招標(biāo)文件東臺市五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)范文

招標(biāo)文獻(xiàn)東臺市五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)第一章投標(biāo)須知一、總則東臺市人民政府決定在東臺市五烈地區(qū)實施管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營項目。受市政府委托，東臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定通過公開招標(biāo)的方式選擇管道燃?xì)饨?jīng)營公司，由該公司組建項目公司，負(fù)責(zé)五烈地區(qū)管道燃?xì)忭椖康慕ㄔO(shè)和經(jīng)營。中標(biāo)管道燃?xì)饨?jīng)營公司將通過與東臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局訂立特許經(jīng)營合同被授予五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)?，F(xiàn)根據(jù)《城鄉(xiāng)燃?xì)夤芾項l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》《江蘇省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理方法》的規(guī)定，邀請合格的投資人報名參加本項目投標(biāo)。（一）綜合闡明1、項目名稱：東臺市五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)。2、特許經(jīng)營權(quán)五烈地區(qū)地區(qū)范疇：東至新204國道，南至五烈鎮(zhèn)廣山區(qū)，西至五烈鎮(zhèn)祖澤村，北至五烈鎮(zhèn)東南村。3、規(guī)模：供氣能力不低于20萬立方米/日。4、特許經(jīng)營期限：自授權(quán)之日起不超出30年。5、特許經(jīng)營權(quán)合同訂立后12個月內(nèi)，必須配套建設(shè)好燃?xì)庠O(shè)施并對外供氣服務(wù)。中標(biāo)公司將來經(jīng)營過程中因氣源局限性造成停業(yè)或不能做到執(zhí)行全市統(tǒng)一價等因素，政府有權(quán)中斷特許經(jīng)營權(quán)。6、管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營項目的重要內(nèi)容（1）鋪設(shè)燃?xì)飧?、中、低壓管網(wǎng)，LNG、CNG為輔助氣源，以管道輸送方式向顧客供應(yīng)燃?xì)?，并提供有關(guān)管道燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、運行、搶修搶險業(yè)務(wù)等。（2）項目由中標(biāo)公司自籌資金投資建設(shè)，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營；燃?xì)饧坝嘘P(guān)產(chǎn)品和服務(wù)價格根據(jù)微利保本、全市統(tǒng)一、同城同價的原則，采用政府審批定價，確保民生及行業(yè)發(fā)展規(guī)定。區(qū)域內(nèi)工業(yè)公司的生產(chǎn)用氣方式和價格由公司自主擬定，不涉及特許經(jīng)營權(quán)。（3）管道燃?xì)夤镜霓k公、生活、生產(chǎn)、建設(shè)等用地和設(shè)施均由中標(biāo)公司自籌資金投資建設(shè)。7、資格審查方式：資格后審8、評標(biāo)定標(biāo)方法：綜合評分法9、投標(biāo)使用期為：60天（日歷天）10、投標(biāo)擔(dān)保金數(shù)額為：15萬元11、履約擔(dān)保金數(shù)額為：50萬元（開始供氣后無息退還）12、投標(biāo)文獻(xiàn)份數(shù)：一式五份（其中：正本一份、副本四份）13、書面提交疑問材料截止時間：3月17日11時前提交方式：網(wǎng)上提交。14、獲取答疑文獻(xiàn)時間：3月獲取方式：網(wǎng)上下載。15、投標(biāo)文獻(xiàn)提交截止時間：4月1日地點：東臺市公共資源交易中心16、開標(biāo)時間：4月1日8地點：東臺市公共資源交易中心（二）招標(biāo)方式按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定，本項目采用公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定管道燃?xì)饨ㄔO(shè)及特許經(jīng)營公司。（三）投標(biāo)公司資格規(guī)定1、中石油、中石化、中海油及其子公司；2、公司注冊資金1000萬元人民幣及以上；3、有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；4、有穩(wěn)定并符合國標(biāo)的氣源保障指標(biāo)和切實可行的運行方案；5、有完善的經(jīng)營管理體系、安全管理制度和確保提供持續(xù)、穩(wěn)定、方便、及時、安全、優(yōu)質(zhì)、價格合理的普遍服務(wù)的能力；6、承諾每年向招標(biāo)人準(zhǔn)時繳納特許經(jīng)營費人民幣伍萬元；7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。（四）現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)費用1、投標(biāo)人應(yīng)對擬獲得特許經(jīng)營權(quán)的地區(qū)范疇及周邊環(huán)境進(jìn)行踏勘，方便獲取有關(guān)編制投標(biāo)文獻(xiàn)和訂立合同所涉及的資料。投標(biāo)人應(yīng)承當(dāng)踏勘現(xiàn)場合發(fā)生的責(zé)任和風(fēng)險。2、投標(biāo)人應(yīng)承當(dāng)其編制投標(biāo)文獻(xiàn)及提交投標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)過程所涉及的一切費用。無論投標(biāo)成果如何，招標(biāo)人和代理機構(gòu)對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。（五）招標(biāo)文獻(xiàn)購置人單位如果不投標(biāo)，必須書面闡明不參加投標(biāo)的充足理由，經(jīng)單位蓋章（法人章）后派專人在投標(biāo)截止時間前（投標(biāo)截止時間后送達(dá)的不予受理）送交東臺市公共資源交易中心，經(jīng)核算理由成立，否則，視為不良行為。（六）有下列行為之一的投標(biāo)人，招標(biāo)人不接受其參加投標(biāo)。（1）近三年內(nèi)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；（2）近三年內(nèi)私自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的；（3）有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標(biāo)資格且期限未滿的；（4）因招投標(biāo)活動中有違法違規(guī)和不良行為，被有關(guān)行政監(jiān)督部門公示且公示期限未滿的。（5）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其它組織或者個人，不得參加投標(biāo)。二、招標(biāo)文獻(xiàn)（七）招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成1、本文獻(xiàn)及全部按第（八）條發(fā)出的澄清、修改或補充告知和書面答疑材料均為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。2、招標(biāo)人以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改或補充內(nèi)容，均為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。3、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文獻(xiàn)后，應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文獻(xiàn)的全部內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文獻(xiàn)后2日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引發(fā)的損失由投標(biāo)人自己承當(dāng)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審視招標(biāo)文獻(xiàn)中全部的事項、格式、條款和規(guī)范規(guī)定等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)沒有按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交全部資料，或投標(biāo)文獻(xiàn)沒有對招標(biāo)文獻(xiàn)做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承當(dāng)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被回絕。（八）招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改或補充1、投標(biāo)人若對招標(biāo)文獻(xiàn)有疑問，應(yīng)于3月17日11時前以電子郵件形式（未疑問的視同承認(rèn)）發(fā)送到東臺市公共資源交易中心，規(guī)定注明被疑問項目名稱，不要標(biāo)明疑問人的單位名稱。郵箱。無論是招標(biāo)人根據(jù)需要或是根據(jù)投標(biāo)人的規(guī)定對招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行的澄清、修改或補充，招標(biāo)人都將以書面形式提交東臺市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案并上網(wǎng)，投標(biāo)人于2、招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文獻(xiàn)為準(zhǔn)。3、投標(biāo)人對招標(biāo)人或代理機構(gòu)提供的招標(biāo)文獻(xiàn)或資料所做的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人或代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)，投標(biāo)人由于對招標(biāo)文獻(xiàn)的任何推論和誤解，以及招標(biāo)人或代理機構(gòu)對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。三、投標(biāo)文獻(xiàn)（九）投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成：投標(biāo)文獻(xiàn)由投標(biāo)函和資格后審資料二部分構(gòu)成1、投標(biāo)函（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證明書（3）法定代表人的授權(quán)委托書（如有時）；.（4）提供與西氣東輸訂立的正式供氣合同及近期購氣票據(jù)。（如有時）（5）提供向東臺區(qū)域供應(yīng)管道氣有關(guān)證明（如銷售發(fā)票、銷售合同，如有時）。（6）提供長輸管道立項及施工有關(guān)證明。（如有時）上述（1）～（6）項資料按次序統(tǒng)一裝訂成冊，正本一份，副本四份，單獨密封在一種封袋內(nèi)。2、資格后審資料；（1）公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）法定代表人的授權(quán)委托書（如有時）；（3）公司狀況介紹［涉及：概況、規(guī)模、主業(yè)（指燃?xì)鈽I(yè)務(wù)）經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況，獲得的資質(zhì)、資格證書，獲得的資信、榮譽等狀況。（4）提供有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格證書或技術(shù)職稱證書復(fù)印件.（5）運行方案：運行方案應(yīng)符合國標(biāo)的氣源保障指標(biāo)和切實可行，有完善的經(jīng)營管理體系、安全管理制度和確保提供持續(xù)、穩(wěn)定、方便、及時、安全、優(yōu)質(zhì)、價格合理的普遍服務(wù)能力。（6）東臺市五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)項目承諾書。上述（1）～（6）項資料按次序統(tǒng)一裝訂成冊，正本一份，副本四份，單獨密封在一種封袋內(nèi)，并在開標(biāo)時帶原件核對。（十）投標(biāo)文獻(xiàn)正本和副本均須打印或用不褪色的藍(lán)、黑墨水書寫，并在封面右上角對的標(biāo)明"正本、副本"字樣。正、副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。（十一）全套投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)無修改和行間插字。如有修改須在修改處加蓋投標(biāo)人法定代表人或其代理人的印鑒。（十二）投標(biāo)擔(dān)保金1、投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文獻(xiàn)的同時，提交本須知第（一）條第10款所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，否則招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)而予以回絕。招標(biāo)人委托東臺市公共資源交易中心代收、代管和代退投標(biāo)確保金。2、投標(biāo)擔(dān)保形式：采用銀行匯票，注明項目名稱，繳納戶名：東臺市財政局，開戶行：建行東臺支行，賬號：3。特別提示：銀行匯票開戶行“匯票專用章”和經(jīng)辦人印章含糊或蓋在匯票邊上缺角的，務(wù)必請開戶行重新出具，否則匯票將被拒收。3、未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保金在中標(biāo)公示結(jié)束后予以退還（不計利息），地點：東臺市公共資源交易中心。4、中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保金，待中標(biāo)人按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定繳納履約確保金且訂立特許經(jīng)營合同并到招投標(biāo)中心備案后，由招標(biāo)人出具書面證明后退還至其賬戶（不計利息）。5、如投標(biāo)人發(fā)生下列狀況之一時，取消中標(biāo)資格，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決：（1）在中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人擬定之前，投標(biāo)人規(guī)定撤回投標(biāo)文獻(xiàn)或者規(guī)定退還投標(biāo)確保金的；（2）中標(biāo)人未能在規(guī)定時限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蛴喠⒑贤贤＃?）投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)，或其它虛假投標(biāo)、串標(biāo)、惡意投訴，干擾招投標(biāo)活動的；五、投標(biāo)文獻(xiàn)密封和提交（十三）投標(biāo)文獻(xiàn)的密封與標(biāo)志1、投標(biāo)文獻(xiàn)分為投標(biāo)函、資格后審資料二部分，按第（九）條規(guī)定的內(nèi)容和次序，單獨裝訂成冊，分別密封完好。并在開標(biāo)時帶公司營業(yè)執(zhí)照副本、西氣東輸訂立的長久供氣合同、西氣東輸供氣結(jié)算憑證等有關(guān)證書資料原件供資格后審時備查。2、封袋上都應(yīng)標(biāo)明項目名稱、標(biāo)書名稱、投標(biāo)人名稱（并加蓋公章）。投標(biāo)文獻(xiàn)封面、投標(biāo)函應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。3、全部投標(biāo)文獻(xiàn)都必須在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人公章。4、投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)，將會造成投標(biāo)被回絕。（十四）投標(biāo)截止時間、地點與投標(biāo)文獻(xiàn)的提交投標(biāo)人須按投標(biāo)須知中規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)提交截止時間之前將投標(biāo)文獻(xiàn)提交到東臺市公共資源交易中心，由招標(biāo)人或代理機構(gòu)工作人員接受。（十五）投標(biāo)文獻(xiàn)有下列狀況之一的，將被回絕并退回給投標(biāo)人：（1）逾期送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點的；（2）投標(biāo)文獻(xiàn)未按照本須知第十三條的規(guī)定密封和標(biāo)記的；（3）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保金的；（十六）投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人能夠?qū)λ峤坏耐稑?biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行修改或撤回，但所提交的修改或撤回告知必須按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志（在包封上標(biāo)明"修改"或"撤回"字樣，并注明修改或撤回的時間）和提交。投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文獻(xiàn)。六、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)（十七）開標(biāo)1、開標(biāo)：（1）招標(biāo)人按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請全部投標(biāo)人參加。參加本項目投標(biāo)的法定代表人或委托代理人必須參加開標(biāo)會議。（2）按規(guī)定提交合格的撤回告知的投標(biāo)文獻(xiàn)不予開封，并退回給投標(biāo)人。2、開標(biāo)程序：（1）開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持；（2）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況，也能夠由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；（3）資格后審：①資格后審活動由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的原則和辦法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。②評標(biāo)委員會進(jìn)入資格審查場合，啟動投標(biāo)人資格后審資料袋進(jìn)行資格審查，審查其與否有能力和條件有效地推行合同義務(wù)。如投標(biāo)人未達(dá)成招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的能力和條件，則認(rèn)定資格審查不合格，不進(jìn)入唱標(biāo)。③在資格審查過程中，評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查需要，有權(quán)規(guī)定投標(biāo)申請人提供部分或全部被審查資料的原件（確有特殊因素?zé)o法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門確認(rèn)）核對，投標(biāo)申請人必須提供，不得借故推托或遲延。如無法提供招標(biāo)人需要核對的原件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照資料缺項解決，資格審查不予通過。④在開標(biāo)會議上當(dāng)眾宣布資格審查成果；（4）由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封經(jīng)資格后審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)，宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)文獻(xiàn)的其它重要內(nèi)容；資格審查不合格的投標(biāo)申請人的投標(biāo)文獻(xiàn)不予開封，可原封退回。（5）對開標(biāo)過程進(jìn)行統(tǒng)計，并存檔備查。（十八）評標(biāo)、定標(biāo)方法1、評標(biāo)方法：采用綜合評分法，遵照公開、公平、公正和高分者中標(biāo)的原則。（1）特許經(jīng)營期限（20分）投標(biāo)人承諾特許經(jīng)營期限30年的得基本分15分，在30年基礎(chǔ)上每少一年另加1分，本項最多得分20分；超出30年為廢標(biāo)。（2）注冊資金（25分）投標(biāo)人承諾在東臺成立管道天然氣經(jīng)營公司，注冊資金達(dá)1000萬元（人民幣）的得基本分15分，每增加100萬元注冊資金（人民幣）另加1分，增加局限性100萬元按插入法計算，最高得分25分。（3）管道天然氣開戶費下浮率報價（20分）管道天然氣開戶費下浮率是指投標(biāo)人承諾管道天然氣開戶費在物價部門核定價的基礎(chǔ)上作適宜下浮的比例，投標(biāo)人所報的管道天然氣開戶費不下浮，按物價部門核定價收取的得基本分15分，每下浮1%另加1分，局限性1%按插入法計算，本項最多得20分。開戶費超出物價部門核定價的按廢標(biāo)解決。（4）供氣方式（25分）已使用西氣東輸氣源的得10分，已直接以管道形式向東臺區(qū)域輸送管道天然氣的得15分，最多得25分。（5）輸氣條件（10分）在東臺地區(qū)近期可含有長輸管道輸氣條件的得10分，否則不得分。2、計分方法評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)，按照評標(biāo)方法得出每個投標(biāo)人最后分值。評分計算時，小數(shù)點保存后二位，余四舍五入。3、定標(biāo)根據(jù)評委計分成果，評標(biāo)委員會按照綜合得分值由高到低的次序推薦中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能推行合同，或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約確保金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人能夠擬定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣因素不能訂立合同的，招標(biāo)人能夠擬定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如出現(xiàn)相似得分，開戶費下浮率高者中標(biāo)，如得分相似，開戶費下浮率均相似，則由招標(biāo)人擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。（十九）投標(biāo)人出現(xiàn)下列狀況之一的，將作為無效投標(biāo)文獻(xiàn)解決，無效投標(biāo)文獻(xiàn)不予參加評標(biāo)。1、本須知第九條規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)有關(guān)內(nèi)容，未按本須知第十三條規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文獻(xiàn)一起提交正當(dāng)有效的“授權(quán)委托書”原件的；2、未響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)實質(zhì)性規(guī)定和條件的；3、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或核心筆跡含糊、無法識別的；4、未按規(guī)定提供有關(guān)證書、資料原件備查或提供不全的；5、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文獻(xiàn)，或在一份投標(biāo)文獻(xiàn)中對同一承諾內(nèi)容有兩個或多個承諾，且未聲明哪一種有效的；6、法定代表人或委托代理人未參加開標(biāo)會議的；7、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；8、投標(biāo)文獻(xiàn)構(gòu)成內(nèi)容不符合本須知第（九）條規(guī)定的；9、投標(biāo)文獻(xiàn)錯裝、混裝的；10、對外供氣時間不滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；11、投標(biāo)人注冊資金局限性1000萬元的；12、特許經(jīng)營期限不不大于30年的；13、招標(biāo)文獻(xiàn)明確規(guī)定的廢標(biāo)條款或回絕接受的。（二十）投標(biāo)文獻(xiàn)的澄清在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，可規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補充闡明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書面回復(fù)。書面回復(fù)中不得變更實質(zhì)性內(nèi)容。書面回復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其代理人簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面回復(fù)將視為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人對實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的根據(jù)。（二十一）在投標(biāo)文獻(xiàn)的審查、澄清、評價和比較及授予合同過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)組織組員施加影響的任何行為，都將造成取消其中標(biāo)資格。（二十二）中標(biāo)人擬定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)因素作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會構(gòu)成人員或其它有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的狀況和材料。（二十三）招標(biāo)人將會同有關(guān)部門人員對中標(biāo)候選人進(jìn)行全方面考察，如出現(xiàn)下列情形之一的，將取消中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)確保金：（1）中標(biāo)候選人允許她人掛靠或借用她人單位參加投標(biāo)的；（2）中標(biāo)候選人提供虛假證明材料的；（3）違反法律、法規(guī)嚴(yán)禁的其它情形的；（二十四）投標(biāo)人在投標(biāo)使用期內(nèi)撤回投標(biāo)文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)確保金予以沒收。中標(biāo)人擬定后，除不可抗力狀況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)確保金：（1）放棄中標(biāo)項目的；（2）拒不按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提交履約確保金的；（3）不與招標(biāo)人訂立合同的，或者在訂立合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容規(guī)定的；（4）中標(biāo)人因資金、技術(shù)、工期等非不可抗力因素放棄中標(biāo)的。投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門將其記入不良行為統(tǒng)計，在一年內(nèi)其它國有資金投資項目招標(biāo)人能夠據(jù)此不接受其投標(biāo)。（二十五）在執(zhí)法人員或招標(biāo)人對投訴或異議核查過程中，被投訴人應(yīng)主動配合，按規(guī)定提供有關(guān)證書資料原件核查，若借故推托、遲延或拒不提供配合，將被取消中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)確保金。（二十六）當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約確保金，招標(biāo)人將通過正當(dāng)程序重新擬定中標(biāo)人，原中標(biāo)人將被沒收投標(biāo)確保金和誠信確保金。重新招標(biāo)的，放棄中標(biāo)的中標(biāo)人不得參加該項目的投標(biāo)。（二十七）評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為全部投標(biāo)都不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的，能夠否決全部投標(biāo)。（二十八）異議解決1、投標(biāo)人或其它利害關(guān)系人認(rèn)為資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請文獻(xiàn)或投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時間前提出異議；認(rèn)為開標(biāo)活動違法的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議；對招標(biāo)人（招標(biāo)代理）回復(fù)不滿意或招標(biāo)人（招標(biāo)代理）在規(guī)定時間內(nèi)未予回復(fù)的，投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人可向招投標(biāo)行政監(jiān)督部門投訴。2、投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人不按規(guī)定投訴或通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，影響招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，招投標(biāo)行政監(jiān)督部門不予受理，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的處一萬元下列罰款，并在網(wǎng)上予以公示，限制市場6個月準(zhǔn)入。七、授予合同（二十九）定標(biāo)后，招標(biāo)人與代理機構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)《中標(biāo)告知書》。（三十）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)單位投標(biāo)文獻(xiàn)的商定與招標(biāo)人訂立合同書，所訂立的合同書不得對招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)單位的投標(biāo)文獻(xiàn)作實質(zhì)性修改。合同訂立后的10日內(nèi)提交公共資源交易中心備案。（三十一）中標(biāo)單位因不可抗力或者本身因素不能推行合同書的，招標(biāo)人能夠視狀況與排位在中標(biāo)單位之后第一位的中標(biāo)候選人訂立合同書，以這類推。因本身因素不能訂立合同書的，投標(biāo)確保金將被沒收。第二章東臺市五烈地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營項目規(guī)定一、氣源規(guī)定：采用長輸管網(wǎng)供氣，CNG、LNG為輔助氣源。二、注冊資金規(guī)定：1、擬組建的項目公司注冊資金不少于1仟萬元（人民幣）；2、注冊資金到賬后不得抽走，全部用于五烈地區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)。3、已在項目所在地工商部門注冊成立且注冊資金超出1仟萬元以上，如有新增加注冊資金按投標(biāo)承諾。三、建設(shè)規(guī)定1、中標(biāo)人在組建項目公司后應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行燃?xì)廨斉湓O(shè)施的設(shè)計，報招標(biāo)人審定后實施，設(shè)計費用由中標(biāo)人支付。2、中標(biāo)人要確保輸配管網(wǎng)主干管的鋪設(shè)與五烈地區(qū)內(nèi)道路建設(shè)同時進(jìn)行。3、其它輸配設(shè)施的建設(shè)，中標(biāo)人根據(jù)公司入駐的狀況及潛在發(fā)展趨勢的預(yù)測，提出建設(shè)進(jìn)度安排，報招標(biāo)人審定后實施。4、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍要含有國家規(guī)定的對應(yīng)資質(zhì)。四、燃?xì)夤?yīng)服務(wù)1、配備對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理隊伍；2、建設(shè)對應(yīng)的確保體系，完善體制和制度建設(shè)五、燃?xì)鈨r格1、燃?xì)夂陀嘘P(guān)產(chǎn)品及服務(wù)價格根據(jù)微利保本、全市統(tǒng)一、同城同價的原則，采用政府審批定價，確保民生及行業(yè)發(fā)展規(guī)定。五烈地區(qū)工業(yè)公司的生產(chǎn)用氣方式和價格由公司自主擬定，不涉及特許經(jīng)營權(quán)。2、非中標(biāo)人的因素造成的經(jīng)營成本發(fā)生重大變動時可提出管道燃?xì)馐召M原則調(diào)節(jié)申請。招標(biāo)人核算后向有關(guān)部門提出調(diào)節(jié)意見。六、項目移交1、在特許經(jīng)營到期前一年，中標(biāo)人應(yīng)對燃?xì)廨斉湓O(shè)施進(jìn)行全方面檢修，確保移交設(shè)施完好。2、特許經(jīng)營期限屆滿時，中標(biāo)人須在合同到期前一種月將原投資建設(shè)的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施按中介評定價和有關(guān)資料向政府或政府指定的單位進(jìn)行有償移交，待進(jìn)行下一輪招標(biāo)。第三章投標(biāo)書格式一、投標(biāo)函格式投標(biāo)函致：（招標(biāo)人名稱）1、根據(jù)你方招標(biāo)項目編號為的招標(biāo)文獻(xiàn)，遵照《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》《江蘇省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理方法》以及《江蘇省都市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)投標(biāo)制度》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究了上述基礎(chǔ)資料、投標(biāo)須知等有關(guān)資料后，我方愿按下列承諾，承當(dāng)東臺市五烈地區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)及特許經(jīng)營項目任務(wù)。2、一旦我方中標(biāo)，我方將在項目公司組建后7日內(nèi)，向項目公司現(xiàn)有萬元（人民幣）注冊資金基礎(chǔ)上，新增加注入資金萬元（人民幣），并確保注冊資金全部用于五烈地區(qū)的管道燃?xì)饨ㄔO(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)。3、一旦我方中標(biāo)，我方將按照投標(biāo)文獻(xiàn)中的承諾組建項目公司，在未征得招標(biāo)人同意下，不變更投標(biāo)文獻(xiàn)承諾內(nèi)容，并確保在特許經(jīng)營權(quán)合同訂立后12個月內(nèi)對該區(qū)域供氣服務(wù)。4、如果我方中標(biāo)，我方特許經(jīng)營期限為年，并按照國家、行業(yè)、地方及公司原則提供燃?xì)饧坝嘘P(guān)服務(wù)。5、如果我方中標(biāo)，我方樂意管道天然氣開戶費在物價部門核定價的基礎(chǔ)上下浮%。6、如果我方中標(biāo)，我方確保維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施正常運行和供氣持續(xù)性，在未經(jīng)政府管理部門同意，不私自決定中斷供氣、解散、歇業(yè)，在發(fā)生故障或者燃?xì)獍踩鹿蕰r，立刻快速搶修和援救。7、同意接受政府管理部門的日常監(jiān)督管理及根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的臨時接管和其它管制方法和社會公眾的監(jiān)督。8、如果我方中標(biāo)，我方將在訂立合同書前7天內(nèi)提交人民幣萬元的履約擔(dān)保金。9、我公司同意特許經(jīng)營期滿后，按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定移交，由你方擬定的審計部門或中介機構(gòu)審計，我方無異議。10、我方同旨在從規(guī)定的開標(biāo)之日起60天的投標(biāo)使用期內(nèi)嚴(yán)格恪守本投標(biāo)書的承諾。在該期限屆滿之前，本投標(biāo)書對我方始終含有約束力。11、在合同正式訂立生效之前，本投標(biāo)書連同貴單位簽發(fā)的中標(biāo)告知書將構(gòu)成我們雙方之間共同恪守的文獻(xiàn)，對雙方含有約束力。12、我方同意，貴單位不負(fù)擔(dān)我們的任何投標(biāo)費用。13、我方出具人民幣萬元投標(biāo)擔(dān)保金作為投標(biāo)擔(dān)保。如果我方在投標(biāo)后撤回投標(biāo)書或在接到中標(biāo)告知書后規(guī)定天數(shù)內(nèi)未能或回絕訂立合同合同書或有違約狀況的，貴單位有權(quán)沒收擔(dān)保金，另選中標(biāo)單位。14、接受招標(biāo)文獻(xiàn)中其它各項條款。投標(biāo)人：（全稱）（蓋章）法定代表人或其授權(quán)的代理人（簽章）:投標(biāo)人地址：電話：傳真：年月日二、法定代表人身份證明書格式一、法定代表人身份證明書單位名稱：________________________________________單位性質(zhì)：________________________________________地址：________________________________________成立時間：___________年__________月_________日經(jīng)營期限：_________