拆遷服務(wù)方案

、項(xiàng)目方案廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)征拆服務(wù)項(xiàng)目GDDAAN6-C99實(shí)施方案招標(biāo)單位：廣州市天河區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司投標(biāo)單位：廣州市銘成發(fā)展有限公司聯(lián)系人及電話：黎達(dá)亨投標(biāo)日期：06月23日

目錄類(lèi)型名稱(chēng)序號(hào)文獻(xiàn)名稱(chēng)頁(yè)碼備注技術(shù)部分一編制根據(jù)102二指導(dǎo)思想102三項(xiàng)目概況102四工作內(nèi)容及規(guī)定102-103五房屋征收賠償與安置程序103-106六征收賠償安置方法106-108七征收安置中的難題與對(duì)策108-109八工作計(jì)劃109九土地征收工作的各個(gè)階段110-112十土地征收實(shí)施流程113-114十一管理規(guī)定114-119十二監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)119十三土地征收人員安排狀況119-121

組織實(shí)施方案一、編制根據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院公布《都市房屋征收管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《廣東省都市房屋征收管理規(guī)定》及《廣州市都市房屋征收管理規(guī)定》、廣州市道路擴(kuò)建工程辦公室穗擴(kuò)[]82號(hào)文、廣州市人民政府有關(guān)加緊推動(dòng)“三舊”改造工作的意見(jiàn)56號(hào)文、穗擴(kuò)[]183號(hào)文、廣州市物價(jià)局穗價(jià)[]77號(hào)文等有關(guān)的國(guó)家和地方頒布的法律法規(guī)以及本項(xiàng)目招標(biāo)文獻(xiàn)，結(jié)合實(shí)際編制。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以都市建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以做好征地征收戶思想工作為重點(diǎn)，全方面貫徹執(zhí)行有關(guān)征地征收政策，為工程建設(shè)提供無(wú)障礙用地，維護(hù)良好施工環(huán)境。三、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)征拆服務(wù)項(xiàng)目（二）采購(gòu)人：廣州市天河區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心（三）項(xiàng)目背景：根據(jù)天河區(qū)政府工作安排，由天河區(qū)土地開(kāi)中心負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)地塊土地征收和房屋拆卸工作，現(xiàn)該項(xiàng)目已完畢立項(xiàng)。（四）概況：執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)擬選址地塊位于天河、黃埔交界處，沈海高速與廣園快速路之間，珠吉路東側(cè)。選址范疇東至吉山村油制汽廠西北地段，南至天河區(qū)小朋友公園北側(cè)綠化帶，西至珠吉路，北至岐崗路。征收土地總面積約為畝，重要涉及吉山村、珠村的集體土地和部分國(guó)有土地。四、工作內(nèi)容及規(guī)定（一）工作范疇1、本工程《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》范疇內(nèi)的征收項(xiàng)目。2、項(xiàng)目業(yè)主以書(shū)面形式委托的除第1條范疇外的征收項(xiàng)目。（二）工作內(nèi)容1、房屋征收（1）辦理土地征收、征收安置房屋的前期摸查、編制概算，并以書(shū)面的形式向項(xiàng)目業(yè)主提交；（2）根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提供的本項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《征地預(yù)公示》等有關(guān)資料，辦理查冊(cè)、地籍測(cè)量、查戶籍、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理用地報(bào)批手續(xù)；（3）協(xié)助辦理房屋評(píng)定、測(cè)繪、房屋鑒定，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的賠償原則上門(mén)征收、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與被征收地單位訂立《土地征收賠償合同書(shū)》，辦理產(chǎn)權(quán)交換手續(xù)；（4）協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主核定征收土地范疇內(nèi)地上附屬物、樹(shù)木等；（5）負(fù)責(zé)督促被征地單位按照賠償安置合同的時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)搬遷，準(zhǔn)時(shí)交出土地；（6）辦理征收房屋內(nèi)的水電尾數(shù)清結(jié)和水電表移交手續(xù)；（7）必要時(shí)申請(qǐng)或參加行政裁決或仲裁、訴訟；（8）辦理結(jié)案、結(jié)算，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目分別整頓歸類(lèi)征收土地和安置的測(cè)量、摸查、賠償?shù)扔嘘P(guān)資料，并移交給項(xiàng)目業(yè)主；（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)定對(duì)從事征地工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確征地工作的職責(zé)和任務(wù)，使征地工作人員純熟掌握工作辦法，確保征地工作的順利實(shí)施。五、房屋征收賠償與安置程序1、區(qū)人民政府成立區(qū)國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參加的征收與賠償領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與賠償工作，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)籌措賠償與安置資金存入銀行專(zhuān)用賬戶，審查上報(bào)區(qū)人民政府研究啟動(dòng)賠償與安置程序。2、項(xiàng)目業(yè)主具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與賠償工作及宣傳解釋工作。3、區(qū)土地主管部門(mén)憑政府部門(mén)有關(guān)同意文獻(xiàn)和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件告知書(shū)，附用地紅線圖）擬定房屋征收范疇，被征收人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、戶口遷入等不當(dāng)增加賠償費(fèi)用的行為，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收賠償。4、項(xiàng)目業(yè)主組織調(diào)查登記，并適時(shí)公布調(diào)查成果。5、項(xiàng)目業(yè)主擬定房屋賠償與安置方案（涉及補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)方法），上報(bào)區(qū)人民政府。房屋賠償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及：房屋征收范疇、實(shí)施時(shí)間、征收根據(jù)、安置方式、房屋貨幣賠償價(jià)款的擬定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等狀況以及選房原則、回遷政策、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用的原則、停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償原則和擬定方法、簽約期限、房屋賠償與安置費(fèi)用測(cè)算等。6、項(xiàng)目業(yè)主將經(jīng)充足論證的房屋征收賠償方案報(bào)市國(guó)土部門(mén)，市國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。項(xiàng)目業(yè)主將審核通過(guò)的賠償與安置方案公布并征求公眾意見(jiàn)。征求公眾意見(jiàn)期限不得少于30日。7、項(xiàng)目業(yè)主公布征求意見(jiàn)狀況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的狀況。8、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于房屋征收賠償方案征求意見(jiàn)期滿后7日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定完畢社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告，報(bào)市國(guó)土部門(mén)備案。9、項(xiàng)目業(yè)主作出房屋征收決定公示前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的下列有關(guān)材料報(bào)市國(guó)土部門(mén)審核：（1）發(fā)展改革部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文獻(xiàn)；（2）國(guó)土部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見(jiàn)；（3）規(guī)劃部門(mén)同意的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；（4）審核通過(guò)的征收賠償方案書(shū)面文獻(xiàn)及被征收人意見(jiàn)反饋和方案修改、公布狀況；（5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告?zhèn)浒竿馕墨I(xiàn)；（6）征收賠償資金監(jiān)管合同和存儲(chǔ)證明；（7）其它需要提報(bào)的材料。10、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并予以批復(fù)。審核通過(guò)的，項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)區(qū)政府同意公布房屋征收公示，并附經(jīng)審定的房屋賠償與安置方案。區(qū)國(guó)土部門(mén)征收集體土地決定同時(shí)一并公示。11、房屋賠償與安置資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于房屋賠償與安置，不得挪作它用。項(xiàng)目業(yè)主在審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)監(jiān)督下負(fù)責(zé)對(duì)房屋賠償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算。12、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)定機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，則由項(xiàng)目業(yè)主在報(bào)名的評(píng)定機(jī)構(gòu)中推薦3個(gè)含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)定機(jī)構(gòu)，公開(kāi)抽簽擬定。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范疇內(nèi)公示抽簽時(shí)間和地點(diǎn)。抽簽過(guò)程與成果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。13、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)被收購(gòu)房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。有異議的，能夠申請(qǐng)復(fù)核評(píng)定。對(duì)復(fù)核成果有異議的，能夠申請(qǐng)鑒定。14、被征收人選擇賠償與安置方式，能夠是貨幣賠償，也能夠是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。15、項(xiàng)目業(yè)主與被征收人訂立房屋賠償與安置合同。合同內(nèi)容涉及賠償方式、賠償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的途徑等事項(xiàng)。16、項(xiàng)目業(yè)主向被征收人支付房屋賠償?shù)膬r(jià)款、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房；造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。被征收人在合同商定的搬遷期限內(nèi)完畢搬遷。17、賠償與安置合同訂立后，一方當(dāng)事人不推行合同商定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人能夠依法提起訴訟或者仲裁（按合同商定）。18、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立房屋征收與賠償檔案，并將分戶賠償狀況在房屋征收范疇內(nèi)向被征收人公布。19、項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)被征收房屋的拆除工作。六、征收賠償安置方法（一）基本規(guī)定1、被征收人是指被征收房屋的全部人，以土地使用權(quán)證和房屋全部權(quán)證的記載為準(zhǔn)。被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收人、評(píng)定機(jī)構(gòu)和測(cè)量單位等單位提供有關(guān)資料，配合評(píng)定機(jī)構(gòu)、測(cè)量單位現(xiàn)場(chǎng)查勘。2、根據(jù)改造區(qū)域的實(shí)際，持有以下材料原件的，如在規(guī)定征收期限內(nèi)完畢房屋搬遷騰空并訂立征收賠償合同的，可按完全產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)定賠償：（1）有權(quán)機(jī)關(guān)同意核發(fā)的土地使用權(quán)證或房屋全部權(quán)證。（2）有權(quán)機(jī)關(guān)同意的文書(shū)（如土地房產(chǎn)全部證、同意用地文獻(xiàn)、土地動(dòng)用證、居民建房用地申請(qǐng)表等）。（3）市人民政府、區(qū)政府、街道出具的非法占地建房清理憑證及對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)憑證。3、被征收房屋產(chǎn)權(quán)不清晰或存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，不作貨幣賠償，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在征收公示規(guī)定的征收期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由項(xiàng)目業(yè)主就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后征收。4、被征收房屋建筑面積由項(xiàng)目業(yè)主委托含有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位，按現(xiàn)行國(guó)家房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范計(jì)算。5、被征收房屋賠償金額由項(xiàng)目業(yè)主委托含有房地產(chǎn)評(píng)定資質(zhì)的評(píng)定機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家有關(guān)評(píng)定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)定。如被征收人對(duì)房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)的評(píng)定成果有異議，根據(jù)建設(shè)部《都市房屋征收估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、征收房屋的附屬物，實(shí)施貨幣賠償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，賠償原則按規(guī)定征收文獻(xiàn)。7、選擇貨幣賠償?shù)?，在征收賠償合同書(shū)訂立后，由征收人一次性付給全部征收賠償費(fèi)。8、被征收人在征收公示規(guī)定的征收期限內(nèi)，未完畢房屋搬遷騰空并訂立征收賠償合同書(shū)者，項(xiàng)目業(yè)主依法申請(qǐng)行政裁決，并申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)被征收房屋實(shí)施強(qiáng)制征收。（二）經(jīng)營(yíng)性店面的賠償安置方法1、經(jīng)營(yíng)性店面以土地使用權(quán)證和房屋全部權(quán)證的記載為準(zhǔn)。2、根據(jù)改造區(qū)域的實(shí)際狀況，持有土地使用權(quán)證、房屋全部權(quán)證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上（含三年）的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用房，如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完畢房屋搬遷騰空并訂立征收賠償合同的，可認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性店面。3、經(jīng)營(yíng)性店面面積以房屋第一層第一自然間的開(kāi)間×進(jìn)深計(jì)算。4、經(jīng)營(yíng)性店面,如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與征收人訂立征收賠償合同的，可按同地段經(jīng)營(yíng)性店面的用途，評(píng)定其土地價(jià)格。具體賠償安置根據(jù)已同意圖紙上載明的店面間數(shù)和店面面積，賠償原則按征收規(guī)定文獻(xiàn)。（三）住宅的賠償安置方法1、持有完全產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，按評(píng)定成果賠償。（四）文物和寺廟的賠償安置方法1、征收范疇內(nèi)的文物古跡需要征收或遷移，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)原同意的機(jī)關(guān)和上一級(jí)文化行政管理部門(mén)同意后，另行妥善解決。2、宗教活動(dòng)場(chǎng)合應(yīng)服從都市建設(shè)的需要，支持配合房屋征收工作。（1）經(jīng)市宗教事務(wù)主管部門(mén)和市規(guī)劃管理部門(mén)同意的寺廟，由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)評(píng)定成果予以合理賠償，并協(xié)助市宗教事務(wù)主管部門(mén)和宗教團(tuán)體，對(duì)寺廟進(jìn)行妥善解決安置。（2）未經(jīng)市宗教事務(wù)主管部門(mén)和市規(guī)劃管理部門(mén)同意的寺廟，由市宗教事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。（五）特困戶的賠償安置方法1、特困戶的認(rèn)定方法：在征收范疇內(nèi)屬民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在社區(qū)居委會(huì)審查并公示后，報(bào)區(qū)政府辦公室審批后擬定。2、賠償安置方法：參考《廣州市都市房屋征收管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，予以一定金額的補(bǔ)貼或優(yōu)惠進(jìn)行安置。七、征收安置中的難題與對(duì)策近年來(lái)，各地因征地征收而引發(fā)的群體鬧事事件時(shí)有發(fā)生，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一種因素。其重要特點(diǎn)以下：1、規(guī)模逐步擴(kuò)大，造成較大影響。某些人抱著“法不責(zé)眾”以及“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)投訴，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。2、行為容易過(guò)激，事態(tài)難以控制。個(gè)別群眾情緒偏激，容易沖動(dòng)，經(jīng)常體現(xiàn)為謾罵工作人員，堵路堵門(mén)，并造成眾人圍觀，使事態(tài)擴(kuò)大，給處置工作帶來(lái)難度。3、某些部門(mén)重視不夠，解決問(wèn)題方法不多。有的同志在征收過(guò)程中對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)局限性，在思想上出現(xiàn)偏差，片面強(qiáng)調(diào)加緊進(jìn)度，對(duì)做好被征收人思想工作研究不夠，思考不深，在事件初露端倪時(shí)缺少敏感性?，F(xiàn)在，征收遺留問(wèn)題引發(fā)信訪重復(fù)率高，也與有的群眾對(duì)政策一知半解有關(guān)，總認(rèn)為個(gè)人正當(dāng)權(quán)益受到侵害，提出問(wèn)題層層加碼，又不肯聽(tīng)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的解釋?zhuān)宕蔚蕉鄠€(gè)部門(mén)重復(fù)信訪，牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力，造成較大的負(fù)面影響。因此，如何有效地保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范征收安置行為，這是實(shí)際工作中迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。深化依法治理，推動(dòng)依法征收。1、當(dāng)公開(kāi)透明、規(guī)范操作，維護(hù)征地征收工作的公正性。要公開(kāi)征收許可證審批程序、征收管理收費(fèi)原則以及征收投訴渠道。對(duì)征收項(xiàng)目要規(guī)范管理，建立動(dòng)態(tài)檔案，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的規(guī)定，加強(qiáng)征收安置工作的執(zhí)法檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格依法解決，維護(hù)征地征收工作的正當(dāng)性、公正性。2、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法行政，先要依法治權(quán)，征收管理部門(mén)及其工作人員要對(duì)的行使權(quán)力，避免濫用權(quán)力并自覺(jué)接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及司法機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。征收管理部門(mén)要建立健全行政審批責(zé)任追究制度、執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度、行政執(zhí)法公示制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。堅(jiān)持輿論先導(dǎo)，加強(qiáng)法制宣傳。要把思想工作做在前、做上門(mén)、做到家、做到位，使被征收人主動(dòng)配合征收工作。在征收實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)群眾反映的困難要盡最大努力協(xié)助解決。對(duì)群眾的正當(dāng)權(quán)益要果斷予以維護(hù)，對(duì)合情、合理但不一定符合政策的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際狀況，在說(shuō)服教育的基礎(chǔ)上予以妥善解決，盡量地減少?gòu)?qiáng)拆。多做思想工作說(shuō)服、教育群眾，爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的支持，使干群之間、黨群之間少一點(diǎn)誤會(huì)、多某些理解，努力營(yíng)造一種良好的征收工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行糾紛排查責(zé)任制，化解房屋征收中的各類(lèi)矛盾。凡涉及征收安置的糾紛問(wèn)題，各級(jí)調(diào)解組織的重要負(fù)責(zé)人都要以高度的責(zé)任感，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。1、認(rèn)真排查、梳理征收中的不穩(wěn)定因素。組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)征收項(xiàng)目（涉及有歷史遺留問(wèn)題的征收項(xiàng)目，正在進(jìn)行和將要進(jìn)行的征收項(xiàng)目）集中進(jìn)行排查。對(duì)可能發(fā)生群體信訪和可能阻斷交通等的征收項(xiàng)目，要重點(diǎn)排查，力求從最基層或源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，做到狀況明、底數(shù)清。2、及時(shí)化解矛盾。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂工作方案，排出時(shí)間表，千方百計(jì)把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。3、切實(shí)貫徹糾紛調(diào)處工作責(zé)任制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹。八、工作計(jì)劃1、7月－8月15日——征收準(zhǔn)備階段；2、8月－9月5日——宣傳動(dòng)員階段；3、9月6日－10月31日——勘察核算階段;4、11月1日－4月30日——征收安置階段九、土地征收工作的各個(gè)階段：（一）征收準(zhǔn)備階段1、委托有關(guān)咨詢?cè)u(píng)定機(jī)構(gòu)完畢對(duì)應(yīng)的報(bào)告書(shū)，并獲取有關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)定機(jī)構(gòu)編制土地運(yùn)用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書(shū)，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托勘察單位編制《用地可行性研究報(bào)告》和《用地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)國(guó)家同意。3、市政府印發(fā)征收安置賠償原則。4、區(qū)政府建立對(duì)應(yīng)的征收安置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征收安置辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征收安置介紹，準(zhǔn)備征收安置使用的多個(gè)表格及工具、用品等。編制項(xiàng)目征收實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征收做好充足準(zhǔn)備。6、召開(kāi)征地征收動(dòng)員大會(huì)。（二）宣傳動(dòng)員階段采用多個(gè)形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地征收政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握本項(xiàng)目征地征收政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取被征單位和個(gè)人主動(dòng)配合、參加、支持。（三）勘察核算階段該階段的重要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為根據(jù)，通過(guò)實(shí)地勘察放線，劃定廣州國(guó)際金融城起步區(qū)棠下村村民住宅及集體土地征收紅線范疇，對(duì)征遷范疇內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核算、登記、簽認(rèn)，為開(kāi)展征遷賠償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。1、與被征收單位訂立紅線合同。2、由設(shè)計(jì)單位根據(jù)紅線圖劃定紅線范疇，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目業(yè)主、實(shí)施征收單位共同參加。3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為根據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)，正式擬定用地范疇。4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定用地紅線范疇的同時(shí)，與實(shí)施征收單位、測(cè)繪單位、項(xiàng)目業(yè)主、被征戶（單位）共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地征收調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。（四）征地征收階段1、訂立合同（1）與征收部門(mén)訂立征收合同及項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)、征收管理資金管理合同。（2）項(xiàng)目業(yè)主以確認(rèn)的實(shí)際核算面積和實(shí)物為根據(jù)，以村為單位分解到住戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類(lèi)別、面積、賠償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào)，項(xiàng)目業(yè)主、村組分別與被占地的單位、個(gè)人訂立征地和房屋征遷賠償合同。（3）與沿線電力、通訊等部門(mén)及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果訂立征收賠償合同。2、實(shí)施征地征收（1）按照征地征收實(shí)施方法，拆除征地紅線范疇內(nèi)的各類(lèi)構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。（2）在市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施、指導(dǎo)、督促、檢查征收進(jìn)度。（3）督促沿線電力、通訊等部門(mén)推行合同，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工規(guī)定。（五）資金兌付階段1、確保被征收對(duì)象及時(shí)足額得到賠償。2、根據(jù)征收勘察、調(diào)查核算實(shí)物指標(biāo)、核算征收賠償資金，按照合同按比例分期支付賠償資金。3、征地征收賠償費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主按征地征收的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地征收合同訂立后先付征地征收賠償費(fèi)的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完畢征地范疇內(nèi)的清障工作達(dá)成交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全方面開(kāi)工后，再付征地賠償費(fèi)的50％；項(xiàng)目業(yè)主與征收戶訂立合同后再付征收費(fèi)的50％（撥付比例按省政府文獻(xiàn)規(guī)定為準(zhǔn)）。4、電力、通訊、廣播等部門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)施的征收賠償撥付比例按賠償合同的商定辦理。5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付征收辦的管理費(fèi)用。（六）征收安置階段按照征收安置方法，通過(guò)采用多個(gè)方法，把因本項(xiàng)目建設(shè)搬遷的廠、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。項(xiàng)目業(yè)主一定要在市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。項(xiàng)目業(yè)重要對(duì)征收戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，避免亂占耕地。（七）工程建設(shè)階段1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全方面的清理和回想。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善解決好本項(xiàng)目征拆的多個(gè)遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的規(guī)定；2、項(xiàng)目業(yè)主辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國(guó)土部門(mén)獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律規(guī)定；3、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按原則執(zhí)行；4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；（八）服務(wù)協(xié)調(diào)階段1、施工過(guò)程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位、地方征拆辦人員現(xiàn)場(chǎng)核算補(bǔ)簽征地手續(xù)。2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、用水用電等手續(xù)。3、加強(qiáng)與個(gè)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目業(yè)主及各參建單位與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。（九）竣工階段1、經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主工程處驗(yàn)收。2、督促施工單位推行合同，恢復(fù)施工便道原貌。3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)施對(duì)應(yīng)的綠化等方法恢復(fù)植被。（十）驗(yàn)收總結(jié)階段1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地征收過(guò)程進(jìn)行全方面回想和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善解決好征地征收的多個(gè)遺留問(wèn)題，辦齊多個(gè)批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。2、征地征收的資料收集，整頓、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)成征地征收工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。3、征地征收竣工驗(yàn)收總結(jié)工作：（1）纂寫(xiě)項(xiàng)目征地征收工作總結(jié)（2）聘任有關(guān)部門(mén)對(duì)征地征收工作進(jìn)行全方面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)（3）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。4、征地征收驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一種重要構(gòu)成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。十、土地征收實(shí)施流程（一）接受業(yè)主單位委托，由業(yè)主單位提供立項(xiàng)批文、規(guī)劃紅線、用地批文等有關(guān)文獻(xiàn)和資料給動(dòng)遷單位開(kāi)展后續(xù)工作。（二）審議、決策根據(jù)任務(wù)分工擬定實(shí)施計(jì)劃（方案）和建議，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）委托測(cè)量單位，根據(jù)紅線圖對(duì)被征收土地進(jìn)行測(cè)量，其中涉及地上建筑物和構(gòu)筑物等。待其出具測(cè)量成果后，動(dòng)遷單位將進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、產(chǎn)權(quán)收集，對(duì)地上附屬物（涉及綠化）進(jìn)行清點(diǎn)、核算、確認(rèn)，并拍照和錄像。具體能夠參考下列幾點(diǎn)：1、動(dòng)遷單位對(duì)摸查狀況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類(lèi)房屋及其附屬物登記造冊(cè)，按照戶籍證明、核定常住人口，力求精確無(wú)誤；區(qū)建投單位和街道辦事處擬定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)人；公安分局負(fù)責(zé)提供征收地塊的戶籍資料；2、根據(jù)收集資料進(jìn)行查冊(cè)核算；3、將測(cè)繪摸查后數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，造冊(cè)進(jìn)行三方數(shù)據(jù)簽字蓋章確認(rèn)；（四）動(dòng)遷單位根據(jù)數(shù)據(jù)確認(rèn)的成果，編制動(dòng)遷賠償?shù)姆桨负透潘?，待業(yè)主單位審核。（五）動(dòng)遷單位嚴(yán)格根據(jù)地塊動(dòng)遷賠償方案制訂動(dòng)遷賠償合同，待被征收單位與業(yè)主單位洽談一致，并與被征收單位訂立動(dòng)遷賠償合同。訂立賠償合同后，動(dòng)遷單位將收回地上附著物權(quán)屬文獻(xiàn)，規(guī)定被征收單位結(jié)清征收房屋前的水、電、電話、電視、煤氣及物業(yè)管理等所發(fā)生的全部費(fèi)用。（六）按照賠償合同規(guī)定，支付賠償款。1、支付賠償款,必須審查資料與否齊全，涉及：（1）賠償方案（2）賠償合同（3）被征收人有效證照復(fù)印件、法定代表人證明書(shū)原件及法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)原件及受委托人身份證復(fù)印件；（4）產(chǎn)權(quán)資料（國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)證、集體土地房產(chǎn)證、宅基地證、報(bào)建資料等產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件）；（5）會(huì)議紀(jì)要、審核復(fù)函等文獻(xiàn)資料；（6）清點(diǎn)數(shù)量確認(rèn)表（測(cè)量數(shù)據(jù)）；（7）評(píng)定報(bào)告書(shū)；（8）照片；（9）所需的其它有關(guān)資料；（全部復(fù)印件資料要注明與原件相符，并有兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦人簽名確認(rèn)）（10）發(fā)出領(lǐng)款告知書(shū)；（11）被征收人填寫(xiě)《工程項(xiàng)目狀況記錄表》（一式二份）、提交發(fā)票等資料；（七）拆卸房屋，平整場(chǎng)地，場(chǎng)地驗(yàn)收及移交。根據(jù)拆卸工程委托合同商定，拆卸單位對(duì)地上建（構(gòu)）筑物和附屬物進(jìn)行拆除，場(chǎng)地平整后由項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)收合格，共同出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。產(chǎn)權(quán)單位與項(xiàng)目業(yè)主辦理土地移交手續(xù)。（八）整頓征收賠償資料，建立檔案，移交檔案。1、資料的收集、整頓。對(duì)原始檔案進(jìn)行收集，整頓，進(jìn)行電子文檔的錄入、存盤(pán)，方便竣工驗(yàn)收時(shí)的審計(jì)。2、資料歸檔。建設(shè)用地資料既是建設(shè)用地審查報(bào)批的基礎(chǔ)，又是建設(shè)用地單位依法使用土地，維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)利的法定根據(jù)。也是現(xiàn)在和此后調(diào)解解決各類(lèi)土地糾紛和財(cái)務(wù)審計(jì)的重要證據(jù)，必須指定專(zhuān)人，按照《保密法》、《檔案法》的有關(guān)規(guī)定妥善歸類(lèi)、存檔。查閱、借用時(shí)必須辦理有關(guān)手續(xù)。（九）申請(qǐng)辦理征收結(jié)案手續(xù)。（十）辦理土地報(bào)批、出讓手續(xù)。（十一）將土地進(jìn)行拍賣(mài)。（十二）審計(jì)成果公布審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收賠償費(fèi)用、征收賠償工作經(jīng)費(fèi)管理和使用狀況加強(qiáng)監(jiān)督，并及時(shí)公布審計(jì)成果。（十三）項(xiàng)目最后結(jié)算征收項(xiàng)目整體完畢后3個(gè)月內(nèi)，房屋征收單位會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算。十一、管理規(guī)定（一）項(xiàng)目業(yè)主征收處工作職責(zé)1、貫徹貫徹有關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地征收、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、房屋評(píng)定等報(bào)批及辦理有關(guān)手續(xù)，督促貫徹有關(guān)評(píng)定意見(jiàn)。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征收辦做好土地征用、俯著物征收和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、用水用電等有關(guān)手續(xù)。4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地征收工作計(jì)劃，提出征地、征收方案，核算征地面積和征收數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最后用地紅線圖。5、負(fù)責(zé)征地征收費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地征收賠償原則，按期編制征地征收計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地征收費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。7、負(fù)責(zé)征地征收資料檔案管理工作8、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作（二）征地征收工作制度為加強(qiáng)本項(xiàng)目的征地征收管理，依法規(guī)范征地征收行為，維護(hù)被征地征收當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，推動(dòng)征地征收工作的全方面貫徹。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立下列工作制度。1、公示制度項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在征地征收現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地征收公示欄，重要內(nèi)容涉及：征地征收通告；征地征收工作程序、安排；征地征收工程量、賠償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。2、信訪制度項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地征收政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，看待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)，解決信訪件，要件件有著落。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)分析解決，不得遲延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)溝通，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。對(duì)群眾反映的合理規(guī)定，要督促有關(guān)部門(mén)解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。3、監(jiān)督檢查制度項(xiàng)目業(yè)主對(duì)實(shí)施征地征收單位和人員采用定時(shí)或不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度建立征地征收人員的定時(shí)培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地征收政策法規(guī)的順利實(shí)施。5、責(zé)任承諾制度（1）堅(jiān)持依法征地征收，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地征收人員恪守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按規(guī)定做好公示和信訪接待，實(shí)施陽(yáng)光操作。（2）確保嚴(yán)格推行有關(guān)合同，賠償資金在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額支付到位（3）確保不采用暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地征收行為（4）確保拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未征收居民正常生產(chǎn)、生活的行為。（5）確保妥善解決好征地征收中的糾紛，不發(fā)生因征地征收工作不到位而引發(fā)集體（越級(jí)）上訪事件。6、責(zé)任追究制度有下列狀況之一的，將進(jìn)行責(zé)任追究，分別予以提示、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分（1）消極看待征地征收工作，抵制工作安排的（2）違反征地征收資金管理規(guī)定的（3）借征地征收，達(dá)成個(gè)人非法目的，造成征地征收工作被動(dòng)局面或造型當(dāng)事人較大損失的（4）違反征地征收廉政規(guī)定的（5）未按程序或未依法征地征收的（6）擾亂征地征收次序，散布虛假信息，混淆是非的行為（7）違反合同條款或拒不改正的（8）對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的（9）為解決好征地征收過(guò)程中的矛盾，一起上訪行為，特別是群體性上訪或越級(jí)上訪的（10）未準(zhǔn)時(shí)按量完畢征地征收任務(wù)的（三）征地征收工作廉政規(guī)定1、嚴(yán)格恪守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門(mén)有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)恪守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。2、建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設(shè)立廉政通告牌，公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督。3、嚴(yán)格執(zhí)行征地征收合同文獻(xiàn)，嚴(yán)禁私自提高原則、更改地類(lèi)、多付少征、多征少付等行為。4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。5、不得參加被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂(lè)以及旅游等活動(dòng)。6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地征收有關(guān)狀況。（四）征遷資金監(jiān)督管理方法1、項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)征地征收合同向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地征收資金使用計(jì)劃。2、項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)征地征收合同、征地征收清單及征地征收進(jìn)度，審核征地征收費(fèi)用支付申請(qǐng)。3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，對(duì)撥付的征地征收費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。4、按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)定時(shí)或不定時(shí)對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，必須準(zhǔn)時(shí)報(bào)送征地征收費(fèi)用使用的狀況。5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地征收的各類(lèi)賠償費(fèi)和與征遷有關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門(mén)的管理費(fèi)。6、征地征收資金的支付程序征地征收款支付：征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷領(lǐng)導(dǎo)審核——征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦訂立支付意見(jiàn)、填寫(xiě)合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)訂立意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處訂立意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)訂立意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——被征遷人查收。征遷辦工作經(jīng)費(fèi)用：征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦領(lǐng)導(dǎo)審核——征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦訂立支付意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)訂立意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處訂立意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)訂立意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷單位查收。其它征地征收有關(guān)費(fèi)用的支付：按合同、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。（五）征地征收考核獎(jiǎng)勵(lì)方法為準(zhǔn)時(shí)完畢征地征收工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目業(yè)主的規(guī)定如期開(kāi)工，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)方法。1、考核的對(duì)象覺(jué)得單位或個(gè)人進(jìn)行考核2、考核的內(nèi)容考核內(nèi)容涉及征地征收完畢狀況、土地報(bào)批材料組織狀況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。（1）對(duì)單位征地征收辦工作的考核內(nèi)容涉及：①建立征地征收機(jī)構(gòu)，人員到位。②召開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)的征地征收工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一布署、方法得力。③及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。④訂立各項(xiàng)征地征收包干合同和耕地占補(bǔ)平衡合同。⑤足額及時(shí)支付各項(xiàng)賠償款。⑥制訂并貫徹征收安置方案。⑦主動(dòng)配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。⑧及時(shí)解決征地征收各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件。⑨不得侵害群眾正當(dāng)正當(dāng)利益。⑩及時(shí)完畢其它有關(guān)征地征收關(guān)系協(xié)調(diào)工作。（2）對(duì)建設(shè)單位土地征收工作的考核內(nèi)容涉及：①明確負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門(mén)②完善用地規(guī)劃修改手續(xù)③組織完畢聽(tīng)證材料④編制和實(shí)施補(bǔ)充耕地方案并獲得驗(yàn)收⑤編制和貫徹被征地農(nóng)民安置方案⑥貫徹農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，貫徹征收土地方案⑦準(zhǔn)時(shí)完畢工程用地報(bào)批手續(xù)⑧貫徹征地賠償費(fèi)用原則⑨及時(shí)完畢其它有關(guān)工作（3）協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：①主