防汛措施度汛方案

XXX工程XXX標(biāo)度汛方案XXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部二○一○年十二月XXX工程XX5標(biāo)度汛方案第一章工程概況一、項(xiàng)目簡況鹵汀河工程是南水北調(diào)里下河水源調(diào)節(jié)的核心工程，是支撐抬升興化水位，確保寶應(yīng)站北調(diào)水位和向里下河北部地區(qū)穩(wěn)定供水的基礎(chǔ)設(shè)施。可提高該地區(qū)的防洪、除澇原則，改善內(nèi)河航運(yùn)條件，含有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。鹵汀河工程施工X標(biāo)段位于泰州興化市，工程范疇：樁號18+500～28+300。工程重要內(nèi)容：9.8km長河道拓浚（含11條支河口拉坡）；3.98km長圩堤退建；290m長河坡漿砌塊石防護(hù)；940m長直立墻；周郊及鄔牛村渡口改建；水土保持及環(huán)保方法；影響工程等。鹵汀河工程等別為Ⅰ等，河道設(shè)計(jì)澆灌輸水流量為173～215m3/s，河道工程等級為2級，航道等級為3級，重要采用挖泥船拓浚，拓浚土方量249萬m3，吹填至8個(gè)排泥場。二、水文氣象本工程設(shè)計(jì)引用的里下河地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)興化引水控制水位為1.1-1.3m。鹵汀河現(xiàn)狀為5級航道，規(guī)劃為3級航道，設(shè)計(jì)最低通航水位0.7m，最高通航水位3.0m。鹵汀河工程為老河道疏浚，采用絞吸式挖泥船施工，可全年施工，施工期洪水位參用興化站一遇汛期洪水位，為2.89m；圩堤填筑及其它建筑物工程安排非汛期施工，洪水位參考興化代表站冬春季枯水期（11月-5月）5年一遇水位，為1.61m。長江潮水位對本區(qū)的影響，重要是6月份農(nóng)業(yè)大用水期間江潮水位高低而影響到自流引江的能力。工程地處淮河下游的里下河腹部，該地區(qū)含有寒暑變化明顯、四季分明的氣候特性，亞熱帶季風(fēng)氣區(qū)，影響該地區(qū)氣候的大氣環(huán)流是季風(fēng)環(huán)流，冬季盛行來自高緯度大陸內(nèi)部的偏北風(fēng)，氣候嚴(yán)寒干燥；夏季盛行來自低緯度太平洋的偏南風(fēng)，氣候炎熱多雨；年平均氣溫介于14～16℃之間，最高氣溫38℃，最低氣溫-14℃，無霜期210-220天，數(shù)年平均日照時(shí)數(shù)2239小時(shí)，年平均蒸發(fā)量為960mm，數(shù)年平均年降水量為1000mm，降雨年降差別較大，最大1858.9mm（1991年），最小478mm（1978年），且受海洋性季風(fēng)影響，梅雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害屢屢發(fā)生，降雨年內(nèi)季節(jié)間分派也不均勻，6-9月份降雨占全年雨量的60-70%，經(jīng)常出現(xiàn)先澇后旱，旱澇急轉(zhuǎn)，旱澇交替的天氣形勢。從形成本地區(qū)大洪大澇的天氣系統(tǒng)看，雖有臺風(fēng)、渦切變、槽、渦、切變線等五大類，但重要是6月左右的梅雨和7、8、9月間的臺風(fēng)形成的暴雨。三、本工程防洪度汛重點(diǎn)根據(jù)鹵汀河X標(biāo)段圩堤退建工程實(shí)際狀況，充足考慮防洪度汛重要性及可能造成的重大后果，擬定圩堤退建工程為本工程防洪度汛的重點(diǎn)1、確保在建圩堤工程項(xiàng)目的按期竣工：本工程汛前必須采用確實(shí)可行的有力方法，確保在建圩堤工程按期竣工。確保鹵汀河安全度汛及兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2、確保施工期間的施工人員與財(cái)產(chǎn)安全：重要涉及施工營地及施工部位的安全保障，受主汛威脅，確保施工機(jī)械、油庫等設(shè)施設(shè)立在堤防或較高地帶并設(shè)有方便的臨時(shí)交通，確保在設(shè)計(jì)洪水狀況下正常使用，發(fā)生超設(shè)計(jì)原則的特大洪水時(shí)能快速撤離。以確保施工人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全。四、工程施工進(jìn)度計(jì)劃：本標(biāo)段圩堤退建、河坡漿砌塊石防護(hù)、直立墻工程計(jì)劃于4月30日前完畢（詳見施工進(jìn)度橫道圖），即在本地主汛期到來之前完畢，以盡量避開汛期洪水對砌石工程的影響；周郊及鄔牛村渡口改建工程在4月30日前完畢水下部分工程施工，5月中旬完畢渡口改建工程。河道拓浚受水位影響較小，可全年施工，計(jì)劃于12月31日前完畢。圍堰填筑工程計(jì)劃于5月20日完畢，同時(shí)聯(lián)系河工程完畢。泥結(jié)碎石路面工程在汛后施工。生產(chǎn)橋工程10月1日前完畢。第二章防汛組織體系與職責(zé)一、防汛組織體系為了加強(qiáng)工程施工期度汛的領(lǐng)導(dǎo)，有效地組織和指揮工程的施工度汛工作，成立了山東省水利工程局鹵汀河工程施工5標(biāo)防汛指揮部。指揮部總指揮、副總指揮由我標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理擔(dān)任，指揮部下設(shè)四支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，各支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長由指揮部組員擔(dān)任。防汛期間各支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)由防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度與指揮。鹵汀河工程施工5標(biāo)防汛指揮部組員總指揮：XXX副總指揮：XXX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX聯(lián)絡(luò)員：XXXXXX二、防汛職責(zé)與制度為了做好鹵汀河工程施工期的度汛工作，我項(xiàng)目部制訂了對應(yīng)的制度：（1）、施工防汛總指揮對該工程施工度汛負(fù)總責(zé)，在度汛搶險(xiǎn)工作中，總指揮直接對各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行度汛搶險(xiǎn)調(diào)度，確保施工安全。（2）、當(dāng)施工區(qū)水位超出設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，指揮部聽從上級防汛部門的搶險(xiǎn)統(tǒng)一調(diào)度。各搶險(xiǎn)隊(duì)必須做好配合。（3）、各搶險(xiǎn)隊(duì)長，在施工度汛中對其施工區(qū)度汛負(fù)直接責(zé)任，在防汛指揮部的直接指揮下，負(fù)責(zé)組織本部門度汛搶險(xiǎn)工作。（4）、防汛指揮部在進(jìn)入汛期后來，設(shè)立24小時(shí)值班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不得私自離崗，值班期間不得請假，特殊狀況需經(jīng)指揮部總指揮或指揮同意后換崗。（5）、防汛指揮部與上級防汛主管部門及工程屬地防汛部門建立聯(lián)系，同時(shí)與本地水文站和氣象站建立聯(lián)系，汛期隨時(shí)理解氣象、雨情、水情信息。各搶險(xiǎn)隊(duì)安排專人準(zhǔn)時(shí)查詢水位和流量，對重要信息及時(shí)向防汛指揮部報(bào)告并做好統(tǒng)計(jì)。（6）、各搶險(xiǎn)隊(duì)對應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班制度，隊(duì)長手機(jī)汛期必須保持24小時(shí)開機(jī)。（7）、值班人員必須做好值班日志，做好統(tǒng)計(jì)。有關(guān)汛情、工情和上級有關(guān)的防汛批示要及時(shí)向總指揮或指揮報(bào)告。（8）、當(dāng)施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情時(shí)，值班人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，理解狀況及時(shí)報(bào)告。（9）、嚴(yán)格交接班手續(xù)，值班人員要當(dāng)面對接班者講清值班狀況和未盡事宜。交接班時(shí)間為每天上午八時(shí)，由當(dāng)班者按值班表次序告知下一班值班人員。（10）、值班人員要妥善保護(hù)和使用通信設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)解決，確保防汛信息暢通。第三章防汛監(jiān)測一、險(xiǎn)情監(jiān)測和巡邏巡邏小組分時(shí)段沿線、定點(diǎn)相結(jié)合監(jiān)測和巡邏。汛期日常巡邏一天一次，當(dāng)持續(xù)降雨、突發(fā)性大暴雨時(shí)或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，定點(diǎn)、定人長時(shí)間觀察。監(jiān)測和巡邏施工現(xiàn)場圍堰邊坡、大堤、河道水位等部位。重要監(jiān)測部位：1、在河道位置設(shè)立便于觀察的水位監(jiān)測尺，在緊急狀況下，每小時(shí)觀察一次，并報(bào)告至項(xiàng)目部防汛指揮部，確保汛期航運(yùn)及其它船舶施工的安全。2、在項(xiàng)目部空地上設(shè)立一種降雨量觀察桶，實(shí)時(shí)對當(dāng)天降雨量監(jiān)測。重要巡邏：3、圍堰、大堤與否有裂縫等異常變形，迎水坡與否有坍塌、滑坡等跡象，背水坡及堤腳與否有滑坡、陷坑、滲漏、漏洞或管涌等現(xiàn)象，河道水位與否異常。4、統(tǒng)計(jì)好雨季期間容易坍塌的邊坡位置，提示大家注意避開。5、重要建筑，如臨設(shè)工棚、班組工棚、儲藏倉庫等，測量出地形標(biāo)高與歷年最高汛期水位比較，地形低的在平面圖上做記號，重點(diǎn)巡視。二、險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)1、險(xiǎn)情等防汛信息實(shí)施分級上報(bào)、信息互相聯(lián)系。2、防汛信息的報(bào)送和解決遵照一下原則：（1）汛期險(xiǎn)情發(fā)生后，防汛小構(gòu)組員及時(shí)向項(xiàng)目部指揮部報(bào)告出險(xiǎn)狀況，重大險(xiǎn)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)須將初步狀況報(bào)到上級防汛部門，因客觀因素難以精確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本狀況，同時(shí)抓緊理解狀況，隨即補(bǔ)報(bào)詳情。（2）經(jīng)區(qū)防汛防旱指揮部或省市防汛防旱指揮部采用或公布的防汛搶險(xiǎn)等信息，各項(xiàng)目應(yīng)立刻予以貫徹，對存在的問題及時(shí)采用方法，切實(shí)加以解決。第四章防汛總體布署一、防汛方法的制訂原則防汛方法應(yīng)針對具體項(xiàng)目的特點(diǎn)制訂，總體原則以下：1、地區(qū)雨季時(shí)間比較長，防汛方法應(yīng)確保整個(gè)雨季持續(xù)有效并且便于實(shí)施；2、防汛方法應(yīng)在確保安全、工期、質(zhì)量的前提下盡量節(jié)省成本，方法的實(shí)施應(yīng)場地特點(diǎn)，既便于施工又但是多影響工期；3、防汛方法應(yīng)采用“排、堵、導(dǎo)、治”相結(jié)合的原則，根據(jù)不同的狀況采用圍堰、河岸加高加固等辦法。4、防汛應(yīng)以防止為主，同時(shí)制訂抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案、成立搶險(xiǎn)小組、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，方便緊急時(shí)能夠立刻調(diào)用。5、應(yīng)確保防汛建筑的質(zhì)量，確保儲藏材料、備用機(jī)具等的專用，沒有防汛指揮部總指揮的允許，嚴(yán)禁任何人挪用設(shè)施、損壞建筑；6、應(yīng)提高全員防汛的意識，充足調(diào)動(dòng)全員參加的力量，防汛小組除安排專門人員負(fù)責(zé)日常巡視意外，還應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)等方式激勵(lì)全體施工人員對工地險(xiǎn)情的重視，方便及早發(fā)現(xiàn)隱蔽的險(xiǎn)情；二、防汛的指揮系統(tǒng)1、以對講機(jī)及大功率廣播系統(tǒng)構(gòu)成防洪抗險(xiǎn)指揮通訊網(wǎng)絡(luò)，做到信息反饋及時(shí)。2、由物資部牽頭，根據(jù)汛情的變化調(diào)配對應(yīng)運(yùn)輸車輛構(gòu)成交通運(yùn)輸體系，其它各部門配合人員及物資的急救及運(yùn)輸。第五章防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、防汛方法1、施工區(qū)域:（1）施工前做好排水溝、截水溝、水泵等在內(nèi)的臨時(shí)排水系統(tǒng)。（2）通過合理組織工序和施工時(shí)間，受雨天影響大的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)禁施工，如果施工期間遇雨或施工完畢后遇雨采用可靠的遮蓋方法；（3）現(xiàn)場合有用電設(shè)備應(yīng)避免露天放置，不含有條件必須露天放置時(shí)應(yīng)在雨天到來前遮蓋并切斷電源；（4）及時(shí)收集天氣預(yù)報(bào)等資料；（5）為避免洪水對圍堰沖刷造成破壞，圍堰外應(yīng)鋪土工布護(hù)坡，以確保圍堰的整體性。2、施工營地：（1）平時(shí)應(yīng)確保場地臨時(shí)道路及排水通道的暢通。（2）雨季來臨前應(yīng)對用電線路進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對于線間距或線路與構(gòu)筑物間距不符合規(guī)定，懸掛不穩(wěn)定、導(dǎo)線損壞、配電箱無防護(hù)設(shè)施或設(shè)施不符合規(guī)定的應(yīng)立刻更改或更換。3、材料寄存加工區(qū)域：防汛期間，在確保正常施工需要和一定儲藏的前提下，施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少施工材料的寄存，并且材料寄存區(qū)應(yīng)集中設(shè)立，并特別注意一下方面：（1）為避免雨淋，現(xiàn)場的水泥、鋼材、木材等應(yīng)庫存，材料倉庫應(yīng)選擇在地勢比較高的位置建設(shè)，采用磚砌、鐵皮瓦屋頂，四周應(yīng)修建臨時(shí)排水溝；（2）現(xiàn)場交通便利位置應(yīng)單獨(dú)修建搶險(xiǎn)備用材料倉庫，方便在忽然發(fā)生洪水時(shí)現(xiàn)場有足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及材料。4、防洪應(yīng)急方法（1）設(shè)計(jì)度汛洪水下發(fā)生險(xiǎn)情：在防洪堤處備注土石料，24小時(shí)檢查巡視，一旦發(fā)生險(xiǎn)情快速采用拋填大塊卵石等方法，并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)及早采用大塊卵石、編織袋裝粘土進(jìn)行圍堰加固，確保安全度汛。（2）超標(biāo)洪水的防洪：為避免超標(biāo)洪水或汛期提前等對施工及防洪堤安全的影響，在發(fā)生超標(biāo)洪水時(shí)采用的搶險(xiǎn)方法以下：①圍堰搶險(xiǎn)方法:首先一邊設(shè)立專人組織圍堰施工人員撤離到安全地帶，一邊組織搶險(xiǎn)隊(duì)在圍堰頂部用編織袋裝粘土堆筑子堰。備用足夠粘土袋，若發(fā)生超標(biāo)洪水，立刻將粘土袋運(yùn)至圍堰頂部，人工堆筑子堰，子堰的設(shè)計(jì)斷面將根據(jù)實(shí)際洪水狀況調(diào)節(jié)，自卸車運(yùn)至圍堰頂部，人工堆碼，確保堰體不發(fā)生坍塌。②洪水威脅大堤安全的防洪方法：當(dāng)在得到上級部門的汛期提前的告知時(shí)，我方將采用的防洪方法以下：大堤單薄部位迎水面鋪設(shè)土工布，并用沙袋壓坡。汛前在大堤處備注足夠沙袋、土工布，若發(fā)生超標(biāo)洪水，立刻將土工布鋪至大堤迎水面，并邊鋪設(shè)土工布邊人工進(jìn)行沙袋壓坡，沙袋采用自卸車運(yùn)至大堤，人工堆碼。5、其它保障方法：（1）根據(jù)國家和地方政府防洪及其它氣象災(zāi)害的法令與規(guī)定，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立防洪及氣象災(zāi)害指揮系統(tǒng)。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對性的進(jìn)行抗洪、防汛安全教育，提高廣大職工的抗洪防汛意識和警惕性。（3）主動(dòng)與本地氣象局聯(lián)系，及時(shí)收集氣象信心，并向各施工隊(duì)公布信息。（4）建立各級防洪及防氣象災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，確立工作責(zé)任制。（5）發(fā)生洪澇災(zāi)害后，單位領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。（6）統(tǒng)一指揮、調(diào)度人員、車輛、物資。對特殊險(xiǎn)情地段進(jìn)行加固救護(hù)。（7）擬定安全區(qū)域，封閉現(xiàn)場，疏散人員；把現(xiàn)場的施工人員撤離到安全區(qū)域。（8）堅(jiān)持值班制度，遇有險(xiǎn)情及時(shí)組織力量搶修，并及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主、本地政府獲得聯(lián)系。二、特大汛情防汛應(yīng)急方法1、人員轉(zhuǎn)移的組織實(shí)施：(1)期出現(xiàn)異常狀況時(shí)：項(xiàng)目部防汛指揮部及時(shí)向上級防汛部門報(bào)告，并告知搶險(xiǎn)隊(duì)等人員速赴現(xiàn)場，做好應(yīng)急方法準(zhǔn)備。同時(shí)，上級防汛部門要快速做出反映，視狀況告知兩岸村民做好撤離準(zhǔn)備，并報(bào)告區(qū)防汛指揮部，謀求協(xié)助。（2）項(xiàng)目部人員的安全撤離由防汛小組負(fù)責(zé)，并安排提前將重要物品安全轉(zhuǎn)移。2、人員疏散、避難的組織實(shí)施：（1）如遇夜間轉(zhuǎn)移、須用應(yīng)急燈引路，轉(zhuǎn)移組先遣帶路，后勤組殿后撤退，確保撤離時(shí)有序進(jìn)行和人員安全，避免人員自殘。（2）遇惡劣氣候，要及時(shí)與三防辦、防汛指揮部聯(lián)系，求助公安、人武部有關(guān)部門協(xié)助搶險(xiǎn)和撤離。（3）對于施工場區(qū)周邊狀況的摸查基礎(chǔ)上，確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。3、現(xiàn)場恢復(fù)的組織實(shí)施：（1）基坑內(nèi)采用大功率水泵24小時(shí)抽水，水抽干后工人清理基底；（2）機(jī)械設(shè)備開回施工現(xiàn)場，挖排水溝，對原有水渠進(jìn)行疏通；（3）對臨設(shè)損壞的部分安排人員進(jìn)行修復(fù)；（4）對施工便道進(jìn)行平整、修復(fù)；（5）人員、機(jī)械準(zhǔn)備就緒后開始恢復(fù)生產(chǎn)。第五章防汛應(yīng)急響應(yīng)一、信息報(bào)送、解決：1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情或受到水災(zāi)險(xiǎn)情呼救后，項(xiàng)目部防汛小組按照應(yīng)急解決險(xiǎn)情的基本程序，快速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、達(dá)成現(xiàn)場后，各險(xiǎn)情應(yīng)急救援解決工作在項(xiàng)目部防汛小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立刻展開工作。二、指揮和調(diào)度1、現(xiàn)場施救，現(xiàn)場施救組工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，主動(dòng)救治受傷人員，解救水困人員，最大程度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好避免和減輕次生損失工作。2、后勤保障，后勤保障組工作人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援解決工作需要，調(diào)集有關(guān)物質(zhì)設(shè)備，確保應(yīng)急救援解決需要，為應(yīng)急救援解決需要，為應(yīng)急救援解決工作提供保障。3、運(yùn)行穩(wěn)定，運(yùn)行穩(wěn)定組人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)采用統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷家眷的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。4、善后解決，善后解決工作組工作人員應(yīng)查看查勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場，并收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀因素，為險(xiǎn)情水毀公正、公平解決提供根據(jù)。第六章防汛應(yīng)急保障一、通訊與信息保障通