭、史家畔鄉(xiāng)部分地區(qū)，為永坪川北側支流水系源頭。海拔多在1250米以上，以峁梁溝坡地形為主，大部分坡地宜于發(fā)展林果業(yè)。(3)中部秀延河流域黃土丘陵區(qū)：包括馮家屯鄉(xiāng)，楊家園子鎮(zhèn)全部，玉家灣鎮(zhèn)，史家畔鄉(xiāng)、馬家砭鄉(xiāng)大部，安定鎮(zhèn)少部分地區(qū)。海拔1100-1200米。秀延河由西向東，橫貫本區(qū)中部，為全縣最大的河谷川道區(qū)。區(qū)內地勢較低，水熱條件好，為全縣主要糧食生產基地。(4)西部河塬梁狀黃土山區(qū)。區(qū)內包括石家灣、李家岔、寺灣3鄉(xiāng)全部，安定鎮(zhèn)大部，澗峪岔、玉家灣、欒家坪3鄉(xiāng)(境)少部分地區(qū)。海拔1400-1526米左右之間。區(qū)內梁長、坡陡、谷狹溝深、峰巒重疊、山勢陡峭、地形起伏大，相對高差300左右。據(jù)現(xiàn)場踏勘，本項目位于河谷階地地貌，地勢平坦開闊。。地質概況子長地處華北陸臺鄂爾多斯地臺向斜東南翼斜坡帶，為陜北構造盆地的一部33分。巖層為向西緩傾的單斜翹曲構造，傾角1~3°。境內地層基底屬前震旦系，其上主要沉積古生代和中生代陸相碎屑巖，形成地層基地覆蓋層。第三紀巖層呈不整合或假整合于中生界之上。第四紀黃土巖系深厚，廣覆全境老巖層之上?；鶐r露頭只出現(xiàn)于深切河溝或曾受到強烈剝蝕的山嶺地區(qū)。根據(jù)鉆探結果，場地地層分為4層，現(xiàn)由自上而下分述如下：1)填土①(Q4ml)黃褐色~雜色，松散。土質不均，含大量建筑垃圾及少量生活垃圾，可見砂土及圓礫顆粒。實測標準貫入試驗實測擊數(shù)為=3擊。層厚0.30m~2.90m。壓實填土①1：黃褐色，中密~密實，經人工或機械壓實。實測標準貫入試驗實測擊數(shù)為=24擊。該層分布于一期垃圾壩位置。層厚9.00m~22.60m。2)黃土狀土②(Q4pl+dl)褐黃~黃褐色，堅硬，土質不均，可見孔隙，含植物根，偶見蝸牛殼碎片、鈣質條紋。具中等濕陷性，屬中壓縮性土。實測標準貫入試驗實測擊數(shù)為=4擊。層厚1.20m~4.70m。3)黃土(新黃土)③(Q3eol)黃褐色~褐黃色，硬塑。針孔及大孔發(fā)育，可見微粒姜結石或鈣質結核，偶見蝸牛殼碎片。具輕微濕陷性，屬中壓縮性土。該層除溝谷底部地段外，整個場地均有分布。實測標準貫入試驗實測擊數(shù)為=7擊。本次勘察未鉆穿此層，最大揭露層厚度7.00m，最大揭露深度10.00m。3)黃土(老黃土)③(Q2eol)黃褐色~棕紅色，可塑。針孔及大孔發(fā)育一般，含氧化鐵、白色鈣質條紋及結核。該層不具濕陷性，屬中壓縮性土。該層分布溝谷底部地段。實測標準貫入試驗實測擊數(shù)為=14擊。本次勘察未鉆穿此層，最大揭露層厚度8.30m，最大揭m。34氣候氣象子長縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候。其主要特點：氣溫低，溫差大，雨量少，蒸發(fā)快，日照長，輻射強，四季冷暖干濕分明，寒來暑往有序，冬春漫長，夏秋短促；春季干旱多風，氣溫上升較慢，冷暖變化多；夏季溫熱多雨，干旱雨澇相間，多有雷陣雨天氣；秋季涼爽濕潤，氣溫下降較快，霜雪早臨；冬季寒冷干燥，降雪稀少，持續(xù)時間長。全年降雨集中于夏秋兩季，寒潮、霜凍、大風時有出現(xiàn)。境內歷年平均氣溫為9.1℃。春季歷年平均氣溫為10.7℃，平均最高為最小值為279.60毫米(出現(xiàn)于1972年)，平均變差101.50毫米，相對平均變毫米，占年降水量的57%；秋季僅次于夏季，降水量為128.20毫米，占年降水年降水量的2%。本縣地處行星風系西風帶，在地形、季風氣候的綜合影響下，以西北風居多，占全年風向的66%，東南風及其它風向也占一定比例。境內平均風速為1.76米／秒。年大風日數(shù)在0~44天之間，年平均7.90天。4水文陜北境內河流屬黃河水系，分屬清澗河、無定河、延河3個支流水系，流域面積2395.36平方公里，其中清澗河水系1631.1平方公里，無定河水系759平方公里，延河水系5.26平方公里。全縣溝道面積1159.21平方公里，其中流水溝道474條，總長度258公里，溝道比降0.40~6.30%。年徑流系數(shù)約0.09，多年平均徑流量1.78立米／秒，年徑流總量10911.23萬立米。35秀延河發(fā)源于西部與安塞交界山麓，東西走向，先向東南，到李家岔鄉(xiāng)楊立米／秒，平均流量2.07立米／秒，年徑流總量6393.98萬立米，實測常年流，最晚澗峪岔河發(fā)源于高臺鄉(xiāng)南部，屬淮寧河上游，無定河的支流。境內流長36流幅度不大。多年平均流量0.56立米／秒，徑流總量1792.70萬立米，實測常 (1990年9月21日)。澗峪岔河的封凍、結冰、流冰情況與秀延河相似。大理河發(fā)源于石家灣鄉(xiāng)新莊墕村，屬無定河支流。流域面積365平方公里，占全縣總面積的15.20%。多年平均徑流量0.53立米／秒，徑流總量1660.75萬立米，實測常年流量0.161立米／秒。洪水含沙量年平均0.30噸／立米。永坪河發(fā)源于余家坪鄉(xiāng)曹家河村，屬清澗河的支流，自西北向東南流出縣境。境內流域面積226平方公里。多年平均流量0.33立米／秒，徑流總量1028.30萬立米。5土壤場址區(qū)域地質構造穩(wěn)定，地勢較開闊。地基基礎地層為第四系風積黃土。①層，馬蘭黃土，稍密~中密，力學性質一般。為自重濕陷性黃土層，濕陷深度一般為16m~26m。②層，古土壤，硬塑，該層埋深較大，力學性質較。36③層，離石黃土，密實，屬于低壓縮性土。該層埋深較大，力學性質較好。6植被長縣地處東部季風濕潤區(qū)與內陸干旱區(qū)中緯地帶過渡區(qū)，植被帶具過渡特色，華北區(qū)系植物占主導地位，具有暖溫帶落葉闊葉林性質。據(jù)史籍載，在早第三紀的晚始新世至晚第三紀末期上新世和第四紀初期，境內屬熱帶森林灌叢草原，植被以灌木、草類為主，散生稀疏喬木。隨自然環(huán)境變化，演變?yōu)闇貛止鄥膊菰?。秦漢以前，境內草豐林茂，經歷年戰(zhàn)爭、墾荒，植被嚴重破壞，原始森林和草原自清代已蕩然無存，現(xiàn)有草木多為次生植被，項目區(qū)林草覆蓋率為40%左右。7地震根據(jù)國家地震局2015年1：400萬《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》及《中國地震動反應譜特征周期區(qū)劃圖》資料，場址區(qū)50年超越概率10%的地震動峰值加速度為0.05g，設計地震分組為第一組，地震動反應譜特征周期為0.45s，相對應的地震基本烈度為6度，場址區(qū)屬構造穩(wěn)定性好。373主體工程水土保持分析與評價3.1主體工程選址(線)水土保持評價新《中華人民共和國水土保持法》2011年3月1日實施后，對開發(fā)建設項目水土保持要求更加嚴格和規(guī)范。結合項目情況對照《水土保持法》分析，該項目基本符合第二章、第三章、第四章相關條款規(guī)定。項目區(qū)屬于陜西省水土流失重點治理區(qū)(陜北丘陵溝壑重點治理區(qū))，為此，項目建設方案應在局部進行優(yōu)化，提高水土流失防治標準，優(yōu)化施工工藝，最大限度的限制性因素對項目進行表3-1與《中華人民共和國水土保持法》相關規(guī)定相符性分析約束性條件本項目情況符合情況1禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的。不涉及崩塌、崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)。2對建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用，做到土方挖填平衡，減少地表擾動范圍；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施。本項目對地表土進行剝離和單獨保存，后期用于綠化覆土，臨時堆土等做了及時的攔擋、苫蓋措施。項目建設挖方全部用作填方，不產生棄渣。3生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。施項目位于子長市，屬國家級水土施流失重點治理區(qū)，選址無法避讓，項目建設需要提高防治標準，強化建設期水土保持防治措。4在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府行政審批服務局審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。本工程建設單位子長縣城市管理執(zhí)法局已編制水土保持方案變更報告書，并按要求上報子長市行政審批局進行審批。5在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。本項目按照占地面積1.7元/m2計征水土保持補償費。38綜上所述，項目建設基本符合《中華人民共和國水土保持法》相關要求。根據(jù)《水利部關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水保[2007]184)要求，文中規(guī)定了相關內容，開發(fā)建設項目有其中之一者，則審批部門對該項目水土保持方案不予批準。經對比分析，本工程不觸及“水保[2007]184號”任何規(guī)定。具體分析對比詳見表3-2。表3-2本項目與水保[2007]184號審批條件相符性分析序號水保[2007]184號文的規(guī)定本項目情況符合性1《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號)、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄》中限制類和淘汰類產業(yè)的開發(fā)建設項目本項目屬國家發(fā)改委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類項目2《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的禁止開發(fā)區(qū)域內不符合主體功能定位的開發(fā)建設項目本工程所在區(qū)域不屬于“禁止開發(fā)區(qū)域”3違反《水土保持法》第十四條，在25度以上陡坡地實施的農林開發(fā)項目本工程不屬于農林開發(fā)項目4違反《水土保持法》第二十條，在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內取土、挖砂、取石的開發(fā)建設項目本項目所在區(qū)域不屬于在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)5違反《中華人民共和國水法》第十九條，在符合流域綜合規(guī)劃的水工程本工程不屬于“水工程”6根據(jù)國家產業(yè)結構調整的有關規(guī)定精神，國家發(fā)展和改革主管部門同意后方可開展前期工作，但未能提供相應文件依據(jù)的開發(fā)建設項目本工程經得子長市行政審批局立項，有文件依據(jù)7同一投資主體所屬的開發(fā)建設項目，在建設及生產運行過程中存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實和水土保持設施未按期驗收的本項目建設不涉及所述8處于重要江河、湖泊以及跨省(自治區(qū)、直轄市)的其它江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)內可能嚴重影響水質的開發(fā)建設項目，以及對水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)水質有影響的開發(fā)建設項目本工程不涉及所述區(qū)域9在華北、西北等水資源嚴重短缺地區(qū)，未通過建設項目水資源論證的開發(fā)建設項目本工程位于延安市子長市，工程建設需水量小由表3-2可見，本項目不在“水保〔2007〕184號文”中規(guī)定的限批項目之39根據(jù)《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433-2018)對項目的要求，從水土保持技術方面對本項目選址合理性進行了對比分析，詳見表3-3。表3-3與分析表水土保持技術標準相關規(guī)定相符性分析序號《生產建設項目水土保持技術標準》規(guī)定本項目情況制約性因素分析一工程選址、建設方案及布局方面1選址(線)必須兼顧水土保持要求，應避開泥石流易發(fā)區(qū)、坍塌滑坡危險區(qū)及易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。項目區(qū)不屬于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)滿足要求2選址(線)應避開全國水土保持監(jiān)測網絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，不得占用國家確定的水土保持長期定位觀測站。工程不涉及全國水土保持監(jiān)測網絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，不占用國家確定的水土保持長期定位觀測站滿足要求3選址(線)應避開生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國家劃定的水土流失重點預防保護區(qū)和重點治理成果區(qū)，最大限度地保護現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。項目區(qū)處于黃河多沙粗沙國家級水土流失重點治理區(qū)及陜北丘陵溝壑重點治理區(qū)，本方案將提高水保措施防治標準，優(yōu)化施工工藝基本滿足求4工程占地不宜占用農耕地，特別是水澆地、水田等生產力較高的土地。工程建設不占用農耕地滿足要求二取土(石、料)場選址方面1取土(石、料)場選址：嚴禁在縣級以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內設置取土(石、料)場。在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性。本項目現(xiàn)階段未設置取土場。滿足要求2在河道取砂(礫)料的應遵循河道管理的有關規(guī)定。工程不涉及河道取砂(礫)料滿足要求三主體工程施工組織設計方面1控制施工場地占地，避開植被良好區(qū)。主體工程施工場地安排合理，已避開植被良好區(qū)滿足要求2應合理安排施工，減少開挖量和廢棄量，防止重復開挖和土(石、渣)多次倒運。主體工程設計中已考慮土石方的綜合調配和利用滿足要求3應合理安排施工進度與時序，縮小裸露面積和減少裸露時間，減少施工過程中因降水和風等水土流失影響因素可能產生的水土流失。施工進度和時序安排合理，多點工程同時施工，盡量縮短整個工程的施工滿足要求4棄土(石、渣)應分類堆放，布設專門的臨時倒運或回填料的場地。本項目現(xiàn)階段設置臨時棄土場，備料場前項目已建成。滿足要求四工程施工方面1土主體工程動工前，應剝離熟土層并集中堆放，施工結束后作為復耕地、林草地的覆土。主體工程已設計滿足要求40綜上，項目區(qū)工程選址不占用全國水土保持監(jiān)測網絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)及水土保持長期定位觀測站等；不涉及重要江河、湖泊以及跨省 (自治區(qū)、直轄市)的其他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)以及水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)；項目區(qū)不屬于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)；項目選址無法避讓黃河多沙粗沙國家級水土流失重點治理區(qū)及陜北丘陵溝壑重點治理區(qū)，解決方法為提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，盡量減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。從水土保持角度分析，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《水利部關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水保[2007]184號)、《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433-2018)本方案對主體工程的限制性因素作了一一排查，雖然項目建設存在一定限制性因素，如位于國家級水土流失重點治理區(qū)及陜西省水土流失重點治理區(qū)范圍內，但通過提高防護標準、優(yōu)化施工工藝等，可滿足水土保持要求。3.2建設方案與布局水土保持評價本項目為改擴建工程，選址唯一，無比選地址，且該項目地處子長縣縣城南，使用年限較長。項目布局合理，溝口設置相應的污水垃圾處理設施，溝內填埋垃圾，溝道四周設置了雨污分離的截排水溝，能夠有效的防止雨水對溝道的沖刷，造成嚴重的水土流失。地評價3.2.2.1占地類型的分析與評價本工程占地總面積13.74hm2，占地類型為林地、草地。從占地類型看，工程建設不涉及基本農田，不占用基本農田、居民點等設施。項目區(qū)內不存在發(fā)生山體滑坡、泥石流等限制項目建設的地質災害情況，不41涉及歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝、自然景觀等特殊環(huán)境，項目區(qū)適宜建設垃圾場。3.2.2.2規(guī)劃占地符合性子長縣垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴容工程項目場址位于陜西省延安市子長市黑山寺溝，項目占地規(guī)模合理，符合延安土地利用總體規(guī)劃。3.2.2.3占地性質分析與評價本工程占地性質分為永久占地和臨時占地，其中永久占地11.5hm2，臨時占地2.24hm2.永久性占地包括垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站占地等，永久占地不占用基本農田等生產能力較高的土地，同時永久性建筑物占地均在本工程征地范圍之內建設。臨時性占地包括垃圾填埋區(qū)削坡所需的臨時用地等，臨時占地在工程施工結束后，采取相應的措施恢復原有地表狀況，不改變占用土地的原有功能。就占地性質而言，工程永久占地面積較大，在施工結束后本工程將對臨時占地區(qū)和施工擾動區(qū)裸露地表采取植被恢復措施，使工程區(qū)被破壞的植被可以得到一定程度的恢復。綜上所述，本工程占地基本符合水土保持要求。衡評價本工程建設期間土方開挖總量為35.03萬m3(含表土剝離量2.75萬m3)，回填利用量35.03萬m3(含表土量2.75萬m3)，無借方，無棄方。垃圾填埋區(qū)削坡產生的棄方臨時堆放于填埋區(qū)內的臨時棄土場，運行期該土方將用于垃圾場的填埋和封場期的覆蓋，從而挖方得到充分的利用，避免了工程建設過程中產生棄方，避免了因取棄土而另外設置取棄土場增加占地，從而減少了占地和對地表的擾動及植被的破壞。對于剝離的表土采取集中堆放、布設臨時防護措施，施工結束后作為綠化覆土及時回填，以減少施工過程中的水土流失，符合“先攔后棄”原則。從工程土石方挖填平衡來看，填筑土料首先考慮充分利用開挖土料，其次通過開挖量的縱向調用，達到挖填平衡。從水土保持的角度分析，各項目區(qū)之間就42近調配，可減少長距離調運過程中產生的水土流失。挖方得到充分利用，從而也就減少了占地和對地面的擾動及植被的破壞，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。(石、砂)場設置評價本項目土石方挖填平衡，不需要外借土方，不設取土場，相應的砂石從外直接購買，也不設置取料場。(石、渣、灰、矸石、尾礦)場設置評價本項目土石方在施工期產生的棄方堆放于填埋區(qū)東側的臨時棄土場，該棄土場位于垃圾填埋區(qū)內，不新增占地，在臨時棄土期間，采取相應的水保措施，避免因棄渣場設置引起的二次水土流失。法與工藝評價工程主體施工主要包括填埋庫區(qū)和滲濾液處理站的基礎開挖、回填、場地平整等。與水土保持相關的施工工藝主要為土建工程。該工程各防治區(qū)在施工過程中盡量考慮土石方平衡，盡量減少占地面積，減少工程對地表的擾動。施工所需磚、白灰、砂、碎石等建筑材料可在當?shù)刭徺I解決，其水土流失防治責任由開采商負責，責任明確。建筑材料隨用隨運，利用倉庫或專門堆放場集中儲存和堆放。從水土保持角度出發(fā)，以上施工工藝比較合理。但未考慮臨時防護工藝，并且工程及植物措施也稍有欠缺。本方案將進行補充。。計中具有水土保持功能的工程分析評價根據(jù)項目可行性研究報告，主體設計的水土流失防治措施主要采用工程措施、植物措施、臨時措施、管理措施相結合的綜合防護措施，在時間上、空間上形成水土保持措施體系。(1)工程措施：對垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站進行了表土清理，施工結束后進行覆土平整。垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站采取土地整治措施，以利于地表恢43復。復(2)植物措施：垃圾填埋區(qū)和滲濾液處理站進行植被恢復。(3)臨時