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文檔簡介

應(yīng)用說明1適用范圍本大綱適用于全省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)駕駛員日常安全教育培訓(xùn),是督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范其組織駕駛員日常安全教育培訓(xùn)的指導(dǎo)性文件。大綱列出了道路旅客運(yùn)輸企業(yè)日常安全教育培訓(xùn)至少應(yīng)該涵蓋的通用型安全教育內(nèi)容,企業(yè)可根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和本企業(yè)的經(jīng)營范圍、運(yùn)營線路、地域特點(diǎn)等特性,針對本單位的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,在本大綱的基礎(chǔ)上,編制具有本企業(yè)特點(diǎn)的針對性培訓(xùn)課件、教學(xué)內(nèi)容,自行分配學(xué)時(shí)和確定培訓(xùn)重點(diǎn),開展教學(xué)培訓(xùn)活動。相關(guān)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含大綱所有內(nèi)容并可擴(kuò)展。培訓(xùn)大綱內(nèi)容分為政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、車輛技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查、職業(yè)道德及防御性駕駛、應(yīng)急處置等六個章節(jié)。2教育培訓(xùn)目標(biāo)按照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)教育培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定要求,通過各種形式的教育培訓(xùn),不斷強(qiáng)化道路旅客運(yùn)輸駕駛員安全文明意識、職業(yè)道德、心理健康,不斷提高操作技能、防御性駕駛和應(yīng)急響應(yīng)能力,進(jìn)一步規(guī)范駕駛員的從業(yè)行為,強(qiáng)化駕駛員遵紀(jì)守法和服務(wù)意識,塑造高素質(zhì)道路旅客運(yùn)輸駕駛員隊(duì)伍。3教育培訓(xùn)組織和實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)是日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主體,負(fù)責(zé)具體實(shí)施教育培訓(xùn)任務(wù),應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確落實(shí)駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)部門人員的責(zé)任。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)參照大綱規(guī)定的教育培訓(xùn)內(nèi)容,制定教案和教學(xué)計(jì)劃、編制課件和考試試卷,落實(shí)師資力量的配備、優(yōu)化教育培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)過程,及時(shí)評價(jià)教育培訓(xùn)效果,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員日常教育培訓(xùn)應(yīng)分為崗前教育培訓(xùn)和在崗教育培訓(xùn)。結(jié)合大綱要求,按照規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)分別制定崗前教育培訓(xùn)和在崗教育培訓(xùn)內(nèi)容,教育培訓(xùn)內(nèi)容都應(yīng)涵蓋大綱的要求,可以有不同的學(xué)時(shí)側(cè)重。4教育培訓(xùn)方法道路旅客運(yùn)輸企業(yè)可選擇自主培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式開展教育培訓(xùn),鼓勵與大專院校聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。運(yùn)輸企業(yè)本單位從事教學(xué)活動的教育培訓(xùn)老師,應(yīng)由具有大學(xué)以上學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、語言表達(dá)能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任??裳堖\(yùn)管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急部門、公安部門的業(yè)務(wù)專家,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、其他業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、衛(wèi)星定位監(jiān)控人員參加授課。在教育培訓(xùn)過程中,企業(yè)應(yīng)結(jié)合事故案例,將行業(yè)管理部門、本企業(yè)的道路運(yùn)輸安全工作部署和安排、階段性風(fēng)險(xiǎn)特征等,對應(yīng)大綱的內(nèi)容制作培訓(xùn)教材和課件。將典型事故案例分析的方式作為日常教育培訓(xùn)的切入點(diǎn),通過開展警示教育,將教育培訓(xùn)的落腳點(diǎn)放在安全意識、安全技能、安全基礎(chǔ)知識等方面。通過“以案說法”的形式提升教育培訓(xùn)效果,多形式的組織安全駕駛經(jīng)驗(yàn)交流,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性、互動性,避免單向“灌輸式”的培訓(xùn)方式。

四川省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)駕駛員日常安全教育培訓(xùn)大綱為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸企業(yè)駕駛員教育培訓(xùn)活動,統(tǒng)一教育培訓(xùn)內(nèi)容,提升教育培訓(xùn)效果,不斷提高道路旅客運(yùn)輸駕駛員安全意識、操作技能和應(yīng)急響應(yīng)能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部公安部應(yīng)急部《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、省政府《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《四川省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》(DB51/T2242-2016)等有關(guān)規(guī)定,制定本大綱。1政策法規(guī)教育培訓(xùn)的目標(biāo):通過政策法規(guī)的教育培訓(xùn),促使駕駛員熟悉我國及行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深入理解道路旅客運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、制度規(guī)范等的整體要求,了解掌握道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營的法律責(zé)任、安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)。通過一系列法律法規(guī)的教育培訓(xùn),促使駕駛員能夠知法、懂法、守法,進(jìn)而提升駕駛員的安全意識和自我約束意識。1.1道路旅客運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策道路旅客運(yùn)輸方面的法律法規(guī)教育培訓(xùn)重點(diǎn):現(xiàn)行有效的國家、部省有關(guān)道路旅客運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)。安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)教育培訓(xùn)重點(diǎn):現(xiàn)行有效的國家、部省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。1.2道路旅客運(yùn)輸行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)重點(diǎn):現(xiàn)行有效的道路旅客運(yùn)輸及安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。部分道路旅客運(yùn)輸適用法律法規(guī)、部門規(guī)章清單(詳見附件1)。1.3道路旅客運(yùn)輸相關(guān)政策教育培訓(xùn)重點(diǎn):現(xiàn)行有效的省、市、縣級各級人民政府、相關(guān)部門出臺的道路旅客運(yùn)輸及安全生產(chǎn)的相關(guān)政策。道路旅客運(yùn)輸適用相關(guān)政策清單(詳見附件2)。1.4道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度和要求道路旅客運(yùn)輸企業(yè)為加強(qiáng)安全生產(chǎn),制定的系列安全生產(chǎn)制度規(guī)范、操作規(guī)程和工作紀(jì)律。教育培訓(xùn)重點(diǎn):企業(yè)現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查/隱患排查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、內(nèi)部責(zé)任追究及處罰措施等。2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目標(biāo):通過安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn),使駕駛員掌握其安全生產(chǎn)的基本概念、基本要義、要求特點(diǎn)以及安全生產(chǎn)的社會責(zé)任,增強(qiáng)駕駛員安全生產(chǎn)的責(zé)任感。2.1安全生產(chǎn)基本知識、目的和任務(wù)教育培訓(xùn)重點(diǎn):安全生產(chǎn)基本概念(包括安全生產(chǎn)、隱患、風(fēng)險(xiǎn)、事故等)、安全生產(chǎn)方針、理念。國家、行業(yè)、地方及企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)。2.2駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)的要求教育培訓(xùn)重點(diǎn):駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任的基本內(nèi)容、要點(diǎn)和要求。道路旅客運(yùn)輸駕駛員的性質(zhì)、特點(diǎn)等相關(guān)規(guī)定,明確駕駛行為、運(yùn)輸行為、履職行為的不同要求。2.3駕駛員安全生產(chǎn)的操作技能、操作規(guī)程教育培訓(xùn)重點(diǎn):安全生產(chǎn)的操作技能、操作規(guī)程等基本內(nèi)容、要點(diǎn)和要求。運(yùn)輸過程中普遍存在或本企業(yè)駕駛員經(jīng)常發(fā)生的危險(xiǎn)駕駛行為的預(yù)防和處置。2.4典型案例中的駕駛員違法行為教育培訓(xùn)重點(diǎn):對國內(nèi)典型道路旅客運(yùn)輸案例及事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行深度分析,認(rèn)真分析駕駛員違法行為,深入學(xué)習(xí)了解事故原因和突出問題、汲取的教訓(xùn)、舉一反三的措施。本單位發(fā)生的事故應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行警示教育培訓(xùn)。2.5衛(wèi)星定位監(jiān)控及主動安全智能防控教育培訓(xùn)重點(diǎn):衛(wèi)星定位監(jiān)控技術(shù)原理、常見問題及典型違法行為分析;主動安全智能防控新技術(shù)和新規(guī)則、工作要求、常見問題及典型違法行為分析。被行業(yè)“一月一通報(bào)”的典型違法行為及收到“六嚴(yán)禁”處罰的,應(yīng)及時(shí)開展深入分析和典型教育,違法駕駛員應(yīng)現(xiàn)身說法汲取教訓(xùn)。2.6安全與服務(wù)微信平臺等社會監(jiān)督機(jī)制教育培訓(xùn)重點(diǎn):安全與服務(wù)微信平臺、12328交通運(yùn)輸投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)輿情等監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容和要求,被投訴舉報(bào)的典型案例的通報(bào)分析。2.7四川道路運(yùn)輸安全云課堂教育培訓(xùn)重點(diǎn):四川道路運(yùn)輸安全云課堂的學(xué)習(xí)情況及要求、參加云課堂教育培訓(xùn)的效果與成效,通報(bào)后臺分析報(bào)告,開展薄弱環(huán)節(jié)和問題不足的分析。對學(xué)習(xí)不到位、考試不及格等典型分公司、車隊(duì)、駕駛員進(jìn)行通報(bào)與點(diǎn)評。2.8駕駛員的生理、心理健康教育培訓(xùn)重點(diǎn):駕駛員常見不良心理及糾正預(yù)防,駕駛員的生理、心理健康的要求及措施。3車輛技術(shù)教育培訓(xùn)目標(biāo):通過車輛技術(shù)方面的教育培訓(xùn),使駕駛員熟知所駕駛車輛的技術(shù)性能和日常維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容,針對車型掌握常見故障的處理方法。3.1道路旅客運(yùn)輸車輛車型知識和使用常識教育培訓(xùn)重點(diǎn):營運(yùn)車輛綜合性能的要求、掌握日常安全行車三檢安全檢查項(xiàng)目和要求。?3.2道路旅客運(yùn)輸車輛維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)要求教育培訓(xùn)重點(diǎn):車輛維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定,隨車相關(guān)安全備品的使用方法、定期檢查的周期和檢查要點(diǎn),了解輪胎使用壽命的影響因素和危害。3.3道路旅客運(yùn)輸車輛常見故障及處理方法教育培訓(xùn)重點(diǎn):車輛發(fā)動機(jī)、傳動系、制動系等常見故障的判斷與處理方法;同等類型車輛發(fā)生典型事故后,事故分析和采取的防范措施。3.4道路旅客運(yùn)輸車輛消防安全基本要求教育培訓(xùn)重點(diǎn):消防安全相關(guān)要求和職責(zé),滅火設(shè)備設(shè)施的使用方法以及日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)要求;車輛常見起火點(diǎn)的排查、預(yù)防知識。對防范故意縱火、爆炸等惡意恐怖事件的處置措施。3.5道路旅客運(yùn)輸車輛保險(xiǎn)的相關(guān)知識教育培訓(xùn)重點(diǎn):保險(xiǎn)基本概念、類別、作用,強(qiáng)制險(xiǎn)種,保險(xiǎn)責(zé)任、理賠程序等。3.6低碳環(huán)保節(jié)能等新技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)重點(diǎn):采用低碳環(huán)保節(jié)能等新技術(shù)、新材料,新產(chǎn)品,進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。4風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查教育培訓(xùn)目標(biāo):通過風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查的教育培訓(xùn),提高駕駛員風(fēng)險(xiǎn)防控意識,積極運(yùn)用《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識指南》辨識結(jié)果,采取切實(shí)有效的防范措施。能主動識別和評估道路旅客運(yùn)輸活動中的各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患,掌握因道路、環(huán)境、乘客等因素可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)要素及預(yù)防措施。4.1風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查的基本知識教育培訓(xùn)重點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)的概念、風(fēng)險(xiǎn)要素、安全隱患等基本定義。風(fēng)險(xiǎn)、隱患分類分級基本知識。4.2道路旅客運(yùn)輸存在的主要風(fēng)險(xiǎn)要素教育培訓(xùn)重點(diǎn):企業(yè)根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識指南》辨識結(jié)果,告知駕駛員在運(yùn)營活動中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)要素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對不同的風(fēng)險(xiǎn)要素駕駛員應(yīng)該采取的防范措施。培訓(xùn)駕駛員應(yīng)根據(jù)道路、環(huán)境、乘客等客觀因素的變化主動識別風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況及時(shí)采取相應(yīng)的管控措施和要求。4.3道路旅客運(yùn)輸隱患排查方法與治理措施教育培訓(xùn)重點(diǎn):道路旅客運(yùn)輸駕駛員隱患排查的類別、排查時(shí)機(jī)、排查內(nèi)容。道路旅客運(yùn)輸常見隱患類型和治理措施。發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)并在能處理的范圍內(nèi)立即采取治理措施。5職業(yè)道德及防御性駕駛教育培訓(xùn)目標(biāo):培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德,通過防御性駕駛的教育培訓(xùn),提高駕駛員在行車過程中正確處理各類突顯信息能力,著力培養(yǎng)駕駛員的注意力、警覺性、反應(yīng)能力、防御技能等,以提高駕駛員防御性駕駛能力。5.1駕駛員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)重點(diǎn):道路旅客運(yùn)輸駕駛員的職業(yè)特點(diǎn)、應(yīng)該履行的社會責(zé)任及職業(yè)道德。5.2防御性駕駛的概念、理念教育培訓(xùn)重點(diǎn):通過培訓(xùn)使駕駛員掌握防御性駕駛的概念、理念,增強(qiáng)駕駛員的行駛過程中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力,逐步養(yǎng)成防御性駕駛習(xí)慣。5.3防御性駕駛通用規(guī)則教育培訓(xùn)重點(diǎn):防御性駕駛通用規(guī)則以及常見的錯覺防御。5.4防御性駕駛習(xí)慣教育培訓(xùn)重點(diǎn):通過培訓(xùn)使駕駛員掌握行車前的預(yù)防性自檢、車輛起步、保持安全車距、避讓行人、超車、會車等情形的防御性駕駛方法,逐漸培養(yǎng)防御性駕駛習(xí)慣。5.5各類場景的防御性駕駛方法、技巧教育培訓(xùn)重點(diǎn):企業(yè)結(jié)合實(shí)際運(yùn)營情況,講解運(yùn)營線路內(nèi)存在的典型道路(高速公路、普通公路、農(nóng)村公路等)、特殊路段(主要包括橋梁、隧道、交叉路口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等)、特殊路面(如冰雪路面、涉水路面、沙石路面、翻漿路面等)、特殊氣象條件(如雨天、冰雪、霧、大風(fēng)、沙塵及高溫等)情況下防御性駕駛的方法、技巧。6應(yīng)急處置教育培訓(xùn)目標(biāo):規(guī)范駕駛員操作,提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力,掌握各種緊急狀況下的處置方法,通過快速、正確、有效的緊急處置,減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。6.1應(yīng)急處置的基本知識和要求教育培訓(xùn)重點(diǎn):應(yīng)急處置的基本原則、不同事故類型事故上報(bào)的程序和事故上報(bào)基本內(nèi)容。6.2發(fā)生道路交通事故的緊急處置措施教育培訓(xùn)重點(diǎn):各種典型道路交通事故的緊急處置措施、事故后現(xiàn)場保護(hù)、預(yù)防同類事故發(fā)生的預(yù)防措施。6.3發(fā)生火災(zāi)、爆胎等各類緊急狀況的應(yīng)急處置措施教育培訓(xùn)重點(diǎn):發(fā)生火災(zāi)、爆胎等緊急狀況下的應(yīng)急處置措施、事故現(xiàn)場人員脫困、事故后現(xiàn)場保護(hù)等內(nèi)容,預(yù)防同類事故發(fā)生的預(yù)防措施。6.4發(fā)生泥石流、地震等各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處置措施教育培訓(xùn)重點(diǎn):發(fā)生泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置措施、及時(shí)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息以及各類地質(zhì)預(yù)警等級的含義,常見地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前征兆及防范措施。6.5發(fā)生爆炸、人為破壞等恐怖事件的應(yīng)急處置措施教育培訓(xùn)重點(diǎn):發(fā)生爆炸、人為破壞等恐怖事件的應(yīng)急處置措施,典型恐怖事件的防范措施。6.6極端惡劣天氣的應(yīng)急處置措施教育培訓(xùn)重點(diǎn):極端惡劣天氣的應(yīng)急處置措施、及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息以及各類氣象預(yù)警等級的含義。6.7創(chuàng)傷急救知識教育培訓(xùn)重點(diǎn):交通事故常見創(chuàng)傷急救常識、應(yīng)對乘客常見突發(fā)疾病,救護(hù)車未達(dá)到前的基本處置方法。6.8道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及要求教育培訓(xùn)重點(diǎn):企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系(綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案)6.9應(yīng)急演練教育培訓(xùn)重點(diǎn):應(yīng)急演練要求、演練后的應(yīng)急處置和響應(yīng)情況點(diǎn)評和糾正。附件:1.道路旅客運(yùn)輸適用法律法規(guī)、部門規(guī)章清單2.道路旅客運(yùn)輸適用相關(guān)政策清單

附件1:道路旅客運(yùn)輸適用法律法規(guī)、部門規(guī)章清單國家法律:《中華人民共和國刑法及其修正案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等。行政法規(guī)、規(guī)章:國務(wù)院法規(guī):《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置條例》等行政規(guī)章:《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等。交通運(yùn)輸部規(guī)范性文件:《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》、《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法》、《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》等。地方性法規(guī)、規(guī)章:地方性法規(guī):《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省道路運(yùn)輸條例》等。地方性規(guī)章:《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《四川省高速公路條例》、《四川省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法》等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):國家標(biāo)準(zhǔn):《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GBT33000-2016》、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條

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