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粵港澳大灣區(qū)發(fā)展對港澳醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的可行性研究【摘要】《粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康合作框架協(xié)議》中提出將整個(gè)大灣區(qū)打造成世界一流的優(yōu)質(zhì)健康生活圈?;浉郯拇鬄硡^(qū)的國際醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易將成為大灣區(qū)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新發(fā)展機(jī)遇。基于上述背景,本文把粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易作為研究對象。本文分為三個(gè)部門分別闡述了粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的可行性。第一部分用全國的每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)與廣東比較分析了廣東的醫(yī)療資源缺陷。用同樣的方法對比了廣東與香港、澳門醫(yī)療資源,說明香港、澳門醫(yī)療資源存在的不足。根據(jù)粵港澳三地的醫(yī)療資源的缺陷分析了粵港澳的醫(yī)療問題,證明了醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的必要性。針對粵港澳三地存在的醫(yī)療問題,分別在國際服務(wù)貿(mào)易的四個(gè)方面:商業(yè)存在、自然人流動、境外消費(fèi)、跨境支付,提出了醫(yī)療合作的建議,以緩解粵港澳三地的醫(yī)療缺陷,讓三地居民方便就醫(yī),減輕粵港澳的“看病難、看病貴”的問題,從而提高他們的生活質(zhì)量。【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū);醫(yī)療資源;醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易注:本論文(設(shè)計(jì))題目來源于教師的國家級(或省部級、廳級、市級、校級、企業(yè))科研項(xiàng)目,項(xiàng)目編號為:。
FeasibilityStudyontheDevelopmentofGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreatoHongKong-MacauMedicalInternationalServiceTrade[Abstract]The"Guangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaFrameworkAgreementonHygieneandHealthCooperation"proposestobuildtheentireGreaterBayAreaintoaworld-classhigh-qualityhealthylivingcircle.TheinternationalmedicalservicetradeintheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreawillbecomeanewdevelopmentopportunityforthemedicalindustryintheGreaterBayArea.Basedontheabovebackground,thisarticletakesthemedicalservicetradeintheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaasitsresearchobject.ThisarticleisdividedintothreedepartmentstoelaboratethefeasibilityoftheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreatoconductmedicalinternationalservicetrade.ThefirstpartanalyzesthedeficienciesofGuangdong'smedicalresourcesbycomparingthenumberoflicenseddoctorsper1,000populationandthenumberofhospitalbedsper1,000populationwithGuangdong.ThesamemethodisusedtocomparethemedicalresourcesofGuangdong,HongKongandMacau,whichshowstheshortageofmedicalresourcesinHongKongandMacau.BasedontheshortcomingsofmedicalresourcesinGuangdong,HongKongandMacao,themedicalproblemsinGuangdong,HongKongandMacaowereanalyzed,whichprovedthenecessityofinternationalmedicalservicetrade.InviewofthemedicalproblemsinGuangdong,HongKongandMacao,medicalcooperationwasproposedinfouraspectsofinternationalservicetrade:commercialpresence,naturalpersonmovement,overseasconsumption,andcross-borderpaymenttoeasemedicaltreatmentinGuangdong,HongKongandMacauTheshortcomingsmakeitconvenientforresidentsinthethreeplacestoseekmedicaltreatment,alleviatetheproblemof"difficultandexpensivemedicaltreatment"inGuangdong,HongKongandMacau,therebyimprovingtheirqualityoflife.[Keywords]Guangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaMedicalResourcesMedicalindustrycooperationMedicalservicetrade.
目錄1. 前言 ]通過粵港澳高校合作辦學(xué)可以聯(lián)合共建醫(yī)學(xué)教育學(xué)科研究室,旨在粵港澳地區(qū)醫(yī)療教育經(jīng)驗(yàn)共享,醫(yī)療資源共享,實(shí)現(xiàn)廣東的醫(yī)療教育與香港對等,共同培養(yǎng)醫(yī)療病理、醫(yī)療創(chuàng)新人才。因此在粵港澳大灣區(qū)合作共建醫(yī)療學(xué)院是十分可行的。粵港澳醫(yī)務(wù)人員的自然人流動醫(yī)務(wù)人員的自然人流動是指粵港澳醫(yī)務(wù)人員出境為境外消費(fèi)者提供醫(yī)療服務(wù)?;浉郯尼t(yī)務(wù)人員的自然人流動可以實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)聯(lián)合研究罕見病、共同培養(yǎng)大灣區(qū)國際化的頂尖醫(yī)學(xué)人才。在罕見病方面,廣東人口基數(shù)大,罕見病病理顯多于港澳地區(qū),有利于罕見病的研究。醫(yī)務(wù)人員的自然人流動可實(shí)現(xiàn)港澳??漆t(yī)生前往廣東進(jìn)行罕見病例的分析及研究,共同為罕見病患者提供更安全、更有效的醫(yī)療服務(wù)。在人才培養(yǎng)方面,廣東高校仍缺少境外醫(yī)生的交流,加強(qiáng)港澳地區(qū)的自然人流動合作,引導(dǎo)港澳地區(qū)富有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)學(xué)講師和醫(yī)生,與廣東達(dá)成項(xiàng)目交流。多為廣東的醫(yī)學(xué)生進(jìn)行講學(xué),將港澳醫(yī)生作為他們的課外指引導(dǎo)師,不僅可以拓寬醫(yī)學(xué)生的知識面,也提升了他們的專業(yè)技能。優(yōu)化了粵港澳教育資源的配置,有利于做好醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作,為粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的人才保障。粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)務(wù)人員的自然人流動即可以促進(jìn)罕見病的研究,又為醫(yī)療人才的培養(yǎng)形成保障,因此粵港澳三地的醫(yī)務(wù)人員的自然人流動是有可行性的。境外消費(fèi)的醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易開拓港澳重癥治療、海外體檢的境外消費(fèi)市場醫(yī)療服務(wù)境外消費(fèi)指的是提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療服務(wù)提供商,在其境內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)給服務(wù)的來自除本國的醫(yī)療消費(fèi)者。如,香港醫(yī)療服務(wù)提供者在香港為來自大陸的患者提供醫(yī)療服務(wù)。香港擁有亞洲地區(qū)一流的醫(yī)療環(huán)境和水平,在內(nèi)、外、婦、產(chǎn)、兒和癌癥治療上都有其獨(dú)具一格的優(yōu)勢。特別是香港,在腫瘤治療方面僅次于美國。在部分地區(qū)超過了歐美的醫(yī)療水平,例如胃癌、肺癌的治愈醫(yī)療水平是世界第一。中國的境外醫(yī)療消費(fèi)的市場需求也是不可低估的。海外醫(yī)療是獲得高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的重要手段。2016年有60多萬中國人到境外醫(yī)療旅游,其中,大概有40%是晚期腫瘤,1/4是去體檢的,1/8是去做整形美容[[]同花順港股公司.[J/OL]./20180612/c605026038.shtml.2019-06-12-2020-04-15.]。進(jìn)行境外醫(yī)療消費(fèi)的[]同花順港股公司.[J/OL]./20180612/c605026038.shtml.2019-06-12-2020-04-15.鼓勵(lì)香港、澳門發(fā)展醫(yī)療服務(wù)境外消費(fèi)市場,加強(qiáng)港澳地區(qū)私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在粵的醫(yī)療合作,吸引廣東境外醫(yī)療消費(fèi)需求者赴香港、澳門進(jìn)行治療。將廣東重癥患者轉(zhuǎn)移到港澳地區(qū)進(jìn)行治療,合理利用港澳地區(qū)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在港澳的進(jìn)行境外消費(fèi)即可以避免了語言上的障礙,同時(shí)粵港澳交通便利,也方便患者的復(fù)診。拓展港澳醫(yī)療境外消費(fèi)市場,有利于醫(yī)療資源的科學(xué)配置,提高醫(yī)療資源的利用率,因此是十分可行的。香港老年人的境外消費(fèi)的養(yǎng)老市場香港老年人在粵享受養(yǎng)老服務(wù)即使一種境外消費(fèi)行為。面對香港人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老床位不足問題,香港老年人養(yǎng)老的境外消費(fèi)市場潛力大。但是今年來也出現(xiàn)香港老年人回港養(yǎng)老的現(xiàn)象,這需要廣東的養(yǎng)老院改變現(xiàn)狀,穩(wěn)定香港老年人在粵養(yǎng)老的市場。這需要養(yǎng)老院不僅可以做到環(huán)境舒適以外,可以給予老年人更多的關(guān)愛,讓老年人身心均得以照顧。穩(wěn)定香港老年人在粵養(yǎng)老的市場可以,幫助香港緩解養(yǎng)老困難的問題,共建粵港澳優(yōu)質(zhì)的生活圈。以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療實(shí)現(xiàn)醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的跨境支付《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)》強(qiáng)調(diào)在2019年9月底前,完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)保支付制定相關(guān)政策的工作,有了支持政策互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展將會是幫助中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很大的契機(jī)。通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以實(shí)現(xiàn),醫(yī)療服務(wù)的提供者在一成員方的在本國領(lǐng)土內(nèi),通過互聯(lián)向另一國家領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供醫(yī)療服務(wù)。首先粵港澳互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療合作,可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,醫(yī)生可以為輕癥疾病的診斷和慢性疾病的復(fù)查隨時(shí)預(yù)約。它簡化了病人的醫(yī)療過程,提高了病人的醫(yī)療時(shí)間利用效率,節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本。其次粵港澳互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療合作的形成,患者可以通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在香港和澳門獲得更高質(zhì)量的醫(yī)療資源,例如通過可以有效利用醫(yī)療資源的遠(yuǎn)程醫(yī)療來尋求醫(yī)療服務(wù)。緩解廣東非珠三角地區(qū)醫(yī)療資源不足、地區(qū)差距過大的矛盾,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療資源的分配,提高醫(yī)療資源利用效率。在政策上2018年4月國務(wù)院公布“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展意見,重提互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,允許以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為提供主體,把互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱。[[]同花.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療迎來行業(yè)新機(jī)會[J].現(xiàn)代養(yǎng)生,河北:行政事業(yè)單位類,2019.(8):8-10.參考文獻(xiàn)的著錄均應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(按GB7714-2005《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》執(zhí)行)。]醫(yī)院可以利用該院的醫(yī)師資源,與互聯(lián)網(wǎng)公司合作,建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。實(shí)現(xiàn)線上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息的整合、聯(lián)動和協(xié)同,為患者供給準(zhǔn)確、可信的線上加實(shí)體服務(wù)。2018年9月,國家衛(wèi)健委明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以合規(guī)進(jìn)行復(fù)診以及一些常見的慢性疾病的處方。這是第一個(gè)允許互聯(lián)網(wǎng)診斷和治療的國家層面的政策[]同花.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療迎來行業(yè)新機(jī)會[J].現(xiàn)代養(yǎng)生,河北:行政事業(yè)單位類,2019.(8):8-10.參考文獻(xiàn)的著錄均應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(按GB7714-2005《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》執(zhí)行)。結(jié)論本文對粵港澳的醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的可行性進(jìn)行研究,使用全國的每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)與廣東比較分析了廣東的醫(yī)療資源缺陷。并用類似的方法指出了香港、澳門地區(qū)醫(yī)療資源的不足之處。在第二部分結(jié)合三地醫(yī)療存在的問題如養(yǎng)老問題、醫(yī)務(wù)人員短缺及廣東醫(yī)療資源地區(qū)不平衡問題,證明了粵港澳的醫(yī)療國際服務(wù)貿(mào)易的必要性。筆者相應(yīng)地提出了粵港澳
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