重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案

2023重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案contents目錄引言重大危險(xiǎn)源辨識和評估應(yīng)急救援組織與職責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急救援預(yù)案審批和發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案演練和培訓(xùn)應(yīng)急救援預(yù)案修訂和更新應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施與保障引言01保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施，減少災(zāi)害、事故等對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。維護(hù)社會穩(wěn)定有效應(yīng)對突發(fā)事件，避免社會恐慌和秩序混亂。提高企業(yè)安全管理水平建立健全重大危險(xiǎn)源管理體系，提升企業(yè)安全管理水平。目的和意義適用于存在重大危險(xiǎn)源的各行業(yè)領(lǐng)域：如化工、石油、電力、交通運(yùn)輸?shù)?。適用于重大危險(xiǎn)源的各個(gè)環(huán)節(jié)：包括建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)。適用范圍工作原則將保障人民生命安全放在首位，切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。以人為本統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理預(yù)防為主各級政府要建立健全應(yīng)急救援指揮體系，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。按照事故等級，實(shí)行分級管理，做好各級應(yīng)急響應(yīng)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，注重平時(shí)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援相結(jié)合。重大危險(xiǎn)源辨識和評估02通過組建專業(yè)調(diào)查小組，收集企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源信息，并進(jìn)行辨識和評估。辨識方法專家調(diào)查法通過現(xiàn)場觀察生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行記錄和評估。現(xiàn)場觀察法制定危險(xiǎn)源檢查表，逐項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和評估。檢查表法信息收集收集企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種數(shù)據(jù)和信息，包括設(shè)備、工藝、材料等方面。綜合分析對篩選出的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析，評估其對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等方面的影響程度。評估結(jié)論根據(jù)綜合分析結(jié)果，得出評估結(jié)論，確定重大危險(xiǎn)源的類型、數(shù)量和位置。初步篩選根據(jù)收集到的信息，初步篩選出可能存在的危險(xiǎn)源。評估流程化學(xué)危險(xiǎn)源包括有毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)等。包括高處墜落、物體打擊等。包括自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。包括生物危害、輻射危害等。危險(xiǎn)源清單物理危險(xiǎn)源環(huán)境危險(xiǎn)源其他危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織與職責(zé)03各級政府應(yīng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各級政府應(yīng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制定、組織和實(shí)施。執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)指揮部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，調(diào)配救援力量和資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級報(bào)告進(jìn)展情況，并傳達(dá)指揮部的決策和指令。主要職責(zé)專業(yè)人員配備專業(yè)的應(yīng)急救援人員，包括消防、醫(yī)療、環(huán)保、安全等專業(yè)技術(shù)人員。社會力量組織社會力量參與應(yīng)急救援，包括志愿者、社區(qū)工作者等。人員配備應(yīng)急救援預(yù)案編制04技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確應(yīng)急救援的技術(shù)要求和操作規(guī)程。國家法律法規(guī)根據(jù)國家有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)，確定應(yīng)急救援預(yù)案的法律地位和作用。企業(yè)管理制度結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、安全和環(huán)保等方面的管理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際情況的應(yīng)急救援預(yù)案。編制依據(jù)編制流程對企業(yè)的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，明確重大危險(xiǎn)源及其特點(diǎn)。危險(xiǎn)源辨識運(yùn)用科學(xué)方法對重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，掌握可能的事故類型、影響范圍和程度。風(fēng)險(xiǎn)評估根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施和救援程序等。預(yù)案編制組織專家對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性和可行性。預(yù)案評審組織機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和聯(lián)系方式，包括應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資儲備等。針對不同的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括應(yīng)急處置、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)等。詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急救援的啟動、協(xié)調(diào)、處置和終止等程序，確保應(yīng)急救援的有序進(jìn)行。對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力，定期組織演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。明確事故報(bào)告程序和責(zé)任人，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，保障人員安全和社會穩(wěn)定。編制內(nèi)容應(yīng)急措施培訓(xùn)與演練事故報(bào)告與處置救援程序應(yīng)急救援預(yù)案審批和發(fā)布05重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況和外部環(huán)境，組織編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援程序、現(xiàn)場處置、善后處理等內(nèi)容。審批流程預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送屬地人民政府應(yīng)急管理部門審核。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)評估，提出修改意見并反饋給企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見修訂預(yù)案，并再次報(bào)送屬地人民政府應(yīng)急管理部門審核。經(jīng)審核通過的預(yù)案，由應(yīng)急管理部門報(bào)送上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案。預(yù)案編制上報(bào)審核預(yù)案修訂官方網(wǎng)站：屬地人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將審核通過的預(yù)案在官方網(wǎng)站上發(fā)布，以便公眾獲取信息。重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)案在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行張貼、宣傳，確保員工了解應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。發(fā)布途徑屬地人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將審核通過的預(yù)案報(bào)送上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案，并建立預(yù)案檔案。重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)案報(bào)送屬地人民政府應(yīng)急管理部門和上級主管部門備案，并建立預(yù)案檔案。預(yù)案備案應(yīng)急救援預(yù)案演練和培訓(xùn)06針對重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定具體的演練目標(biāo)，包括應(yīng)急通訊、物資調(diào)配、救援處置等方面。演練計(jì)劃確定演練目標(biāo)根據(jù)演練目標(biāo)，選擇合適的演練時(shí)間、地點(diǎn)和方式，明確參演人員和角色，以及演練的具體流程和步驟。制定演練計(jì)劃將演練計(jì)劃通知相關(guān)單位和人員，確保他們了解演練的安排和要求。發(fā)布演練通知資源調(diào)配根據(jù)演練需要，組織協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、人員等資源，確保演練順利進(jìn)行。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，以及相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)場指揮指定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作，確保演練各環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)作。演練組織根據(jù)演練目標(biāo)，制定評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，確保評估工作有據(jù)可依。評估標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)場評估總結(jié)評估在演練過程中，對各參演單位的響應(yīng)速度、處置效果、資源調(diào)配等方面進(jìn)行現(xiàn)場評估。在演練結(jié)束后，對演練的整體效果、存在的問題和不足進(jìn)行總結(jié)評估。03演練評估0201根據(jù)演練評估結(jié)果，總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，指出存在的不足和需要改進(jìn)的方面。演練總結(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)針對演練中暴露出的問題和不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性和針對性。完善預(yù)案將演練結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)單位和人員，以便在日常工作中加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提高應(yīng)急救援能力。反饋與改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案修訂和更新07修訂時(shí)機(jī)正常情況下，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次，以確保預(yù)案的時(shí)效性和適用性。當(dāng)發(fā)生重大事故或緊急事件時(shí)，應(yīng)立即對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)組織方式發(fā)生重大變化時(shí)，也應(yīng)立即對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。更新流程企業(yè)應(yīng)組織專門小組進(jìn)行預(yù)案的修訂工作，小組成員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員和應(yīng)急救援人員等。修訂過程中，小組成員應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行全面評估，并提出修訂意見和建議。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案。1預(yù)案存檔23企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案分類存檔，一般應(yīng)至少保存五份。存檔的預(yù)案應(yīng)放置在便于取用的地方，并保證預(yù)案的保密性和安全性。企業(yè)還應(yīng)建立預(yù)案檔案管理制度，以確保預(yù)案的完整性和可追溯性。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施與保障08實(shí)施要求當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，需根據(jù)事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的啟動通訊暢通人員調(diào)配救援進(jìn)展及時(shí)報(bào)告在應(yīng)急救援過程中，必須保障各方的通訊暢通，以便及時(shí)獲取信息和協(xié)調(diào)行動。根據(jù)事故的性質(zhì)和需要，及時(shí)調(diào)配相關(guān)應(yīng)急救援力量和資源，包括消防、醫(yī)療、環(huán)保等。在應(yīng)急救援過程中，必須及時(shí)向上級主管部門報(bào)告救援進(jìn)展情況，以便做出正確的決策。保障措施為應(yīng)急救援提供必要的資金支持，包括應(yīng)急設(shè)備的購置、運(yùn)輸和維修等。資金保障儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如防護(hù)用品、滅火器材等，以確保應(yīng)急救援的順利進(jìn)行。物資保障加