第十章 衛(wèi)生人力資源管理

第十章

衛(wèi)生人力資源管理

1、掌握衛(wèi)生人力資源管理相關(guān)概念，衛(wèi)生人力資源的特征，宏觀衛(wèi)生人力資源管理概念及基本內(nèi)容；2、熟悉衛(wèi)生人力資源需求量和供給量預(yù)測(cè)技術(shù)并掌握具體預(yù)測(cè)步驟；3、熟悉衛(wèi)生人力培訓(xùn)的基本程序；4、熟悉衛(wèi)生人力使用與考核的概念與主要內(nèi)容；5、了解衛(wèi)生人力資源宏觀管理與微觀管理的關(guān)系。衛(wèi)生人力資源管理

第一節(jié)

衛(wèi)生人力資源概述第二節(jié)衛(wèi)生人力規(guī)劃第三節(jié)衛(wèi)生人力培訓(xùn)第四節(jié)衛(wèi)生人力的使用與考核

第一節(jié)

衛(wèi)生人力資源概述對(duì)于人力資源，不同的人有不同的理解勞動(dòng)者就是人力資源人口就是人力資源人的勞動(dòng)能力是人力資源指推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的人的勞動(dòng)能力一、人力資源定義人力資源是指能夠推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總和。人力資源包括智力勞動(dòng)能力和體力勞動(dòng)能力；同時(shí)，人力資源具有數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，數(shù)量是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力人口總數(shù)，質(zhì)量是指勞動(dòng)者的健康狀況，教育水平，價(jià)值態(tài)度和行為能力的綜合素質(zhì)。人力資源是最重要的資源，被稱為第一資源。相關(guān)概念人口：一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所有人的總和。勞動(dòng)力：指人口中達(dá)到法定的勞動(dòng)年齡，具有現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)能力，并且參加社會(huì)就業(yè)的那一部分人。人才：人才資源指人力資源中層次較高的那一部分人。相對(duì)于普通勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，人才就是較高層次的復(fù)雜勞動(dòng)力。人口喪失勞動(dòng)力者人力資源

學(xué)生、失業(yè)者

勞動(dòng)力(就業(yè)人員）普通勞動(dòng)者人才資源

（二）人力資源管理：是指政府及各類社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)，對(duì)其所有人力資源的獲取、使用和維護(hù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過(guò)程。

（三）人力資源管理的原理1、投資增值原理2、互補(bǔ)合力原理3、激勵(lì)強(qiáng)化原理4、個(gè)體差異原理5、動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理2023/10/1710二、衛(wèi)生人力資源

（一）衛(wèi)生人力資源的概念1．衛(wèi)生人力資源的概念。是指在各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事和提供衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作的一切人員。衛(wèi)生技術(shù)人員衛(wèi)生行政管理人員后勤支持人員（二）衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)1、能動(dòng)性2、時(shí)效性3、社會(huì)性4、開發(fā)過(guò)程的連續(xù)性5、知識(shí)密集性

三、衛(wèi)生人力資源管理(一）宏觀衛(wèi)生人力資源管理衛(wèi)生人力資源宏觀管理是政府從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的角度，通過(guò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生人力規(guī)劃、衛(wèi)生人力培訓(xùn)和衛(wèi)生人力使用三個(gè)環(huán)節(jié)，采用政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)等手段，促進(jìn)衛(wèi)生人力和衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使衛(wèi)生人力在數(shù)量，質(zhì)量，結(jié)構(gòu)和分布四個(gè)方面適應(yīng)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求。

國(guó)際衛(wèi)生人力資源管理的發(fā)展無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是二十世紀(jì)還是現(xiàn)在，衛(wèi)生人力的發(fā)展圍繞數(shù)量，質(zhì)量，結(jié)構(gòu)和分布四個(gè)方面存在的問(wèn)題展開。1、增加衛(wèi)生人力數(shù)量2、提高衛(wèi)生人力質(zhì)量3、建立衛(wèi)生人力培訓(xùn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4、改善衛(wèi)生人力的地區(qū)分布5、提高衛(wèi)生人力的產(chǎn)出量6、制定衛(wèi)生人力規(guī)劃7、重新定向衛(wèi)生人力規(guī)劃8、必須人力和衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展

宏觀衛(wèi)生人力資源管理的內(nèi)容1、衛(wèi)生人力規(guī)劃2、衛(wèi)生人力培訓(xùn)3、衛(wèi)生人力使用

1、衛(wèi)生人力規(guī)劃是對(duì)未來(lái)衛(wèi)生人力資源的需求量、供給量和供需關(guān)系，以及衛(wèi)生人力的數(shù)量，知識(shí)和技能類型進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定衛(wèi)生人力計(jì)劃的過(guò)程。她是確定國(guó)家或地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上確定需要多少和什么樣的人來(lái)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2、衛(wèi)生人力培訓(xùn)是對(duì)衛(wèi)技人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能的訓(xùn)練，使他們能夠達(dá)到工作崗位要求的過(guò)程。崗前培訓(xùn)在崗培訓(xùn)1、院校醫(yī)學(xué)教育：高等教育和職業(yè)教育2、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育：研究生教育及規(guī)范化培訓(xùn)3、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育：知識(shí)更新和終身教育。

3、衛(wèi)生人力使用對(duì)各類衛(wèi)技人員的配備、激勵(lì)、考評(píng)和流動(dòng)的管理過(guò)程。目的是吸引、招聘和配置符合衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位需要的適宜人才，采取各種激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而提高衛(wèi)生服務(wù)水平。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，衛(wèi)生人力資源的宏觀管理，也實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變：衛(wèi)生人力的配置，逐步由計(jì)劃配置向市場(chǎng)配置的方向轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)人事管理方式向整體性人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)變。政府宏觀衛(wèi)生人力資源管理的職能主要表現(xiàn)為制定人員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理過(guò)程和實(shí)施宏觀調(diào)控的等方面。

（二）微觀衛(wèi)生人力資源管理是指在各類衛(wèi)生組織，對(duì)其所屬工作人員的錄用、聘任、任免、調(diào)配、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資、福利、辭退等一系列工作進(jìn)行計(jì)劃，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過(guò)程。根本任務(wù)是協(xié)調(diào)人與人、人與事的關(guān)系，達(dá)到人盡其才，才盡其用、人事相宜，充分發(fā)揮人的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以提高勞動(dòng)效率。微觀人力資源管理的內(nèi)容1、工作分析（工作描述、工作說(shuō)明書）2、人力資源規(guī)劃3、人員的獲取、甄選與聘任4、激勵(lì)5、績(jī)效管理6、薪酬組合與福利安排7、人員培訓(xùn)與開發(fā)及組織學(xué)習(xí)，8、員工關(guān)系與人事爭(zhēng)議處理，9、生涯管理與接任者計(jì)劃資源管理最核心的四個(gè)環(huán)節(jié)是獲取、激勵(lì)、績(jī)效管理、開發(fā)

獲?。核饕ㄐl(wèi)生人力資源規(guī)劃、招聘、錄用（聘任）規(guī)劃、招聘為了實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，衛(wèi)生人力資源管理部門要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)確定職務(wù)說(shuō)明書與衛(wèi)生人力素質(zhì)要求，制定為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而行之有效的衛(wèi)生人力資源需求與供給計(jì)劃，根據(jù)衛(wèi)生人力資源的供需計(jì)劃開展招募、考核、選拔、錄用與配置等工作。聘任是依據(jù)相關(guān)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格以及勝任素質(zhì)的要求，對(duì)現(xiàn)有的在職人員和候選人員進(jìn)行綜合考察的評(píng)估的活動(dòng)，使得任職者與職務(wù)之間能夠保持盡可能的匹配，使合適的人在合適的崗位上。

2、激勵(lì)：是指如何利用組織的各種資源，綜合使用各種激勵(lì)工具和形式，調(diào)動(dòng)員工內(nèi)在的積極性和工作熱情，使其愿意貢獻(xiàn)自己的聰明才智。激勵(lì)設(shè)計(jì)需要根據(jù)員工的內(nèi)在需要，動(dòng)態(tài)的有針對(duì)性的開發(fā)激勵(lì)資源，綜合運(yùn)用激勵(lì)手段。各個(gè)層次的管理者，都需要掌握激勵(lì)的基本原則，有技巧的給予員工及時(shí)的激勵(lì)。

3、績(jī)效管理：是指組織將個(gè)人的工作目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)以及組織的目標(biāo)有機(jī)相連的過(guò)程，通過(guò)績(jī)效計(jì)劃的磋商、實(shí)施和管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)確定員工的工作標(biāo)準(zhǔn)和方向。根據(jù)衛(wèi)生人力工作績(jī)效考評(píng)結(jié)果，公平地向衛(wèi)生人力提供合理的，與他們各自的貢獻(xiàn)相稱的工資、獎(jiǎng)勵(lì)和福利。目的在于增強(qiáng)衛(wèi)生人力的滿意感，提高其勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加組織的績(jī)效，同時(shí)強(qiáng)化了員工和組織之間的基于職務(wù)職責(zé)，勝任素質(zhì)，行為規(guī)范，工作產(chǎn)出和工作結(jié)果等所建立的雙向承諾。

4、開發(fā)。指對(duì)組織內(nèi)衛(wèi)生人力的能力建設(shè)、素質(zhì)與技能的培養(yǎng)與提高，使他們的潛能得以充分發(fā)揮，最大限度地實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值，并通過(guò)培訓(xùn)和開發(fā)來(lái)提高組織績(jī)效。它主要包括組織與個(gè)人開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施組織與個(gè)人對(duì)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的投入培訓(xùn)與繼續(xù)教育的實(shí)施衛(wèi)生人力職業(yè)生涯開發(fā)衛(wèi)生人力的有效使用第二節(jié)衛(wèi)生人力規(guī)劃衛(wèi)生人力規(guī)劃概念衛(wèi)生規(guī)劃：衛(wèi)生規(guī)劃是根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生問(wèn)題，可獲得的確切資源，制定適宜的目標(biāo)和任務(wù)以及為了達(dá)到目標(biāo)制定的技術(shù)和管理行動(dòng)的過(guò)程。它是致力于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)組成部分。衛(wèi)生人力規(guī)劃：衛(wèi)生人力規(guī)劃是是對(duì)未來(lái)衛(wèi)生人力資源的需求量、供給量和供需關(guān)系以及衛(wèi)生人力的數(shù)量、知識(shí)和技能類型進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定衛(wèi)生人力計(jì)劃的過(guò)程。通過(guò)培訓(xùn)衛(wèi)生人力來(lái)滿足不同的衛(wèi)生需要的規(guī)劃與國(guó)家、區(qū)域的衛(wèi)生規(guī)劃的目的和所承擔(dān)的義務(wù)相適應(yīng)。衛(wèi)生人力規(guī)劃的目的衛(wèi)生人力規(guī)劃的本質(zhì)問(wèn)題是培養(yǎng)足夠數(shù)量的衛(wèi)生人力去滿足人們?nèi)找嫣岣吆筒粩嘧兓男l(wèi)生保健需要人口狀況的變化，需要變化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衛(wèi)生技術(shù)水平提高疾病類型的變化做好衛(wèi)生人力規(guī)劃的準(zhǔn)備工作↓了解衛(wèi)生人力以及衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀↓未來(lái)人力需求量預(yù)測(cè)↓未來(lái)人力供給量預(yù)測(cè)↓需求量和供給量匹配，供需差距↓確定規(guī)劃目標(biāo)↓制定詳細(xì)的衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃↓制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃↓執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)衛(wèi)生人力規(guī)劃的步驟準(zhǔn)備工作在制定衛(wèi)生人力規(guī)劃之前，首先要。（完成政策和環(huán)境的評(píng)估）考慮制定衛(wèi)生人力規(guī)劃的先決條件是否存在組織衛(wèi)生人力規(guī)劃小組規(guī)劃前應(yīng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)家的政策方向和長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)搞清有關(guān)社會(huì)和衛(wèi)生方面的政策和問(wèn)題，重點(diǎn)了解政府在如下這些關(guān)鍵問(wèn)題上的態(tài)度：長(zhǎng)期的人口規(guī)劃；衛(wèi)生工作的重點(diǎn)以及衛(wèi)生資源的發(fā)展衛(wèi)生人力現(xiàn)狀衛(wèi)生人力現(xiàn)狀報(bào)告應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1、人口資料和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料；2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況和需要，以及影響衛(wèi)生狀況的因素分析；3、衛(wèi)生服務(wù)的利用，一定人群衛(wèi)生服務(wù)使用的數(shù)量、類型、特征和效率，使用衛(wèi)生服務(wù)人口特征，沒(méi)有得到所希望的衛(wèi)生服務(wù)的理由；4、衛(wèi)生人力的現(xiàn)狀和歷史變化動(dòng)向，衛(wèi)生人力的流動(dòng)趨勢(shì)和供給規(guī)律；5、衛(wèi)生人力的管理狀況和人事政策。

（三）預(yù)測(cè)衛(wèi)生人力需求量是指從現(xiàn)階段居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需求出發(fā)，科學(xué)合理的測(cè)算各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為滿足這種需求所需的衛(wèi)生人力，為衛(wèi)生人力資源發(fā)展目標(biāo)的確定提供依據(jù)。

衛(wèi)生人力需求量預(yù)測(cè)是衛(wèi)生人力規(guī)劃最重要、最困難的步驟之一。目前預(yù)測(cè)衛(wèi)生人力需求量的方法很多衛(wèi)生需要法；衛(wèi)生需求法服務(wù)目標(biāo)法；人力/人口比值法標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)法工作任務(wù)分析法

衛(wèi)生需求法衛(wèi)生需求法是建立在人群生物學(xué)基礎(chǔ)上和人群的實(shí)際需求基礎(chǔ)上。人們常會(huì)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、時(shí)間問(wèn)題、交通問(wèn)題影響衛(wèi)生服務(wù)的利用。

該方法能定量地反映促進(jìn)或阻礙居民利用衛(wèi)生服務(wù)的各種因素，從而能客觀的預(yù)測(cè)目標(biāo)年度衛(wèi)生服務(wù)需要量，此種方法得到的結(jié)論比較現(xiàn)實(shí)和可行。衛(wèi)生需求法