2021年一建市政學(xué)、法規(guī)學(xué)學(xué)霸筆記

2021年一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》

第一章建設(shè)工程基本法律知識

【考點(diǎn)D法律體系的基本框架PI

我國法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴

訟法等構(gòu)成

【考點(diǎn)2】備案和審查P5

上報(bào)備案和審查對象備案和審查機(jī)關(guān)

行政法規(guī)全國人大常委會

（省、自治區(qū)、直轄市）地方性法規(guī)

省、自治區(qū)的人民代表大

（設(shè)區(qū)的市、自治州）地方性法規(guī)

會常務(wù)委員會全國人大常委會和國務(wù)院

省、自治區(qū)、直轄市的人

（自治州、自治縣）自治條例和單行條例

民代表大會常務(wù)委員會

部門規(guī)章國務(wù)院

地方政府規(guī)章國務(wù)院和本級人民代表大會常委會

【考點(diǎn)3］法人的分類P9

營利法人有限責(zé)任公司、股份有限公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日

需要登記為登記之日

非營利法人事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

不需登記為成立之日

特別法人機(jī)關(guān)+兩個(gè)農(nóng)村組織+基層組織成立之日

【考點(diǎn)4］委托代理終止P13

（1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人喪失民事

行為能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止

【考點(diǎn)5］代理中不當(dāng)或違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任P16

1.損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事貢任。代理人和相對人串通，損害被代理人的利

益的，由代理人和相對人負(fù)連帶責(zé)任

2.相對人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

相對人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，

由相對人和行為人負(fù)連帶責(zé)任

3.違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反

對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任

【考點(diǎn)6］物權(quán)的法律特征P17

支配權(quán)絕對權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)排他權(quán)

按照自己的意志，行使權(quán)力對抗一切不特定的人財(cái)產(chǎn)利益一物一權(quán)

【考點(diǎn)7]土地所有權(quán)P18

全民所有制由國務(wù)院代表國家行使；城市的土地屬于國家所有

（國有土地）無居民海島、礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜?/p>

勞動群眾集體所有制家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；集體所有的不動產(chǎn)包括

（集體土地）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地和灘涂

承包期：耕地30年、草地30-50年、林地30-70年

【考點(diǎn)8]建設(shè)用地使用權(quán)P19

1.設(shè)立一一出讓或劃撥

（1）只能存在于國家所有的土地上；

（2）可以在土地的地表、地上或地下分別設(shè)立：

（3）自登記時(shí)設(shè)立；

（4）不得改變土地用途，需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)

2.流轉(zhuǎn)一一轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（1）采取書面形式訂立相應(yīng)的合同，使用期限不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限;

（2）應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記；

（3）附著土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分（房地不分離）

【考點(diǎn)9】無因管理與不當(dāng)?shù)美鸓22

《民法典》規(guī)定，為避免他人利益損失而管理他人事務(wù)的，可以請求受益人償還因管理

無因管理事務(wù)而支出的必要費(fèi)用；管理人因管理事務(wù)受到損失的，可以請求受益人給予適當(dāng)

補(bǔ)償。

《民法典》規(guī)定，得利人取得不當(dāng)利益，受損人可要求得利人返還取得利益，但下列

不當(dāng)?shù)美樾沃怀猓海?）為履行道德義務(wù)進(jìn)行的給付；（2）債務(wù)到期前的清償；（3）

明知無給付義務(wù)而進(jìn)行的債務(wù)清償。

【考點(diǎn)10】知識產(chǎn)權(quán)法律特征P24

雙重屬性專有性地域性期限性

專利權(quán)（發(fā)明20年，實(shí)用新型10年，外觀設(shè)計(jì)15

財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)絕對的排他性與有形財(cái)產(chǎn)不同年）：著作權(quán)（作者終生及其死后50年，法人首

次發(fā)表后50年）；商標(biāo)權(quán)（10年）

【考點(diǎn)11】著作權(quán)的歸屬P29

名稱著作權(quán)的歸屬

單位作品完全歸單位

歸作者（自然人個(gè)人）單位優(yōu)先使用，且作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得

第一類職務(wù)作品

許可第三人使用

第二類職務(wù)作品作者有署名權(quán)，其他權(quán)利歸作者所在單位（法人或非法人組織）

委托作品通過合同約定；未約定，歸受托人

【考點(diǎn)12】知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)中賠償損失的數(shù)額P31

（1）侵權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；

（2）根據(jù)侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；

共有4種確

（3）權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)

定方法，按照

合理確定；

順序進(jìn)行

（4）權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院

可以根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一定數(shù)額的賠償。

建設(shè)工程專利權(quán)（3萬-500萬）；建設(shè)工程著作權(quán)（500元-500萬）：建設(shè)工程商標(biāo)權(quán)（300

賠償數(shù)額

萬以下）

【考點(diǎn)13］保證P35

1.保證的方式：（1）一般保證一一要打官司，保證人是補(bǔ)充責(zé)任；（2）連帶責(zé)任保證—不打官司，保證

人是連帶責(zé)任

2.保證人資格：機(jī)關(guān)法人不得為保證人，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用國外政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸

的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人

3.保證責(zé)任：保證合同生效后，保證人就應(yīng)當(dāng)在合同約定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任。保證擔(dān)保的

范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。當(dāng)事人

對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

【考點(diǎn)14］個(gè)人所得稅征稅范圍P45

序號征稅范圍稅率

1工資、薪資所得合稱為綜合所得。（1）居民個(gè)人所

2勞動報(bào)酬所得得按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅綜合所得，適用3%至45%的超額累

3稿酬所得（2）非居民個(gè)人所得按月或者按次進(jìn)稅率

4特許權(quán)使用費(fèi)所得分項(xiàng)計(jì)算個(gè)人所得稅

經(jīng)營所得，適用5%至35%的超額累

5經(jīng)營所得

進(jìn)稅率

6利息、股息、紅利所得

分別計(jì)算個(gè)人所得稅

7財(cái)產(chǎn)租賃所得

適用比例稅率，稅率為20%

8財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得

9偶然所得

第二章施工許可法律制度

【考點(diǎn)1】施工許可證P57

1.需要辦理施工許可證的建設(shè)工程:在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾

和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本

辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證

2.不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程：⑴工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程；

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程；（3）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程；（4）軍用房屋建筑工

程

【考點(diǎn)2］申請主體和法定批準(zhǔn)條件P58

1.施工許可證的申請主體：（1）申請時(shí)間：開工前；（2）申請主體：建設(shè)單位。（3）申報(bào)部門：工程所在

地縣級以上建設(shè)主管部門。

2.施工許可的法定批準(zhǔn)條件：（D依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（有地）；（2）

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（有規(guī)劃）；（3）施工場地已經(jīng)具備施工條件，需要征收

房屋的，其進(jìn)度符合施工要求（征收房屋不影響施工）；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)（有人）；（5）有滿足

施工需要技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格（有圖）；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（有

質(zhì)量安全保證）；（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書（有錢）；（8）法

律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（有消防設(shè)計(jì)）

【考點(diǎn)3】施工企業(yè)資質(zhì)P68

①企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)資質(zhì)

資質(zhì)的申請

②企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)

資質(zhì)證書的延續(xù)資質(zhì)證書有效期為5年：屆滿需延期的，應(yīng)在屆滿前三個(gè)月辦理手續(xù)

①企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在工商部

門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)

資質(zhì)證書的變更

②建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦，由申請人告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)

許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布消息

企業(yè)合并/分立/重組以及改制需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請重新核定該企業(yè)資質(zhì)等級

第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度

【考點(diǎn)1］必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍P88

1.施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)

等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使

用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：（1）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且

該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；（2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：（D使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸

款、援助資金的項(xiàng)目；（2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目

【考點(diǎn)2】招標(biāo)方式P89

公開招標(biāo)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)

邀請招標(biāo)不適宜公開招標(biāo)的；技術(shù)復(fù)雜，受自然限制，僅少量投標(biāo)人，費(fèi)用占合同金額比例過大

總承包招標(biāo)以暫估價(jià)形式的項(xiàng)目范圍和規(guī)模都達(dá)到的應(yīng)依法招標(biāo)

第一階段投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，根據(jù)提交的技術(shù)建議，編制招標(biāo)文件

兩階段招標(biāo)第二階段只向第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件提交最終投標(biāo)文件

第二階段可要求提交投標(biāo)保證金

【考點(diǎn)3】招標(biāo)基本程序P92

招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：履行項(xiàng)目

審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中

標(biāo)和簽訂合同，以及終止招標(biāo)等

【考點(diǎn)4）禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)P100

1.屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約

定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成

員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行

動

2.視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托

同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投

標(biāo)人的投標(biāo)文件異常-一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投

標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

【考點(diǎn)5］施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)P120

（1）資質(zhì)不良行為（資質(zhì)、單位名義、上崗證書）

施工單位不（2）承攬業(yè)務(wù)不良行為（發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)）

良行為記錄（3）工程質(zhì)量不良行為（材料、構(gòu)配件、節(jié)能設(shè)計(jì)、質(zhì)量保修）

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（4）工程安全不良行為（安全事故、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)許可證、施工現(xiàn)場安全措施）

（5）拖欠工程款或工人工資不良行為（惡意拖欠或克扣）

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為5大類、41條

【考點(diǎn)6］建筑市場誠信行為的公布P121

優(yōu)良信用信息公開期限為3年；不良信用信息公開期限6個(gè)月至3年。整改確有實(shí)效的，不良行為記錄信息

公布期限最短不得少于3個(gè)月；依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限

制期限長于6個(gè)月的，公告期限從其決定

第四章建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度

【考點(diǎn)11合同的分類P125

有名合有名合同（又稱典型合同），是指法律上已經(jīng)確定了一定的名稱及具體規(guī)則的合同，如建設(shè)工程

同與無合同

名合同無名合同（又稱非典型合同），是指法律上尚未確定一定的名稱與規(guī)則的合同

雙務(wù)合雙務(wù)合同，是指當(dāng)事人雙方互負(fù)對待給付義務(wù)的合同，即雙方當(dāng)事人互享債權(quán)、互負(fù)債務(wù)，一方

同與單的合同權(quán)利正好是對方的合同義務(wù)，彼此形成對價(jià)關(guān)系

務(wù)合同單務(wù)合同，是指合同當(dāng)事人中僅有一方負(fù)擔(dān)義務(wù)，而另一方只享有合同權(quán)利的合同，如贈與合同

諾成合諾成合同（又稱不要物合同），是指當(dāng)事人雙方意思表示一致就可以成立的合同。

同與實(shí)實(shí)踐合同（又稱要物合同），是指除當(dāng)事人雙方意思表示一致以外，尚須交付標(biāo)的物才能成立的

踐合同合同，如保管合同

要式合要式合同，是指根據(jù)法律規(guī)定必須采取特定形式的合同。如《民法典》規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)

同與不采用書面形式

要式合不要式合同，是指當(dāng)事人訂立的合同依法并不需要采取特定的形式，當(dāng)事人可以采取口頭方式，

同也可以采取書面形式或其他形式

【考點(diǎn)2）無效合同、效力待定合同和可撤銷合同P139-P144

特征：具有違法性；具有不可履行性；自訂立之時(shí)就不具有法律效力

無效合同民事法律行為有效的條件：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；不違

反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗

效力待定合同（1）限制行為能力訂立的合同；（2）無權(quán)代理人訂立的合同

（1）因重大誤解訂立的合同；（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的合同；（3）以欺詐

手段訂立的合同；（4）以脅迫的手段訂立的合同

撤銷權(quán)消滅：（1）當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)、重大誤解

可撤銷合同的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起90日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（2）當(dāng)事

人受脅迫，自脅迫行為終止之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（3）當(dāng)事人知道撤銷

事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之

日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。

【考點(diǎn)3】合同解除P146

1.發(fā)包人解除施工合同：承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（1）

明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理

期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；

2.發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù)，致使承包人無法

施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除合同

【考點(diǎn)4］勞動合同的解除P153

1.勞動者可以單方解除勞動合同的規(guī)定：（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的；（2）未

及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的；（3）未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、

法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；（5）因《勞動合同法》第26條第1款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由

的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即

解除勞動合同，不需事先告知用人單位

2.用人單位可以單方解除勞動合同的規(guī)定：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人

單位的規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（4）勞動者同時(shí)與其他用人

單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（5）因《勞動

合同法》第26條第1款第1項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（6）被依法追究刑事責(zé)任的

【考點(diǎn)5］女職工和未成年工的特殊保護(hù)P165

1.女職工：（1）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞

動；（2）不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動強(qiáng)度的勞動；（3）

不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的活動；（4）對懷孕

7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動。女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假；（5）不

得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其

他勞動，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動

2.未成年：（1）任何組織或者個(gè)人不得招用未滿16周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。招用已滿16周歲未

成年人的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時(shí)間、勞動強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事

過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險(xiǎn)作業(yè)；（2）用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健

康檢查。

【考點(diǎn)6］買賣合同的法律規(guī)定P178

1.標(biāo)的物毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)：（1）在途貨物買賣除當(dāng)事人另有約定的以外，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同成立

時(shí)起由買受人承擔(dān)；（2）無理由拒收的，風(fēng)險(xiǎn)自違反約定時(shí)由買受人承擔(dān)（買方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不影響其追究賣方

的違約責(zé)任）

2.買賣合同的解除：（1）主物與從物解除：“從隨主”；數(shù)物解除：該物解除（不影響價(jià)值）或數(shù)物解除（價(jià)

值顯受損害）；（2）分期付款解除：未支付到期價(jià)款的金額達(dá)到全部價(jià)款的五分之一的，出賣人有權(quán)要求買

受人支付全部價(jià)款或者解除合同（賣方有選擇權(quán)）；（3）出賣人解除合同的，可以向買受人要求支付該標(biāo)的

物的使用費(fèi)。

第五章建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度

【考點(diǎn)1］污染防治的相關(guān)規(guī)定P196

污染項(xiàng)目具體規(guī)定

（1）建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值，晝間70dB（A）,夜間55dB（A）

“晝間”指6：00?22：00；“夜間”指22：00?次日6：00

（2）市區(qū)范圍內(nèi)，施工使用機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在開工

前15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)

噪聲污染

（3）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑

施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外

（因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，證明+公告附近居民）以上都必須公告。

（4）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)

大氣污染（2）暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個(gè)月的，

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋

（1）未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水

（2）各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證

水污染

（3）因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管

部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限

（1）嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾

（2）力爭建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%,建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和

固體廢物污染

回收率大于40機(jī)對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再

利用率，力爭再利用率大于50%

第六章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

【考點(diǎn)1］安全生產(chǎn)許可證P225

1.安全生產(chǎn)許可證的申請：建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供下列材

料：（1）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（3）與申請安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)

具備的安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料。建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真

實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料

2.安全生產(chǎn)許可證的有效期：（1）有效期為3年；（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)

管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)；（3）建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)

【考點(diǎn)2）專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求P230

（1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級

和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少

建筑施工企業(yè)于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：

不少于2人。（4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)

情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員

（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：①萬平方米以下的工程不少于1人：②1萬

~5萬平方米的工程不少于2人：③5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職

總承包單位安全生產(chǎn)管理人員。（2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

①5000萬元以下的工程不少于1人；②5000萬'1億元的工程不少于2人：③1億元及以

上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危

分包單位險(xiǎn)程度增加。（2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管

理人員；50'200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備

3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加,

不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5機(jī)

【考點(diǎn)3】安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)P235

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員合稱為“安管人員”，

“安管人員”的考核

安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，證書在全國范圍內(nèi)有效

取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)包括：（1）

建筑電工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信號司索工；（4）建筑起重

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核

機(jī)械司機(jī)；（5）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（6）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（7）經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)

施工單位全員的安全生產(chǎn)教施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，

育培訓(xùn)其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案

進(jìn)入新崗位或者新施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。建筑企業(yè)要對新職工進(jìn)行至少32學(xué)

前的安全產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)

【考點(diǎn)4］生產(chǎn)安全事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)P268

1.造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死

亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)

濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，

或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)

【考點(diǎn)5］施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、教育培訓(xùn)和演練P270

1.有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案：（1）制定預(yù)案所依據(jù)的

法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；（3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生重大變化；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；（5）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重

大問題；（6）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形

2.建筑施工單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級以上

地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

【考點(diǎn)6】建設(shè)單位和相關(guān)單位的安全責(zé)任P279

不得隨意壓縮合同工期；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)

建設(shè)單位計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案（施工中的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)經(jīng)

原設(shè)計(jì)單位同意后才可以找其他設(shè)計(jì)單位）

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，

監(jiān)理單位

（1）一般情況：應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；（2）情況嚴(yán)重：應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)

停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程

建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

（1）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）提出防范生產(chǎn)安全事

設(shè)計(jì)單位

故的指導(dǎo)意見和措施建議；（3）對設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任。

有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：（1）屬國家明令淘汰或者禁止使

用的；（2）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（3）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安

機(jī)械設(shè)備單位

全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（4）沒有完整安全技術(shù)檔案的；（5）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝

置的

第七章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度

【考點(diǎn)1］施工檢測的見證取樣和送檢制度P302

對涉及結(jié)構(gòu)安全施工單位試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有法定

的試塊、試件以及資格的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測

有關(guān)材料不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%

見證取樣和送檢必須實(shí)施的有8類（關(guān)鍵字：“承重、混凝土、防水材料”）

應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位中具備施工試驗(yàn)知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并由建

見證人員設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督

機(jī)構(gòu)

取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志。標(biāo)識和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部

取樣人員

位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字

相關(guān)規(guī)定見證人員和取樣人員應(yīng)對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)

【考點(diǎn)2］竣工結(jié)算文件的審查期限P324

1.單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，

發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見：（1）500萬元以下，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完

整的竣工結(jié)算資料之日起20天；（2）500萬元~2000萬元，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起

30天；（3）2000萬元~5000萬元，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天；（4）5000萬元

以上，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。

2.建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成

【考點(diǎn)3］建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及須提交的文件P327

1.建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（D工程竣工驗(yàn)收備案表；（2）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程

監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和

功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃等部門出具的

認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（4）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建

設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（5）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他

文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

2.建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：（1）地下管線工

程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；（2）地下管線竣工測量成果：（3）

其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）

【考點(diǎn)4］最低保修期限P329

1.在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)

構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻

面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備

安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定

【考點(diǎn)5］缺陷責(zé)任期的確定P330

缺陷的概念工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定

缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定

一般情況從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)

承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)

起算日期

在承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90

發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的

天后，工程自動進(jìn)人缺陷責(zé)任期

第八章解決建設(shè)工程糾紛法律制度

【考點(diǎn)1］建設(shè)工程糾紛的種類及法律解決途徑P333

和解和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行，無論是否己經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序

調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及

調(diào)解

專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解

民事糾紛基本特點(diǎn)：（1）自愿性；（2）專業(yè)性；（3）獨(dú)立型；（4）保密性；（5）

仲裁

快捷性：仲裁實(shí)行一裁終局制度，不能上訴；（6）域外執(zhí)行力

基本特點(diǎn)：（1）公權(quán)性；（2）程序性：主要分為一審程序、二審程序和執(zhí)行

訴訟

程序三大訴訟階段：（3）強(qiáng)制性

基本特點(diǎn)：（1）有權(quán)提出行政復(fù)議的主體，必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政

行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織；（2）公民、法人和其他組織

提出行政復(fù)議，必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出具體行政行為之后，否則不存在復(fù)議

行政復(fù)議問題；（3）當(dāng)事人只能按照法律規(guī)定向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；

行政糾紛（4）行政復(fù)議原則上采用書面審杳辦法。公民、法人或其他組織對行政復(fù)議

決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是

法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外

主要特征：（1）行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為與公民、法人

行政訴訟

或其他組織發(fā)生的爭議；（2）行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救

濟(jì)的同時(shí)，具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能；（3）行政訴訟的被告與原告

是恒定的，即被告只能是行政機(jī)關(guān)，原告則是作為行政行為相對人的公民、法人

或其他組織，而不可能互易訴訟身份

【考點(diǎn)2】管轄P338

1.一般地域管轄：通常實(shí)行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)

2.特殊地域管轄：以訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄

3.專屬管轄：專屬管轄是排他性管轄，排除了訴訟當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的權(quán)利

4.移送管轄：移送管轄是指已受理案件的人民法院發(fā)現(xiàn)本院沒有管轄權(quán)而將案件移送給有管轄權(quán)的法院

5.指定管轄：指有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)，以及人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議不能協(xié)

商解決，申請或共同報(bào)請上級人民法院指定案件管轄法院

6.管轄權(quán)轉(zhuǎn)移不同于移送管轄：（1）移送管轄是沒有管轄權(quán)的法院把案件移送給有管轄權(quán)的法院審理，而管

轄權(quán)轉(zhuǎn)移是有管轄權(quán)的法院把案件轉(zhuǎn)移給原來沒有管轄權(quán)的法院審理；（2）移送管轄可能在上下級法院之間

或者在同級法院間發(fā)生，而管轄權(quán)轉(zhuǎn)移僅限于上下級法院之間

【考點(diǎn)3］證人證言和當(dāng)事人陳述P342

1.證人證言：證人，是指了解案件情況并向法院、仲裁機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人提供證詞的人。證人就案件情況所作的

陳述即為證人證言。凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人

作證。不能正確表達(dá)意思的人，不能作為證人；待證事實(shí)與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無

民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。

2.當(dāng)事人陳述：指當(dāng)事人在訴訟或仲裁中，就本案的事實(shí)向法院或仲裁機(jī)構(gòu)所作的陳述。人民法院對當(dāng)事人

的陳述，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。在訴訟過程中，一方當(dāng)事人陳述的

于己不利的事實(shí)，或者對于己不利的事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證證明；一方當(dāng)事人對于另

一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)既不承認(rèn)也不否認(rèn)，經(jīng)審判人員說明并詢問后，其仍然不明確表示肯定或

者否定的，視為對該事實(shí)的承認(rèn)

【考點(diǎn)4］民事訴訟時(shí)效種類P346

1.普通訴訟時(shí)效：訴訟時(shí)效期間為3年

2.特殊訴訟時(shí)效：（1）國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議的時(shí)效期間為4年；（2）海上貨物運(yùn)輸向

承運(yùn)人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，時(shí)效期間為1年

3.權(quán)利的最長保護(hù)期限：超過20年的，法院不予保護(hù)

【考點(diǎn)5】訴訟時(shí)效中止和中斷P346

1.訴訟時(shí)效中止：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因下列障礙，不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止：（1）

不可抗力；（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民

事行為能力、喪失代理權(quán)；（3）繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人：（4）權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人

控制：（5）其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請求權(quán)的障礙。自中止時(shí)效的原因消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆

滿

2.訴訟時(shí)效中斷：有下列情形之一的，訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算:

（1）權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求；（2）義務(wù)人同意履行義務(wù)；（3）權(quán)利人提起訴訟或者申請仲裁；（4）

與提起訴訟或者申請仲裁具有同等效力的其他情形

【考點(diǎn)6］行政強(qiáng)制種類P373

（1）限制公民人身自由；（2）查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；（3）扣押財(cái)物；（4）

行政強(qiáng)制措施

凍結(jié)存款、匯款；（5）其他行政強(qiáng)制措施

（1）加處罰款或者滯納金；（2）劃撥存款、匯款；（3）拍賣或者依法處理查封、

行政強(qiáng)制執(zhí)行扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物；（4）排除妨礙、恢復(fù)原狀：（5）代履行；（6）其他

強(qiáng)制執(zhí)行方式

2021年一建《市政公用工程管理與實(shí)務(wù)》

第一章市政公用工程技術(shù)

一、城鎮(zhèn)道路工程

【考點(diǎn)1］城鎮(zhèn)道路路面按力學(xué)特性分類P2：

路面分類變形特征破壞主要代表

取決于極限垂直變形和彎

柔性路面彎沉變形較大、抗彎強(qiáng)度小各種瀝聲類路面

拉應(yīng)變

抗彎拉強(qiáng)度大、彎沉變形很

剛性路面取決于極限彎拉強(qiáng)度水泥混凝土路面

小、呈現(xiàn)出較大剛性

【考點(diǎn)2】瀝青路基分類P2:根據(jù)材料不同--土方路基、石方路基、特殊土路基。斷面形式有：路堤、路

塹、半填半挖。

【考點(diǎn)3］瀝青路基材料P3:高液限黏土、高液限粉土及含有機(jī)質(zhì)細(xì)粒土，不適于做路基填料。如何處理？

一般是換填：必須采用上述材料時(shí)，應(yīng)摻加石灰或水泥結(jié)合料。巖石或填行路基頂面應(yīng)鋪設(shè)整平層，整

平層材料（可采用未篩分碎石和石屑或者低劑量水泥穩(wěn)定粒料，厚度100'150mm）,

【考點(diǎn)4】瀝青路面結(jié)構(gòu)層的性能要求P4：

4.路基的性能主要指標(biāo)：（1）整體穩(wěn)定性：必須保證路基在不利的環(huán)境（地質(zhì)、水文或氣候）條件下具有

足夠的整體穩(wěn)定性。（2）變形量控制：控制路基、地基的變形量。

5.基層性能要求：（1）足夠的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、擴(kuò)散荷載的能力、水穩(wěn)定性、抗凍性；（2）不透水性好（排

水基層下設(shè)不透水底基層）。

6.路面使用指標(biāo)：（1）承載能力一具備相當(dāng)高的強(qiáng)度和剛度（抗疲勞破壞和塑性變形），（2）平整度，

（3）溫度穩(wěn)定性一較低的溫度、濕度敏感度，（4）抗滑能力一具有較大的摩擦系數(shù)和較強(qiáng)的抗滑能力，

（5）噪聲量一降噪排水路面：上面層采用0GFC瀝青混合料；中、下面層采用密級配瀝青混合料。

【考點(diǎn)5】水泥混凝土道路構(gòu)造特點(diǎn)P6：

（5）墊層:在溫度和濕度狀況不良的環(huán)境下，水泥混凝土道路應(yīng)設(shè)置墊層，以改善路面的使用性能。

（6）基層：（1）水泥混凝土道路基層作用：防止或減輕由于唧泥導(dǎo)致的板底脫空和錯(cuò)臺等病害。（2）特

重交通宜選用貧混凝土、碾壓混凝土或?yàn)r青混凝土；重交通道路宜選用水泥穩(wěn)定粒料或?yàn)r青穩(wěn)定碎石；中、

輕交通道路宜選擇水泥或石灰粉煤灰穩(wěn)定粒料或級配粒料。濕潤和多雨地區(qū)，繁重交通路段宜采用排水基

層。

（7）面層：（1）橫向接縫可分為橫向縮縫、脹縫和橫向施工縫。橫向施工縫盡可能選在縮縫或脹縫處。快

速路、主干路的橫向縮縫應(yīng)加設(shè)傳力桿；在鄰近橋梁或其他固定構(gòu)筑物處、板厚改變處、小半徑平曲線等

處，應(yīng)設(shè)置脹縫。（2）對于特重及重交通等級的混凝土路面，橫向脹縫、縮縫均設(shè)置傳力桿。（3）抗滑

構(gòu)造：混凝土面層應(yīng)具有較大的粗糙度，即應(yīng)具備較高的抗滑性能，以提高行車的安全性。因此可采用刻

槽、壓槽、拉槽或拉毛等方法形成一定的構(gòu)造深度。

【考點(diǎn)6］瀝青混合料主要材料與性能P10：

（4）粗集料與瀝青的粘附性應(yīng)有較大值，城市快速路、主干路的集料對瀝青的粘附性應(yīng)大于或等于4級，次

干

路及以下道路應(yīng)大于或等于3級。

（5）細(xì)集料熱拌密級配瀝青混合料中天然砂用量不宜超過集料總量的20%,SMA、0GFC不宜使用天然砂。

（6）礦粉應(yīng)采用石灰?guī)r等憎水性石料磨成，應(yīng)潔凈、干燥，不含泥土成分，外觀無團(tuán)粒結(jié)塊：城市快速

路、主干路的瀝青面層不宜采用粉煤灰作填料。

（7）纖維穩(wěn)定劑應(yīng)在250C高溫條件下不變質(zhì)；不宜使用石棉纖維.

【考點(diǎn)7］熱拌瀝青混合料主要類型P10:

普通瀝青混合料

適用于城市次干路、輔路或人行道等場所

（即AC型瀝青混合料）

改性瀝青混合料適用城市主干道和城鎮(zhèn)快速路

瀝青瑪郁脂碎石混合料當(dāng)前國內(nèi)外使用較多的一種抗變形能力強(qiáng)，耐久性好的瀝青面層混合料，適用于城

（簡稱SMA）市主干道和城鎮(zhèn)快速路

具有非常好的高溫抗車轍、低溫抗變形性能和水穩(wěn)定性，構(gòu)造深度大，抗滑性

改性瀝青瑪硫脂混合料能好，適用于交通流量和行駛頻度急劇增長，客運(yùn)車的軸重不斷增加，嚴(yán)格實(shí)行分

車道單向行駛的城鎮(zhèn)主干路和城鎮(zhèn)快速路

【考