華南石油管網(wǎng)運行管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)事故分析

華南石油管網(wǎng)運行管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)事故分析

中國新華銷售有限公司華南分公司主要經(jīng)營華南五個省區(qū)（廣東、廣東、海南、貴州、云南）的汽油資源、物流運輸、統(tǒng)一結(jié)算等業(yè)務，以及華南油氣站的運營和管理。其中，華南管道由大西南和珠江三角洲的管道組成。投資運營的長度為842公里，橫跨廣東、廣東、貴州和云南四個省。它是中國乃至世界上最大、最復雜的產(chǎn)油廠，也是安全工具自動化和安全技術(shù)的重要輸油管理之一。自2005年管道投入生產(chǎn)以來,華南管網(wǎng)成品油管輸量已累計達到9348萬t,實現(xiàn)銷售收入8752億元,創(chuàng)造利稅208億元,實現(xiàn)管道綜合效益42.30億元,是“廣東最大100家企業(yè)”之一。調(diào)控中心既是華南管網(wǎng)的心臟,也是華南分公司對外的窗口,主要通過先進的SCADA遠程控制系統(tǒng)合理安排油品順序輸送,對整個管網(wǎng)設(shè)備和管輸壓力進行監(jiān)控和調(diào)節(jié),對輸油泵、油罐等設(shè)備進行中心統(tǒng)一控制,對管網(wǎng)所轄6個輸油管理處45個輸油站進行協(xié)調(diào)指揮,將成品油24h源源不斷地輸送至沿線油庫,保證當?shù)氐挠推饭?其工作質(zhì)量直接影響著華南管網(wǎng)的運行安全,直接影響著粵、桂、黔、滇4省區(qū)成品油市場的供應穩(wěn)定和社會和諧。成品油管網(wǎng)投產(chǎn)至今,調(diào)控中心未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)了“零事故”的目標。調(diào)控中心現(xiàn)有職工34人,其中黨員14人,團員8人,分為工藝計劃和調(diào)度運行管理2個專業(yè)崗位,調(diào)度運行管理崗位共設(shè)5個調(diào)度倒班班組,每班組4人,輪班負責華南管網(wǎng)的生產(chǎn)運行,35歲以下青年員工占90%以上。2009年、2010年、2011年、2012年連續(xù)4次被評為“先進黨支部”和“先進團支部”,2011年獲評“廣東省直機關(guān)五四紅旗團支部”,2012年獲評“中國石化集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意窗口”,是2009年度“廣東省青年安全生產(chǎn)示范崗”先進單位,2012年12月獲得“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”榮譽稱號。加大宣傳力度,強化青年員工安全生產(chǎn)意識在公司團委的指導下,調(diào)控中心團支部召開了爭創(chuàng)“國家級青年安全生產(chǎn)示范崗”活動動員大會,對開展爭創(chuàng)活動進行了全面部署,提出了“在崗一分鐘,安全六十秒”的明確目標。同時充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,利用宣傳欄、網(wǎng)絡平臺等手段,對爭創(chuàng)活動進行廣泛宣傳,營造了爭創(chuàng)的濃郁氛圍。在爭創(chuàng)過程中,調(diào)控中心通過懸掛安全標語、警示牌等方式,時刻提醒青年員工安全生產(chǎn)的重要性,為青年員工生產(chǎn)安全提供良好的氛圍。同時,還組織開展了“我要安全”“百日安全無事故”“安全生產(chǎn)知識競賽”和“技術(shù)比武”等主題活動,促使團員青年立足崗位爭做安全標兵,不斷增強青年員工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。在管輸生產(chǎn)實際中,調(diào)控中心第一時間對集團公司10大禁令、銷售公司8大紀律和公司補充的4條禁令進行了討論修改,整合細化,形成了調(diào)控中心調(diào)度員崗位安全職責和生產(chǎn)禁令。同時,調(diào)控中心根據(jù)調(diào)度崗位性質(zhì),細化了調(diào)度員規(guī)章制度和考核細則,制定了“十交五不接”等規(guī)定章程,對規(guī)范員工生產(chǎn)安全起到了重要作用。精細管理,規(guī)范運行面對成品油管輸量大,人員相對較少,生產(chǎn)任務繁重等客觀因素,調(diào)控中心通過重新修訂安全生產(chǎn)責任制(一崗一責),實施了全員危害識別和風險評價以及安全監(jiān)督員監(jiān)督機制,通過HSE觀察卡搜集崗位存在的不安全因素和員工的人身安全問題,將搜集的問題在“我要安全”主題活動上進行討論、分析,及時排查安全隱患,提高了崗位及人員的安全性,豐富了HSE管理體系。同時,通過簽訂安全生產(chǎn)責任書,進一步明確安全工作內(nèi)容,促使各級安全生產(chǎn)責任制有效落實。在日常生產(chǎn)中,調(diào)控中心更是心系管網(wǎng)安全,精心管理,充分發(fā)揮了調(diào)度、控制、指揮的中樞作用,取得了較好成效。自“我要安全”主題活動以來,中心針對管網(wǎng)生產(chǎn)運行的操作現(xiàn)狀,不斷對常規(guī)操作進行精簡和整合,對現(xiàn)有常規(guī)操作進一步規(guī)范整理,達到了標準化和模式化的目的,在較短時間內(nèi)完成了中控通用操作規(guī)程的編寫工作。中心組織全體調(diào)度員對難度大、風險高的非常規(guī)操作進行總結(jié),并逐個進行討論與分析,就操作原則、注意要點及操作步驟進行明確和規(guī)范,共對17項典型操作進行了總結(jié)分析,制定了一套非常規(guī)操作預案。工藝計劃專業(yè)人員對原始工藝設(shè)計參數(shù)進行了二次校核和計算,完善了各管段越站參考流量、各站主輸泵關(guān)閉揚程、過站混油量等利于操作的運行參數(shù)數(shù)據(jù),制定中控和站場的監(jiān)控細則,完善監(jiān)控內(nèi)容、加強監(jiān)控力度,明確兩級監(jiān)控分工和要求。同時,他們還定期到管理處和輸油站進行設(shè)備安全大檢查,對設(shè)備隱患或故障問題組織各部門和專業(yè)人員進行會簽,給出防范措施和整改意見,避免次生事故出現(xiàn)。結(jié)合調(diào)度崗位職責和操作規(guī)程,調(diào)度員各班組對典型事故案例進行總結(jié)分析,對實際運行操作進行了深入的學習討論,極大地了減少了類似事故的發(fā)生幾率。針對地震、火災、SCADA系統(tǒng)癱瘓等極端問題,調(diào)控中心編制了應急處置預案,預案細化到應急操作規(guī)程中的具體操作步驟,并將責任明確到具體崗位和個人。中心緊跟行業(yè)前沿步伐,通過引進管道泄漏軟件、安裝快切裝置和完善SCADA系統(tǒng),提高了管網(wǎng)監(jiān)控能力,確保管道運行平穩(wěn),為管網(wǎng)安全生產(chǎn)提供了保障。安全管理方面華南管網(wǎng)海拔落差達2000多米,運行時操作壓力高達10MPa,萬一出現(xiàn)緊急情況,調(diào)控中心調(diào)度員必須在極短時間內(nèi)做出反應,果斷處理,否則管道就有可能出現(xiàn)憋壓,造成油品泄漏、爆炸、燃燒等惡性事故。調(diào)控中心反復對比、研究國內(nèi)外管道已有事故,制定出47項操作及維護規(guī)程、32項應急處理預案,規(guī)范了操作程序,提高了應急能力。為使這些安全文化積淀能夠被固化下來,調(diào)控中心錄制了《站場典型操作與監(jiān)護要點集錦》《華南管網(wǎng)典型操作監(jiān)護事故案例匯編》《華南管網(wǎng)非共性設(shè)備對管道運行影響及操作安全應對措施》《華南管網(wǎng)電氣標準化操作》等DV視頻,進一步總結(jié)了現(xiàn)場特殊流程、管段、設(shè)備的工作特性,明確注意事項和操作防范措施。對部分輸油站存在不合理或新增流程進行工藝技術(shù)指導服務,及時向輸油站下發(fā)最新工藝流程圖,提高了運行的時效性、安全可靠性和全面性。其中華南成品油管網(wǎng)調(diào)度操作視頻獲得了中國石化集團公司“我要安全”DV短片優(yōu)秀獎。針對職工對現(xiàn)場災害了解不多、自救知識匱乏、安全環(huán)保常識掌握不全面的現(xiàn)狀,調(diào)控中心還參與編制了《自然科普手冊》《生產(chǎn)現(xiàn)場自救互救手冊》和《安全環(huán)保知識教材》,認真貫徹落實中國石化集團公司安全環(huán)保局和廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全工作指示精神,并將相關(guān)材料公布在內(nèi)部網(wǎng),供員工參考學習,其中,《自然科普手冊》印刷成冊,作為科普讀物發(fā)放到員工手中,向全體員工以及社會人員宣傳安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識。以安全員培訓為契機,落實安全生產(chǎn)義務為加強中控和輸油站兩級生產(chǎn)人員的能力訓練和切實抓好安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少生產(chǎn)事故,減輕生產(chǎn)壓力,調(diào)控中心本著“兵在精而不在多”的原則,嚴把員工質(zhì)量關(guān),在經(jīng)過嚴格崗前生產(chǎn)培訓之后進行上崗考試,從用人源頭上就確保了管網(wǎng)生產(chǎn)運行的安全。同時,調(diào)控中心為提高輸油站生產(chǎn)人員的專業(yè)技能和安全本領(lǐng),多次安排調(diào)度員到管網(wǎng)沿線各輸油站進行雙向交流,增強應急處理能力和協(xié)調(diào)能力;組織人員參與新管線投產(chǎn)和舊管線清管工作,為現(xiàn)場提供技術(shù)服務和保運工作,增強現(xiàn)場實戰(zhàn)能力;派輪休調(diào)度班組前往現(xiàn)場參與輸油站應急演練,針對案例進行現(xiàn)場互動、解析和講解,做好“傳、幫、帶”,提高了基層相關(guān)人員安全生產(chǎn)的工作水平;開展各類安全員培訓,極大地提高了各級生產(chǎn)人員的安全風險防范和規(guī)避意識。這種“三在崗位”(學習內(nèi)容在崗位中查找,技能培訓在崗位中開展,學習效果在崗位中體現(xiàn))的培訓方式,在生產(chǎn)實際中取得了顯著效果。特別是2008年,華南地區(qū)遭遇百年一遇的冰凍災害,電網(wǎng)大面積癱瘓,高速公路和國道長時間封路,成品油的鐵路運輸、公路運輸無法正常開展,成品油管道運輸成為唯一的“生命線”。調(diào)控中心認真貫徹落實時任總理溫家寶“要注意成品油管道的安全問題,確保成品油安全輸送”的批示精神,第一時間做好部署,啟動應急預案,24h輪流值守,全體員工放棄了與家人團聚的機會,不僅沒有中斷值守,反而進一步細化了值班安全和要求,加大了各種巡查和組織力度,隨時協(xié)調(diào)、處理管道運行中出現(xiàn)的各種問題和異常情況,做到時時有人在,事事不過夜。在面對外供電條件無法保證的情況下,調(diào)控中心加強各環(huán)節(jié)監(jiān)護,對管道進行反復啟停輸,見縫插針地組織輸油生產(chǎn),盡可能減少輸油時間,增加輸油量,共組織啟停輸12次,處理緊急工況65次,沒有發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故,確保了特殊工況下管道的安全運行。在停電60次(累計43.7h)的情況下,管輸成品油96.87萬t,有力地