63.叉車(chē)智慧化安全管理終端 技術(shù)要求及評(píng)價(jià)方法

網(wǎng)上公示材料《叉車(chē)智慧化安全管理終端技術(shù)要求及評(píng)價(jià)方法》一、標(biāo)準(zhǔn)名稱：叉車(chē)智慧化安全管理終端技術(shù)要求及評(píng)價(jià)方法二、項(xiàng)目提出單位：上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局三、起草單位：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院，廣州佛朗斯股份有限公司，上海利馳智能裝備股份有限公司，青浦區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所，金山區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所，浦東新區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所，永恒力合力工業(yè)車(chē)輛租賃（上海）有限公司。四、立項(xiàng)理由：目的意義：叉車(chē)廣泛應(yīng)用于工廠廠區(qū)、港口、鐵路貨運(yùn)和物流園區(qū)等現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域，在本市乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時(shí)，隨著保有量的不斷攀升，成為特種設(shè)備目錄內(nèi)一個(gè)重要的品種，占據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的重要地位。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，截至2022年年底，全國(guó)場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛（主要為叉車(chē)）178.85萬(wàn)臺(tái)（同比增長(zhǎng)14.35%）；其中，本市場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛（主要為叉車(chē)）102107輛（同比增長(zhǎng)5.96%）。全國(guó)共發(fā)生場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故42起，死亡40人，占事故總起數(shù)的38.88%、死亡總?cè)藬?shù)的39.6%，在所有設(shè)備種類中占比最高。根據(jù)結(jié)案材料分析，事故原因主要是因使用、管理不當(dāng)發(fā)生事故，約占80.00%。叉車(chē)的運(yùn)行安全狀況已經(jīng)成為本市特種設(shè)備安全底線牢固與否的重要指標(biāo)，也直接影響到諸多重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展大局。因此，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快智慧城市的建設(shè)，提升特大型城市公共安全治理整體水平和精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步規(guī)范叉車(chē)的安全管理、確保叉車(chē)的安全使用，通過(guò)一系列精準(zhǔn)調(diào)研和專家研討論證，特制訂了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施將有力助推叉車(chē)智慧監(jiān)管、完善安全管理、落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化隱患治理，從根本上提升叉車(chē)安全運(yùn)行的水平，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。必要性：叉車(chē)屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)管的特種設(shè)備，由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)，但在實(shí)際使用過(guò)程中，作業(yè)人員的不安全行為（違章作業(yè)、無(wú)證駕駛等），對(duì)人、物、使用環(huán)境的管理不到位，增加監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)使用單位、設(shè)備區(qū)域內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)造成損害。根據(jù)事故發(fā)生占比，叉車(chē)事故始終高居所有種類特種設(shè)備事故的前列，每年均會(huì)造成較大的人員和財(cái)產(chǎn)損失，涉事企業(yè)聲譽(yù)也頗受影響。對(duì)此，基于企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)和智能高效管理的迫切需求以及人民群眾對(duì)美好生活的向往，不論是監(jiān)管部門(mén)、各類企業(yè)主體還是個(gè)人，均對(duì)防范叉車(chē)事故有著迫切的需求。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，智慧化管理手段不斷地成熟，智慧化安全管理終端（以下簡(jiǎn)稱智慧終端）的推出可謂水到渠成。但是實(shí)際使用環(huán)境的復(fù)雜，客戶安全意識(shí)的高低，智慧終端制造企業(yè)的技術(shù)能力的參差，導(dǎo)致進(jìn)入本市市場(chǎng)上的智慧終端產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范化和支撐，本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施將平衡成本與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系，有效引導(dǎo)制造企業(yè)、使用單位進(jìn)入一個(gè)適應(yīng)本市需求的規(guī)范、合理、有效的市場(chǎng)，從而保護(hù)叉車(chē)作業(yè)人員以及設(shè)備區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員的生命安全，減少叉車(chē)在使用中人為事故的發(fā)生?？尚行裕荷虾Ｊ刑胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院具備國(guó)家認(rèn)可的特種設(shè)備檢驗(yàn)資格，持有甲類綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證及RBI（基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)）資質(zhì)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)、資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。先后負(fù)責(zé)或參與制修訂國(guó)家級(jí)安全技術(shù)規(guī)范/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)118項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，上海市地方標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了良好的環(huán)境和技術(shù)支撐。編制組成員中檢驗(yàn)單位人員均為場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢驗(yàn)師資格，長(zhǎng)期從事叉車(chē)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，熟練掌握叉車(chē)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻掌握叉車(chē)的機(jī)械、結(jié)構(gòu)、電氣、安全等方面的技術(shù)條件、性能要求、試驗(yàn)方法，項(xiàng)目參與單位有國(guó)內(nèi)叉車(chē)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入掌握叉車(chē)整機(jī)維修及相關(guān)部件的設(shè)計(jì)、制造、安裝和試驗(yàn)的規(guī)模較大的第三方智能裝備供應(yīng)商，為順利完成本標(biāo)準(zhǔn)提供了可靠保障；參與單位還包括了上海市域內(nèi)、擁有一定數(shù)量、具有豐富管理的叉車(chē)使用單位。五、