2021年初級水產品質量安全抽檢項目招標文件范本

目錄

大華建設項目管理有限公司關于2021年初級水產品質量安全抽檢項目的公開采購公告...3

第一部分投標供應商須知.....................................................4

一、說明.................................................................7

二、采購文件................................................................7

三、投標文件的編制..........................................................7

四、投標文件的遞交（各標項相同）...........................................11

五、開標和評標（各標項相同）..............................................12

六、中標和合同（各標項相同）...............................................15

第二部分合同格式............................................................18

第三部分附件.............................................................20

第四部分采購內容及要求......................................................40

第五部分評標原則及方法......................................................48

▲備注：采購文件中帶“▲”并加下劃線的內容為實質性要求或者條款；帶有下劃線或深色

底紋的內容，為采購文件的著重提醒內容，請投標供應商審慎閱讀。

大華建設項目管理有限公司關于2021年初級水產品質量安全

抽檢項目的公開采購公告

項目概況

2021年初級水產品質量安全抽檢項目的潛在供應商應在政采云平臺

（）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2021年2月20日14:30（北京時間）

前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：DIICG20210122

項目名稱：2021年初級水產品質量安全抽檢項目

預算金額（元）：1000000

最高限價（元）：詳見采購需求各標項最高限價

采購需求：

標項一

標項名稱：風險監(jiān)測

數量：1

預算金額（元）：700000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體采購要求詳見采購文件第四部分。

備注：

標項二

標項名稱：監(jiān)督抽檢

數量：1

預算金額（元）：300000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體采購要求詳見采購文件第四部分。

備注：

合同履約期限：詳見各標項要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國"（sxcreditchina.x.

cn）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：

①通過省級及以上農業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格；

②通過省級以上計量認證，CMAF（或CMA）檢測資質附表品種檢測項目滿足本項目采購所有檢

測項目（部分參數除外）。

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

第一部分投標供應商須知

序號條款名稱內容

1.項目名稱2021年初級水產品質量安全抽檢項目

2.項目編號DHCG20210122

2021年初級水產品質量安全抽樣檢測，詳見采購文件第四部分采購內容

3.采購內容

及要求。

標項一為風險監(jiān)測，采購預算為70萬元；

4.采購預算

標項二為監(jiān)督抽檢，采購預算為30萬元。

5.供貨期詳見各標項要求。

申請人資格

6.見采購公告。

要求

是否接受聯(lián)

7.0不接受

合體投標

8.投標保證金0不收取

9.踏勘現場E1不組織

開標前答疑

10.0不召開

會

11.分包不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委

12.偏離員會判斷，細微偏差要求投標供應商在評標結束前予以澄清、說明或補正，

不接受要求進行的，評標委員會有權做無效標處理，詳見評標辦法。

13.投標有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期90天。

投標文件的完整的投標文件由“資格文件”、“報價文件”和“商務技術文件”三個

14.

組成部分組成。

投標文件的供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采

15.

編制云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

投標文件的供應商公章電子簽章。其中法定代表人和授權代表簽字或蓋章需書面簽

16.

簽章訂或蓋章后掃描至電子投標文件中上傳。

0電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在

投標文件編制完成后同時生成）；

“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件

投標文件的

17.編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

形式

“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式

的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投

標文件。

“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

投標文件的

18.“備份投標文件”：生成的備份投標文件，由投標供應商自行打包（壓縮

份數

包）并加密，在投標截止時間前發(fā)送到采購代理機構指定郵箱：4830332

@qq.com。

供應商中標后提供至少三份完整的紙質投標文件和電子投標文件與紙質

投標文件內容一致的承諾書給采購代理機構留底以作項目驗收存檔使

用。

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

采云平臺”，否則投標無效。

“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收

回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的遞交：

投標文件的a.供應商在“政采云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還

19.

上傳和遞交可以在投標截止時間前將“備份投標文件”（一份）以加密壓縮包的形

式發(fā)送至采購代理機構指定郵箱；解密CA必須是上傳并制作電子投標文

件CA鎖。

b.通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密

的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，供應商僅遞交了“備

份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政采云平臺”

的，投標無效。

（1）開標后，采購代理機構將向各供應商發(fā)出“電子加密響應文件”

的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后60分鐘內自行完成

“電子加密響應文件”的在線解密（解密電子響應文件必須插入CA）,

如“政采云平臺”中調整解密時間，按調整后的解密時間。

電子加密響（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”因其他

應文件的解不可抗力等因素無法按時解密，供應商如按規(guī)定遞交了“備份響應文件”

20.

密和異常情的，以“備份響應文件”為依據（由采購代理機構按“政采云平臺”操作

況處理規(guī)范將“備份響應文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加

密響應文件”自動失效），否則視為響應文件撤回。

在解密期限內供應商電子響應文件解密失敗，且經異常處理后政采云電子

交易系統(tǒng)仍未能解決的，政采云系統(tǒng)會默認供應商自動放棄，其投標無效。

遞交投標文時間：2021年2月20日14：30整；

21.

件地點地點：通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應。

開標時間和時間：2021年2月20日14：30整；

22.

地點地點：通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應。

評標委員會評標委員會成員由采購人代表和有關技術等方面的專家組成，成員人數為

23.

的組建5人及以上單數。

根據財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。

L信用信息查詢的截止時點：投標文件遞交截止時間；

2.查詢渠道："信用中國"（sxcreditchina.x.cn）、“中國政府采購網”

供應商信用（sxccgp.x.cn）；

24.

信息查詢3.信用信息的使用規(guī)則：供應商存在不良信用記錄的，其投標將被作為無

效投標被拒絕；

4.不良信用記錄指：“信用中國”被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案

件當事人名單或存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條

規(guī)定的行政處罰記錄（三萬元以上（含三萬）罰款金額視為較大數額罰款）；

中國政府采購網被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

價格扣除：根據工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的

通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），根據具體品目確定相應標準。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照采購文件附件格式要求提供《中小企

業(yè)聲明函》。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2

017）141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》及網

小微企業(yè)說頁截圖的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據《關于政府采購支

25.

明持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，供應商

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非

專門面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的投標價格給予6%的

扣除，用扣除后的價格參與評審。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據浙江省

財政廳《浙江省財政廳關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購

資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》浙財采監(jiān)（2020）3號、溫州市財政局出

企業(yè)信用融臺《溫州市財政局關于做好政府采購相關工作應對新冠肺炎疫情支持中小

26.

資企業(yè)共渡難關的通知》溫財采（2020）1號，供應商若有融資意向，登陸

政采云平臺（https://jinrong.zcyx.cn/finance?utm=a0017.6ae5bcea.

c758920.3.e16d87f05f4711ea941615355aed8f9f）“金融服務中心”專欄，

查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。

一、說明

1.本次采購是根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及其他有關政府采購的規(guī)范性文件組織和實施。

2.▲合格投標供應商

2.1詳見采購公告

3.投標供應商代表

3.1指全權代表投標供應商參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標供應商代表不是法定代表

人，須持有《法定代表人授權書》（見附件）。

4.投標費用

4.1投標供應商應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，采購人和采購代理

機構均無義務和責任承擔這些費用。

二、采購文件

1.采購文件由采購文件目錄所列內容及相關資料組成。

2.采購文件的澄清或者修改

2.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改應

當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。

2.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間

至少15日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標供應商；不足15日的，采購人或

者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。潛在投標供應商在收到該書面通知后，應

立即書面回復確認已收到該通知。

三、投標文件的編制

1.投標供應商應認真閱讀采購文件中所有事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標供應商沒有按照

采購文件要求提交全部資料，或者沒有對采購文件各個方面做出實質性響應，導致投標被拒絕

的風險由投標供應商自行承擔。

2▲投標供應商應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現投

標供應商提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。

3.投標文件的形式：通過政采云平臺電子投標工具（政采云電子投標客戶端）生成的，一份為加

密標書（用于供應商投標上傳），其中加密標書文件后綴格式為.jmbs；以及一份為備份標書（用

于開標解密時異常處理使用，采用加密壓縮包形式發(fā)送到采購代理機構指定郵箱），備份標書

文件后綴格式為.bfbs。

4.“電子加密投標文件”編制要求：

4.1按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：help.zcyx.cn/web/site_2/2018/l

2-28Z2573.html）及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

4.2以加密壓縮包形式的備份報價文件，即“電子加密投標文件”按“政采云供應商項目采購-電子

招投標操作指南”制作的備份文件，后綴格式為.bfbs。

5.投標文件的效力：

（1）電子投標文件與介質存儲的數據電文形式的備份電子投標文件的內容應完全一致，并具有同等

效力。其中介質存儲的數據電文形式的備份電子投標文件不作為強制要求提供，但供應商不上傳或不提供

電子投標文件的，投標無效。

（2）投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份電子投標文件。因開標解密時異常，

才能啟用備份電子投標文件。備份電子投標文件一旦啟用，則電子投標文件后綴格式為.jmbs的即為失效，

不予啟用。

6.投標供應商信用信息查詢

根據財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》要求，采

購代理機構會對投標供應商信用記錄進行查詢并甄別。

6.1信用信息查詢的截止時點：投標文件遞交截止時間；

6.2查詢渠道："信用中國"（sxcreditchina.x.cn）、“中國政府采購網”（sxccgp.x.cn）、“浙

江政府采購網（sxzjzfcg.x.cn）；

6.3信用信息的使用規(guī)則：投標供應商存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕；

6.4不良信用記錄指：''信用中國”被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單或存在《中

華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄；中國政府采購網被列入政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單；浙江政府采購網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

7.投標文件的構成：（各標項相同）

投標文件由資格證明文件、商務技術標、報價文件三部份組成（如有要求提供資料原件、樣品的，

原件與樣品另行包裝，并與備份電子投標文件一起遞交，投標截止時間后不予接收）o

7.1資格證明文件由下列部分構成：

序號響應文件組成內容

一、《資格文件》組成內容（須單頁保存，逐頁上傳，格式見附件）（此項供應商必須提供，否則不能

通過資格性審查的，責任自負）

1資格審查聲明函，格式見附件

具有獨立承擔民事責任能力的證明材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（提供復制件加蓋投標供應商公

2

章）或供應商為依法允許經營的事業(yè)單位的，應提交事業(yè)單位法人證書（提供復制件加蓋投

序號響應文件組成內容

標供應商公章）

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料：最近一年度財務報告（或審計機構

審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件或

3

銀行資信證明。）（供應商成立時間未滿一年的可以不提供，提供復制件加蓋投標供應商公

章）

4具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料：承諾函，格式見附件；

有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄的證明材料：1）繳納稅收證明資料（提供下列之一

證明材料）：①《稅務登記證》復印件（實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三

證合一”或者營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五

證合一”登記模式的，提供營業(yè)執(zhí)照）；②提交投標文件截止時間前三個月依法繳納稅收的

證明（納稅憑證復印件）；③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標文件截止時間前三個

月中任意一個月的繳納證明（收據復印件）；④法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明文

5件。

2）繳納社會保險證明資料（提供下列之一證明材料）：①《社會保險登記證》復印件（實行

營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記

制度的，提供營業(yè)執(zhí)照）；②提交投標文件截止時間前三個月中任意一個月依法繳納社會保

險的證明（繳費憑證復印件）；③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標文件截止時間前

三個月中任意一個月的繳納證明（收據復印件）；④法定征收機關出具的依法免繳保險費的

證明文件。

參加本次采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的證明材料：承諾函，格式見附

6

件；

與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直

7

接控股、管理關系的證明材料：承諾函，格式見附件；

未被"信用中國"（sxcreditchina.x.cn）,中國政府采購網（sxccgp.x.cn）列入失信被執(zhí)

8行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明材料：

承諾函，格式見附件；

供應商法定代表人授權書（非法定代表人參加投標時須提供）；如為法定代表人參與的只須

9提供法人身份證明。如為法人提供法人代表身份證明；如為授權代表提供授權書；（格式見

附件）

10通過省級及以上農業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格證明文件；

通過省級以上計量認證，CMAF（或CMA）檢測資質附表品種檢測項目滿足本項目采購所有檢測

11

項目（部分參數除外）。

7.2商務技術標由下列部分構成:

序號內容備注

1投標函格式見附件

2商務條款、技術規(guī)格偏離表格式見附件

3項目服務人員匯總表格式見附件

4同類項目一覽表格式見附件

5項目實施方案

6器材、工具配備

7其他有關獎勵證書

8省級及以上農業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格證明資料

9通過省級以上計量認證的相關證明資料

10投標供應商認為需要提供的文件和資料

投標供應商針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在投標文件

11

頁碼，格式自擬

7.3報價文件由下列部分構成:

序號內容備注

1開標一覽表（格式見附件）

2中小企業(yè)聲明函（如有）；（僅小微企業(yè)投標時適用）（格式見附件）

3殘疾人福利性單位聲明函；（僅殘疾人福利性單位投標時適用）（格式見附件）

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬

4

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（僅監(jiān)獄企業(yè)投標時適用）；

8.▲投標報價

8.1投標報價指供應商為正確地完全履行采購內容及要求的價格體現，包括抽樣費、檢測費、協(xié)調

費、會議費、人工費、管理費、采購代理費等全部費用，實行固定費用總包干，投標供應商應

根據上述因素自行考慮含入總報價。

8.2投標供應商必須按附件中的投標報價一覽表、投標分項報價表（均統(tǒng)一格式）內容填寫單價、

合價和總價，并由法定代表人或投標供應商代表簽署。

8.3本次投標均以人民幣報價，不接受其他貨幣的報價，投標供應商如需外匯購入某些貨物，須折

合成人民幣計入投標報價中。

8.4采購人和采購代理機構不接受任何對同一標項的選擇報價，同一標項對任何貨物或服務只允許

一個報價。

8.5采購人和采購代理機構要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為

最合適的條款、條件簽訂合同的權利。

8.6投標報價報出后，投標供應商不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整的要求，將被認為

是非實質性響應投標而予以拒絕。

8.7最低報價不能作為中標的保證。

9投標有效期

9.1▲自開標之日起起天內投標應保持投標有效。

9.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標供應商協(xié)商延長投標有效期，這種要求

和答復均以書面形式進行。投標供應商可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標供應

商不得修改投標文件。

10投標文件的份數:

10.1電子投標文件：按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南https:〃help.zcyx.cn/we

b/site2/2018/12-28/2573.html及本采購文件要求提交。

10.2介質加密壓縮包形式的備份電子投標文件：“電子加密投標文件”的備份文件，以加密壓縮包

郵件形式遞交，遞交時間為開標截止時間前，逾期無效。

10.3如果投標供應商未按上述要求遞交，采購人對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。

11.▲投標文件的簽署、蓋章：

11.1投標文件封面和內部有要求蓋章或簽字的地方必須加蓋投標供應商的單位公章（或CA電子公

章）以及法定代表人或全權代表（CA電子簽章或簽字）。

11.2若以聯(lián)合體參加投標的，除聯(lián)合體各方提供資料的須聯(lián)合體各方蓋章及簽字外，投標文件中其他內

容均以聯(lián)合體主辦人的蓋章及簽字為準。

11.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（或CA電子公章）或者法定代表人或授權

委托人簽字（或CA電子簽章）。投標文件中因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。

四、投標文件的遞交（各標項相同）

1.電子投標文件的上傳、遞交

1.1在投標截止時間前，投標供應商應按采購文件規(guī)定的時間、形式上傳電子投標文件至政采云平

臺采購項目中。在投標截止時間后上傳提交投標文件的，將被政采云平臺拒絕。

1.2采購代理機構工作人員將做好加密壓縮包郵件形式備份電子投標文件簽收手續(xù)，明確備份電子

投標文件的提交時間、份數、提交人等信息。

1.3因未按規(guī)定形式遞交而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機構概不負責。

1.4如因故推遲投標文件提交截止時間的，采購人和投標供應商的權利和義務將受到新的截止時間

約束。

2.”電子加密投標文件”解密和異常情況處理

2.1開標后，采購組織機構將向各供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各供應商代表應

當在接到解密通知后60分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

2.2通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應商如按規(guī)定遞

交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政采云平臺”操

作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動

失效），否則視為投標文件撤回。

2.3投標截止時間前，供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政采云

平臺”的，投標無效。

3.遲交的投標文件

3.1采購組織機構在采購文件中規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標

供應商。

4.投標文件的補充、修改與撤回

4.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文

件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截

止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政采

云平臺”將予以拒收。

4.2投標截止時間后，供應商不得撤回、修改《投標文件》。

五、開標和評標（各標項相同）

1.評標委員會

1.1采購人和采購代理機構依法組建評標委員會。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《中

華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評標過程的保密性

2.1開標后直至向中標供應商授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標供應商及與評標無

關人員透露。如果投標供應商在評標過程中試圖向采購人或采購代理機構施加影響，其投標將

被拒絕。

2.開標、評標

2.1本項目采購代理機構將登錄政采云平臺在“采購公告”規(guī)定的時間和地點進行在線開標，開標

會由采購代理機構工作人員主持，所有投標供應商均應在線參加開標會。未準時參加的投標供

應商視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果，事后不得對采購相關人員、項目開標過程和評標

結果提出異議。

2.2投標截止時間后，投標供應商登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件

進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為采購代理機構發(fā)送解密指令后60分鐘內。截止投

標時間止在線提交電子投標文件的投標供應商不足3家的，不得開標。

2.3解密結束后，采購人或采購代理機構依據法律、法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對各投標文件中的法

定代表人授權書、投標供應商代表有效身份證件和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋單位公

章）及其他資格證明進行審查，以確定是否具備投標資格?！灰幸豁棇彶椴缓细瘢瑒t該投

標供應商的資格審查不合格，審查不合格的投標文件將不予評審。

2.4評審小組首先對所有通過資格審查的投標供應商的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文

件是否實質上響應了采購文件的要求（實質性響應的投標文件是指投標文件符合采購文件規(guī)定

的實質性內容、條件和規(guī)定）。

2.5投標文件的澄清、說明或補正

2.5.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委

員會將以書面形式（或通過“政采云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應商在規(guī)定的時間內

作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。如在規(guī)定時間

內投標供應商未作出澄清、說明或者補正所造成的一切后果由投標供應商自行負責。

2.5.2投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政采云平臺”在線答復）形式提交，

并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標供應商的澄清、說明或者補正不得

超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

2.6投標文件的錯誤修正

2.6.1《投標文件》如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價

表）為準。

（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單

價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

2.6.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

▲2.7投標文件有下列情況之一者將視為無效：

2.7.1商務技術標符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：

⑴投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；

⑵投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采購文件中標注的

實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；

⑶投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）僅提交“電子備份投標文件”的；

⑸商務技術標中出現報價的

（6）文件組成內容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

⑺投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（8）不響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

⑼參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影響政府采購公平競

爭行為的;

(10)采購人擬采購的產品如屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，投標供應商未能在投標文件中

提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書；

(11)違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

2.7.2▲報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：

⑴投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足(不響應)本采購文件中標注的

實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；

⑵投標文件存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

⑶未按照采購文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合采購文件要求的；

(4)《開標一覽表》內容與《投標報價明細表》內容不一致且拒不接受修正的；

⑸投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠(折扣)后價格不一致的；

(6)投標報價超過采購預算(或最高限價)的；

⑺僅提交“備份投標文件”的；

(8)投標文件組成內容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的(屬于資格審查范圍的除外)；

(9)投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

(1。響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

(11)評審委員會認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠

信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料；投標供應商不能

證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標或者無效響應處理；

(12)違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

2.8投標文件的評估、比較、評分

2.8.1評審小組應當按照采購文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務

和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個投標供應商的投標文

件進行評價，并匯總每個投標供應商的得分,并由采購代理機構向各供應商公布商務及商務技術

得分情況。

2.8.2對采購組織機構工作人員匯總的評審結果進行確認。如發(fā)現分值匯總計算錯誤、分項評分超出

評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低(其總評分偏離平均分30%以上的)情形的，

評審小組組長(評標委員會主任委員)應提醒相關評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改

正又不作書面說明的，由現場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。

2.9修改評審結果

2.9.1評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

(1)分值匯總計算錯誤的；

(2)分項評分超出評分標準范圍的；

(3)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

(4)經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

2.9.2評標報告簽署前，經復核發(fā)現存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結果，并在評

標報告中記載。

3.供應商排序及推薦中標（成交）候選供應商

評標委員會根據以下規(guī)定確定供應商排名并推薦中標（成交）候選供應商。

3.1評標委員會根據各投標供應商的綜合得分（商務技術分與報價得分之和）從高到低依次進行排

名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標報價均相同的，按商務技術得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標報價和商務技術得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數服從

多數的原則確定排名。

3.2根據最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標供應商為中標（成

交）候選供應商。

4.起草、簽署評審報告

評審結束后，評標委員會將通過“政采云平臺”起草評審報告，評標委員會成員應當在評審報

告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不

同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

5.評標細則詳見第七部分“評標原則及方法”。

6.未盡事宜遵循相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。

六、中標和合同（各標項相同）

1.確定中標供應商

1.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。

1.2采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序

確定中標供應商。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。

1.3采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標供應商，又

不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。

2.中標公告

2.1采購人或者采購代理機構應當自中標供應商確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指

定的媒體上公告中標結果，采購文件應當隨中標結果同時公告。

3.中標通知書

3.1在公告中標結果的同時，采購人或采購代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書。

3.2中標通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標供應商均具有同等法律效力。

4.簽訂合同

4.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件和中標供應商投標文件的規(guī)定，與

中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標供應商投標文件作實

質性修改。

4.2在簽訂合同前，采購人有權在中標總價不變的前提下要求中標供應商對商務報價中的不平

衡報價和缺漏項進行調整，如果中標供應商無合理理由拒絕調整，其中標資格將被取消，

且將導致其它進一步的賠償和處罰。

4.3采購文件、中標供應商的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標供應商

和評委雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。

4.4采購人不得向中標供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

4.5拒簽合同的違約責任

中標供應商接到中標通知書后，在規(guī)定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同的，以

違約處理。

4.4合同一式五份，其中采購人二份，中標供應商二份，采購代理機構備案一份。中標供應商

在采購合同簽訂后應及時提交壹份交采購代理機構備案，同時提交一份投標文件正式版的

掃描件（PDF格式）供采購人備案用。

5.質疑與投訴

5.1投標供應商認為采購文件、采購過程、中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或

應知其權益受到損害之日起七個工作日內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。本條

中所規(guī)定的應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

（3）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。

5.2采購人或采購代理機構在收到投標供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容

不得涉及商業(yè)秘密。質疑投標供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，可以在答復期滿

后十五個工作日內向采購人監(jiān)督管理部門投訴。

5.3投訴人投訴時，應提交投訴書，投訴書應當由本人或法定代表人簽字蓋公章，投訴書應說明具

體的投訴事項及事實依據。投訴人對投訴書的真實性負責，惡意投訴將承當相應的法律和民事

責任。

5.4采購人監(jiān)管部門：溫州市財政局政府采購監(jiān)管處（）o

6.采購代理服務費

6.1標項一采購代理機構服務費按《采購代理機構服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文

件規(guī)定的文件標準（服務類）收取，標項二采購代理機構服務費一次性按6000元收取，采購代

理服務費包含在投標總價中。

6.2采購代理服務費可以是現金、支票或匯票。

6.3采購代理服務費匯入賬戶：

戶名：大華建設項目管理有限公司浙江分公司

賬號：008171

開戶行：農行溫州市鹿城支行

6.4財務聯(lián)系人：陳女士

第二部分合同格式（參考格式）

甲方：溫州市農業(yè)農村局

乙方：

乙方經公開招投標程序并中標，承擔2021年初級水產品質量安全抽檢項目采購，現經甲、乙雙方

協(xié)商，簽訂本合同，共守信用。

一、合同內容：

2021年初級水產品質量安全抽樣檢測。其中：標項一為風險監(jiān)測；標項二為監(jiān)督抽檢。

二、工作要求：

1.乙方需按甲方分解落實的任務提供詳細的抽檢計劃。

2.乙方需在規(guī)定時間內完成抽檢工作，并及時提供檢測報告。

3.對檢測結果有異議的，甲方可對異議項目要求乙方免費復檢一次。

4.乙方需配合甲方做好技術支持，不另收取費用。

5.由甲方組織專家對項目進行驗收，驗收費用包含在項目經費中。

三、合同總金額：人民幣元整

四、上結算方式及期限：

在合同簽訂后，甲方支付乙方合同總價的40%；在完成抽檢任務一半后，甲方支付乙方合同總價

的35%；在驗收通過后，甲方支付乙方合同總價的25%。

五、▲進度安排

1、2021年3-11月：項目組織實施；

2、2021年12月：項目總結驗收。

六、其他要求：

1、甲方負責下達抽檢任務，并積極配合乙方開展抽樣工作。

2、乙方必須配合甲方做好技術支持，到現場采樣、取樣，不另收取費用。

3、養(yǎng)殖產品抽樣點采用GPS定位，乙方提交標有所有抽樣點地理標志的電子地圖。

4、同一個抽檢種類，每個抽樣點只能抽樣1個批次，抽樣點允許部分重合。

5、乙方必須按照合同規(guī)定的檢測分析方法進行檢測，如修改方法，需向甲方書面提出申請。

6、乙方每季度提交一次抽檢進展情況，（需提供采樣地區(qū)、采樣單位名稱、聯(lián)系方式、坐標、地

址、采樣品種、采樣類別、檢測結果、參數判定結果等），無償配合采購方做好技術支持。

7、樣品須在取樣后1個月內出具檢測報告。對陽性或不合格樣品，乙方應在復檢確認后48小時

內通報采購方。

8、采購方負責組織項目驗收，乙方應及時提交驗收材料、工作總結、數據匯總表，驗收費用包含

在合同款中。

9、乙方不能完成任務，或經專家論證不符合合同要求，造成采購方損失的，乙方應全額退回合同

款，并按合同總價的30%支付違約金。

10、項目進行時，甲方可隨機抽取一定數量備樣要求乙方或委托他方進行重新檢測，檢測結果作

為項目結束后驗收依據之一。

其他未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商，可另定補充協(xié)議。

七、本合同一式柒份，甲、乙雙方各持叁份，采購代理機構持壹份。

自年月日起生效，有效期至年月日。

甲方（代表）（簽字或蓋章）：乙方（代表）（簽字或蓋章）：

（甲方蓋章）（乙方蓋章）

年月日年月日

第三部分附件

1.1“資格文件”封面

2021年初級水產品質量安全抽檢項目標項

投標文件

（資格文件）

項目編號：DHCG20210122

投標供應商名稱（蓋章）：___________________________________

投標供應商地址：__________________________________________

法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：

日期:

1.2投標供應商資格審查聲明函

投標供應商資格審查聲明函

溫州市農業(yè)農村局：

我公司鄭重聲明，我公司參加2021年初級水產品質量安全抽檢項目標項

（項目編號：DHCG20210122）的政府采購活動中所提交的《資格文件》所有內

容真實、有效，不存在提供虛假材料的行為。如有違反，愿承擔一切責任。

特此聲明！

投標供應商名稱（蓋章）：

法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：

日期：年―月一日

1.3具有獨立承擔民事責任能力的證明材料

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

資格要求：具有獨立承擔民事責任能力

證明材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（提供復制件加蓋投標供應商公章）或供應商為依法允許經

萱的事業(yè)單位的，應提交事業(yè)單位法人證書（提供復制件加蓋投標供應商公章）

1.4具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的

證明材料

最近一年度財務報告

資格要求：具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度

證明材料：最近一年度財務報告（或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、

現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件或銀行資信證明。）

（供應商成立時間未滿一年的可以不提供，提供復制件加蓋投標供應商公章）

1.5具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函:

投標供應商具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函

溫州市農業(yè)農村局：

我方鄭重聲明，我方具有履行2021年初級水產品質量安全抽檢項目標項

（項目編號：DHCG20210122）合同所必需的設備和專業(yè)技術能力,如中標，我

方將按我方響應文件承諾，保證合同順利履行。如有虛假或隱瞞，愿意承擔一

切后果。

特此承諾

投標供應商名稱（蓋章）：________________________________________

法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：

日期：年月日

1.6有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄的證明材料

繳納稅收證明資料（提供下列之一證明材料）：

①《稅務登記證》復印件（實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”

或者營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”

登記模式的，提供營業(yè)執(zhí)照）；②提交投標文件截止時間前三個月依法繳納稅收的證明（納

稅憑證復印件）；③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標文件截止時間前三個月中任意

一個月的繳納證明（收據復印件）；④法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明文件。

繳納社會保險證明資料（提供下列之一證明材料）：

①《社會保險登記證》復印件（實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保

險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度的，提供營業(yè)執(zhí)照）；②提交投標文件截止時

間前三個月中任意一個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件）；③委托他人繳納的

委托代辦協(xié)議和提交投標文件截止時間前三個月中任意一個月的繳納證明（收據復印件）；

④法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明文件。

（提供復制件加蓋投標供應商公章）

1.7參加本次采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函:

投標供應商參加本次政府采購項目前三年內在經營活動中沒有

重大違法記錄的承諾函

溫州市農業(yè)農村局：

我方（投標供應商名稱）在參加2021年初級水產

品質量安全抽檢項目標項（項目編號：DHCG20210122）采購活動前三年內，

在經營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經營受到刑事處罰，沒有被責令

停產停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數額罰款等行政處罰，沒有因

被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人