黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作課件

第六講

黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作一、決議黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決議決議的概念決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。適用范圍決議在黨政公文中排列首位，是一種重要的下行文，適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決議的特點(diǎn)權(quán)威性。決議都是黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的，本身就有權(quán)威力量。決議一經(jīng)頒布，全黨、全體公民和下級(jí)單位必須堅(jiān)決執(zhí)行，不能違背和抵制。決策性。決議是針對(duì)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)所作出的決策，一經(jīng)形成，就會(huì)在較大適用范圍內(nèi)對(duì)黨和國(guó)家的工作和生活造成重大影響。程序性。決議必須經(jīng)過(guò)會(huì)議的討論，并經(jīng)表決通過(guò)以后才能形成，有嚴(yán)格的程序性。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決議的分類(lèi)公布性決議、批準(zhǔn)性決議和闡述性決議公布性決議是為公布某種法規(guī)、提案而寫(xiě)作的決議；批準(zhǔn)性決議系為肯定或否定某種議案的文件；闡述性決議是對(duì)某些重大結(jié)論的具體內(nèi)容加以展開(kāi)闡述的文件。決策性決議、處理性決議、人事性決議黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決議的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法決議包括標(biāo)題與正文兩個(gè)部分標(biāo)題的三種形式：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+決議發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成，如《中共四川省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定>的決議》；由會(huì)議名稱(chēng)、事由、文種構(gòu)成，如《中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程〉（修正案）的決議》；事由和文種構(gòu)成，如中共十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。成文時(shí)間。即決議正式通過(guò)的日期。一般放在標(biāo)題下，在小括號(hào)內(nèi)注明會(huì)議名稱(chēng)及通過(guò)時(shí)間，如果標(biāo)題中已包含會(huì)議名稱(chēng)，括號(hào)內(nèi)只要寫(xiě)“年月日通過(guò)”即可。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作正文由決議緣由、決議事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分組成。開(kāi)頭（決議緣由）：一般簡(jiǎn)要寫(xiě)明有關(guān)會(huì)議審議決議涉及事項(xiàng)的基本情況，陳述作出決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。主體（決議事項(xiàng)）：公布性決議：安排工作的決議，要寫(xiě)明工作的內(nèi)容、措施、要求。內(nèi)容復(fù)雜時(shí)，要明確分出層次，并列出各層次的小標(biāo)題，或者分條撰寫(xiě)。批準(zhǔn)行決議：批準(zhǔn)事項(xiàng)或者通過(guò)文件的決議，比較簡(jiǎn)單，強(qiáng)調(diào)意義，提出號(hào)召和要求。闡述性決議：闡述原則問(wèn)題的決議，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫(xiě)法，把道理說(shuō)深說(shuō)透。所謂夾敘夾議就是用概括敘述的方式介紹情況、提供事實(shí)，用議論的方式做公正的評(píng)價(jià)和精辟的論述。結(jié)尾：一般緊扣決議事項(xiàng)有針對(duì)性地提出希望、號(hào)召和執(zhí)行要求。有時(shí)主體結(jié)束，全文也自然結(jié)束，不必專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)結(jié)尾。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議2011年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查了國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》及2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，同意全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議（2009年3月13日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了王勝俊院長(zhǎng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。會(huì)議對(duì)最高人民法院過(guò)去一年的工作表示滿(mǎn)意，同意報(bào)告提出的2009年的工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議要求，最高人民法院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，公正司法、一心為民，深化司法改革，完善工作機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供有力的司法保障。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作二、決定黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決定決定的適用范圍決定是“適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定事項(xiàng)”的公文。決定除由會(huì)議作出外，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》決定的種類(lèi)

決策部署性決定獎(jiǎng)懲性決定變更或撤銷(xiāo)決定黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決定的結(jié)構(gòu)決定一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個(gè)部分組成。標(biāo)題和日期決定的標(biāo)題要完整地寫(xiě)出制發(fā)機(jī)關(guān)、事由和文種三項(xiàng)內(nèi)容。在決定事由前一般以“關(guān)于”連結(jié)。決定的日期即會(huì)議通過(guò)或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項(xiàng)決定的日期。它寫(xiě)在標(biāo)題之下居中，外用括號(hào)。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過(guò)該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作正文：決定的主體部分也就是正文。其篇幅長(zhǎng)短，由內(nèi)容多少?zèng)Q定。一個(gè)篇幅較長(zhǎng)的決定，其內(nèi)容通常包括兩層意思：一層是說(shuō)明決定的原因，接寫(xiě)決定的根據(jù)。有的寫(xiě)的是寫(xiě)此項(xiàng)決定的法律依據(jù)或某些管理?xiàng)l例的依據(jù)，所引用的條文必須準(zhǔn)確；有的是寫(xiě)此項(xiàng)決定的理由，有些指揮性的決定理由要寫(xiě)得清楚透徹。另一層是說(shuō)明決定的具體事項(xiàng)，包括具體實(shí)施的原則、方法、步驟。關(guān)于事件處理、人員表彰、處分的決定，須寫(xiě)明事實(shí)和組織處理決定。要求層次分明、條理清楚，每個(gè)層次可用數(shù)量詞或分標(biāo)題、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、專(zhuān)用詞標(biāo)明。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作篇幅較長(zhǎng)的決定，正文在結(jié)構(gòu)上可分為開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。開(kāi)頭。這一部分一般用一個(gè)自然段落，用"特決定如下"或"特做如下決定"與主體部分銜接。"開(kāi)頭"主要用以說(shuō)明目前形勢(shì)，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語(yǔ)言要求簡(jiǎn)潔、概括性強(qiáng)。主體。表達(dá)決定的具體內(nèi)容。因?yàn)樗窍录?jí)機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及所屬個(gè)人必須執(zhí)行的準(zhǔn)則，所以要求寫(xiě)得明確、具體、詳盡。這一部分的表達(dá)方式常采用條文式寫(xiě)法，在這些表現(xiàn)具體內(nèi)容的"條"、"項(xiàng)"之間可以是明顯的并列關(guān)系，也可以是明顯的遞進(jìn)關(guān)系，無(wú)論何種關(guān)系，都一定要形成完整、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的整體。主體部分也可用簡(jiǎn)述式寫(xiě)法，對(duì)所決定的事項(xiàng)作出直接公布。結(jié)語(yǔ)。在這一部分中提出希望、號(hào)召和要求。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作結(jié)尾落款：右下方寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)若標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)，則簽署可省略。發(fā)文時(shí)間：會(huì)議通過(guò)的決定，日期需用圓括號(hào)置于標(biāo)題之下；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決定，日期一般放于落款之后。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作寫(xiě)作要求原因要寫(xiě)得簡(jiǎn)短明確；決定事項(xiàng)要寫(xiě)得準(zhǔn)確具體，具有可行性。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定

(一九八三年九月二日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，一九八三年九月二日中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào)公布施行)

為了迅速?lài)?yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，保護(hù)國(guó)家和人民的利益，決定：一、對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸和其他嚴(yán)重危害公共安全應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，主要犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，民憤極大的，應(yīng)當(dāng)迅速及時(shí)審判，可以不受刑事訴訟法第一百一十條規(guī)定的關(guān)于起訴書(shū)副本送達(dá)被告人期限以及各項(xiàng)傳票、通知書(shū)送達(dá)期限的限制。二、前條所列犯罪分子的上訴期限和人民檢察院的抗訴期限，由刑事訴訟法第一百三十一條規(guī)定的十日改為三日。

【例文簡(jiǎn)析】這是一則很典型的重大行動(dòng)性的法規(guī)決定。由于撰寫(xiě)目的是“為了迅速?lài)?yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，保護(hù)國(guó)家和人民的利益”，因此行文簡(jiǎn)潔、語(yǔ)氣嚴(yán)厲。由于是發(fā)布性決定，所以不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作決定與決議區(qū)別從制作程序上區(qū)分“決議”須經(jīng)某一級(jí)機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)的法定會(huì)議對(duì)某一議題進(jìn)行集體討論，由法定多數(shù)表決通過(guò)，然后形成正式文件，并以會(huì)議的名義公布。而“決定”卻不一定經(jīng)過(guò)法定會(huì)議討論通過(guò)的程序。它既可以是某種會(huì)議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制作并予以公布。因此，可以認(rèn)定，凡未經(jīng)有關(guān)法定會(huì)議討論通過(guò)這一程序，而是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布的議決性文件，就只能使用“決定”。從作用上區(qū)分“決議”一律要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行；“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作從內(nèi)容上區(qū)分在會(huì)議討論通過(guò)的前提下，凡作出了具體的規(guī)定和要求，履行法定的權(quán)力，強(qiáng)制有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行的，用“決定”。若只是簡(jiǎn)要地表示肯定或否定的意見(jiàn)，履行法律程序，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)遵照辦理的，用“決議”。由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”。由會(huì)議審議批準(zhǔn)某項(xiàng)議案、重要報(bào)告、法規(guī)，用“決議”，所審議批準(zhǔn)的條文作為“決議”的附件。授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或給予處分，用“決定”。審議機(jī)構(gòu)成立或撤銷(xiāo)，用“決議”。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作從寫(xiě)法上區(qū)分公布性決議、批準(zhǔn)性決議一般寫(xiě)得比較簡(jiǎn)要、籠統(tǒng)。闡述性決議除指出指令性意見(jiàn)外，還要對(duì)決議事項(xiàng)本身的有關(guān)問(wèn)題作若干必要的論述或說(shuō)明，即作一些理論上的闡述?！皼Q定”的寫(xiě)法與“決議”大不相同，它不多說(shuō)理論上的道理，而往往著重提出開(kāi)展某項(xiàng)工作的步驟、措施、要求等?！皼Q定”要求寫(xiě)得明確、具體一些，措施也更落實(shí)，行政約束力強(qiáng)，可以直接成為下級(jí)機(jī)關(guān)行動(dòng)的準(zhǔn)則。而“決議”往往寫(xiě)得比較概括，原則性條文多，下級(jí)機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行時(shí)，多數(shù)還要根據(jù)“決議”制定相應(yīng)的具體辦法或?qū)嵤┐胧h政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作3.命令（令）黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作命令（令）的概念與適用命令的概念：命令（令）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。命令的適用范圍：它適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。命令必須嚴(yán)肅審慎，不能濫用，錯(cuò)用。據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法》規(guī)定：中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任可以發(fā)布命令。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作命令（令）的特點(diǎn)強(qiáng)制性：

命令具有明顯的強(qiáng)制性，上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令，下級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意，不管有什么困難或問(wèn)題，都必須堅(jiān)決地?zé)o條件地執(zhí)行。令出必行，違反命令或抗拒執(zhí)行命令，就要受到懲罰，在所有國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文中，命令是最具有強(qiáng)制性的。權(quán)威性：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。在實(shí)際工作中，各級(jí)地方政府都很少使用命令這一文種，國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人才較多使用。因此，命令具有很強(qiáng)的權(quán)威性，命令一旦發(fā)布，別的單位或個(gè)人都不得修改或歪曲，如果別的公文的內(nèi)容與命令的有關(guān)精神相抵觸的，也一律以命令的為準(zhǔn)。嚴(yán)肅性：

不能隨意發(fā)布，也不能朝令夕改

黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作命令（令）分類(lèi)發(fā)布令。發(fā)布主要法規(guī)。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令》（農(nóng)部發(fā)【1992】13號(hào)。用于發(fā)布《中國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生行政處罰辦法》。行政令。發(fā)布重大的強(qiáng)制性措施。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》（國(guó)發(fā)【1989】20號(hào)）嘉獎(jiǎng)令。用于嘉獎(jiǎng)有關(guān)人員。

《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)令》（國(guó)發(fā)【1982】××號(hào)。用于嘉獎(jiǎng)粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組。任免令。用于任免國(guó)家高級(jí)官員。

《中華人民共和國(guó)主席令》（【1989】第1號(hào)）黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作命令（令）的寫(xiě)作方法命令的結(jié)構(gòu)包括:標(biāo)題、令號(hào)（或發(fā)文字號(hào)）、正文、落款。標(biāo)題：命令標(biāo)題的寫(xiě)作通常有三種組成：一種是標(biāo)準(zhǔn)的行政公文標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。一種是省略發(fā)文事由的標(biāo)題。還有一種是用發(fā)文機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人職務(wù)名稱(chēng)與文種構(gòu)成的標(biāo)題。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)的寫(xiě)作方法有兩種：一是完全式寫(xiě)法；二是發(fā)文字號(hào)專(zhuān)用。主送機(jī)關(guān)發(fā)布令、行政令因其面向政府所轄范圍內(nèi)的全體成員，故不用主送機(jī)關(guān)。嘉獎(jiǎng)令有主送機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作正文：正文是公文的主體。主要有三種形式。單層次。發(fā)布令多數(shù)采用單層次，其內(nèi)容為發(fā)布什么法規(guī)和施行日期。二層次式。行政令多采用單層次，第一層次的內(nèi)容是發(fā)布該令的目的，第二層次的內(nèi)容為命令事項(xiàng)。三層次式。嘉獎(jiǎng)令多數(shù)為三層次，第一層次寫(xiě)嘉獎(jiǎng)的緣由，主要寫(xiě)明嘉獎(jiǎng)對(duì)象的功勛和業(yè)績(jī)，其中時(shí)間、地點(diǎn)、事情、原因、結(jié)果要交代清楚，此段最后要給功勛業(yè)績(jī)定性。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作附件頒布法規(guī)文件的命令，均以隨令公布的法規(guī)文件作為附件，在正件中需簡(jiǎn)要說(shuō)明批準(zhǔn)法規(guī)文件的機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題與正式施行、生效日期以及對(duì)文件執(zhí)行的要求等。在正文下方需注明附件的標(biāo)題與件數(shù)。落款在正文右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的姓名，姓名前要冠以職務(wù)。以機(jī)關(guān)名義發(fā)布的命令，也可以不簽領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。成文日期有兩種標(biāo)法：一種是標(biāo)在標(biāo)題之下；另一種是寫(xiě)在文尾署名的下方。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作問(wèn)題：你能講清楚主席令和國(guó)務(wù)院令之間的區(qū)別嗎？黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作4.公報(bào)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公報(bào)的特點(diǎn)公報(bào)適用于公布重要決定或重大事項(xiàng)公報(bào)的特點(diǎn)：權(quán)威性公開(kāi)性新聞性黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公報(bào)的分類(lèi)會(huì)議公報(bào)：用以報(bào)道重要會(huì)議或會(huì)談的決定和情報(bào)的公報(bào)，這種公報(bào)一般用于黨中央召開(kāi)的會(huì)議事項(xiàng)公報(bào)發(fā)布重大情況，重要事件公布重大決策、重大措施聯(lián)合公報(bào)特殊用途的公報(bào)，發(fā)布國(guó)家之間、政黨之間、團(tuán)體之間經(jīng)過(guò)會(huì)議達(dá)成的某種協(xié)議。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公報(bào)的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法公報(bào)包括標(biāo)題、日期、正文三部分標(biāo)題：會(huì)議名稱(chēng)+文種：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議公報(bào)》聯(lián)合公報(bào)，由發(fā)文的雙方或多方國(guó)家的簡(jiǎn)稱(chēng)、事由、文種構(gòu)成：《第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合新聞公報(bào)》日期：標(biāo)題下面，用括號(hào)標(biāo)注正文：開(kāi)頭發(fā)公報(bào)原因或理由中間部分寫(xiě)公報(bào)的事項(xiàng)或決定黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作5.公告黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公告的作用公告是黨政公文的主要文種之一，它和通告都屬于發(fā)布范圍廣泛的周知性文種。公告是向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的公文。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。在我國(guó)政府機(jī)關(guān)，凡重要人物逝世；黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)；召開(kāi)重要會(huì)議；頒行重要法律；形成重要決議或決定；出現(xiàn)重要人事變動(dòng)；出現(xiàn)一些為世界矚目的重要事件；形成關(guān)涉國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的重要政策或決策并需要直接向國(guó)內(nèi)外宣布時(shí)，都可使用公告。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公告的特點(diǎn)發(fā)文權(quán)力的限制性：由于公告宣布的是重大事項(xiàng)和法定事項(xiàng)，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)的范圍之內(nèi)。具體說(shuō)，國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（人大及其常委會(huì)），國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）及其所屬部門(mén)，各省市、自治區(qū)、直轄市行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，某些法定機(jī)關(guān)，如稅務(wù)局、海關(guān)、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等，有制發(fā)公告的權(quán)力。其他地方行政機(jī)關(guān)，一般不能發(fā)布公告。黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，不能發(fā)布公告。發(fā)布范圍的廣泛性：公告是向“國(guó)內(nèi)外”發(fā)布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)的公文，其信息傳達(dá)范圍有時(shí)是全國(guó)，有時(shí)是全世界。譬如，中國(guó)曾以公告的形式公布中國(guó)科學(xué)院院士名單，一方面確立他們?cè)谖覈?guó)科學(xué)界學(xué)術(shù)帶頭人地位，一方面盡力為他們爭(zhēng)取在國(guó)際科學(xué)界的地位。這樣的公告肯定會(huì)在世界科學(xué)界產(chǎn)生一定的影響。中國(guó)有關(guān)部門(mén)還曾在《人民日?qǐng)?bào)》上刊登公告，公布中國(guó)名酒和中國(guó)優(yōu)質(zhì)酒的品牌、商標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè)，已便消費(fèi)者能認(rèn)清名牌。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作題材的重大性：公告的題材，必須是能在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一定影響的重要事項(xiàng)，或者依法必須向社會(huì)公布的法定事項(xiàng)。公告的內(nèi)容莊重嚴(yán)肅，體現(xiàn)著國(guó)家權(quán)力部門(mén)的威嚴(yán)，既要能夠?qū)⒂嘘P(guān)信息和政策公諸于眾，又要考慮在國(guó)內(nèi)國(guó)際可能產(chǎn)生的政治影響。一般性的決定、指示、通知的內(nèi)容，都不能用公告的形式發(fā)布，因?yàn)樗鼈兒茈y具有全國(guó)和國(guó)際性的意義。內(nèi)容和傳播方式的新聞性：公告還有一定的新聞性特點(diǎn)。所謂新聞，就是對(duì)新近發(fā)生的、群眾關(guān)心的、應(yīng)知而未知的事實(shí)的報(bào)道。公告的內(nèi)容，都是新近的、群眾應(yīng)知而未知的事項(xiàng)，在一定程度上具有新聞的特點(diǎn)。公告的發(fā)布形式也有新聞性特征，它一般不用紅頭文件的方式傳播，而是在報(bào)刊上公開(kāi)刊登。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公告的種類(lèi)重要事項(xiàng)的公告:

凡是用來(lái)宣布有關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項(xiàng)的，都屬此類(lèi)公告。常見(jiàn)的有國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人的出訪(fǎng)或其他重大活動(dòng)，重要科技成果的公布，重要軍事行動(dòng)等等。法定事項(xiàng)的公告:依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，一些重要事情和主要環(huán)節(jié)必須以公告的方式向全民公布。例如《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第三十九條規(guī)定：“發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專(zhuān)利局應(yīng)當(dāng)作出審定，予以公告。”專(zhuān)業(yè)性公告:有一類(lèi)公告是屬于專(zhuān)業(yè)性的或向特定對(duì)象發(fā)布的，如經(jīng)濟(jì)上的招標(biāo)公告，按專(zhuān)利法規(guī)定公布申請(qǐng)專(zhuān)利的公告，屬專(zhuān)業(yè)性公告；也有按國(guó)家民事訴訟法規(guī)定，法院遞交訴訟文書(shū)無(wú)法送本人或代收人時(shí)，可以發(fā)布公告間接送達(dá)，是向特定對(duì)象發(fā)布的，這些都不屬黨政機(jī)關(guān)公文。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作公告的結(jié)構(gòu)標(biāo)題：省略式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+文種完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種正文：緣由事項(xiàng)結(jié)語(yǔ)：“特此公告”、“現(xiàn)予公告”黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作6.通告黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通告的概念與特點(diǎn)通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。主要用于有關(guān)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的需要。通告的特點(diǎn)：公開(kāi)性：一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)法規(guī)性：往往是交代政策和宣布有關(guān)規(guī)定事務(wù)性：內(nèi)容帶有專(zhuān)業(yè)性、事務(wù)性區(qū)域性：針對(duì)某一地區(qū)、某一領(lǐng)域，針對(duì)性較強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種發(fā)文機(jī)關(guān)+文種事由+文種正文：緣由事項(xiàng)結(jié)語(yǔ)落款黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通告的寫(xiě)作要求事項(xiàng)要明確語(yǔ)言通俗易懂黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通告和公告的區(qū)別發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別不同：通告：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)，發(fā)文范圍廣泛公告：國(guó)家黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或職能部門(mén)，級(jí)別較高內(nèi)容性質(zhì)不同通告多為一般事務(wù)性公告公告多為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的大事發(fā)文方式不同通告發(fā)布形式靈活，可以登報(bào)、廣播、張貼、發(fā)文公告主要采用登報(bào)，在電臺(tái)、電視臺(tái)播出語(yǔ)言表達(dá)要求不同通告語(yǔ)言通俗易懂，內(nèi)容具體詳細(xì)公告語(yǔ)言莊重，行文簡(jiǎn)短黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作7.意見(jiàn)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作意見(jiàn)的概念與分類(lèi)意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。意見(jiàn)可以用于上行文、下行文、平行文。意見(jiàn)的特點(diǎn)：行文方向靈活、使用方便，具有可操作性意見(jiàn)的分類(lèi)規(guī)定性意見(jiàn)指導(dǎo)性意見(jiàn)建設(shè)性意見(jiàn)征求性意見(jiàn)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作意見(jiàn)的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種事由+文種正文：意見(jiàn)的原因意見(jiàn)的見(jiàn)解和事項(xiàng)落款黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作8.通知黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通知的適用與特點(diǎn)通知使用遇見(jiàn)發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。使用頻率最高，使用范圍最廣通知的特點(diǎn)：應(yīng)用廣泛性指令性、知照性時(shí)效性強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通知的分類(lèi)指示性通知發(fā)布性通知批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性（印發(fā)）通知周知性通知任免性通知黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通知的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法指示性通知發(fā)布性通知批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知周知性通知任免性通知黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作9.通報(bào)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通報(bào)的適用與特點(diǎn)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。特點(diǎn)：告知性教育性分類(lèi)表彰通報(bào)批評(píng)通報(bào)情況通報(bào)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通報(bào)的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種事由+文種正文表彰性通報(bào)批評(píng)性通報(bào)情況通報(bào)黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作通報(bào)、通告、通知所告知對(duì)象不同通報(bào)：制發(fā)機(jī)關(guān)的所屬單位或部門(mén)；通告：一定范圍內(nèi)的全部組織和群眾通知：限定的對(duì)象制發(fā)時(shí)間不同通報(bào)：事后行文；通告、通知，事先行文目的不同通報(bào)主要是情況傳達(dá)，宣傳教育和溝通；通知涉及工作安排，通告具有較強(qiáng)的直接約束力。作用不同通報(bào)可以用于獎(jiǎng)懲有關(guān)單位或人員，通知通告無(wú)此作用表達(dá)方式不同通報(bào)綜合運(yùn)用敘述、評(píng)論和說(shuō)明；通知和通告以敘述為主。黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作10.報(bào)告黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作報(bào)告的適用和特點(diǎn)報(bào)告適