關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案

柘城縣高級中學(xué)關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅一系列重要指示精神，落實國務(wù)院、省、市和我縣有關(guān)精準扶貧工作會議精神，為確保我校結(jié)對幫扶精準扶貧工作有序推進，為全面建成小康社會，實現(xiàn)2023年全縣實現(xiàn)脫貧的目標，結(jié)合工作實際，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞2023年前全面建成小康社會目標任務(wù)，按照縣委、縣政府精準扶貧工作的總體部署，以貧困戶脫貧致富奔小康為核心，認真落實“精準扶貧、不落一人〞的要求，著眼“精準識別、精準幫扶、精準管理、精準脫貧〞的內(nèi)在要求，堅持因人因地施策、因貧因原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到結(jié)對幫扶，對癥幫扶，在我校營造聚焦貧困、合力攻堅、精準扶貧、競進小康的良好氣氛。

二、目標任務(wù)按照縣委、縣政府的扶貧攻堅工作決策部署，至2023年，實現(xiàn)幫扶村老王集鄉(xiāng)高莊村委190戶建檔貧困戶495名貧困人口整體脫貧。實現(xiàn)幫扶對象“兩不愁、四保障〞〔不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、根本醫(yī)療、住房平安和飲水平安〕目標。三、根本原那么〔一〕領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范原那么。搞好結(jié)對幫扶，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作那么、率先垂范，通過上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶普通干部，一級抓一級、層層抓落實。我校校長、副校長及其他領(lǐng)導(dǎo)大多為幫扶隊員，有自己的結(jié)對幫扶對象。〔二〕實事求是，因地制宜原那么。結(jié)對幫扶干部在開展幫扶工作過程中，要堅持從幫扶村、幫扶貧困戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律，揚長避短，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展目標和幫扶措施?！踩匙粤Ω鸀橹鳎饨绶龀譃檩o原那么。結(jié)對幫扶干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織發(fā)動工作，引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等、靠、要〞思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現(xiàn)脫貧致富。〔四〕屬地管理，集中安排原那么。幫扶的干部要積極與幫扶所在村〔居〕委協(xié)商安排幫扶對象，采取因人幫扶、相對集中的方式組織實施。〔五〕相對穩(wěn)定，接力幫扶原那么。干部結(jié)對幫扶對象一旦確定，原那么上一包到底，不脫貧不脫鉤。四、幫扶內(nèi)容結(jié)合老王集鄉(xiāng)高莊村的實際，幫助圍繞完善開展條件、提升開展能力制定脫貧規(guī)劃和年度方案，對貧困對象致貧原因分析歸類，制定分類脫貧措施。重點做好“五幫扶〞：〔一〕幫助開展產(chǎn)業(yè)幫助東閣村和扶貧對象以市場為導(dǎo)向，重點開展大蒜、小辣椒、西瓜、中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及山羊養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、蛋鴨蛋雞養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)開展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品〞格局，推動精準扶貧。積極鼓勵引導(dǎo)貧困村、貧困對象以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在依法、自愿根底上將土〔林〕地承包經(jīng)營權(quán)作價、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，參與合作農(nóng)場、聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，參與生產(chǎn)勞動，獲取分紅收入和勞務(wù)收入。通過合作開展，帶動貧困戶脫貧致富?！捕硯头鼍蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)組織貧困家庭原有和新增勞動力參與“雨露方案〞、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)〞、“金藍領(lǐng)工程〞和訂單式技能培訓(xùn)，讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。用活用好勞動就業(yè)局的就業(yè)信息平臺，積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)效勞，幫助扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。引進和培育一批積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富的企業(yè)，幫助貧困對象進工業(yè)園進企業(yè)進基地進行就業(yè)，增加勞務(wù)性收入。用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策，開展農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，支持貧困對象創(chuàng)業(yè)。〔三〕幫扶完善保障加大教育輔助力度，對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實貧困家庭助學(xué)措施，確保貧困戶子女完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學(xué)；幫助落實生源地信用助學(xué)貸款和國家資助政策，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)貸盡貸，確?？间洿笾袑Ｔ盒５呢毨糇优畬W(xué)業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。加大扶持力度，對因病致貧的對象，協(xié)助相關(guān)職能部門按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。開展“救急難〞工作，對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關(guān)。〔四〕幫扶改善條件繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，確保住上“平安房〞。協(xié)助相關(guān)職能部門加快農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)所有自然村通水泥路。探索信息扶貧途徑，為貧困戶脫貧提供信息效勞支撐。協(xié)助相關(guān)職能部門加大電網(wǎng)改造升級投入，提高電力供給質(zhì)量。開展農(nóng)田水利根底設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。開展農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。〔五〕幫扶提升后勁加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進村級黨組織標準化建設(shè)，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。通過訪農(nóng)家、交農(nóng)友、談農(nóng)事，與群眾開展交心談心活動，對信息的把握上做到先人一步，對群眾反映強烈的突出問題和群眾鄰里之間的矛盾糾紛，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，努力化解矛盾，為基層群眾解決一些現(xiàn)實困難和問題。幫助抓好農(nóng)村社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進村務(wù)公開和黨務(wù)公開，把社會矛盾化解在村組、處理在萌芽狀態(tài)，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生。五、幫扶安排〔一〕幫扶時間：2023—2023年?！捕承麄靼l(fā)動階段〔2023年10月—2023年11月〕。召開精準扶貧工作會議，傳達上級精神，對精準扶貧工作進行發(fā)動部署。〔三〕聯(lián)系結(jié)對階段〔2023年12月—2023年1月〕。深入到老王集鄉(xiāng)高莊村委進行調(diào)研，落實結(jié)對幫扶對象。〔四〕開展幫扶工作階段〔2023年2月1日至2023年12月31日〕各幫扶小組和幫扶干部深入到高莊村對結(jié)對貧困戶開展幫扶，確保及時脫貧。重點做好“四送〞：一是送溫暖。要本著盡力而為、量力而行的原那么，積極幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，保證幫扶對象有糧吃、有衣穿、有房住，孩子不失學(xué)、有病能救治。二是送政策。要結(jié)合結(jié)對幫扶貧困戶的生產(chǎn)、生活和思想實際，積極宣傳黨的惠民政策和縣委縣政府的一系列重大決策部署，宣傳經(jīng)濟開展的先進典型和致富經(jīng)驗，幫助幫扶對象解放思想，更新觀念，開闊眼界，拓寬思路，特別是克服等、靠、要的觀念，使他們增強創(chuàng)業(yè)致富的信心。三是送技術(shù)。要根據(jù)對幫扶貧困戶的實際情況，對有條件的貧困戶，可通過組織參與“雨露方案〞、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)〞、“金藍領(lǐng)工程〞和訂單式技能培訓(xùn)以及協(xié)調(diào)落實崗位等途徑，幫助提供就業(yè)門路和勞務(wù)輸出；對在村務(wù)農(nóng)的，要引導(dǎo)和幫助幫扶對象掌握1—2門實用技術(shù)，讓他們早日致富奔小康。四是送工程。結(jié)合結(jié)對幫扶貧困戶實際，提供市場信息，幫助幫扶對象選準一條增收路子或一個致富工程，盡快改善生產(chǎn)、生活條件。六、幫扶職責(zé)〔一〕幫助幫扶貧困戶制定脫貧方案，了解貧困戶的實際困難，分析致貧原因，科學(xué)制定脫貧方案，并按要求及時脫貧。〔二〕幫助幫扶貧困戶選準開展工程，因戶制宜地幫助貧困戶選好開展工程，爭取資金支持，實現(xiàn)穩(wěn)定增收?！踩抽_展送致富信息效勞，結(jié)合實際分析提供致富信息，暢通信息渠道。〔四〕開展送技能技術(shù)效勞，有針對性地開展教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，使幫扶貧困戶掌握1-2門實用技術(shù)。〔五〕開展送惠農(nóng)政策效勞，把各項方針政策，特別是各項惠農(nóng)政策宣傳到戶，催促兌現(xiàn)到戶?！擦抽_展送工程、送資金效勞，通過政府、市場、有關(guān)行業(yè)等層面協(xié)調(diào)落實各類扶貧到戶工程，爭取更多扶貧到戶資金送到貧困戶，指導(dǎo)實施。〔七〕結(jié)合全縣扶貧攻堅“九大工程〞，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難?！舶恕惩瓿缮霞壗晦k的其他工作。七、保障措施〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。成立柘城高中開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王萬里，副組長：毛永法、張錦勇、曹新魁，。具體幫扶結(jié)對情況見附表?！捕臣哟笮麄?、營造氣氛。要利用中心簡報、網(wǎng)站、微信等媒體或載體，廣泛宣傳精準扶貧結(jié)對幫扶的重要意義、目標任務(wù)和工作要求，營造良好的輿論氣氛?！踩臣訌姸綄?dǎo)、嚴格考評。將精準扶貧結(jié)對幫扶