江蘇省秸稈燃燒問題調(diào)查報告

江蘇省農(nóng)作物秸稈燃燒調(diào)查與評價報告綠滿揚州，綠動未來實踐團隊【摘要】：本文以訪談和問卷調(diào)查的方式，以揚州市為點，采用點面結(jié)合的形式，對江蘇省農(nóng)村秸稈燃燒問題進行深入走訪和調(diào)研。通過與往年秸稈燃燒率的比對，得出新農(nóng)村建設(shè)時期改善農(nóng)村秸稈燃燒問題所取得的成績，意在肯定過往，并激勵以后，為新農(nóng)村的建設(shè)盡自己的綿薄之力?！娟P(guān)鍵詞】：政府引導(dǎo)，秸稈燃燒，調(diào)查一調(diào)查的背景和意義作物秸稈是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，收獲了稻谷、小麥、玉米等農(nóng)作物以后，殘留的不能食用的莖、葉等副產(chǎn)品。我國農(nóng)作物秸稈數(shù)量大、種類多、分布廣。但近年來，隨著秸稈產(chǎn)量增加、農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料應(yīng)用，加上秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明，分布零散、體積大、收集運輸成本高，以及綜合利用經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，秸稈出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過剩，大量秸稈資源未被利用，浪費較為嚴重。尤其以燃燒秸稈的做法危害性最為嚴重，也最為普遍。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號）“開展秸稈資源調(diào)查，進一步摸清秸稈資源情況和利用現(xiàn)狀”的精神，以及響應(yīng)我實踐團隊“綠滿揚州，綠動未來”的理念，我暑期實踐團隊于2010年7月10起展開農(nóng)村秸稈燃燒問題的調(diào)研，并以揚州市為點，并由點擴至面，調(diào)查范圍擴至整個江蘇省。調(diào)查與評價稻谷、小麥、玉米、薯類、油料和棉花等大宗農(nóng)作物秸稈燃燒情況，以加快推進秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：二調(diào)查與評價過程本次調(diào)查與評價工作共分為三個階段進行。2010年7月號展開有關(guān)秸稈問題燃的準備工作，包括商討調(diào)查范圍，調(diào)查方案的制定，以及經(jīng)驗交流等。7月10號調(diào)查全面啟動，揚州市不同縣區(qū)共有1500戶農(nóng)戶接受調(diào)查，其余市區(qū)共有6000余戶的農(nóng)戶接受調(diào)查。共計發(fā)放和回收調(diào)查問卷共7500余份。至7月28日，全省各縣市均完成了調(diào)查與評價工作，7月30日我實踐團隊開始對調(diào)查結(jié)果進行整理、校正、分析、總結(jié)，并完成了秸稈燃燒問題的數(shù)據(jù)匯總工作。三主要調(diào)查與評價結(jié)果1.往年燃燒秸稈與現(xiàn)今燃燒問題的對比各縣市往年燃燒率明顯大于現(xiàn)今，全省往年秸稈燃燒率大于80%，秸稈還田的僅有5%，作為飼養(yǎng)食料的不足1%，隨意放置丟棄在路邊河道的約占11%，運回家做燃料的不足4%?，F(xiàn)今由于政府加大管理，全省秸稈燃燒率已經(jīng)下降到5%左右，中部分偏北的市縣所占比例較大，秸稈還田率超過了30%，統(tǒng)一收購做工業(yè)原料的已經(jīng)占到了13%左右，做飼料的占到了30%左右，而做家庭燃料的占到了12%左右，丟棄不做處理的仍然有6%左右，做基料的占到了4%左右.2．對政府政策的擁護度有87%以上的農(nóng)戶對政府的政策表示擁護和贊成，有9%以上的農(nóng)戶對政策表示無所謂的態(tài)度，有4%的農(nóng)戶表示無法理解四更深層次的調(diào)查1為什么農(nóng)戶會焚燒秸稈？①在農(nóng)村，秸稈的主要作用就是做為做飯的燃料使用，以前在農(nóng)村很少有人使用液化氣，現(xiàn)在基本每家每戶液化氣都是必備的；②夏季每個人都要洗澡，每戶人家每天都要燒一大鍋開水，這幾年太陽能熱水器的大量投入使用，在炎熱的夏季當然沒人愿意再燒水；③以前我們?nèi)┑貐^(qū)每家每戶都會養(yǎng)幾頭豬，每天都要打豬草，燒幾大鍋豬食，現(xiàn)在隨著養(yǎng)豬的利潤的降低、風險的加大，基本沒有散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶了，即使有也是使用飼料喂養(yǎng)。以上三個方面都是以前農(nóng)村各家各戶大量使用秸稈的地方，隨著時代的發(fā)展，這些領(lǐng)域都基本杜絕了秸稈的使用，一時之間這些秸稈又沒能找到合理的使用途徑，自然只剩下焚燒了事一徑了。2為何現(xiàn)階段秸稈焚燒明顯得到改善？由于黨和政府明令禁止焚燒秸稈，各基層黨組織也深入群眾帶頭引導(dǎo)不焚燒秸稈，并出臺了一系列的法律法規(guī)加強執(zhí)法力度。居民的法律意識和環(huán)保意識也不斷的增強，為秸稈不在隨意焚燒打下了基礎(chǔ)，部分縣市還對不焚燒秸稈給予補貼。當然新型處理手段的出現(xiàn)也為不在焚燒秸稈提供了可能，如沼氣池，造紙回收，工業(yè)發(fā)酵等。五調(diào)查結(jié)論從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，秸稈燃燒問題現(xiàn)階段已經(jīng)取得了初步治理的成效，但仍然存在燃燒現(xiàn)象，部分法制精神較弱的地方表現(xiàn)的比較嚴重。黨和政府在這項工作中起到了至關(guān)重要的作用，積極宣傳，帶頭執(zhí)法，沒有政府部門的付出，就不會有現(xiàn)階段所取得的成果，再者就是公民的法律意識環(huán)保意識得到增強，對環(huán)保也有了相關(guān)方面的了解和認識。當然秸稈問題尚未得到根本解決，有關(guān)方面仍需做更多的努力。六調(diào)查建議為了更好地保護環(huán)境，禁止焚燒秸稈，我們提出以下建議：1各級政府部門繼續(xù)宣傳焚燒秸稈的危害性，保護環(huán)境意義，以使更多的被調(diào)查者確立起保護環(huán)境的意識；各級農(nóng)技機構(gòu)要針對秸稈的如何正確有效利用，加大宣傳的力度與方式。例如在主要街道拉橫幅，組織群眾聯(lián)和簽名等。2盡快組織有關(guān)農(nóng)機部門研發(fā)生產(chǎn)用來近一步加工處理秸稈的機器，并在銷售的過程中加大政府補貼的額度。3建立秸稈深加工的工廠，如農(nóng)閑時利用秸稈加工工藝品；將秸稈粉碎還田做有機肥料，不但可以節(jié)約化肥的使用量，還可以改良土壤；也可將秸稈充分粉碎，像打包棉花那樣，壓縮打