汽車空調維修行業(yè)CFCs淘汰工作計劃（框架）

汽車空調CFC整體淘汰方案及制冷維修CFC整體淘汰方案

國家環(huán)境維護總局外經辦汽車行業(yè)任務組易旭高級工程師

1.汽車空調CFC整體淘汰方案1993年以前，我國普遍運用CFC-12作為汽車空調的制冷劑；1994年，神龍汽車和上海群眾率先安裝HFC-134a的空調器；1995年，4個汽車空調器消費企業(yè)得到多邊基金資助，獲得贈款675萬美圓。進展設備改造和技術轉換任務，為整車消費企業(yè)供應HFC-134a汽車空調器產品；2.汽車空調CFC整體淘汰方案

1998年11月，我國汽車空調行業(yè)CFCs整體淘汰方案獲得多邊基金執(zhí)委會的同意，獲得贈款770萬美圓，以行業(yè)整體淘汰方式執(zhí)行淘汰義務；主要開展了以下兩方面任務：一是對骨干車用空調消費企業(yè)的投資活動，二是開展有關政策開發(fā)和技術援助活動。

3.汽車空調CFC整體淘汰方案投資工程活動給11家符合條件的汽車空調消費企業(yè)投資進展改造，并按期完成，消費出HFC-134a為工質的汽車空調器零部件產品，為汽車廠提供足夠的空調器設備及零部件，從而保證了汽車行業(yè)按期完成CFC-12的淘汰義務。4.汽車空調CFC整體淘汰方案政策開發(fā)和技術援助活動制定了適用于HFC-134a汽車空調的12項新規(guī)范，制定了7項汽車空調產品認證明施規(guī)那么，開展了數(shù)據(jù)統(tǒng)計任務，為政府部門提供決策支持和信息反響，敦促和推進企業(yè)按期實現(xiàn)淘汰目的，組織了多次培訓、宣貫、技術交流等活動，加強了公眾環(huán)保認識。5.汽車空調CFC整體淘汰方案經過以上任務，以及各項政策的推進，2001年底完成了CFC-12的替代技術改造任務；2002年1月1日起，新消費的汽車全部停頓裝配CFC-12汽車空調器。按期完成了汽車空調行業(yè)承諾的履約目的。6.制冷維修CFC整體淘汰方案2000-2003年進展了制冷維修行業(yè)戰(zhàn)略的研討2004年12月蒙特利爾多邊基金〔MLF〕執(zhí)委會同意了中國制冷維修行業(yè)CFC整體淘汰方案，無償提供788.5萬美圓的資助。制冷維修行業(yè)戰(zhàn)略包括：汽車空調、家用電氣、工商制冷和建筑制冷四個子行業(yè)。本方案主要資助汽車空調維修和汽車報廢過程中對制冷劑CFC－12的回收再利用。7.制冷維修CFC整體淘汰方案的主要活動1、政策的調研、制定和實施2、組織制定維修操作規(guī)范、規(guī)程3、對汽車維修和拆解人員的培訓4、汽車空調維修企業(yè)的CFC回收再利用5、報廢汽車行業(yè)的CFC回收及再利用6、信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控7、公眾認識的培育8、2007年以后CFC-12的配額管理8.

1、政策的調研、制定和實施

要求新建的汽車空調維修站必需擁有回收再利用設備，由交通部和國家環(huán)保總局擔任制定和實施。〔目前曾經公布有規(guī)范GB/T16739.2-2004“汽車維修業(yè)開業(yè)條件第I部分：汽車整車維修企業(yè)〞中的第5.14.3款中規(guī)定汽車空調維修要有汽車空調冷媒加注回收設備。〕要求一切汽車空調維修站必需擁有回收再利用設備，由交通部和國家環(huán)?？偩謸沃贫ê蛯嵤?；要求報廢汽車拆解前回收CFC-12，由商務部、國家環(huán)?？偩值炔块T擔任制定和實施。9.1、政策的調研、制定和實施汽車空調維修人員要經過培訓、持合格證才干上崗，

由交通部、國家環(huán)?？偩?、培訓中心實施；實行汽車空調維修CFC消費配額制度〔化工消費停頓以后〕由國家環(huán)?？偩帧⑸虅詹?、石化協(xié)會等擔任。10.2、組織制定維修操作規(guī)范、規(guī)程設計良好操作規(guī)程約請汽車空調專家，設計中文版的汽車空調良好維修操作程序，包括回收、再利用的過程；制定和修訂規(guī)范確定規(guī)范內容，組成規(guī)范起草小組，構成規(guī)范報批稿；印制和分發(fā)規(guī)范以光盤和手冊等媒介為汽車維修、拆解企業(yè)印制和發(fā)放規(guī)范和操作規(guī)程。11.3、培訓建立一個國家培訓中心培訓教師和汽車空調維修、拆解的技術人員；逐漸建立15個地方培訓中心 培訓維修站和報廢站點的技術人員；網上培訓將已開發(fā)的培訓資料上傳到網站上，為維修技術人員上網學習維修技術提供時機。12.4、汽車空調維修企業(yè)的CFC回收再利用重點品牌、地域開場試點〔2005年－2006年上半年〕逐漸全面推行〔2006年下半年－2007年〕選點：a.品牌管理為主－發(fā)揚汽車消費廠對特約維修站的管理作用。b.地域管理為輔－發(fā)揚地方維修管理部門的作用。由汽車廠的售后效力部門及地方主管部門引薦運用CFC-12的維修站，并提供近2～3年的相關維修數(shù)據(jù)，由環(huán)?？偩滞饨涋k定點；培訓技術人員：對維修企業(yè)的技術人員進展培訓；對選定的維修企業(yè)提供回收再利用設備支持；要求維修企業(yè)在維修過程中回收再利用CFC-12。維修企業(yè)應定期將相關數(shù)據(jù)上報給地方培訓管理中心。13.5、報廢汽車行業(yè)的CFC回收及再利用2005年下半年重點地域開場試點，2006年向全國推行。由商務部、物質再生協(xié)會協(xié)助引薦選點，由環(huán)?？偩滞饨涋k定點，建立一個報廢回收管理中心和30個中心回收站；在每個回收中心周圍建立回收網絡；報廢管理中心擔任統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)以及管理各中心回收站的任務；由培訓中心培訓有關操作人員；對回收中心和網絡各站點配備回收CFC的設備；開展報廢車CFC回收任務，并將各拆解點回收的CFC集中到回收中心；各拆解企業(yè)定期向回收中心和管理中心報告有關數(shù)據(jù)。14.6、信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控建立維修、報廢兩個行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心；

設計開發(fā)信息統(tǒng)計軟件；

汽車維修企業(yè)將有關數(shù)據(jù)傳送給地方培訓中心，地方培訓中心擔任匯總數(shù)據(jù)并將其上報給汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心；

報廢汽車回收CFC的數(shù)據(jù)由各回收站分別傳送給30個報廢回收中心，再由各回收中心上報給物資再生協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心；

汽車行業(yè)任務組〔SWG〕從兩個協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心處及時提取數(shù)據(jù)，報告各有關部門，進展有效監(jiān)控。

任務組委派專家對各地培訓、回收、舉行研討會等工作進展抽查核實15.7、公眾認識的培育編制和發(fā)放培育公眾認識的手冊：對象包括全國的公眾、汽車擁有者、巴士/卡車擁有者和司機、維修公司給維修技術人員提供教材：將信息傳送給培訓工程的參與者和符合條件即將參與培訓的人。為培育公眾認識在部分城市召開研討會：使公眾了解CFC的環(huán)境影響、現(xiàn)有的和將要制定的法規(guī)、報廢汽車的回收機構、逆向改造設備會導致的危害等。經過各種媒體進展宣傳〔報刊、電視等〕。16.8、2007年以后CFC-12的配額管理制定配額制度，實行配額發(fā)放 隨著CFC淘汰活動的逐漸推進，2007年以后會出現(xiàn)CFC供應緊張，我們將經過信息管理系統(tǒng)兩年的數(shù)據(jù)以及根據(jù)當時的懇求來決議發(fā)配額。17.CFC-12回收以后的用途維修過程中回收的CFC-12，經循環(huán)過濾，可以重新充注到汽車空調器中運用。報廢汽車中回收的CFC-12，可儲存起來，建立貯藏銀行,滿足CFC停頓消費以后的維修需求。隨著全球CFCs淘汰活動的推進，CFC-12會越來越短缺，除國內運用外，還可用于出口。被污染的CFC-12，可進展再生或銷毀。18.終了語2005-2007年是制冷維修行業(yè)CFCs淘汰方案的主要執(zhí)行期，我們力求在這三年期間集中力量，使汽車空調維修站在汽車維修過程中，以及報廢汽車站在報廢汽車拆解過程中回收CFC-12，實現(xiàn)我國對CFC-12消費的控制目的。2021-2021年將繼續(xù)在維修站和報廢汽車站實施回收再利用活動，同時對實施的效果進展監(jiān)控。希望各省市可以積極配合這項履行國際公約的環(huán)保任務，仔細貫徹我國維護臭氧層的政策，實現(xiàn)物資再生行業(yè)和汽車維修行業(yè)與環(huán)境維護協(xié)調開展，為維護臭氧層回收氟利昂努力做奉獻。19.謝謝！請多聯(lián)絡！