《民航法律法規(guī)（第2版）》教案 第21課 了解民用航空器對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任

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課題了解民用航空器對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任課時(shí)2課時(shí)（90min）教學(xué)目標(biāo)知識(shí)技能目標(biāo)：（1）理解地面第三人的含義，了解《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容（2）熟悉我國(guó)法律關(guān)于民用航空器對(duì)地面第三人損害賠償責(zé)任的規(guī)定（3）能根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際案例中民用航空器對(duì)地面第三人損害的賠償問(wèn)題素質(zhì)目標(biāo)：與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)執(zhí)著專(zhuān)注、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、追求卓越的工匠精神，提升職業(yè)素養(yǎng)教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)法律關(guān)于民用航空器對(duì)地面第三人損害賠償責(zé)任的規(guī)定教學(xué)難點(diǎn)：根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際案例中民用航空器對(duì)地面第三人損害的賠償問(wèn)題教學(xué)方法案例分析法、問(wèn)答法、討論法、講授法教學(xué)用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學(xué)設(shè)計(jì)第1節(jié)課：傳授新知（38min）第2節(jié)課：?jiǎn)栴}導(dǎo)入（5min）→傳授新知（25min）課堂小結(jié)（3min）→作業(yè)布置（2min）教學(xué)過(guò)程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟設(shè)計(jì)意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】使用文旌課堂APP進(jìn)行簽到【學(xué)生】班干部報(bào)請(qǐng)假人員及原因培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性，掌握學(xué)生的出勤情況問(wèn)題導(dǎo)入

（5min）【教師】提出以下問(wèn)題，隨機(jī)邀請(qǐng)學(xué)生回答【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，導(dǎo)入本節(jié)課課題：了解民用航空器對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)入，讓學(xué)生主動(dòng)探究關(guān)于的相關(guān)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的求知欲傳授新知

（38min）【教師】引入新知，講解對(duì)地面第三人的損害的含義、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容一、對(duì)地面第三人的損害的含義第三人是相對(duì)于合同關(guān)系的雙方當(dāng)事人而言的，泛指與航空器經(jīng)營(yíng)人或所有權(quán)人沒(méi)有任何合同關(guān)系或隸屬關(guān)系，卻因航空器運(yùn)行而遭受損失的自然人或組織。對(duì)地面第三人的損害是指飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，對(duì)地面（包括水面）上的第三人造成的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失?！窘處煛刻岢鲆韵聠?wèn)題當(dāng)?shù)孛娴谌耸艿絺驌p失時(shí)，應(yīng)向誰(shuí)追責(zé)？【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答一般情形下，航空事故所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任，固然包括旅客、貨物承運(yùn)人及航空人員在內(nèi)，他們之間要么存在運(yùn)輸合同關(guān)系，要么存在勞動(dòng)合同關(guān)系，在航空事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求上，存在責(zé)任競(jìng)合的情形，合同當(dāng)事人一般會(huì)依據(jù)合同請(qǐng)求責(zé)任方承擔(dān)違約責(zé)任。而第三人只能請(qǐng)求責(zé)任方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容（一）產(chǎn)生過(guò)程1933年《統(tǒng)一航空器對(duì)地（水）面上第三者造成損害的某些規(guī)則的國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)1933年《羅馬公約》）是國(guó)際社會(huì)以條約法形式統(tǒng)一航空器致地（水）面上第三者損害問(wèn)題之若干法律規(guī)則的首次嘗試，被視為1929年《華沙公約》的“姊妹篇”。1952年9月和10月，28國(guó)參加了在意大利羅馬舉行的國(guó)際會(huì)議，作為會(huì)議成果的《關(guān)于外國(guó)航空器對(duì)地（水）面上第三者造成損害的公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)1952年《羅馬公約》）于1958年2月4日起生效并取代1933年《羅馬公約》及其議定書(shū)。【教師】提出以下問(wèn)題制定1952年《羅馬公約》的目的是什么？【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答1952年《羅馬公約》的目的在于將世界各國(guó)航空器對(duì)地面或者水面上第三者造成損害的責(zé)任規(guī)則統(tǒng)一起來(lái)，一方面能確保受害人及時(shí)地得到公正的賠償，另一方面能合理地限制此種損害涉及的責(zé)任范圍，使之不至于阻礙國(guó)際民用航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。國(guó)際民用航空組織于1978年在蒙特利爾召開(kāi)航空法會(huì)議修訂《羅馬公約》，制定了1978年《蒙特利爾議定書(shū)》?！ㄔ斠?jiàn)教材）（二）責(zé)任原則1952年《羅馬公約》實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即客觀責(zé)任制?！窘處煛刻岢鲆韵聠?wèn)題你是如何理解客觀責(zé)任制的？【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或客觀責(zé)任是指只要所造成的損害是客觀存在的事實(shí)，則不論致害人有無(wú)過(guò)失，都要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。航空器對(duì)地（水）面第三人造成的損害，由該航空器的經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)責(zé)任。判斷某行為主體是否是經(jīng)營(yíng)人，主要看以下兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：①是否對(duì)航空器享有專(zhuān)有使用權(quán)；②是否自己使用或者雇用他人使用航空器，而不論其是否是航空器的所有權(quán)人。1952年《羅馬公約》第二條第二款、第三款規(guī)定，第三條規(guī)定，第四條規(guī)定具體內(nèi)容詳見(jiàn)教材上述應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)責(zé)任的人，在下列情況下可以免除或減輕責(zé)任。1952年《羅馬公約》第五條規(guī)定：“如果損害是武裝沖突或民事騷亂的直接后果，或者被公共權(quán)力機(jī)關(guān)的行為剝奪了使用航空器的權(quán)利，則按照本公約規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)任的人將對(duì)該項(xiàng)損害不承擔(dān)賠償義務(wù)。”1952年《羅馬公約》第六條第一款規(guī)定和第七條規(guī)定具體內(nèi)容詳見(jiàn)教材責(zé)任范圍1952年《羅馬公約》第十一條第一款規(guī)定：“除第十二條另有規(guī)定外，根據(jù)本公約規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的全體人員對(duì)按照第一條規(guī)定應(yīng)予以賠償?shù)膿p害所給付的賠償金額，以每一航空器和每一事件計(jì)，不得超過(guò)：①航空器重量為1000千克或以下時(shí)，500000法郎（約4萬(wàn)美元）；②航空器重量超過(guò)1000千克但不超過(guò)6000千克時(shí)，除500000法郎（約4萬(wàn)美元）外，其超過(guò)1000千克的每一千克另加400法郎（約32美元）；③航空器重量超過(guò)6000千克但不超過(guò)20000千克時(shí)，除2500000法郎（約20萬(wàn)美元）外，其超過(guò)6000千克的每一千克另加250法郎（約20美元）；④航空器重量超過(guò)20000千克但不超過(guò)50000千克時(shí)，除6000000法郎（約48萬(wàn)美元）外，其超過(guò)20000千克的每一千克另加150法郎（約12美元）；⑤航空器重量超過(guò)50000千克時(shí)，除10500000法郎（約84萬(wàn)美元）外，其超過(guò)50000千克的每一千克另加100法郎（約8美元）?！钡谑粭l第二款和第三款規(guī)定：“關(guān)于人身死亡或傷害的責(zé)任，對(duì)每一死者或傷者不得超過(guò)500000法郎（約4萬(wàn)美元）?！钡谑粭l第三款規(guī)定：“‘重量’指航空器適航證上認(rèn)可的航空器最大起飛重量，如用充氣氣體助升，則不包括助升氣體的作用?！钡谑粭l第四款規(guī)定：“本條所述金額的法郎，系指含有千分之九百成色的六十五點(diǎn)五毫克黃金的貨幣單位。此法郎數(shù)額可以折合為各國(guó)貨幣，取其整數(shù)。在以此項(xiàng)法郎數(shù)額折合為非金本位國(guó)家的貨幣時(shí)，如進(jìn)行法律訴訟，應(yīng)按判決之日的黃金價(jià)格折合，或者在第十四條所列的情況下，應(yīng)按賠償金分配之日黃金價(jià)格折合。”1952年《羅馬公約》第十二條第一款規(guī)定：“如果受害人證明損害是由經(jīng)營(yíng)人或其受雇人故意造成損害的作為或不作為所造成，則經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任將無(wú)限制；如果是受雇人有上述作為或不作為，還須證明是在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中并在其職權(quán)范圍內(nèi)的行為?！钡谑l第二款規(guī)定、第十三條第一款規(guī)定、第十三條第二款規(guī)定、第十四條的規(guī)定具體內(nèi)容詳見(jiàn)教材【教師】提出以下問(wèn)題《羅馬公約》的責(zé)任范圍都涵蓋了哪些方面？【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答（四）經(jīng)營(yíng)人責(zé)任擔(dān)保提供擔(dān)保的保險(xiǎn)人或任何其他人，對(duì)相關(guān)的賠償要求提出異議的，除可以援用經(jīng)營(yíng)人的抗辯理由和以偽造文件為抗辯理由外，僅能援引下列理由進(jìn)行抗辯：（1）損害發(fā)生在擔(dān)保有效期終止以后。但是，如果擔(dān)保有效期在飛行中屆滿(mǎn)，則該項(xiàng)擔(dān)保的有效期延長(zhǎng)至飛行計(jì)劃列明的下一次降落，但以不超過(guò)24小時(shí)為限。（2）損害發(fā)生在擔(dān)保規(guī)定的地區(qū)范圍以外，除非飛越此種范圍是由不可抗力、必須援助他人或者領(lǐng)航、駕駛或?qū)Ш缴系腻e(cuò)誤造成的。符合上述時(shí)間或地域規(guī)定延長(zhǎng)擔(dān)保有效期，或者經(jīng)營(yíng)人被宣告破產(chǎn)時(shí)，受害人可以對(duì)保險(xiǎn)人或擔(dān)保人提起直接訴訟。對(duì)于一架航空器的經(jīng)營(yíng)人而言，擔(dān)保金額應(yīng)等于前述規(guī)定的賠償責(zé)任限額；對(duì)于擁有幾架航空器的經(jīng)營(yíng)人而言，擔(dān)保金額不少于限額最高的兩架航空器的賠償限額之和。……（詳見(jiàn)教材）（五）程序規(guī)則和訴訟期限根據(jù)《羅馬公約》體系的規(guī)定，原告只能向損害發(fā)生地的締約國(guó)的法院提起訴訟。但是，如經(jīng)一個(gè)或幾個(gè)原告與一個(gè)或幾個(gè)被告協(xié)商同意，原告可以向任何其他締約國(guó)的法院提起訴訟，但此種訴訟程序?qū)υ嫦驌p害發(fā)生地國(guó)的法院提起訴訟的權(quán)利無(wú)任何妨礙。各當(dāng)事人可以協(xié)商將其爭(zhēng)議在任何締約國(guó)提交仲裁?！读_馬公約》體系規(guī)定的訴訟時(shí)效為兩年，從造成損害的事件發(fā)生之日起計(jì)算。存在時(shí)效的中止或中斷的理由時(shí)，由受理案件的法院依法確定，但在任何情況下，自造成損害的事件發(fā)生之日起滿(mǎn)三年時(shí)，提起訴訟的權(quán)利喪失。受害人對(duì)執(zhí)行判決的申請(qǐng)必須在終審判決做出之日起5年內(nèi)提出。（六）例外條款《羅馬公約》體系不適用于對(duì)飛行中的航空器或者對(duì)該航空器上的人或物造成的損害。如果地（水）面上的損害責(zé)任由受害人與經(jīng)營(yíng)人或與發(fā)生損害時(shí)有權(quán)使用航空器的人之間的合同調(diào)整，或者由適用于上述人員的關(guān)于職工賠償?shù)姆烧{(diào)整，則《羅馬公約》體系不再適用。此外，《羅馬公約》體系不適用于供軍事、海關(guān)和警察部門(mén)使用的航空器和核損害的情況?！緦W(xué)生】聆聽(tīng)、思考、理解、記憶通過(guò)老師講解和課堂問(wèn)答等方式，使學(xué)生了解對(duì)地面第三人的損害的含義、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容等相關(guān)知識(shí)第二節(jié)課問(wèn)題導(dǎo)入

（5min）【教師】提出以下問(wèn)題，隨機(jī)邀請(qǐng)學(xué)生回答我國(guó)哪些法律能夠?yàn)楹娇掌鲗?duì)地（水）面上第三人造成損害的賠償提供法律依據(jù)？【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)入，引導(dǎo)學(xué)生思考，激發(fā)學(xué)生的求知欲傳授新知（25min）【教師】引入新知，講解我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定三、我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定（一）責(zé)任原則《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十八條規(guī)定：“民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。”《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百五十七條第一款規(guī)定：“因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，造成地面（包括水面，下同）上的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)獲得賠償；但是，所受損害并非造成損害的事故的直接后果，或者所受損害僅是民用航空器依照國(guó)家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過(guò)造成的，受害人無(wú)權(quán)要求賠償。”第一百五十七條第二款規(guī)定：“前款所稱(chēng)飛行中，是指自民用航空器為實(shí)際起飛而使用動(dòng)力時(shí)起至著陸沖程終了時(shí)止；就輕于空氣的民用航空器而言，飛行中是指自其離開(kāi)地面時(shí)起至其重新著地時(shí)止。”第一百五十九條規(guī)定、第一百六十條規(guī)定、第一百六十一條第一款規(guī)定和第一百八十九條規(guī)定具體內(nèi)容詳見(jiàn)教材（二）責(zé)任范圍【教師】組織學(xué)生掃碼播放“韓航事故對(duì)地面第三人的損害賠償”視頻（詳見(jiàn)教材），并提出以下問(wèn)題根據(jù)航空器對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任相關(guān)規(guī)定分析此案例?！緦W(xué)生】觀看、思考、回答《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十八條規(guī)定：“民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任?！钡谝磺б话倨呤艞l規(guī)定：“侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金?！钡谝磺б话侔耸l規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償；被侵權(quán)人因此受到的損失以及侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額?！保ㄈ┴?zé)任承擔(dān)人【教師】提出以下問(wèn)題對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百五十八條第一款的規(guī)定，本法第一百五十七條規(guī)定的對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任，由民用航空器經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。根據(jù)第一百五十八條第二款至第四款的規(guī)定，民用航空器經(jīng)營(yíng)人包括以下幾種：（1）損害發(fā)生時(shí)使用民用航空器的人。（2）民用航空器的使用權(quán)已經(jīng)直接或者間接地授予他人，本人保留對(duì)該民用航空器的航行控制權(quán)的，本人仍被視為經(jīng)營(yíng)人。（3）經(jīng)營(yíng)人的受雇人、代理人在受雇、代理過(guò)程中使用民用航空器，無(wú)論是否在其受雇、代理范圍內(nèi)行事，均視為經(jīng)營(yíng)人使用民用航空器。（4）民用航空器登記的所有人應(yīng)當(dāng)被視為經(jīng)營(yíng)人，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任；除非在判定其責(zé)任的訴訟中，所有人證明經(jīng)營(yíng)人是他人，并在法律程序許可的范圍內(nèi)采取適當(dāng)措施使該人成為訴訟當(dāng)事人之一。……（詳見(jiàn)教材）（四）經(jīng)營(yíng)人責(zé)任擔(dān)保根據(jù)第一百六十七條第一款的規(guī)定，保險(xiǎn)人和擔(dān)保人除享有與經(jīng)營(yíng)人相同的抗辯權(quán)，以及對(duì)偽造證件進(jìn)行抗辯的權(quán)利外，對(duì)相關(guān)賠償請(qǐng)求只能進(jìn)行下列抗辯：（1）損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保終止有效后；然而保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行中期滿(mǎn)的，該項(xiàng)保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行計(jì)劃中所載下一次降落前繼續(xù)有效，但是不得超過(guò)24小時(shí)。（2）損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保所指定的地區(qū)范圍外，除非飛行超出該范圍是由于不可抗力、援助他人所必需，或者駕駛、航行或者領(lǐng)航上的差錯(cuò)造成的。根據(jù)第一百六十八條第一款的規(guī)定，在第一百六十七條第一款所列的兩種情況下，保險(xiǎn)或擔(dān)保條款繼續(xù)有效時(shí)，或者經(jīng)營(yíng)人破產(chǎn)時(shí)，受害人可以直接對(duì)保險(xiǎn)人或者擔(dān)保人提起訴訟?！ㄔ斠?jiàn)教材）（五）訴訟期限《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百七十一條規(guī)定：“地面第三人損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自損害發(fā)生之日起計(jì)算；但是，在任何情況下，時(shí)效期間不得超過(guò)自損害發(fā)生之日起三年?！保├鈼l款根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百七十二條的規(guī)定，關(guān)于航空器對(duì)地（水）面第三人損害賠償?shù)囊?guī)定不適用于下列損害：①對(duì)飛行中的民用航空器或者對(duì)該航空器上的人或者物造成的損害；②為受害人同經(jīng)營(yíng)人或者同發(fā)生損害時(shí)對(duì)民用航空器有使用權(quán)的人訂立的合同所約束，或者為適用兩方之間的勞動(dòng)合同的法律有關(guān)職工賠償?shù)囊?guī)定所約束的損害；③核損害?！緦W(xué)生】聆聽(tīng)、思考、理解、