河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究報(bào)告

-.z."農(nóng)村電子商務(wù)開展研究"丘縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)二〇一七年"農(nóng)村電子商務(wù)開展研究"是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，三農(nóng)問(wèn)題一直是建立的焦點(diǎn)，農(nóng)村電商是一項(xiàng)民生工程，是擴(kuò)需、調(diào)構(gòu)造、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速器，本文通過(guò)分析開展農(nóng)村電商的良好根底、兩項(xiàng)難題以及三點(diǎn)缺乏，借鑒國(guó)外農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)歷，提出開展我省農(nóng)村電子商務(wù)的四點(diǎn)思路和五項(xiàng)對(duì)策。農(nóng)村電子商務(wù)開展的“一好〞作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村電商有著良好的開展根底：全省108個(gè)縣，近1900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47000多個(gè)村，農(nóng)村人口近6000萬(wàn)，縣域經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2.4萬(wàn)億元，農(nóng)村電商開展空間大、潛力大。有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，特色農(nóng)產(chǎn)品3000多種,花卉苗木、中藥材、食用菌、茶葉、芝麻、花生等產(chǎn)量規(guī)模位居全國(guó)前列，農(nóng)產(chǎn)品品牌中有23個(gè)“中國(guó)名牌〞，有59家國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí)，省是全國(guó)重要的通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐，聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)5600多萬(wàn)戶，位居全國(guó)第5位。電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬(wàn)家，農(nóng)村電商就業(yè)人員達(dá)7000多人，農(nóng)產(chǎn)品全面“觸網(wǎng)〞，局部縣域網(wǎng)店年銷售額超1億元，截至2015年10月底，首批7個(gè)國(guó)家級(jí)示縣電商交易額突破66億元。物流快遞協(xié)同開展，已形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的物流快遞網(wǎng)絡(luò)，根本實(shí)現(xiàn)縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，順達(dá)、、匯通等快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率均達(dá)50%以上。在國(guó)家不斷出臺(tái)政策開展農(nóng)村電商、省委省政府提前布局謀劃的大背景下，省農(nóng)村電商已站上“互聯(lián)網(wǎng)+〞的風(fēng)口。農(nóng)村電子商務(wù)開展的“二難〞2.1專業(yè)人才難尋對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)開展來(lái)說(shuō)，目前電商人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一方面是在農(nóng)村電商的直接參與者層面缺乏專業(yè)人才，由于農(nóng)村地區(qū)的整體開展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市，工作生活環(huán)境、公共效勞設(shè)施等與城市相比存在顯著差距，培訓(xùn)體系不完善，人才吸引力偏弱，人才培訓(xùn)周期長(zhǎng)導(dǎo)致農(nóng)村難以吸引到亟需的電子商務(wù)人才，特別是既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的人才，更愿意到農(nóng)村地區(qū)效勞的人才。另一方面，在推動(dòng)與規(guī)農(nóng)村電商開展的地方政府層面，缺乏懂電商的官員和管理人員。2.2高效效勞難覓電子商務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、園區(qū)等電子商務(wù)效勞協(xié)同支持?，F(xiàn)階段，我省農(nóng)村電商普遍面臨的問(wèn)題是電子商務(wù)效勞供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足需求，許多地區(qū)的快遞企業(yè)數(shù)量足夠，但效勞費(fèi)用高、效勞效率低(比方送貨慢)，包括設(shè)計(jì)裝修、攝影、代運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、金融等在的第三方電子商務(wù)也依然不夠完善，這就制約了農(nóng)村電商整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。隨著企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)用電子商務(wù)的規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，個(gè)性化、多樣化的效勞需求快速涌現(xiàn)，對(duì)電子商務(wù)效勞商提出更多更新的挑戰(zhàn)。農(nóng)村電子商務(wù)開展的“三不〞3.1需求契合不高目前，我省農(nóng)村電商的著力點(diǎn)多放在鋪設(shè)直營(yíng)店和加盟店、產(chǎn)品單鏈條傳輸，以及教農(nóng)民用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物方面，雖然各大農(nóng)村電商都大體提出了農(nóng)村電商效勞的四大領(lǐng)域，代收費(fèi)、代買、代賣、創(chuàng)業(yè)與金融效勞等，但實(shí)際上，由于渠道太多代收費(fèi)不溫不火;而代賣又遭遇農(nóng)產(chǎn)品電商的諸多現(xiàn)實(shí)困難，一時(shí)難以突破;創(chuàng)業(yè)與金融效勞則是有了站點(diǎn)，變成平臺(tái)用戶之后的事情;于是唯一當(dāng)下見效的只是代買效勞，也就是工業(yè)品、消費(fèi)品下行，2015年全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)交易逆差中國(guó)排名第5，農(nóng)村電商整體表現(xiàn)為向農(nóng)村賣得多，而當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民則更關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品上行問(wèn)題，如何賣出去和如何買進(jìn)來(lái)，中間的意愿差距不小。3.2整體統(tǒng)籌不夠農(nóng)村電商線長(zhǎng)面廣，商務(wù)部門一家也不可能把活干完，也難以有效統(tǒng)籌各個(gè)部門的資源工程，于是出現(xiàn)各個(gè)部門紛紛上馬的情形，“單打獨(dú)斗〞、“各自為政〞，沒(méi)有形成規(guī)?；?。同時(shí)，由于農(nóng)村電商被視為最后的藍(lán)海，淘寶、京東、寧、云書網(wǎng)及地方電商企業(yè)紛紛“跑馬圈地〞，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)各個(gè)電商“水火不容〞的跡象，讓人憂心。如果農(nóng)村電商企業(yè)形成規(guī)?；?，住宿、飲食、娛樂(lè)等周邊條件肯定都會(huì)開展起來(lái)。所以農(nóng)村電商最大的突破口是形成規(guī)模、整體統(tǒng)籌，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)開展，吸引更多企業(yè)聚集靠攏。3.3政府經(jīng)歷缺乏現(xiàn)階段，我省農(nóng)村電商存在政府重視但經(jīng)歷缺乏的現(xiàn)象，急于推進(jìn)卻找不好切入點(diǎn)，對(duì)電商的概念、涵、目的等不甚明了，個(gè)別地方出現(xiàn)了大躍進(jìn)、形象工程的跡象，最常見的就是三大沖動(dòng)：有盲目建平臺(tái)的沖動(dòng)，一投入就上千萬(wàn)，為電商而電商，有線上，無(wú)線下，有互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)農(nóng)業(yè)，或者有些不會(huì)運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有流量，成為網(wǎng)絡(luò)空殼;有盲目建園區(qū)的沖動(dòng)，脫離農(nóng)業(yè)實(shí)際，有產(chǎn)業(yè)、無(wú)農(nóng)業(yè)，依然模仿傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)套路，變個(gè)名字，換個(gè)招牌，想拉動(dòng)土地升值、地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)運(yùn)營(yíng)等配套產(chǎn)業(yè)，結(jié)果配套效勞缺乏，往往門可羅雀;有招商引資的沖動(dòng)，想盡快找到一兩個(gè)大電商裝點(diǎn)門面，而真正的主力軍——青年電商創(chuàng)業(yè)者很難得到扶持，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“群眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新〞，長(zhǎng)久的開展根底不穩(wěn)。農(nóng)村電子商務(wù)開展的“四點(diǎn)思路〞4.1夯實(shí)根底：完善效勞支撐體系在電子商務(wù)開展的不同階段，政府應(yīng)扮演著不同的角色：?jiǎn)⒚呻A段，考慮如何消除企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的顧慮，緊和畏懼;在開展階段，政府考慮的是如何提供一個(gè)更好的支撐體系，如何提供更完善的配套和效勞，讓電子商務(wù)在縣域能夠更加安康的開展;而開展到一定的程度，政府更多考慮的是如何規(guī)它，如何讓大家在更公平的起點(diǎn)上來(lái)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)階段，我省農(nóng)村電商務(wù)的開展處于起步后的開展階段，政府更多的是應(yīng)該在交通、寬帶、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面，建立堅(jiān)實(shí)的根底設(shè)施，完善物流、貿(mào)易流通、電子商務(wù)平臺(tái)等效勞支撐體系。4.2電商換市：帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)電商換市，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)，首先，支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示創(chuàng)立，截至2016年8月我省國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示縣已達(dá)21個(gè)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示縣承當(dāng)著探索農(nóng)村電商開展的重任，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示縣創(chuàng)立工作為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)電子商務(wù)的普及和應(yīng)用;第二，推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品交易信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，培訓(xùn)農(nóng)村網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人，推動(dòng)我省農(nóng)村流通市場(chǎng)和流通效勞業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越開展。第三，促進(jìn)特色支柱產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新引領(lǐng)。重點(diǎn)選擇農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)開展的突破口，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村文化、旅游業(yè)“連網(wǎng)觸電〞，支持建立集高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)為核心的大型特色農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺(tái)。4.3產(chǎn)業(yè)聚集：創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重價(jià)值有4.7萬(wàn)個(gè)行政村，農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，生產(chǎn)力水平各不一樣，開展路徑不能靠同一個(gè)模式，既要因地制宜，更應(yīng)突出創(chuàng)新開展，開展農(nóng)村電子商務(wù)不僅僅是開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，而是要以電子商務(wù)為平臺(tái)，綜合利用農(nóng)村地區(qū)的各種資源，包括農(nóng)村地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、剩余勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)等，以開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面可持續(xù)開展為目的，搭建以農(nóng)村地方特色產(chǎn)品(包括農(nóng)產(chǎn)品、各種地方特色產(chǎn)品)和效勞為主導(dǎo)、上下游相關(guān)產(chǎn)品與效勞構(gòu)成的全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源要素在農(nóng)村地區(qū)的集聚，到達(dá)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的深度“融合〞，農(nóng)村人口在本地的就地轉(zhuǎn)移的新型城鎮(zhèn)化，最終實(shí)現(xiàn)“四化〞同步開展，有效的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群開展進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)村開展和農(nóng)民增收。4.4融合升級(jí)：培育農(nóng)村電商開展新業(yè)態(tài)農(nóng)村電商的開展，跟其他所有工作一樣，都應(yīng)該用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念來(lái)引領(lǐng)?？偫碓?016年的政府工作報(bào)告表示，提出將推動(dòng)電商下鄉(xiāng)，和鼓勵(lì)電子商務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革催生農(nóng)村可持續(xù)開展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、效勞等環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，在工業(yè)品、農(nóng)資產(chǎn)品銷售中采用020等新模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行融合互生;推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)村金融、物流等效勞業(yè)的開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)穿插滲透、融合開展，打造農(nóng)村電子商務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)。4.5農(nóng)村電子商務(wù)開展的“五項(xiàng)策略〞社會(huì)共建。多模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才。電商人才從培訓(xùn)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)，是一個(gè)系統(tǒng)的改變，必須有一個(gè)電商生態(tài)來(lái)支撐，培養(yǎng)模式也應(yīng)多樣化，實(shí)施電商人才的“蒲公英方案〞：第一，走出去：學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村電商開展經(jīng)歷，參加縣長(zhǎng)研修班，組織各種形式的網(wǎng)商圈子，推動(dòng)自組織、自學(xué)習(xí)，參加各類電商開展論壇交流活動(dòng)、融入圈子;第二，請(qǐng)進(jìn)來(lái)：聘請(qǐng)優(yōu)秀專家擔(dān)任參謀、協(xié)助農(nóng)村電商開展規(guī)劃，定期邀請(qǐng)優(yōu)秀獎(jiǎng)是到本地授課;第三，堅(jiān)持本地化：成立本地化電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托淘寶大學(xué)，結(jié)合本地職業(yè)教育資源，建立本地化電商人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行院校培訓(xùn)+企業(yè)自主培訓(xùn)+校企合作培訓(xùn)、本地教學(xué)+實(shí)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課程+自學(xué)等多種模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才。政府支持。完善根底設(shè)施效勞體系。農(nóng)村電子商務(wù)需要政府從構(gòu)建電子商務(wù)誠(chéng)信、平安、技術(shù)等配套體系出發(fā)，到創(chuàng)新人才培訓(xùn)、金融、質(zhì)檢等效勞體系，到完善網(wǎng)絡(luò)、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等支撐體系全力支持：通過(guò)構(gòu)建縣域物流集散分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，整合企業(yè)資源，減低物流本錢，提高配送效率;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，從完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、加強(qiáng)現(xiàn)代流通根底設(shè)施建立等方面先行先試，培育一批跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)骨干市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、上下一體，逐步建立覆蓋我省鄉(xiāng)村，與電子商務(wù)快速開展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化物流配送體系。群眾創(chuàng)新。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用。在“群眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新〞的號(hào)召下，一批批承受過(guò)高等教育的年輕人，抱著創(chuàng)業(yè)造福家鄉(xiāng)的愿望回歸農(nóng)村，形成一波“新知識(shí)青年下鄉(xiāng)〞的熱潮，這是在新的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)加速向農(nóng)村領(lǐng)域擴(kuò)散的天然表達(dá)。百佳縣、遂昌的經(jīng)歷告訴我們，一個(gè)地區(qū)電子商務(wù)開展與當(dāng)?shù)匦谏?、網(wǎng)商規(guī)模、活潑度和創(chuàng)新力密切相關(guān)，因此，我省農(nóng)村電子商務(wù)的開展，必須充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極利用微信、微博、微商等眾創(chuàng)空間開展新型創(chuàng)業(yè)效勞平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)廣闊群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情;通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，跟蹤幫扶等措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)越的環(huán)境，建立創(chuàng)業(yè)前有準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)中有支持、小企業(yè)能做大的創(chuàng)業(yè)體系，打造安康良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用。試點(diǎn)先行。推進(jìn)農(nóng)村綜合應(yīng)用效勞。大力引導(dǎo)和支持農(nóng)村供銷社、合作社提供在線購(gòu)物、移動(dòng)支付、網(wǎng)購(gòu)代收等便民效勞，不斷挖掘新的商業(yè)模式和效勞模式，探索建立線上線下、體驗(yàn)互動(dòng)的O2O平臺(tái)和消費(fèi)品個(gè)性化定制C2B、C2F等電子商務(wù)模式;試點(diǎn)“聚土地〞的工程，將土地流轉(zhuǎn)與電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村土地通過(guò)招拍掛的形式以轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股、抵押等形式進(jìn)展“流轉(zhuǎn)〞;加強(qiáng)第三方支付企業(yè)的引進(jìn)，探索非金融機(jī)構(gòu)支付效勞市場(chǎng)，從農(nóng)村金融供應(yīng)側(cè)改革著手，為農(nóng)民提供包括消費(fèi)金融、眾籌、信貸、物流保險(xiǎn)等新型電商金融產(chǎn)品和效勞;將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)體系，創(chuàng)新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧模式;以信息化改造和電子商務(wù)綜合應(yīng)用提升農(nóng)村效勞業(yè)水平為目標(biāo)，開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村各級(jí)綜合效勞電子商務(wù)建立，整合效勞業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村智能社區(qū)、智能家居、智能養(yǎng)老、智能醫(yī)療建立。融合升級(jí)。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)。農(nóng)村電商的開展可以結(jié)合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，借助市建立“國(guó)際商都〞及全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市的歷史機(jī)遇，學(xué)習(xí)縣、義務(wù)等地區(qū)的成功經(jīng)歷，鼓勵(lì)、培育、引導(dǎo)有