發(fā)揮信息化對提高執(zhí)政能力的作用

發(fā)揮信息化對提高執(zhí)政能力的作用發(fā)揮信息化對提高執(zhí)政能力的作用在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從多方面著手進行。信息化是現(xiàn)代社會的一個重要特征，覆蓋現(xiàn)代化建設的全局。加強信息化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力具有重要的作用和意義。充分發(fā)揮信息化對增強我國經(jīng)濟競爭力和改善宏觀調(diào)控的作用，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。提高經(jīng)濟增長的科技含量，是增強國家經(jīng)濟競爭力的重要內(nèi)容。信息技術(shù)是迄今為止發(fā)展最快、滲透性最強、應用最廣泛的先進技術(shù)。因此，我們應積極推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應用信息技術(shù)，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和國際競爭力。加強和改善宏觀調(diào)控，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新的發(fā)展階段，采用信息技術(shù)，可以及時收集、分析和處理海量的經(jīng)濟信息，準確判斷和把握經(jīng)濟走勢，綜合運用各種調(diào)控手段，增強宏觀調(diào)控的及時性、有效性和靈活性。為此，應以加快“金宏”工程建設為重點，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，及時準確把握經(jīng)濟運行中的新情況新問題，增強宏觀調(diào)控的預見性和針對性；完善宏觀經(jīng)濟動態(tài)仿真和決策支持信息系統(tǒng)，提高宏觀調(diào)控的科學性；實現(xiàn)各宏觀調(diào)控部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，加強各項調(diào)控手段的功能互補，形成合力，提高宏觀調(diào)控水平。充分發(fā)揮信息化對促進人民當家作主和監(jiān)督權(quán)力運行的作用，提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。推進信息化，有利于豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，促進人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，為保證人民當家作主開辟了新的途徑和渠道。為此，應積極推進信息化特別是電子政務，增加國家機關(guān)工作的透明度，在國家機關(guān)與公民之間建立良性互動的關(guān)系，使人民群眾方便快捷地對國家的工作和事務提出意見，行使當家作主的權(quán)利；通過信息化手段促進政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，為基層群眾依法行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件；通過建立健全決策咨詢信息支持系統(tǒng)，推進決策的科學化、民主化；通過推進信息化拓寬和健全監(jiān)督渠道，逐步擴大網(wǎng)上審批，加快實施“金審”工程，完善監(jiān)督手段，從源頭上預防和治理腐敗。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響和對文化發(fā)展的作用，提高建設社會主義先進文化的能力。隨著用戶的大量增加和技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論和意識形態(tài)的影響將會更加突出。能否搶占互聯(lián)網(wǎng)這一意識形態(tài)工作的新陣地，關(guān)系到能否掌握宣傳思想工作的主動權(quán)，鞏固和發(fā)展社會主義意識形態(tài)。洗煤濾布應科學把握互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒發(fā)展的特點和規(guī)律，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍建設，主動提供健康向上的信息內(nèi)容，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢和既有效防范有害信息傳播、又促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的長效工作機制。應結(jié)合世界文化生產(chǎn)力發(fā)展的最新動態(tài)和趨勢，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，形成融合多種業(yè)務、覆蓋面廣的新型互聯(lián)網(wǎng)絡，為繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；借鑒吸收世界先進的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務方式，通過實施“文化信息資源共享”和“數(shù)字圖書館”等重點工程，發(fā)展數(shù)字化文化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡化服務，提高中華文化的影響力。充分發(fā)揮信息化對解決人民群眾切身利益問題和促進社會穩(wěn)定的作用，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，充分發(fā)揮信息技術(shù)解決食品安全、煤礦安全、促進就業(yè)和再就業(yè)等問題的優(yōu)勢。應通過完善電子政務和重要信息系統(tǒng)，建立社會輿情匯集和分析機制，從而增強維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)和提高社會管理的水平；運用信息技術(shù)建立“應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)”和社會預警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；以完善“金盾”工程為重點，提高社會治安綜合治理工作的信息化水平，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。.免費提供高度重視確保信息安全對維護國家安全的重要作用，提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。濾布隨著信息化的快速發(fā)展，各國經(jīng)濟社會發(fā)展對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的依賴程度不斷加深，信息安全對國家安全的重要作用日趨突出。在這種情況下，我們必須高度重視維護國家信息安全的問題。應加快關(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā)，建立健全國家信息安全保障體系，確?；A信息網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)和信息內(nèi)容的安全，增強我國信息安全的防護能力，掌握信息時代維護國家安全的主動權(quán)。同時，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標，不斷提高我軍在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力?！栋l(fā)揮信息化對提高執(zhí)政能力的作用》附送：發(fā)揮信用聯(lián)社作用助推縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮信用聯(lián)社作用助推縣域經(jīng)濟發(fā)展縣域經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為基礎的區(qū)域經(jīng)濟，農(nóng)村信用社通過支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。98年按照合作制規(guī)范以來，南溪縣信用社累計投放10.4億元；截止201X年7月，各項貸款余額3.1億元，占全縣貸款總額的四分之三；各項存款3.8億元，存貸比例達78%，有力地支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。針對縣域經(jīng)濟受到資金的嚴重制約和國有商業(yè)銀行縣及縣以上金融市場的大好發(fā)展機遇，農(nóng)村信用社以比縣域其他商業(yè)銀行的較強的優(yōu)勢，將逐步成為最適合服務于縣域經(jīng)濟的金融主體。如網(wǎng)點布局優(yōu)勢，農(nóng)村信用社網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，全縣有25個營業(yè)網(wǎng)點，在職職工161人，總資產(chǎn)6.3個億，是目前全縣第一大金融機構(gòu)；服務對象優(yōu)勢，除了一些重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)外，農(nóng)村信用社多年來，主要為城鄉(xiāng)居民、民營經(jīng)濟、中小企業(yè)提供金融服務，這些客戶與農(nóng)村信用社建立了長期穩(wěn)定的業(yè)務關(guān)系；傳統(tǒng)作風優(yōu)勢，農(nóng)村信用社工作人員多來自農(nóng)民，有著走村串戶、背單帶據(jù)，送服務到農(nóng)家的優(yōu)良傳統(tǒng)，與農(nóng)民建立了深厚的感情和天然聯(lián)系。但是，農(nóng)村信用社總體上還存在著歷史包袱沉重、體制機制不健全、服務手段和金融產(chǎn)品落后，員工素質(zhì)不高等問題。為此，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社自身優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，提高服務水平，更好地支持和服務縣域經(jīng)濟建設，應切實抓好以下三方面工作：一、發(fā)揮信合優(yōu)勢，深化服務內(nèi)涵農(nóng)村信用社改善金融服務，既是適應新形勢下"三農(nóng)"發(fā)展的現(xiàn)實需要，又是實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要認真分析當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新形勢，以及由此帶來的農(nóng)民金融服務需求的新變化，探索實踐有效的服務方式，提高服務水平和質(zhì)量。一是靠機制創(chuàng)新增強服務活力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，農(nóng)村信用社所固有的經(jīng)營成本高、抗風險能力弱等特點，決定其更需要盡快完成向獨立市場主體的轉(zhuǎn)變，以真正達到自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的要求，增強對市場的應變和反應能力。要借深化農(nóng)村信用社改革的東風，認真制定增資擴股和提高資本充足率計劃，通過自身努力，獲取資金扶持，以降低不良貸款額，消化歷史包袱，走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。要建立產(chǎn)權(quán)運作機制，通過設立投資股，引入股份制的合理成分，部分地改變"入股自愿、退股自由"的辦法，強化股權(quán)責任，理順所有者與經(jīng)營者的關(guān)系，逐步解決"由誰出資、由誰管理、出了問題由誰負責"的問題，還權(quán)于社員，還權(quán)于出資人。要建立人才開發(fā)機制，有計劃從社會或高校中引進一批急需的計算機、法律、市場營銷策劃等專業(yè)型人才，并提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，真正使他們安于工作。加大投入，加強現(xiàn)有員工教育培訓力度，不斷提高員工素質(zhì)。建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制，推行各項干部競聘制，實行"干部能上能下、員工能進能出，末位淘汰"制度，使大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出，增強班子隊伍活力。要建立靈活的分配機制。就根據(jù)各崗位勞動強度、責任大小、貢獻大小的不同，實行工效掛鉤，拉開分配檔次，將"權(quán)、責、能、績、利"緊密結(jié)合，從而調(diào)動干部員工的工作積極性和創(chuàng)新性。二是靠業(yè)務創(chuàng)新提升服務質(zhì)量。要在繼續(xù)大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款的基礎上，從深度、廣度上結(jié)合南溪實際，探索實施有效的服務方式，滿足農(nóng)民群眾日益發(fā)展的多層次、多元化的金融服務需求。針對中小企業(yè)融資難的問題，要選擇有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)試點信用貸款方式，擴大抵押貸款和質(zhì)押貸款的范圍，允許中小企業(yè)以適銷對路的庫存產(chǎn)品和可靠應收款作為保證向信用社申請貸款。濾布針對農(nóng)戶無法提供擔保抵押物獲取大額貸款的實情，貸款手續(xù)要進一步簡化，減少報批環(huán)節(jié)；制定大戶信用等級的評定標準和方法，必要時實行貸款授信管理；制定出使抵押合法又便于操作的方案，最大限度降低貸款的風險。針對貸款市場黃金客戶爭奪激烈的現(xiàn)狀，可在貸款利率上實行差別利率，改變客戶已經(jīng)形成的"農(nóng)村信用社利率高"的觀念。同時，信用社要想更好地為農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務，改善支付結(jié)算服務首當其中，應盡快加大電子化投資力度，盡快擴大省轄特約電子聯(lián)行網(wǎng)點覆蓋面，實現(xiàn)省轄信用社系統(tǒng)客戶24小時便可到帳使用。分步開辦通存通兌業(yè)務，逐步實行全國聯(lián)網(wǎng)。試行農(nóng)村信用社信用卡，加快農(nóng)民脫貧致富的節(jié)奏。三是靠作風轉(zhuǎn)變提高服務水平。"三農(nóng)"問題涉及千家萬戶。農(nóng)村信用社干部職工要切實轉(zhuǎn)變工作作風，了解農(nóng)民最想要的是什么，最盼望的是什么，最急需的是什么，真正把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)民貸款送到農(nóng)戶家中；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，主動適應市場需要，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，知識農(nóng)業(yè)，切實做到農(nóng)民的呼聲就是第一信息，立即研究；農(nóng)民的要求就是第一責任，立即解決，農(nóng)民的滿意就是第一標準，必須達到。二、立足縣域特點，促進城鄉(xiāng)發(fā)展當前，以城鎮(zhèn)作平臺，以工業(yè)作動力，以農(nóng)業(yè)作基礎的縣域經(jīng)濟城鄉(xiāng)一體化趨勢已越來越明顯。農(nóng)村信用社要在堅持商業(yè)化經(jīng)營的原則下，結(jié)合縣域特色，注意處理與協(xié)調(diào)好政策扶持和商業(yè)化經(jīng)營、重點傾斜和普遍支持、風險防范和穩(wěn)健經(jīng)營、近期效益和中長期利益等方面的關(guān)系，實現(xiàn)由支持一般農(nóng)戶向支持民營大戶轉(zhuǎn)變、由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由支持種養(yǎng)殖業(yè)向加工流通轉(zhuǎn)變、由支持單個企業(yè)向支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一件全局性、方向性的大事。農(nóng)村信用社要緊緊圍繞南溪優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜、種草養(yǎng)鵝、優(yōu)質(zhì)水果三大農(nóng)業(yè)支柱，打造全國無公害蔬菜基地生產(chǎn)示范縣、本文來自.gongwen123.中國”四川白鵝”之鄉(xiāng)、長江上游甜橙基地縣目標，堅持走產(chǎn)業(yè)化道路。要支持推進標準化生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)基地基礎設施建設，提高"沐春"牌蔬菜、金竹西瓜等品牌知名度，建好全國標準化示范區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量。要支持富民白鵝公司、華徽食品等龍頭企業(yè)充分發(fā)揮在市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、資金融通、信息收集、品牌建設、對基地生產(chǎn)和農(nóng)戶經(jīng)營的組織引導、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的作用，引導它們做大做強。要支持農(nóng)民提高市場經(jīng)濟意識，引導農(nóng)民走專合組織的路子，強化協(xié)會與會員的經(jīng)濟利益聯(lián)系，完善專業(yè)合作組織的機制和規(guī)章制度建設，提高專合組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用。積極創(chuàng)新營銷方式，努力使我縣農(nóng)產(chǎn)品進入超市場等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，最大限度地幫助其擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。二是推進農(nóng)村工業(yè)化。工業(yè)是縣域經(jīng)濟和財稅增長的主體。當務之急是，農(nóng)村信用社必須在支持工業(yè)發(fā)展的總量和質(zhì)量上取得突破。要支持和引導全縣中小企業(yè)用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向"專、精、特、新"方向發(fā)展。要支持文龍藥業(yè)、長興酒業(yè)、庶人坊食品等骨干企業(yè)，加快科技進步，提高產(chǎn)品品質(zhì)，開拓產(chǎn)品市場，逐步做大作強，形成一批高知名度企業(yè)。要支持民營企業(yè)加大制度創(chuàng)新力度，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，逐步建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)和嚴格的內(nèi)部管理機制，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要支持中小企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品不斷增值，加強企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工，實現(xiàn)規(guī)模效應。三是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)動的節(jié)點，村鎮(zhèn)建設是城市化的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以城帶鄉(xiāng)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要保證。因此，農(nóng)村信用社要加大支持現(xiàn)有的縣城和有條件的中心城建設力度。在支持縣城建設過程中，要圍繞"濱江山水園林城市"的戰(zhàn)略，積極儲備、申報項目，爭取信貸資金規(guī)模，大力推進舊城改造和新區(qū)建設。其中信貸重點支持護城溪綜合治理工程、濱江防護堤二期工程等重點項目和北城道路框架及配套基礎設施建設。在支持推進小城鎮(zhèn)建設過程中，要以規(guī)劃為龍頭，強鎮(zhèn)、強村建設為重點，促進農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向強鎮(zhèn)、.freekan.強村集聚，優(yōu)化農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和基礎設施布局。重點要通過項目支持，加快羅龍、大觀、等小城鎮(zhèn)建設全面啟動。對以水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等為主要內(nèi)容的基礎設施、公共設施及配套建設給予信貸支持，完善小城鎮(zhèn)的服務功能。鼓勵富裕起來的農(nóng)民、私營個體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進城建戶、購戶、經(jīng)商、辦企業(yè)給予信貸支持。通過信貸政策，運用市場機制，積極支持集體、個人、私營企業(yè)等投資企業(yè)，以多種形式參與小城鎮(zhèn)的建設與開發(fā)，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快建立起支持小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)群體。三、健全互動機制，優(yōu)化信用環(huán)境目前，農(nóng)村投入的主渠道是農(nóng)村信用社，從某種意義上說，要增加農(nóng)民收入，搞活縣域經(jīng)濟，必須首先搞活農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社的大發(fā)展，對于政府、企業(yè)、農(nóng)民以及信用社自身都是一個共贏的良好局面。為此，必須建立健全良性互動機制，努力為農(nóng)村信用社的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是搭建互動工作平臺。