動火作業(yè)安全管理制度

文件名稱動火作業(yè)安全管理制度版次密級編制/修訂人文件編號見系統(tǒng)/水印1.0內(nèi)部公開版權(quán)所有，如未獲公司書面同意，任何部分內(nèi)容，不得以任何方式節(jié)錄或翻印 第頁目的本制度旨在為動火作業(yè)提供指導(dǎo)，防止因動火作業(yè)而導(dǎo)致人員及財(cái)物受到損害。無論是天賜員工或承包商進(jìn)行動火作業(yè)時，都應(yīng)遵守本制度或者其它當(dāng)?shù)剡m用的法律法規(guī)規(guī)定中的更嚴(yán)格者。 范圍本制度適用于XXX有限公司，包括所在實(shí)驗(yàn)室、辦公樓、倉庫以及生產(chǎn)設(shè)施區(qū)域等禁火區(qū)的動火作業(yè)，不適用于以上地點(diǎn)的固定動火區(qū)的動火作業(yè)。 職責(zé)工廠廠長或基地總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批特殊動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》（以下簡稱《作業(yè)證》），是特殊動火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，要對自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)；定期評估本制度在工廠或基地的執(zhí)行情況并跟蹤改進(jìn)措施；確保受影響的天賜員工和承包商員工接受了《動火作業(yè)安全制度》的相關(guān)培訓(xùn)，包括《作業(yè)證》的要求以及應(yīng)急救援計(jì)劃和必要的演練。區(qū)域負(fù)責(zé)人（產(chǎn)線經(jīng)理或主管）負(fù)責(zé)審批一、二級動火作業(yè)的《作業(yè)證》，是一、二級動火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，要對自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)建立動火作業(yè)的安全作業(yè)條件（見6.1,6.2,包括放空內(nèi)部物料，有效隔離危害源等）；通知并確認(rèn)監(jiān)火人員及氣體分析人員就位；鎖定掛牌所有危害源并驗(yàn)證隔離和鎖定的有效性；確認(rèn)《作業(yè)證》上提出的安全控制措施落實(shí)并始終有效，否則停止作業(yè)并取消《作業(yè)證》。動火作業(yè)主管作業(yè)前組織動火人、監(jiān)火人參與風(fēng)險評估（方案或JSA），并制定相應(yīng)的控制措施；與區(qū)域負(fù)責(zé)人和動火人、監(jiān)火人一起確認(rèn)相關(guān)能量源已得到有效隔離；確認(rèn)《作業(yè)證》上所有對動火人、監(jiān)火人的要求已符合，規(guī)定的測試已全部完成并合格；確認(rèn)動火作業(yè)所需的安全設(shè)施（接火盆、防火布、滅火器等）在作業(yè)前已全部到位并有效；動火作業(yè)結(jié)束后，組織現(xiàn)場檢查，確認(rèn)無遺留火種后方可簽署關(guān)閉作業(yè)證，并將作業(yè)證交給區(qū)域負(fù)責(zé)人。動火人作業(yè)前參與動火作業(yè)風(fēng)險危害因素辨識和安全措施的制定，明確知道動火作業(yè)安全要求，并應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況；明確知道作業(yè)內(nèi)容、動火地點(diǎn)和時間；正確使用動火作業(yè)要求的個人防護(hù)用品（PPE）；出現(xiàn)下列情況必須停止動火作業(yè)：監(jiān)火人、動火作業(yè)主管或公司管理人員發(fā)出停止指令；氣體測試過程中，測試儀器報(bào)警；發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時。動火作業(yè)完成后，應(yīng)會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。監(jiān)火人明確知道動火流程及動火內(nèi)容，對動火人進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照要求進(jìn)行動火作業(yè)；動火作業(yè)期間始終（100%）堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)兼做其它工作，不準(zhǔn)脫崗，監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗；負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的監(jiān)火與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施；當(dāng)發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應(yīng)立即制止；動火作業(yè)完成后，應(yīng)會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場；當(dāng)動火作業(yè)出現(xiàn)緊急情況時（如著火等），有責(zé)任和能力緊急處置，必要時召喚緊急救援服務(wù)并組織救援。氣體分析人員（各生產(chǎn)線安全專工或經(jīng)培訓(xùn)合格的人員）對動火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)，在《作業(yè)證》上填寫取樣時間和分析數(shù)據(jù)并簽字，不得用“合格”等字樣代替分析數(shù)據(jù)；接受氣體分析的知識和技能培訓(xùn)（包括氣體分析儀器的使用方法、測試和采樣方法、測試頻率要求、測試結(jié)果記錄等要求）；僅使用有效標(biāo)定的氣體測試儀器。制度管理者制定符合天賜標(biāo)準(zhǔn)要求和當(dāng)?shù)剡m用的法律法規(guī)要求的工廠制度；定期（至少一年一次）組織評估本制度的執(zhí)行情況是否符合天賜公司標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律法規(guī)的要求，使用EHS內(nèi)審檢查記錄表記錄每次的評估結(jié)果，并制定改進(jìn)計(jì)劃（包括改進(jìn)步驟和內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、目標(biāo)完成日期、完成狀態(tài)等）；督促和跟蹤評估中發(fā)現(xiàn)的問題的及時整改和落實(shí)；作為動火作業(yè)的權(quán)威為動火作業(yè)的天賜公司員工或承包商提供技術(shù)指導(dǎo)；編制符合制度要求的培訓(xùn)材料并組織和落實(shí)相關(guān)的培訓(xùn)。EHS部門根據(jù)EHS內(nèi)審計(jì)劃，督促制度內(nèi)審按計(jì)劃進(jìn)行，并協(xié)助制度管理員確定改進(jìn)計(jì)劃；安排培訓(xùn)計(jì)劃，并組織相關(guān)資源落實(shí)培訓(xùn)；確定并驗(yàn)證消防救援人員的資格和能力，包括第三方救援服務(wù)，以及救援所需設(shè)備設(shè)施的完整性、可靠性；執(zhí)行現(xiàn)場檢查，監(jiān)督動火作業(yè)安全制度的執(zhí)行情況；作為動火作業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)為動火作業(yè)的天賜員工或承包商提供技術(shù)指導(dǎo)；定期組織消防應(yīng)急救援演習(xí)。定義動火作業(yè)能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。易燃易爆場所是指生產(chǎn)和儲存物品的場所符合GB50016中火災(zāi)危險分類為甲、乙類的區(qū)域。動火作業(yè)分級分為特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三級，遇節(jié)日、假日，特殊時期動火作業(yè)應(yīng)升級管理。特殊動火作業(yè)：在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所（如甲乙類的易燃易爆罐區(qū)圍堰內(nèi)）進(jìn)行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。二級動火作業(yè)除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)；凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)工廠或基地EHS部門批準(zhǔn)，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。4.3.5生產(chǎn)裝置裝置區(qū)域內(nèi)的技改、擴(kuò)建等項(xiàng)目施工的動火作業(yè)依照以上動火分級規(guī)定實(shí)施4.3.6在生產(chǎn)裝置以外的新建工程施工項(xiàng)目，由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險評估后，進(jìn)行策劃制定動作作業(yè)管理方案，經(jīng)所屬分公司EHS部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，未經(jīng)策劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律按以上動火分級管理規(guī)定實(shí)施。流程圖工作內(nèi)容6.1動火作業(yè)安全防火基本要求動火作業(yè)應(yīng)辦理《作業(yè)證》，進(jìn)入受限空間、高處等進(jìn)行動火作業(yè)時，還須執(zhí)行受限空間作業(yè)和高處作業(yè)等特殊作業(yè)的有關(guān)規(guī)定；動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材；凡在盛有或盛過危險化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置及處于GB50016規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業(yè)；因條件限制無法進(jìn)行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按6.2特殊動火作業(yè)的安全防火要求的規(guī)定執(zhí)行；凡處于GB50016規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的動火作業(yè)，地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，距用火點(diǎn)15m以內(nèi)的，應(yīng)采取清理或封蓋等措施；對于用火點(diǎn)周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有效的空間隔離措施；拆除管線的動火作業(yè)，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制訂相應(yīng)的安全防火措施；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動火作業(yè)，氧含量不得超過21%；五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理；在有可燃物構(gòu)件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內(nèi)部進(jìn)行動火作業(yè)時，應(yīng)采取防火隔絕措施；動火期間距動火點(diǎn)30m內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w；距動火點(diǎn)15m內(nèi)不得排放各類可燃液體；不得在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)；動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質(zhì)安全程度以保證安全；使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5m，二者與動火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10m，并不得在烈日下曝曬；動火作業(yè)完畢，動火人和監(jiān)火人以及參與動火作業(yè)的人員應(yīng)清理現(xiàn)場，監(jiān)火人確認(rèn)無殘留火種后方可離開。特殊動火作業(yè)的安全防火要求特殊動火作業(yè)在符合6.1動火作業(yè)安全防火基本要求的規(guī)定的同時,還應(yīng)符合以下規(guī)定：在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè)；應(yīng)事先制定安全施工方案，落實(shí)安全防火措施，必要時可請專職消防隊(duì)到現(xiàn)場監(jiān)火；動火作業(yè)前，產(chǎn)線（分廠）應(yīng)通知基地生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；動火作業(yè)過程中，應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓，嚴(yán)禁負(fù)壓動火作業(yè)；特殊動火期間，應(yīng)進(jìn)行全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場使用攝錄設(shè)備應(yīng)為防爆型；動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風(fēng)應(yīng)良好，以便使泄漏的氣體能順暢排走。6.3固定動火點(diǎn)的管理要求6.3.1固定動火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由基地/工廠審批后劃定，設(shè)置明顯標(biāo)識。應(yīng)至少每年對固定動火區(qū)進(jìn)行一次風(fēng)險研判，重新審批后劃定；遇有周圍環(huán)境發(fā)生變化，化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)重新識別劃定。6.3.2固定動火點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)滿足以下安全條件：1)不應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸等危險場所；2)固定動火區(qū)域應(yīng)設(shè)置在易燃易爆區(qū)域全年最小頻率內(nèi)的上風(fēng)方向或側(cè)風(fēng)方向，并與相鄰企業(yè)火災(zāi)爆炸危險場所滿足防火間距的要求；3)距易燃易爆的廠房、庫房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、陰井、排水溝、水封井等不應(yīng)小于30m；4)室區(qū)固定動火區(qū)應(yīng)用實(shí)體防火墻與其他部分隔開，門窗向外開，室外道路要暢通；5)位于生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的固定動火區(qū)，應(yīng)設(shè)置帶有聲光報(bào)警功能的固定式可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，動火區(qū)域內(nèi)可燃?xì)怏w、蒸汽的濃度都為0%/ppm；6)固定動火區(qū)不準(zhǔn)存放任何可燃物及其他雜物，還應(yīng)制定與落實(shí)完善的防火安全措施，明確責(zé)任人，定期檢查并記錄；7)在固定動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，可不辦理動火許可證。6.4動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)6.4.1動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析，動火分析的取樣點(diǎn)要有代表性；6.4.2在較大的設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)，應(yīng)采取上、中、下取樣；在較長的物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣；在設(shè)備外部動火作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境分析，且分析范圍不小于動火點(diǎn)10m；6.4.3取樣與動火間隔不得超過30min，如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時間超過30min，應(yīng)重新取樣分析。特殊動火作業(yè)期間還應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)測；6.4.4使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀或其它類似手段進(jìn)行分析時，檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格；6.4.5動火分析合格判定：當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體積百分?jǐn)?shù)）；當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積百分?jǐn)?shù)）。6.5《作業(yè)證》的辦理和使用要求6.5.1辦證人須按《作業(yè)證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)；6.5.2根據(jù)動火等級，按以下規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行辦理：特殊動火作業(yè)的《作業(yè)證》由工廠廠長或基地總經(jīng)理審批；新建項(xiàng)目的由項(xiàng)目經(jīng)理或基地總經(jīng)理審批；一、二級動火作業(yè)的《作業(yè)證》由區(qū)域負(fù)責(zé)人審批；新建項(xiàng)目的由施工經(jīng)理或基地總經(jīng)理審批；所有的動火作業(yè)除區(qū)域負(fù)責(zé)人或其職代簽發(fā)外，還應(yīng)由EHS部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和審核簽字。6.5.3辦理好《作業(yè)證》后，動火作業(yè)主管應(yīng)到現(xiàn)場檢查動火作業(yè)安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項(xiàng)后，方可批準(zhǔn)開始作業(yè)；6.5.4《作業(yè)證》實(shí)行一個動火點(diǎn)、一張動火證的動火作業(yè)管理；6.5.5《作業(yè)證》不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不得異地使用或擴(kuò)大使用范圍；6.5.6《作業(yè)證》的有效期：當(dāng)班有效。超過有效期的應(yīng)重新辦理《作業(yè)證》；6.5.7《作業(yè)證》一式二聯(lián)，動火點(diǎn)現(xiàn)場一聯(lián)（黃聯(lián)），區(qū)域負(fù)責(zé)人持一聯(lián)（白聯(lián)）存查；作業(yè)證關(guān)閉后由區(qū)域負(fù)責(zé)人將此白聯(lián)交給EHS部門存檔，《作業(yè)證》保存期限至少為1年。6.6管理和審核6.6.1培訓(xùn)和溝通的要求培訓(xùn)須包括動火作業(yè)安全制度，記錄保存等規(guī)定；所有與本制度有關(guān)的員工需得到相關(guān)的培訓(xùn)；存檔的培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)日期，員工姓名及簽名，適當(dāng)?shù)臏y試等；培訓(xùn)頻率，不少于每兩年一次，本制度每次更新后需重新培訓(xùn)。6.6.2管理評審和審核的要求公司負(fù)責(zé)人須確保對本制度的自評審文檔進(jìn)行管理與審核，以確認(rèn)這些制度足夠充分地符合本制度要求，自評審有差距的須