第三次征求意見采納情況匯總表

第三次征求意見采納情況匯總表序號(hào)單位名稱反饋意見采納情況理由1海南生態(tài)軟件園管理局無意見。2海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司“第九條......以聯(lián)合體方式承攬的,應(yīng)將裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方作為聯(lián)合體成員......”,建議修改為“......以聯(lián)合體方式承攬的,裝配式預(yù)制構(gòu)件可由施工總承包單位中標(biāo)后自行選擇具備資質(zhì)條件的供應(yīng)商,......”。未采納第九條已修改為：采用裝配式建造的工程總承包項(xiàng)目,工程總承包單位還應(yīng)具備裝配式部品部件生產(chǎn)能力或與裝配式部品部件生產(chǎn)單位組成聯(lián)合體?！暗谑粭l(項(xiàng)目經(jīng)理資格)(二)擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師”,建議刪除或修改為“5年內(nèi)1企業(yè)具有與擬建項(xiàng)目相類似的項(xiàng)目業(yè)績”。未采納此項(xiàng)與《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）表述一致?！暗诙鍡l......以聯(lián)合體形式承接工程總承包項(xiàng)目的,聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對聯(lián)合體成員單位完成的勘察文件(可含)、設(shè)計(jì)文件、工程資料簽章認(rèn)可”,建議修改為“......以聯(lián)合體形式承接工程總承包項(xiàng)目的,完成的勘察文件(可含)、設(shè)計(jì)文件應(yīng)由勘察單位、設(shè)計(jì)單位相應(yīng)人員簽章即可”。未采納聯(lián)合體牽頭單位在成員單位成員相關(guān)文件上簽章認(rèn)可視為聯(lián)合體管理的一部分，工程總承包聯(lián)合體管理應(yīng)為強(qiáng)管理模式?！暗谌粭l(施工圖審查)工程總承包項(xiàng)目按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的,工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在送審的施工圖設(shè)計(jì)文件上簽章”,建議修改為“工程總承包項(xiàng)目按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的,設(shè)計(jì)文件應(yīng)由設(shè)計(jì)單位相應(yīng)人員簽章即可”。未采納同上3陵水縣住建局無意見4樂東縣住建局無意見5東方市政府無意見6三亞崖州灣科技城管理局第七條：（發(fā)包條件）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。修改為。（發(fā)包條件）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)階段完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序未采納此項(xiàng)為發(fā)包條件，發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序無歧義。第十一條：建議明確項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績和誠信分量化指標(biāo)未采納非本細(xì)則規(guī)范范圍。第十三條：建議明確安全文明措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)未采納非本細(xì)則規(guī)范范圍。第二十四條：建議明確合理工期的量化參照未采納目前我省沒有工期定額，可參照國家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工工期定額，也可承發(fā)包雙共同協(xié)商確定。第二十五條，建議將聯(lián)合體協(xié)議向建設(shè)單位備案未采納聯(lián)合體協(xié)議本身就是合同的一部分。第三十四條：建議增加履約評價(jià)作為業(yè)績認(rèn)定的依據(jù)。未采納無上位法支持。7?？谑凶〗ň值谑l建議第二章、第七條、第(二)款、第2點(diǎn)修改為“2.經(jīng)屬地市(縣)政府同意后,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇在可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包......由發(fā)包人負(fù)責(zé)可行性研究勘察和初步勘察,將詳細(xì)勘察和施工勘察業(yè)務(wù)納入工程總承包進(jìn)行發(fā)包,采取勘察—設(shè)計(jì)—施工總承包模式進(jìn)行發(fā)包”。理由:1.第(二)款第2點(diǎn)與第(二)款第1點(diǎn)“1.原則上政府投資項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)審批完成、概算批復(fù)后,使用設(shè)計(jì)—施工(DB)總承包模式進(jìn)行發(fā)包”相矛盾,建議予以區(qū)別,也有利于各市縣根據(jù)實(shí)際情況開展工作;2.若將詳細(xì)勘察和施工勘察業(yè)務(wù)納入工程總承包,則需要承包方具備勘察資質(zhì),改為采取勘察—設(shè)計(jì)—施工總承包模式進(jìn)行發(fā)包較為準(zhǔn)確。部分采納已修改為：（二）建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇在可行性研究報(bào)告批復(fù)后或方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。此類項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)可行性研究或方案設(shè)計(jì)階段的勘察，將詳細(xì)勘察納入工程總承包范圍進(jìn)行發(fā)包。7?？谑凶〗ň纸ㄗh第二章、第九條、第(三)款修改為“......以聯(lián)合體方式承攬的,應(yīng)當(dāng)將裝配式預(yù)制構(gòu)建生產(chǎn)方合作協(xié)議放入投標(biāo)文件......”。理由:原文“......以聯(lián)合體方式承攬的,應(yīng)當(dāng)將裝配式預(yù)制構(gòu)建生產(chǎn)方作為聯(lián)合體成員......”涉嫌增設(shè)投標(biāo)資格條件,與省住建廳出臺(tái)的瓊建招[2022]9號(hào)文不得設(shè)置報(bào)名條件的相關(guān)規(guī)定相違背。部分采納已修改為：第九條（承包人資格）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（僅具有建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)除外）和施工總承包資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體；包含勘察業(yè)務(wù)的，工程總承包單位還應(yīng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程勘察資質(zhì)或者與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位組成聯(lián)合體；采用裝配式建造的工程總承包項(xiàng)目,工程總承包單位還應(yīng)具備裝配式部品部件生產(chǎn)能力或與裝配式部品部件生產(chǎn)單位組成聯(lián)合體。建議第二章、第十一條、第(二)款“......擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理......”表述予以刪除。理由:該內(nèi)容與省住建廳出臺(tái)的瓊建招[2022]9號(hào)文不得設(shè)置報(bào)名條件的相關(guān)規(guī)定相違背。未采納對工程總承包項(xiàng)目是可以設(shè)定業(yè)績條件的建議明確第二章、第十三條,第(一)款“(暫列金額和預(yù)備費(fèi))暫列金額制由建設(shè)單位在清單中給定......”中清單的作用及清單是否為招標(biāo)的必要條件。理由:工程總承包招標(biāo)與施工總承包招標(biāo)的區(qū)別之一,在于是否采用工程量清單報(bào)價(jià),一般工程總承包招標(biāo)是不含暫列金額等相關(guān)內(nèi)容的,因此建議予以明確。未采納該條款已刪除7?？谑凶〗ň纸ㄗh第二章、第十五條,第(一)款及第三章、第二十條,第(二)款均存在“設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)(或聯(lián)合體)承攬勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的表述”修改為“勘察、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)(或聯(lián)合體)承攬勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的表述”。理由:若將勘察任務(wù)列入工程總承包招標(biāo),根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)單位應(yīng)具備勘察資質(zhì)。采納建議第四章、第二十二條,第(二)款建議修改為“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)后即可進(jìn)行全過程工程咨詢企業(yè)招標(biāo)。以可行性研究報(bào)告批復(fù)實(shí)施工程總承包招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,應(yīng)帶頭委托開展全過程工程咨詢服務(wù)工作。原則上政府投資項(xiàng)目,發(fā)改部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算時(shí)應(yīng)考慮全過程工程咨詢相關(guān)費(fèi)用。全過程工程咨詢招標(biāo)工作由屬地住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督”。理由:1.發(fā)改部門為招投標(biāo)工作的總指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門,應(yīng)當(dāng)將發(fā)改部門的權(quán)限予以明確。政府投資項(xiàng)目中,若發(fā)改部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)及概算中無全過程工程咨詢相關(guān)