農(nóng)六師五家渠市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展

農(nóng)六師五家渠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要“十二五”時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、著力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，是全面貫徹落實中央關(guān)于“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安”的戰(zhàn)略機遇期，是應對區(qū)域發(fā)展環(huán)境重大變化，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展和率先發(fā)展的關(guān)鍵時期。綱要確定了2011-2015年農(nóng)六師五家渠市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。第六章加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快兵團“三大基地”建設(shè)要求，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，強化科技支撐，打造農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機、安全、知名品牌，積極推進水資源綜合平衡和高效利用，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益，推進農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。力爭“十二五”末，農(nóng)業(yè)增加值達到48億元，年均增長7%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到95%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到1.5:1，畝均產(chǎn)出達到2500元以上。一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以市場為導向，以效益為目標，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，堅持“穩(wěn)糧棉、擴果蔬、興畜牧、強特色”，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進形成種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)“三足鼎立”格局。（一）調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定小麥面積，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)，建設(shè)高標準糧田，推進國家商品糧基地建設(shè)，確保糧食安全。為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)配套玉米、馬鈴薯、番茄等生產(chǎn)基地，提高加工配套和轉(zhuǎn)化增值能力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉，加快高標準棉田建設(shè)，全面推廣棉花機采，統(tǒng)一和規(guī)范棉花品種，重點提高皮棉品質(zhì)和纖維一致性，大幅減少“三絲”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)商品棉基地。（二）突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。依托龍頭企業(yè)，重點發(fā)展肉雞、蛋雞、生豬，積極發(fā)展肉羊、肉牛、奶牛，結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大飼草種植面積，提高飼草料保障能力。加快建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，推廣普及現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，大力提高畜牧業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和綜合效益，建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。（三）、大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平積極培育引進龍頭企業(yè)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，建立完善公司、團場和職工利益聯(lián)結(jié)機制，引導企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品檔次和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。（一）積極培育引進龍頭企業(yè)。依托師市及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源，支持和培育現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，著力引進一批規(guī)模大、實力強的大企業(yè)大集團，大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有區(qū)域特色和市場競爭力的主導產(chǎn)品，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。力爭到“十二五”末，形成年加工番茄160萬噸、皮棉10萬噸、玉米40萬噸、葡萄15萬噸、馬鈴薯25萬噸、肉類10萬噸的能力。（二）配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對集中、優(yōu)質(zhì)高效和標準化生產(chǎn)的要求，重點建設(shè)糧油、棉花、番茄、畜產(chǎn)品和特色果蔬五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。“十二五”時期，主要農(nóng)作物規(guī)模化種植面積控制在170萬畝左右，其中棉花60萬畝、玉米40萬畝、小麥25萬畝、番茄20萬畝、蔬菜15萬畝、馬鈴薯5萬畝；葡萄種植面積達到20萬畝；牲畜年出欄205萬頭（只），其中生豬100萬頭、肉羊100萬只、肉牛5萬頭；年產(chǎn)肉雞2000萬只、禽蛋5.4萬噸、鮮奶12萬噸、蔬菜60萬噸。農(nóng)產(chǎn)品基地形成規(guī)模，配套能力顯著增強。（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。建立健全“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化運作模式，進一步完善利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推進訂單農(nóng)業(yè)，加強誠信建設(shè)，建立違約懲戒制度，提高訂單合同的嚴肅性和約束力，逐步形成各主體分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)和利益共同體。三、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力（一）強化農(nóng)業(yè)科技支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“六大精準技術(shù)”和三個“十大主體技術(shù)”的推廣應用和配套集成。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，積極開展高新技術(shù)的研發(fā)、引進和先進適用技術(shù)的推廣應用，重點推進良種繁育體系建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)應用和機械采收關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和普及。到2015年，農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達到100%，牲畜良種覆蓋率達到95%，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及率達到85%，實現(xiàn)棉花機采面積80%以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到90%以上，大宗農(nóng)作物機械化采收率達到80%。（二）提高農(nóng)業(yè)集約化水平。改變主要依賴水土開發(fā)擴大面積和增加投入提高產(chǎn)量的粗放型發(fā)展方式，走規(guī)模與效益相結(jié)合的集約化發(fā)展道路，著力提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效益。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效園藝業(yè)，集約節(jié)約使用土地，加快中產(chǎn)田改造和低產(chǎn)田退出步伐，科學合理配置水資源，提高水資源綜合利用效率。（三）加強高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)。推進土地整理和標準化林網(wǎng)建設(shè)。加大資金投入和機構(gòu)建設(shè)力度，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務、動植物病蟲害防疫檢測、防災減災、農(nóng)業(yè)保險、信息服務、農(nóng)產(chǎn)品檢測和質(zhì)量認證體系，提高農(nóng)業(yè)的社會化服務水平，切實保障農(nóng)業(yè)安全、平穩(wěn)、健康發(fā)展。四、推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備為支撐，以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率為途徑，大力實施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效工程、水利保障工程、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套工程、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工程，推進集約化、規(guī)?；⒖萍蓟?、標準化、市場化，加快建設(shè)以共青團農(nóng)場兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，覆蓋101、102、103、105團的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，成為引領(lǐng)北疆和兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的排頭兵。專欄4：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點工程設(shè)施農(nóng)業(yè)：10萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。種植業(yè)：60萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地、65萬畝優(yōu)質(zhì)糧基地、5萬畝馬鈴薯基地建設(shè)。畜牧業(yè)：建設(shè)生豬、蛋雞、肉雞、肉羊、肉牛、奶牛標準化