元陽縣東觀音山水庫工程環(huán)評報告

1 1 1 1 1 2 3 3 5 5 7 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 13 13 16 17 17 21 21 23 24 24 25 25 26 32 33 33 33 33 34 37 38 432 48 48 49 55 58 59 59 60 60 60 64 64 64 66 66 66 66 66 67 67 68 68 68 68 744.2.1與《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》相符性分析 744.2.2與《云南省自然保護區(qū)管理條例》相符性分析 754.2.3與《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》的 764.2.4與《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護管理條例》的符合性 77 79 79 80 80 81 81 82 83 83 84 84 86 89 89 893 89 89 90 91 92 92 92 92 96 99 99 99 100 101 102 102 102 103 106 106 108 125 130 131 135 135 135 136 147 148 148 149 152 154 155 155 155 159 159 159 159 159 160 1614 161 161 161 162 162 163 164 165 165 169 172 173 174 174 174 174 174 175 175 175 176 176 178 179 179 179 179 182 182 182 182 183 183 184 184 185 187 187 187 187 188 189 189 1905 192 192 192 193 193 193 193 193 194 194 194 195 197 198 198 198 199 199 199 200 200 200 201 2016附件4紅河州水利局關(guān)于云南省元陽縣東觀音山水庫工程大壩結(jié)構(gòu)調(diào)整等設(shè)計變附件5紅河州水利局關(guān)于元陽縣東觀音山水庫工程水土保持方案初步設(shè)計報告書附件7紅河州水利局關(guān)于對元陽縣東觀音山水庫工程水資源論證報告書的審查意附件9云南省元陽縣東觀音山水庫使用林地審核同意書（云（紅）林資許準(zhǔn)）；711.1項目特點東觀音山水庫工程灌區(qū)位于新街鎮(zhèn)，屬于哈尼梯田范圍內(nèi)，水庫灌區(qū)總耕地面積1695畝，現(xiàn)在灌區(qū)主要是靠村民自己取山箐水灌溉，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致水資源利用程度低，灌溉效率低，大部分農(nóng)田得不到有效灌溉，干旱年份，缺灌面積占整個灌區(qū)耕地面積的98%，缺灌耕地只能靠降雨種植，由于降雨年內(nèi)分配不均，農(nóng)作物在旱季不能得到充分的灌溉，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低，甚至欠收，因此嚴重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)報世界文化遺產(chǎn)成功，元陽縣即將面臨大量游客到哈尼梯田觀賞，為保證世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)梯田的灌溉用水和居民的日常生活用水，必須新建水庫，來提高供水能力。東根據(jù)云南省水利廳、省發(fā)展改革委印發(fā)的《云南省新建重點骨干?。?）型水源工百件骨干水源工程建設(shè)規(guī)劃報告》和《西南五省（區(qū)）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)的?。?）型水源工程前期工作。元陽縣東觀音山水庫已經(jīng)列入《西南五?。▍^(qū)）重元陽縣東觀音山水庫工程建設(shè)任務(wù)為解決集東觀音山水庫工程庫區(qū)位于元陽縣新街鎮(zhèn)東觀音山，壩址距新街鎮(zhèn)政府10km，水庫引水區(qū)位于馬龍河上游，水庫庫區(qū)位于麻栗寨河上游，麻栗寨河和馬龍河同屬紅2河流域，麻栗寨河為紅河右岸二級支流，馬龍河為紅河右岸一級支流，麻栗寨河位于一遇（P=5%）設(shè)計。水庫枯期施工期設(shè)計洪水根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)日，取得了紅河州水利局、紅河州發(fā)展和改革委員會關(guān)于云南省元陽縣東觀音山水庫及部分引水渠在元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍內(nèi)，因此建設(shè)單位委托云南省3料場、風(fēng)化料場占地及棄渣，變更大壩填筑材料，對大壩進行設(shè)計變更，供水管網(wǎng)因新建成的哈尼小鎮(zhèn)部分房屋和原設(shè)計部分管線沖突，對部分管線及輸水隧洞出口取水池高程進行調(diào)整；引水工程為了減少施工過程中對自然保護區(qū)及沿線自然植被的破壞，云南省元陽縣東觀音山水庫工程大壩結(jié)構(gòu)調(diào)整等設(shè)計變更的意見（紅水建管[2017]106本項目為非污染型生態(tài)影響類水利工程。工程產(chǎn)生的污染物及其環(huán)境影響主要在施工期；工程運行后，由于一定程度上促使受水區(qū)和灌區(qū)的水資源進行了重新配置，對麻栗寨河、馬龍河的水文情勢產(chǎn)生了一定的影響，同時也影響區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境。工程堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)流量優(yōu)先的原則，所提出的生態(tài)環(huán)境保護措施可以有效減緩本項目涉及多個環(huán)境要素的環(huán)境敏感保護目標(biāo)，主要包括地表水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、1.2環(huán)評過程及分析判定相關(guān)情況項目環(huán)境保護管理條例》和《云南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，境影響評價分類管理名錄》及相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的要求的規(guī)定，東觀音山水庫涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，因此東觀音山4因東觀音山水庫位于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，需要文物管理部門出具審核意見，項目未辦理完成環(huán)評手續(xù)。隨后建設(shè)單位辦理文物管理部門相關(guān)手續(xù)，至2019意見/zwzx/tzgg/202012/t20201202_484959.h息公示，公示期間未收到公眾反饋意見。隨后，環(huán)評單位委托云南科誠環(huán)境監(jiān)測有限根據(jù)國家有關(guān)要求和規(guī)定，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測以及各項專題研究的成果，綜合東觀音山水庫工程建設(shè)內(nèi)容，我單位進行了全面深入的工程分析與環(huán)境影響評價，提出了各項環(huán)境保護對策措施，制定了環(huán)境監(jiān)測與管理人民政府網(wǎng)站、紅河日報、現(xiàn)場張貼公告等形式，就項目環(huán)境影響報告書全本進行了“3、城鄉(xiāng)供水水源工程”、“4、農(nóng)村飲水安全工程”、“14、灌區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)、改本項目所涉及麻栗寨河流域和馬龍河流域僅開展過流域水電規(guī)劃，其中未納入本項目，也未開展麻栗寨河流域和馬龍河流域規(guī)劃環(huán)評。但本項目為《西南五?。ㄗ灾?該規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求。同時，項目建設(shè)已取得元陽觀音山省級自然保護區(qū)、紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)地和元陽梯田主管部門意見，與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》和項目引水工程部分工程涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)，已取得原云南林于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地范圍內(nèi)，項目已取得國家文物局意見（文物保函山水庫工程永久征占地范圍未涉及占用生態(tài)保護紅線，工程選址符合生態(tài)保護紅線有關(guān)要求。采用相應(yīng)的生態(tài)保護措施和污染防治措施后，項目的建設(shè)和運營對周邊環(huán)境1.3主要環(huán)境影響本建設(shè)項目為生態(tài)影響類建設(shè)項目，項目涉及占用元陽觀音山省級自然保護區(qū)實尼梯田世界文化遺產(chǎn)地范圍內(nèi)。項目施工期主要關(guān)注對元陽觀音山省級自然保護區(qū)、紅河哈尼梯田國家濕地公園和紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的影響、施工揚塵、施工廢水、施工噪聲、施工垃圾、土地的占用、水土流失和生態(tài)破壞造成的環(huán)境影響；運營期主要關(guān)注對元陽觀音山省級自然保護區(qū)、紅河哈尼梯田國家濕地公園和紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的影響、筑壩后對水文情勢和水生生態(tài)的影響，對水質(zhì)的影響等。1.4主要結(jié)論東觀音山水庫工程屬于紅河哈尼梯田保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，工程建成后可以解決新街鎮(zhèn)19895人城鎮(zhèn)人口，全福莊小寨、中寨、大寨、上寨、東觀音山水庫工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）6田世界文化遺產(chǎn)地、紅河哈尼梯田國家濕地公園、生態(tài)保護區(qū)紅線等生態(tài)敏感區(qū)相關(guān)東觀音山水庫的建設(shè)，會造成水庫壩址下游麻栗寨河和引水壩下游馬龍河下游部退水區(qū)域河流水文情勢產(chǎn)生一定的影響，工程建設(shè)征地、壩址建設(shè)、水庫淹沒和其他施工活動也將對當(dāng)?shù)氐纳种脖?、植物資源和陸生動植物資源、造成一定的不良影響。針對上述各方面的不利影響，環(huán)評報告對工程施工期環(huán)境影響進行了調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境破壞行為，并對遺留生態(tài)環(huán)境影響提出了補充措施；對運營期生態(tài)環(huán)境影護紅線等相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)單位已采取了必要的施工期生態(tài)環(huán)境保護措施，建設(shè)階段未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞行為，工程在落實本評價報告書所提出的各項補充環(huán)保措72.1編制依據(jù)82.1.3部門規(guī)章及規(guī)范性文件（3）關(guān)于進一步加強水生生物資源保護嚴格環(huán)境影響評價管理的通知（環(huán)發(fā)（4）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77（5）《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]9892.1.4地方法規(guī)和規(guī)范性文件（10）《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護紅線的通知》（云政發(fā)〔2018〕（14）《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護管理條例》（2012.05.31頒2.1.5技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范2.1.6項目有關(guān)技術(shù)文件及資料（2）《云南省元陽縣東觀音山水庫工程初步設(shè)計報告》（2014年12月（6）《東觀音山水庫建設(shè)項目對元陽東觀音山省級自然保護區(qū)生物多樣性影響評2.2評價目的（1）調(diào)查工程區(qū)域及麻栗寨河、馬龍河河段的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)（2）調(diào)查評價工程施工、運行等工程活動對評價區(qū)環(huán)境造成的影響，分析評價工程建設(shè)運行對麻栗寨河、馬龍河流域帶來的水環(huán)境（水文情勢、水質(zhì)）和非污染性生（3）針對工程施工、運行對環(huán)境帶來的不利影響，制定可行的環(huán)保對策和減免補充措施，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，促進工程涉及區(qū)域及麻栗（4）擬定工程運行期的環(huán)境監(jiān)測方案，掌握工程環(huán)境影響狀況并及時作出反饋，對環(huán)境保護措施進行修正和改進，保證工程環(huán)境保護工作的實施效果達到相應(yīng)環(huán)保要（5）制定環(huán)境監(jiān)督、管理和環(huán)境監(jiān)理計劃，明確各方的任務(wù)和職責(zé)，為環(huán)境保護（6）分析、預(yù)測環(huán)境保護措施實施后，工程涉及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的總體變化趨勢，從生態(tài)環(huán)境影響方面論證東觀音山水庫建設(shè)運行的可行性，從而為工程后續(xù)環(huán)境管理2.3評價原則貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目2.4環(huán)境影響識別和評價因子篩選為了正確把握環(huán)境影響評價工作的重點、評價范圍和保護目標(biāo)，根據(jù)對工程的分析，以及對工程區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀的分析，開展了工程環(huán)評環(huán)境影響因素識別工作。素/●//●-2R/●//●境///○I//●//-1L●境-2L-2L-3L●-1L-1L-3L●-1L/-3L●-3L-3L-2L●-1L-2L-3L●-1L-2L-3L●境-1L//○I-1L//○I險//○I響和不利影響；I、II、III分別表示各環(huán)境要素在本規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測評價中的重要性為不太重要、根據(jù)工程環(huán)境影響初步分析結(jié)果、項目特點、污染特征和現(xiàn)場調(diào)查情況，篩選出1）生態(tài)現(xiàn)狀：陸生生態(tài)現(xiàn)狀評價因子包括自然植被及陸生動植物物種、重點保護2）地表水環(huán)境：水溫、pH、SS、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、硝酸鹽、3）地下水環(huán)境：pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、總境水等N、富營養(yǎng)化境2.5評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽分局關(guān)于《元陽縣東觀音山水庫工程環(huán)境影響報告書》2.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項目涉及主要地表水體為麻栗寨河、馬龍河和東觀音山水庫。麻栗寨河為紅河河巍山-河口保留區(qū)，未劃為二級功能區(qū)，2020年和2030年水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類；根據(jù)口保留區(qū)(Ⅲ類）支流，雖然未劃定二級水功能，但東觀音山水庫從馬龍河上游河段引水，具有飲用功能，參照執(zhí)行GB3838-2002中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；其中部分指標(biāo)執(zhí)行表2.5.1-1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目標(biāo)準(zhǔn)限值1pH263445BOD5≤3678≤9表2.5.1-2集中式生活飲用水地表水源地補充項目標(biāo)準(zhǔn)限值（單位:mg/L）1234鐵5錳（2）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目所在區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484表2.5.1-3地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位:除pHpH物鹽6.5~錳銅鋅鈷砷鎘汞鎳鐵鉛物度（3）環(huán)境空氣項目涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)、紅河哈尼梯田國家濕地公園，紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地等敏感區(qū)，屬于空氣質(zhì)量功能區(qū)分類中的一類地區(qū)，大氣環(huán)PM10NO2PM2.5—4 ——3為日最大8小時平均。（4）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目所在區(qū)域現(xiàn)狀主要為農(nóng)用地，執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控pH≤5.5pH＞7.51鎘2汞3砷4鉛5鉻6銅pH≤5.5pH＞7.57鎳8鋅表2.5.1-6農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管制值（單位：mg/kg）pH≤5.5pH＞7.51鎘2汞3砷4鉛5鉻2.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工程施工期生產(chǎn)生活污水回用于灑水降塵不外排；運營期生活污水回用于綠化澆施工期揚塵污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)限值，表2.5.2-2建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值（單位：dB(A)）運營期噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)建議執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值如表2.5.2-3所示。2.6評價等級、評價重點、評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）的分級判定標(biāo)準(zhǔn)見（表2.6.1-1項目涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)涉及，紅河哈尼梯田國家濕地重要生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)影響評價等級表2.6.1-1生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級本項目影響范圍涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)，評價等級應(yīng)不低于二級；為存素確定地表水評價等級，并取其中最高等級作為水文要素影響型建設(shè)項目評價等級。表2.6.1-2水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定表β/%分比γ/%范圍A1/km2;工程擾動水底面積A2/km2；A1/km2;工程擾動水底面積A2/km2γ≥30A1≥0.3；或A2≥1.5；或A1≥0.3；或A2≥1.5；或A1≥0.5；或A2≥320＞α>10；層20＞β>2；或30＞γ>10>A2＞0.2；>R＞5節(jié)γ≤10A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5A1≤0.05；A1≤0.15；或A2≤0.5注1：影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護區(qū)等保護目標(biāo)，評價等級應(yīng)不低于注3：造成入海河口（灣口）寬度束窄（束窄尺度達到原寬度的5%以上評價等級應(yīng)不低于二注4：對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物（如防洪堤、導(dǎo)流堤等其余潮流或水流主注6：同時存在多個水文要素影響的建設(shè)項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高本項目屬生態(tài)類建設(shè)項目，項目對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響僅集中在工程施工期，施工結(jié)束后，其影響將自行消失，施工廢氣主要來源于施工機械、車輛燃油及揚塵等，主要污染物為TSP，無集中式排放源。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》當(dāng)?shù)匚磳β暛h(huán)境進行功能區(qū)劃分，根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽分局關(guān)于《元陽縣東觀音山水庫工程環(huán)境影響報告書》評價標(biāo)準(zhǔn)的確認函，本項目聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境活噪聲，噪聲值在50～60dB(A)之間，且為間歇、不連續(xù)噪聲，水庫管理所周邊沒有《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的評價工作影響評價行業(yè)分類表，本項目為A水利——1、水庫，為涉及環(huán)境敏感區(qū)的報告書項目，因此地下水環(huán)境影響評價項目類別為Ⅲ類項目。另外根據(jù)導(dǎo)則中表1地下水環(huán)境飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)、國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)；亦不涉及集中式飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)、未劃定準(zhǔn)保護區(qū)的集中式飲用水水源、其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)、分散式飲用水水源地、特殊地下水資源保護區(qū)以外的分布區(qū)。項目所處地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”，因此，根據(jù)導(dǎo)則中表2評價集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水源）準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水源）準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏一一二一二三二三三表2.6.1-5生態(tài)影響型建設(shè)項目土壤環(huán)境敏感程度分級表建設(shè)項目所在地干燥度*＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地勢平坦區(qū)域；或土壤含鹽量＞pH≤4.5pH≥9.0建設(shè)項目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均干燥度＞2.5或常年地下水位平均埋深＜1.5m的平本項目地處紅河州元陽縣，根據(jù)項目初步設(shè)計，東觀音山水庫壩址以上流域多年平均降水量1800mm，元陽氣象站站多年平均E-601B的水面蒸發(fā)量為1315.87mm表2.6.1-6生態(tài)影響型建設(shè)項目土壤環(huán)境影響評價工作等級劃分表 根據(jù)HJ964-2018中，生態(tài)影響型建設(shè)項目土壤環(huán)境影響評價工作等級劃分依據(jù)（1）生態(tài)影響評價：根據(jù)水庫工程布置和施工布局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹脖环植?、土地利用以及自然景觀，重點說明工程建設(shè)期的開挖、取料、棄渣、臨時道路建設(shè)等施工活動影響陸生植被的方式、途徑、類型、范圍、程度，特別是對觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)和紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的影響；結(jié)合運行期河段水文情勢變化，重點分析減水河段對水生生態(tài)(魚類)的影響；根據(jù)生態(tài)用水需求，提出合理下泄流量，下游河道水文情勢變化的影響，以及下泄低溫水對下游農(nóng)業(yè)灌溉的影響，同時重點關(guān)（3）施工期環(huán)境影響：重點調(diào)查工程施工期是否對區(qū)域地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)水生生態(tài)：水庫淹沒庫區(qū)長0.40km，下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長徑流要素、地表水域影響評價范圍：水庫淹沒麻栗寨河下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長0.15km，水庫壩21.94km；馬龍河引水壩淹沒河段20m，壩址下游支流匯入前減水河段長1.50km，引水溫要素影響評價范圍：下游匯入麻栗寨河址至匯入排沙河的麻栗寨河長21.94km素評價范圍的外包線作為水文要素的評價范圍，即麻栗寨河水庫淹沒區(qū)+減水河段+退評價范圍為工程建設(shè)可能引起地下水變化的區(qū)域，主要為淹沒區(qū)、樞紐工程、供項目運行期無明顯大氣和噪聲污染源，大氣環(huán)境和聲環(huán)境影響以施工期影響為主，因此評價范圍確定為水庫淹沒區(qū)、樞紐工程、供水工程、引水工程、灌溉渠及周邊本工程屬于生態(tài)影響型項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—土壤環(huán)境》（HJ項目涉及工程涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地重點保護區(qū)，則生態(tài)環(huán)境評價范圍為淹沒區(qū)、樞紐工程及周邊1km范圍、輸水管道、引水工程、灌溉渠中心線兩側(cè)各1km范圍，棄渣場、均質(zhì)料場、施工營地、石水庫淹沒庫區(qū)長0.40km，下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長0.15km，水庫壩址至匯入排沙河的麻栗寨河長21.94km；馬龍河引水壩淹沒河段20m，壩址下游支流匯入前減水河段長1.50km，引水壩至匯入紅河的馬龍河長24.49km?？傆嫾s46.85km。水庫淹沒庫區(qū)長0.40km，下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長0.15km，水庫壩址至匯入排沙河的麻栗寨河長21.94km；馬龍河引水壩淹沒河段20m，壩址下游支流匯入前減水河段長1.50km，引水壩至匯入紅河的馬龍河長24.49km。總計約46.85km。工程建設(shè)可能引起地下水變化的區(qū)域，主要為淹淹沒區(qū)、樞紐工程、供水工程、引水工程、灌溉渠及周邊200m范圍，棄渣場、均質(zhì)料場、石料工程占地范圍以及占地范圍外1km范圍內(nèi)的區(qū)2.7評價水平年環(huán)境影響評價的水平年分兩個階段，分別為環(huán)境現(xiàn)狀評價水平年、環(huán)境影響預(yù)測環(huán)境影響評價水平年：工程施工期已結(jié)束，因此對工程施2.8評價方法環(huán)境現(xiàn)狀評價主要采取實地踏勘、調(diào)查、資料收集，在利用已有監(jiān)測資料的基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價利用有關(guān)部門的資料，并在此基礎(chǔ)上進行分析評價；采用定性對社會環(huán)境的影響采取調(diào)查、收資調(diào)研、統(tǒng)計、公眾參與等方法進行；水土流失空氣環(huán)境影響評價采用定性和類比方法，水環(huán)境和聲環(huán)境的影響評價采用預(yù)測模2.9環(huán)境功能區(qū)劃驗區(qū)、紅河哈尼梯田國家濕地公園，紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地等敏感區(qū)，經(jīng)調(diào)查麻栗寨河為紅河二級小支流，經(jīng)排沙河匯入紅河；到入排沙河口）水環(huán)境功能為飲用二級、農(nóng)業(yè)用水，水質(zhì)類別為Ⅲ類；其未對馬龍河庫從馬龍河上游河段引水，位于觀音山省級自然保護區(qū)內(nèi)，屬源頭水，具有飲用功能，表2.9.1本項目涉及地表水環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果ⅡⅡⅡ于地下水水源涵養(yǎng)區(qū)，區(qū)域地下水開發(fā)利用程度不高，零散利用為主，地下水環(huán)境參（4）聲環(huán)境：當(dāng)?shù)匚磳β暛h(huán)境進行功能區(qū)劃分，根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽分局關(guān)于《元陽縣東觀音山水庫工程環(huán)境影響報告書》評價標(biāo)準(zhǔn)的確認函，本項目所在區(qū)2.10環(huán)境保護目標(biāo)根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）中關(guān)于生態(tài)敏感區(qū)的定義，元陽縣境內(nèi)分布有元陽觀音山省級自然保護區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地、生態(tài)系統(tǒng)類型的中型自然保護區(qū)。主要保護對象為：以亞熱帶中山苔蘚常綠闊葉林為主的原始森林生態(tài)系統(tǒng)；以長蕊木蘭等為主的國家級重點保護野生植物及元陽石豆蘭、根據(jù)元陽觀音山省級自然保護區(qū)功能區(qū)劃圖與項目工程疊圖分析，東觀音山水庫各項建設(shè)工程內(nèi)容不涉及自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，僅部分引水工程（包括引水壩、準(zhǔn)列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》中的文化遺產(chǎn)目錄。“哈尼稻作梯田系統(tǒng)”）：產(chǎn)地范圍內(nèi)，僅部分引水管道不在保護范圍內(nèi)，詳見附圖8。其中水庫樞紐工程（含梯田文化遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)區(qū)；部分引水工程位于紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)地的緩沖區(qū)，包元陽規(guī)劃了牛角寨景區(qū)、多依樹景區(qū)、壩達景區(qū)、老虎嘴景區(qū)、哈播景區(qū)，其面積分經(jīng)疊圖分析，項目大部分工程不涉及云南紅河哈尼梯田濕地公園規(guī)劃范圍，僅灌2.10.2環(huán)境保護目標(biāo)對涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)和元陽哈尼梯田的工程減少工程占地，并采取必要的補救措施；采取措施保護工程區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，盡可能避免工程建設(shè)對珍稀瀕危動植物的影響，對哈尼梯田的影響，對受工程影響的保護植物采取遷地保護措施；維護麻栗寨河和馬龍河水生生物多樣性，保護引水區(qū)、庫區(qū)和下游水采取措施控制和減少新增水土流失，維護區(qū)域生態(tài)平衡，控制生態(tài)破壞目標(biāo)為：本項目建設(shè)會對評價范圍內(nèi)涉及河流存在水文情勢影響和灌溉退水的影響，地表水環(huán)境保護目標(biāo)主要為地表水體麻栗寨河、馬龍河和東觀音山水庫。根據(jù)紅河州生態(tài)地下水環(huán)境保護目標(biāo)主要為庫區(qū)及壩址處地下水，執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評價范圍內(nèi)村莊等居民點，分別執(zhí)行GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)水庫周邊耕地和林地，以及灌區(qū)耕地，不因項目實施而發(fā)生區(qū)域土壤環(huán)境污染，項目評價區(qū)土壤環(huán)境敏感目標(biāo)主要為東觀音山水庫水庫周邊耕地和林地，以及灌表2.10-1評價區(qū)主要環(huán)境保護目標(biāo)1總面積為16359.1hm2，各項建設(shè)工程內(nèi)容不涉及自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，僅部分引水工程（包括引水壩、1引水管道）位于保護區(qū)實驗區(qū)道距離保護區(qū)緩沖區(qū)最近約100m，距離保護區(qū)核心區(qū)最2地以哈尼稻作梯田系統(tǒng)為主要保護對象。遺傳地保護總面緩沖區(qū)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究區(qū)3以哈尼梯田濕地景觀為主要紅河、元陽、綠春和金平4元陽涉及牛角寨景區(qū)、多依樹景區(qū)、壩達景區(qū)、老虎嘴景區(qū)、哈播景區(qū)等5個重點灌溉渠道穿越壩達片區(qū)，長度約水管道距多依樹景區(qū)最近距離約4水庫淹沒區(qū)、樞紐工程及周邊1km范圍、輸水管道、引水工程、灌溉渠中心線兩側(cè)各1km范圍，棄渣場、均質(zhì)料場、施工營地、石料場5評價區(qū)自然分布的維管植物計青樹、虎頭蘭、獨蒜蘭、桫6物評價區(qū)分布有陸棲脊椎動物屬，包含3種國家Ⅰ級保護種國家Ⅱ級重點保護野生動雞、褐翅鴉鵑、普通鵟、松雀鷹、紅隼、紅嘴相思鳥、領(lǐng)鵂7898水準(zhǔn)9——氣2.11評價工作程序3.1流域及流域規(guī)劃概況3.1.1流域概況及流域開發(fā)東觀音山水庫本區(qū)位于麻栗寨河上游，東觀音山水庫引水區(qū)位于馬龍河上游，麻之間。麻栗寨河全流域內(nèi)植被覆蓋一般，但是上游部分植被覆蓋率較高，水土保持較好。河流兩岸山峰較高較陡，河谷深切，河流落差較大。流域內(nèi)最高海拔為祭牛坡2248.0m，最低海拔為麻栗寨河與排沙河交匯口海拔約220.0m。麻栗寨河主河道長達2028m，平均坡降12.0‰。屬紅河流域，為紅內(nèi)大魚塘，由南向北流經(jīng)勝村、新街、南沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后注入排沙河。麻栗寨河下游有一大伍寨村，由南向北經(jīng)窩拉、小伍寨、哨普、水寨、沙人溝、五邦村后，在五邦東北流總長27.0km，平均坡降101.0％。馬龍河流域內(nèi)植被覆蓋一般，上游部分植被覆蓋3.1.2流域規(guī)劃本項目為《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工游，但本項目不在《云南省元陽縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)縣馬龍河流域水電規(guī)劃報告》規(guī)劃中?，F(xiàn)對引水壩和庫區(qū)所[2010]1271號”文對其進行了批復(fù)。河流域水電規(guī)劃報告》，該規(guī)劃報告對馬龍河中、下游河段規(guī)3.1.3《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》及規(guī)根據(jù)國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于抓緊編制西南五省重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃的重要指示精神，水利部黨組緊急部署西南五省重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，明確云南、貴州、廣西、四川、重慶等?。▍^(qū)、市）水利廳（局）具體組織本?。▍^(qū)、市）規(guī)劃編制工作。長江委會同珠江委牽頭負責(zé)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)調(diào)、規(guī)劃成果匯總，結(jié)合云南省省委、省政府召開的全省抗旱救災(zāi)動員大會要求、云南水利發(fā)展“十云南省水利廳組織編制了《西南五省（自治區(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃列入《西南五省（自治區(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》的云南省重點水源工程包括大型水庫、中型水庫、?。?）型水庫、引提水工程、連通工程和具有一萬畝，改善灌溉面積149萬畝。擬建中型水庫分布在昆明市、曲靖市、保山市、昭通市、麗江市、普洱市、臨滄市、楚雄州、大理州、德宏州、怒江州、紅河州、文山州東觀音山水庫為《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》中（2）《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣城總數(shù)的72.9%，主要涉及長江、珠江和西南諸河三解決西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）缺水問題，增強器抗御特大旱災(zāi)的能力，使缺水城河三大流域，工程內(nèi)容涉及環(huán)境敏感問題較多，規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響較為突出。因此，應(yīng)依據(jù)審查小組意見，進一步優(yōu)化規(guī)劃方案，全面落實各項環(huán)境保護對（二）對于水質(zhì)不達標(biāo)河段、水文地質(zhì)條件較差地區(qū)、重金屬污染綜合防治重點區(qū)域、水資源開發(fā)利用率較高區(qū)域和生態(tài)環(huán)境用水需求高區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)域的水源工程，應(yīng)在工程前期研究中深入論證項目實施的環(huán)境合理性和可行性。在河流水質(zhì)、（三）在規(guī)劃實施過程中，應(yīng)加強流域綜合管理，建立可持續(xù)的水庫調(diào)節(jié)方式，協(xié)調(diào)上、下游，河流域湖泊等水體生態(tài)環(huán)境需水關(guān)系，在不同時間、空間尺度上滿足（四）在缺水區(qū)域，提出優(yōu)先發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，從源頭減少水資源消（五）建議《規(guī)劃》補充編制環(huán)境保護專項規(guī)劃和水源工程環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。加強城鎮(zhèn)污水治理，對水源工程運行后農(nóng)業(yè)退水可能造成的面源污染，應(yīng)制定切實可（六）在規(guī)劃實施過程中，每隔五年左右進行一次環(huán)境影響跟蹤評價，在規(guī)劃修四、規(guī)劃所包含的近期建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點分析與重要環(huán)3.2工程任務(wù)及規(guī)模工程等別：根據(jù)《水利水電樞紐工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252—2017，工程3.3工程內(nèi)容與工程特性東觀音山水庫主要利用麻栗寨河和馬龍河兩條河的水。水庫大壩位于麻栗寨河，并在馬龍河建壩引水至東觀音山水庫麻栗寨河徑流區(qū)。本工程由引水工程、水庫樞紐主體工程重力壩，壩長20.0m，壩高4.5m，壩頂寬1.0m。引水管道全長19.65km，設(shè)計引水流量0.23m3/s。引水管道從新建取水壩引水至東觀音山水庫徑流區(qū)，取水壩下游新建沉砂池一座，本工程引水管道起點接新建取水壩處的沉砂池出水管，出水管高程為由水庫大壩（包括主壩和副壩）、豎井式溢洪洞、導(dǎo)流隧洞、輸水涵管等部分組成。水庫大壩位于麻栗寨河上游河段，其中大壩主壩為土質(zhì)防滲體分區(qū)壩，主壩壩頂高程1938.00m，最大壩高42m，供水管道起點為新建東觀音山水庫輸水隧洞出口，取水管高程為1915.00m，供水到末端新建自來水廠高程為1877.09m，供水管道施工生產(chǎn)廢水：混凝土加工系統(tǒng)設(shè)置了沉淀池，沉淀后用于灑水降水庫大壩生態(tài)流量泄放工程：依托輸水涵管末端消力池泄放生態(tài)流引水壩生態(tài)流量泄放工程：依托引水工程沉沙池底部沖砂管泄放生陸生生態(tài)：已對樞紐工程、料場區(qū)、道路工程區(qū)進行了綠化2.89hm2，施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場、引水管道工程區(qū)、供水管道水生生態(tài)：水庫大壩依托輸水涵管末端消力池沖砂管泄放①工程措施：漿砌石排水溝790m，漿砌石擋墻77m，鋼筋石籠擋路工程區(qū)綠化0.02hm2，施工生產(chǎn)生活區(qū)綠化0.02hm2，棄渣場區(qū)本工程砂石料采用人工料，由石料場開采石料，運輸至砂石料加工系統(tǒng)破碎加工，砂石料加工系統(tǒng)布置在壩址下游400m右岸的沖溝回填場地上；混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)緊鄰砂一1km2km22年34m3/sm3/sm3/sm3/sm3/sm3/s5m3/s量m3/s67二1mmmmm2三1畝畝畝畝畝畝畝四1型式度Ⅶ度Ⅶmmm6m型式度Ⅶ度Ⅶmmm5m2mmm3/sm3/smmm3/sm3/smm3m3/sm3/smmm4m3/s無m3/sm無五3.4工程布置與主要建筑物本工程需從馬龍河引水，在馬龍河上新建引水壩，將馬龍河河水引至麻栗寨河引水壩為漿砌石重力壩，壩長20.0m，壩高4.5m，壩頂寬1.0m，溢流段高程為2499.24m，非溢流段高程為2500.04m，上游坡為直立面，下游坡坡比為1:1，引水壩沉砂、排污。沉砂池分兩級沉淀，單級沉砂池斷面尺寸為3.5m×3.0m×2.5m，采用引水到東觀音山水庫徑流區(qū)管道末端高程為1942.46m。東觀音山引水管道全長123456789本工程水庫樞紐工程布置在麻栗寨河上游河段，由主壩、副壩、豎井式溢洪洞、導(dǎo)流隧洞、輸水涵管組成。主壩為土質(zhì)防滲體分區(qū)壩、副壩為均質(zhì)土石壩，主副壩軸330.00m，寬6.0m。副壩為均質(zhì)土壩壩頂高程1938.00m，最大壩高14m，壩頂長為了有效地降低下游壩體的浸潤線和下游壩體內(nèi)的孔隙水壓力，保證下游壩體的壩坡穩(wěn)定，主壩在壩體內(nèi)設(shè)置排水體，河床設(shè)置褥墊排水連接下游排水棱體。排水體上、下游坡比均為1:1，采用堆石料填筑，設(shè)置砂反濾層（厚300mm，粒徑0.2~5.0mm）及碎石反濾層（厚300mm，粒徑5.0～30mm下游與河床褥墊連接。河床設(shè)置砂墊層（厚300mm，粒徑2～5.0mm）及碎石墊層（厚300mm，粒徑5.0~30mm）。右岸沖溝采用排水盲溝（材料為土工布包裹碎石）與河床褥墊排水連接，排組下亞組（Ptaa）黑云二長片麻巖、印支期(γ51）片麻狀花崗巖的透水性隨風(fēng)化程度而變化，強風(fēng)化層，節(jié)理裂隙發(fā)育，透水性一般較大，且連續(xù)性較好，蓄水后易向庫外產(chǎn)生裂隙式孔隙式滲漏。根據(jù)地質(zhì)資料顯示，基礎(chǔ)防滲處理采用帷幕灌漿進行。壩址區(qū)灌漿線沿壩軸線布置，繞左及繞右部位沿山脊布置，根據(jù)地下水位與正常蓄水位相主壩0+345.70，副壩0-010.83~副壩0+144.06；帷幕孔最大深度58.54m，最小深度滲透系數(shù)≤5lu?？紤]均質(zhì)土壩防滲體土料滲透系數(shù)大值均值不滿足防滲要求，大壩封頂后結(jié)合壩基灌漿，對壩體進行充填劈裂灌漿加固，灌漿標(biāo)準(zhǔn)：主壩為透水率小于主壩上游壩面采用C15砼預(yù)制塊護坡（厚120mm下碎石墊層（厚200mm護坡起點高程為1916.87m，護坡及蹬腳下依次為粗砂墊層壩下游壩坡均設(shè)置C15混凝土預(yù)制塊框格草皮護坡。壩坡與岸坡連接處設(shè)置副壩位于主壩東北側(cè)，為均質(zhì)土石壩，壩頂寬為5m，最大壩高14m，壩頂長高0.3m。上游壩坡護坡采用混凝土塊護坡，下設(shè)砂和碎石墊層各200mm，坡比1：護岸擋墻，下游壩面與岸坡連接處設(shè)岸坡排水溝。壩腳設(shè)縱向?qū)B溝和總排水溝，總相應(yīng)下泄流量4.68m3/s。溢洪洞由環(huán)形溢流堰、豎井及消能塘段、退水隧洞及出口消導(dǎo)流隧洞布置于麻栗寨河左岸，全長310.32m。隧洞兼顧溢洪洞退水、導(dǎo)流的任身斷面為城門洞型，斷面尺寸為1.5m×1.8m，進口設(shè)攔污柵，出口設(shè)消力池。導(dǎo)流隧每隔6.0m設(shè)一支墩，出口設(shè)閘室及消供水管道起點為新建東觀音山水庫輸水隧洞出口閘室，供水管道起點設(shè)計高程1900.5mm，里程5+026.55為新建50m3減壓水池，供水到末端新建自來水廠高程為供水管道地面自然落差為33.29m，管道在水平和豎向轉(zhuǎn)彎處設(shè)置鎮(zhèn)墩，共設(shè)置鎮(zhèn)流量0.12m3/s，加大流量0.15m3/s。渠道斷面形式為矩形，斷面尺寸為0.4m東觀音山水庫麻栗寨河大壩在輸水隧洞（輸水涵管）出口設(shè)置生態(tài)流量泄放措施，3.5施工組織回顧3.5.1施工導(dǎo)截流根據(jù)《水利水電樞紐工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252—2017，工程規(guī)模為?。?）型，工程等別為Ⅳ等，大壩、溢洪洞、輸水（導(dǎo)流）隧洞等永久性主要建筑物按4級導(dǎo)流時段分枯期和汛期兩個時段，施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇（P=20%）枯期（11東觀音山水庫施工時在庫區(qū)修建土石圍堰導(dǎo)流，將導(dǎo)流圍堰中洪水采用導(dǎo)流涵管根據(jù)壩址地形、地質(zhì)、水文及建筑物布置情況，大壩施工導(dǎo)流方式采用臨時圍堰配合導(dǎo)流隧洞進行導(dǎo)流。即枯水期洪水由上游臨時圍堰擋水，隧洞導(dǎo)流；由于攔河壩填筑工程量較小，可在一個枯季填筑至度汛高程，因此，汛期洪水由壩體全斷面擋水施工導(dǎo)流時，因下游水位比較低，回水不會淹沒下游壩坡，故不需設(shè)置下游圍堰。輸水（導(dǎo)流）隧洞設(shè)計：輸水（導(dǎo)流）隧洞布置于左岸，全長310.32m。隧洞兼面為城門洞型，斷面尺寸為1.5m×1.8m，進口設(shè)攔污柵，出口設(shè)消力池與溢洪洞共用。施工導(dǎo)流結(jié)束后，為了滿足下游灌溉、供水要求，采用架設(shè)于隧洞內(nèi)螺旋鋼管室及消力池，閘室內(nèi)設(shè)兩道閘閥分別為接檢修閘和工作（RSD341H-DN400-0.2MPa采用開挖土料壩基基礎(chǔ)土方填筑，樞紐區(qū)有左右兩條支流，在左支流設(shè)置臨時施工圍堰，通過導(dǎo)流涵管引入導(dǎo)流隧道引出，臨時施工圍堰上游采用編織袋護坡，堰體與編織袋之間采用土工布防水，圍堰堰頂寬度采用3.6m。臨時施工圍堰施工洪水位為壩址上游設(shè)置臨時圍堰以攔蓄枯期洪水，結(jié)合本工程所在河段的水文特性及施工工順序自上而下，先兩岸壩肩后壩基的原則，根據(jù)導(dǎo)流渡汛要求，截流前先開挖兩岸土方開挖采用反鏟挖掘機挖土，壩肩開挖棄渣溜至坡底，用推土機集料后，挖掘機挖裝，再由自卸汽車運土，運至樞紐區(qū)棄渣場，運距1.0km；石方開挖于河床部位序號單位13臺2242臺/223臺2/24輛775臺/666臺/447臺/22心墻C15混凝土蓋板澆筑由兩岸向河床分段廷伸，J倉位設(shè)置在河床和兩岸坡頂部平臺上；用溜筒送至澆筑倉面人工平倉、插入式振搗器壩基帷幕灌漿采用三序孔逐漸加密的原則進行，每序孔自上而下分段灌漿法施工，③每孔采用自上而下分段鉆孔灌漿。其灌漿技術(shù)要求，請按設(shè)計圖紙及有關(guān)的灌漿規(guī)壩料開采、加工及運輸方法已在“料場開采”中述及，上壩后采用74kW推土機平料、人工修邊、灑水，壩殼料由15t自行式振動平碾壓實，過渡料由振動平碾壓實，對于汽車上壩或光面壓實機具壓實的土層，應(yīng)刨毛處理，以利于層間結(jié)合。施工中特序號1臺22臺33臺24臺35臺26臺37臺2壩面排水溝，人工階梯，壩頂路緣、砼路面澆筑及大壩觀測設(shè)備的埋設(shè)等工程的施工，明渠段、陡槽段、消能段、出水渠組成。溢洪洞全長257.90m，其中環(huán)形溢流堰（喇叭段）長1.125m，豎井段長27.95m，消力塘2.2m，連接段3.0m,無壓退水段長溢洪洞位于左壩肩處，基巖基巖為透輝角閃斜長片麻巖、片麻狀花崗巖全風(fēng)化層，節(jié)理裂隙發(fā)育，整體性差，結(jié)構(gòu)松散，基礎(chǔ)開挖以土方開挖為主。其施工順序是：測 棄渣料運至樞紐區(qū)棄渣場堆放，運距1.0km；可利用的土方就近堆放，用作回填土料。當(dāng)基礎(chǔ)土方開挖至設(shè)計高程后，并經(jīng)質(zhì)檢人員檢查驗收合格后可進行石方支砌及砼澆①基礎(chǔ)問題，當(dāng)堰體基礎(chǔ)風(fēng)化破碎較深時，應(yīng)盡量開挖至完好、新鮮巖層，對有③堰體、陡槽、鼻坎砼澆筑時，采用定型鋼模板，確保砼表面光滑平整，杜絕砼輸水（導(dǎo)流）隧洞布置于左岸，全長310.32m。隧洞兼顧輸水、導(dǎo)流、泄洪的任隧洞進出口開挖方式為自上而下、分臺開挖，土方明挖擬用1m3挖掘機開挖裝8t攪拌機制備漿液，SP-80型風(fēng)動注漿器注漿，人工安設(shè)錨桿。石方明挖擬用手風(fēng)鉆鉆孔爆破。可用作圍堰填筑料、壩殼料的渣料就近堆放于上、下游備料場，其余棄料用導(dǎo)流隧洞有一個進口和一個出口，分二個施工工作面同時施工。進洞開挖前應(yīng)先鎖口，輸水隧洞洞身全斷面掘進、輪廓線擬用光面爆破，手風(fēng)鉆鉆孔，鋪設(shè)鋼軌，使混凝土明澆包括導(dǎo)流隧洞引渠段、進口段、明渠段、陡槽段及消力池段?；炷练饺斯づ淠z輪車運輸入倉，插入式振搗器振搗密實。隧洞進出口回填石渣由洞挖石渣2）洞身混凝土澆筑：洞身混凝土澆筑則將拌和機設(shè)置于進、出口處，混凝土通過3）模板：洞身采用定型鋼模，鋼管支墩采用異型鋼模，其余部位采用可拆卸普通4）噴混凝土：開挖邊坡成形后，立即清坡沖洗，HP-30-74濕式噴漿機自上而下回填灌漿施工遵照《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》SL62-94規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)監(jiān)理人指令及規(guī)范規(guī)定，先進行灌漿試驗以確定灌漿的施工參數(shù)，并將試驗成果資面的樁號和布孔位置用Φ50鐵管的一端緊貼洞壁巖石表面并深入巖石10cm，另一端緊貼模板表面，然后將鋼管焊接固定在鋼筋上，使之在砼澆筑振搗時預(yù)埋管不產(chǎn)生位施灌：回填灌漿應(yīng)分區(qū)分序加密進行，每一區(qū)段長度約為50m，區(qū)段端部需封堵嚴密。灌漿孔位布置按設(shè)計圖紙進行施工。回填灌漿在襯砌達到70%的設(shè)計強度后進行，灌漿前先對襯砌砼的施工縫和砼缺陷進行全面撿查，對可能漏漿的部位及時處理，灌漿分兩個次序進行，一序孔為側(cè)孔，二序孔為后頂孔，施工自較低端開始，向較高固結(jié)灌漿在該部位回填灌漿結(jié)束后7天后進行，鉆孔灌漿設(shè)備同回填灌漿。鉆孔固結(jié)灌漿按分序加密的原則進行施工、漿液濃度等嚴格按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，固結(jié)灌漿孔采用鉆機鉆孔的方法，孔徑不小于50mm，孔位、孔深、孔向滿足設(shè)漿液水灰比和變漿標(biāo)準(zhǔn)：按灌漿試驗確定的水灰比施灌，灌漿漿液由稀到濃逐級變換。當(dāng)灌漿壓力保持不變，注入率持續(xù)減少時，或當(dāng)注入率保持不變而灌漿壓力持固結(jié)灌漿結(jié)束后，采用“機械壓漿封孔法”或“壓力灌漿封孔法”將鉆孔封填密實，采用的輸水管道，管道安裝為承插式，安裝精度要求較高，各種井室砌筑依據(jù)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB502619.65km，供水管道敷設(shè)工程施工線路長達10.846km，施工線路較長，施工區(qū)位于山地、林地內(nèi)，材料進場及施工不便，施工難度較大。其施工順序是：測量放線→溝槽土石方開挖→基底處理→管道、閥門安裝→管道試壓、沖洗→管道防腐→回填覆土。），①所有材料在安裝前對品種、規(guī)格、外觀等進行驗收，須具有中文質(zhì)量的合格證③采用水壓試驗檢測管道嚴密性及強度，試驗分段長度一般為1.0km，采用兩種或兩種以上材質(zhì)的管道，應(yīng)按不同材質(zhì)分段進行試壓。在試壓期間應(yīng)定時巡查，使試螺旋鋼管安裝工序：施工準(zhǔn)備→材料進場檢驗→下料→放線→支、吊架制作安裝蝶閥法蘭連接安裝和拆卸比較方便，安裝時要遵循螺紋的緊固順序和旋轉(zhuǎn)。安裝e、在兩個法蘭之間放入橡膠墊，穿上螺栓，可借助膠帶使密封圈固定，使橡膠墊3.5.3施工交通及施工總布置擬建的東觀音山水庫工程庫區(qū)位于元陽縣新街鎮(zhèn)東觀音山，壩址距新街鎮(zhèn)政府根據(jù)工程分布，施工特性及施工條件，為便于工程施工管理，加快施工進度，本工程采取分區(qū)布置分區(qū)施工的布置方案。該工程的施工布置分為二個施工管理區(qū)，第1區(qū)管理范圍為水庫樞紐工程施工區(qū)，包括大壩、溢洪洞、導(dǎo)流隧洞、風(fēng)化料場、大壩管理房、導(dǎo)流建筑物、人工砂石料加工廠和砼拌和廠，以及其它生產(chǎn)和生活設(shè)施。根據(jù)大壩施工特性及兩岸地形條件，本系統(tǒng)布置在右岸壩軸線上游，距壩線約50m，位于工程樞紐區(qū)永久占地范圍。系統(tǒng)由骨料貯運系統(tǒng)、水泥粉煤灰貯運系統(tǒng)、外加劑車間和混凝土攪拌站以及其它輔助設(shè)表3.5-4混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)主要機械設(shè)設(shè)備名稱規(guī)格型號1座12個23個14臺15B=650,N=38kw臺1單位數(shù)量1臺12臺23臺34H3000型臺15B6000型臺26臺17臺1根據(jù)本工程的規(guī)模、施工特點及要求，設(shè)置了為工程施工服務(wù)的加工系統(tǒng)，以滿鋼筋加工廠布置于右岸壩址的施工道路附近?？傉嫉孛娣e400m2。承擔(dān)整個工程木材加工廠布置于右岸壩址施工道路附近，主要承擔(dān)工程施工期間所需要的各類機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝場布置于右岸壩址的施工道路附近，主要承擔(dān)閘門預(yù)裝、汽車修理和保養(yǎng)站布置于右岸壩址施工道路附近，負責(zé)整個工程的行走機械設(shè)備東觀音山水庫為小（1）型工程，按“云南水利水電工程生產(chǎn)管理單位永久性房建倉庫有：鋼筋庫、木材庫、油庫等。工地的臨時用房、倉庫布置于右岸施工道路為保證施工人員有個良好的工作條件和生活環(huán)境，施工生活區(qū)道路平整，供電、②供電系統(tǒng)：東觀音山水庫壩址區(qū)無變壓器，為滿足施工運用要求，需新增工后安裝315kVA變壓器提供水庫運行管理期間的生活、生產(chǎn)用電，由水庫管理所管理，另設(shè)2臺柴油發(fā)電機作為備用電源分別布置在大壩和導(dǎo)流隧洞附近，作為大壩施③供水系統(tǒng)：河水可作為施工及生活用水，可采用抽水泵將水提至右岸施工道路護、漿砌石水泥砂漿拌制、基礎(chǔ)清基抽水、壩面養(yǎng)護和土料保養(yǎng)。部分施工用水由臨④通訊：工程區(qū)內(nèi)大部分地方有移動信號，少部分河谷無信號，工程施工期間可采用移動電話配合對講機使用，以解決工程施工管理及施工調(diào)度要求。為滿足工程運3.5.4施工“三場”布置均質(zhì)料場（土料場）位于庫區(qū)內(nèi)兩河床中間山體，運距1.5km。巖性為黑云二長123.45×104m3，剝采比0.268。料場開采后，開采深度不超過15m，考慮地形、地質(zhì)條件，開采臺階邊坡坡度為石料場位于水庫南岸幸福村東岸，運距2.8～3.2km。料場為青灰色黑云二長片麻砂料采用石料場機制砂，位于水庫南岸幸福村東岸，運距2.8～3.2km。總儲量大附近的料場購買。同為機制砂，其質(zhì)量與水庫附近的料場基本一致。儲量超過10萬料場開采用1m3挖掘機開挖，平緩山頂及緩坡地表部分采用74KW推土機配合根據(jù)料場地形，考慮進場公路布置及施工安全條件，料場開采方向由上游側(cè)向下施工階段將均質(zhì)料場與料場剝離料作為風(fēng)化料填筑，大大降低了棄渣量。灌溉水渠只進行修繕，未新建；引水工程和供水工程采用人工開挖后回填，未產(chǎn)生新的棄渣，序號高積mhm21場3.6供需水量平衡分析3.6.1灌區(qū)用水規(guī)劃東觀音山水庫灌區(qū)位于元陽縣新街鎮(zhèn)麻栗寨地區(qū)，屬于紅河哈尼梯田世界遺產(chǎn)地，3.6.2集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活供水規(guī)劃東觀音山水庫生活供水對象主要為：新街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民及供水管線沿線大寨、小寨、中寨、大魚塘、黃草嶺、土鍋寨6個自然村的生活供水和大、小牲畜生活3.6.3現(xiàn)狀水平年灌區(qū)供需水量平衡分析根據(jù)以上現(xiàn)狀灌區(qū)需水量及供水量分析，可以得出現(xiàn)狀灌區(qū)總供水量為33.09萬m3(其中大魚塘水庫供水18.7萬m3，天然河道來水量為208.15萬m3，供水量為14.39萬m3)，總需水量為164.72萬m3(其中人畜需水105.96萬m3，農(nóng)業(yè)需水量為58.76萬m3)，總?cè)彼繛?31.63萬m3。雖然來水量大于用水量，但是大部分來水是天然河道來水，由于天然河道無調(diào)蓄作用，因此在枯水季節(jié)，農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)缺水的情況。供需水量平衡3.6.4設(shè)計水平年灌區(qū)供需水量平衡分析設(shè)計水平年將新建東觀音山水庫，能夠形成新的供水能力。原大魚塘水庫由于供平年大魚塘水庫被規(guī)劃為元陽縣重點縣工程新街片區(qū)灌區(qū)水源點，主要向新街片區(qū)提供灌溉用水，設(shè)計水平年灌區(qū)內(nèi)人口、耕地供水將全部由東觀音山水庫供給。設(shè)計水平年由于在現(xiàn)已建渠道上游新建水庫蓄水，因此水庫以下至渠首天然徑流量將減少，由于水庫至下游灌溉渠首處存在一定的徑流面積，因此下游灌區(qū)用水考慮區(qū)間徑流面積產(chǎn)水量，缺水部分考慮水庫提供。通過計算分析，東觀音山水庫能夠向灌區(qū)提供122.96萬m3的人口牲畜用水，96.77萬m3的耕地用水，即東觀音山水庫總供水量為總供水量為33.09萬m3，雖然來水量大于用水量，但是大部分來水是天然河道來水，由于天然河道無調(diào)蓄作用，因此在枯水季節(jié)，農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)缺水的情況，根據(jù)總體分析，3.7水庫運行方式揮效益到轉(zhuǎn)入正常運行，一般歷經(jīng)初期運行過渡階段。根據(jù)水庫調(diào)度運行計劃，初期①一階段是封閉導(dǎo)流涵管至水庫開始發(fā)揮效益的時段，即水庫開始蓄水到蓄至死水位部分，這時除泄出下游必不可生態(tài)水量外，其余水量全部存蓄水庫。東觀音山水②另一階段是由水庫開始發(fā)揮效益至正常運行時段，即水庫由死水位向上蓄水至達到正常蓄水位時段。東觀音山水庫工程從死水位1918.37m開始蓄水到正常蓄水位東觀音山水庫泄洪設(shè)施為為開敞式溢洪洞，能夠自由泄洪。汛期來臨前須檢查溢汛期期間應(yīng)該隨時關(guān)注庫水位，如遇超標(biāo)洪水，庫水位達到警戒水位以上，則應(yīng)汛后期應(yīng)對溢洪洞進行檢修，如果發(fā)現(xiàn)溢洪洞出現(xiàn)坍塌等阻礙溢洪洞泄洪的情況，表3.7-1P=3.33%東觀音山水庫洪水調(diào)節(jié)計算過程表設(shè)計洪水（P=3.33%）入庫流量（m3/s）1021324設(shè)計洪水（P=3.33%）3入庫流量（m3/s）54657687989合理安排供水時間，非用水高峰期水庫提前蓄水，保證用水高峰期水庫能夠有足如遇連續(xù)枯水年，應(yīng)合理利用水庫水量，適當(dāng)調(diào)整灌區(qū)供水量，使水庫存有一部表3.7-2東觀音山水庫（p=75%）徑流調(diào)設(shè)計洪水（P=3.33%）可供水量（m3/s）設(shè)計洪水（P=3.33%）可供水量（m3/s）注：總來水量為本區(qū)天然來水量-生態(tài)流量+引水量；可供水量=總來水量3.8工程占地根據(jù)項目實際征占地范圍，工程實際總占地面積35.8hm2，其中永久占地根據(jù)《東觀音山水庫工程項目用地勘測定界技術(shù)報告書》工程不涉及占用基本農(nóng)3.9移民安置及專業(yè)項目處理3.9.1安置規(guī)劃3.9.2專業(yè)項目處理規(guī)劃東觀音山水庫淹沒區(qū)有消防管道0.86km，溝渠0.86km，水池2個，低壓電桿2棵。3.10工程管理東觀音山水庫工程建成后，運行期管理機構(gòu)將按照新建項目建管一體的原則，以“東觀音山水庫工程建設(shè)管理處”為班底，成東觀音山水庫管理所全權(quán)負責(zé)水庫的管理工作。負責(zé)水庫的蓄水、供水、巡視檢3.11庫底清理東觀音山水庫設(shè)計階段按《水利水電工程庫底清理設(shè)計規(guī)范》（SL664-2014）進行了專項設(shè)計，在主體工程完工后下閘蓄水前，按設(shè)計對庫底林木、建構(gòu)筑物、建筑3.12施工總進度4.1產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性分析4.1.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析東觀音山水庫是以一座集灌溉及城鄉(xiāng)生活供水為主的?。?）型水利工程。水庫的水問題和1695畝農(nóng)田灌溉用水問題。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4.1.2規(guī)劃符合性分析與《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》符合性分析生態(tài)區(qū)蒙自、元江巖溶山原暖性針葉林生態(tài)亞區(qū)錫歐河中山峽谷水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)以中山峽谷地貌為主。降雨量1500-2500毫米，地帶性植被為季風(fēng)常綠闊葉林，土壤垂直地帶性表現(xiàn)明顯，主要生態(tài)環(huán)境問題是森林破壞嚴重、林種單一，生態(tài)環(huán)境敏感性為土壤侵蝕高度敏感，主要生態(tài)服務(wù)功能為多雨地帶和分水嶺地帶的水源涵養(yǎng)水。保護措施與發(fā)展方向為封山育林、涵養(yǎng)水源，調(diào)整土地利用方式、增加?xùn)|觀音山水庫工程屬水利供水工程，是當(dāng)?shù)刂匾拿裆こ?。工程建設(shè)過程中環(huán)境保護和水土保持工作與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，盡可能減小工程建設(shè)對生態(tài)產(chǎn)生的負面影響。工程建設(shè)后將極大改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活環(huán)境，對提高森林質(zhì)量、水源涵養(yǎng)，防止水土流失具有重要作用。工程建設(shè)與《云南與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性限制開發(fā)區(qū)域中的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，功能定位為保障糧食產(chǎn)品和主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的基地，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要地區(qū)。東觀音山水庫工程屬于“五小”水利工程建設(shè)項目，是當(dāng)?shù)刂匾拿裆こ?，工程建設(shè)后將極大改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活環(huán)境。因此，本工程建設(shè)符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》元陽縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位、發(fā)同時，東觀音山水庫工程涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地和紅河哈尼梯田國家濕地公園，為《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中規(guī)劃的禁止護區(qū)管理條例》進行管理，遺產(chǎn)地依據(jù)《世界文梯田保護管理規(guī)劃（2011-2030）》進行管理。東觀音山水庫工程占用元陽觀音山省級廳準(zhǔn)予元陽東觀音山水庫項目在元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)建設(shè)的行政許可決定》”（云林保護準(zhǔn)[2015]46號已征得元陽縣梯田管理局同意（元梯管函[2014]61號），并取得了國家文物局關(guān)于項目在紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)建設(shè)的意見與馬龍河流域規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析東觀音山水庫從馬龍河引水，其引水壩址位于馬龍河上游，項目引水壩位于《元陽縣馬龍河流域水電規(guī)劃報告》規(guī)劃河段的上游。在《元陽縣馬龍河流域水電規(guī)劃報告》規(guī)劃電站中，距離項目馬龍河引水壩最近的為馬龍河一級水電站。馬龍河一級水電站正常蓄水位為1450m，而本項目馬龍河引水壩壩址高程為引水壩比馬龍河一級水電站正常蓄水位高1045m，因此項目引水壩不在馬龍河一級水項目馬龍河引水壩壩址以上流域面積2.7km2，多年平均流量為0.085游馬龍河一級電站取水壩位置流域面積31km2，多年平均流量1.36m3/s。從多年平均流量來看，東觀音山水庫引水流量占馬龍河一級電站壩址多年平均流量的6.25%，項總體而言，東觀音山水庫工程與《元陽縣馬龍河流域水電規(guī)劃報告》不沖突。且東觀音山水庫工程解決當(dāng)?shù)氐娜诵箫嬘煤娃r(nóng)田灌溉，對水資源的開發(fā)優(yōu)先于電站引水與麻栗寨河流域規(guī)劃符合性分析根據(jù)《云南省元陽縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)劃報告》。該規(guī)劃報告提出麻栗寨河和大瓦遮河合并開發(fā)，采取二級開發(fā)方案。其中麻栗寨河一級水電站裝機容量7.5MW，麻栗寨河二級水電站裝機容量3.2MW（本項目水庫大壩位于麻栗寨河上游，水庫大壩位于《元陽縣馬龍河流域水電規(guī)劃報告》規(guī)劃河段的上游。在《云南省元陽縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)劃報告》規(guī)劃電站中，距離項目水庫大壩最近的為麻栗寨河一級電站。麻栗寨河一級于麻栗寨河上，其正常蓄水位為970.77m，而本項目水庫大壩壩址高程為1896m，本項目水庫大壩比麻栗寨河一級電站1#攔河壩正常蓄水位高925.23m，因此項目水庫大河上，壩址處多年平均流量為1.55m3/s，2#攔河壩位于大瓦遮河上，壩址處多年平均本項目水庫大壩位于麻栗寨河上，壩址處的多年平均流量0.044m3/s將被引入水庫，占麻栗寨河一級電站1#攔河壩多年平均流量的2.84%，占麻栗寨河一級電多年平均流量的1.68%。而且東觀音山水庫的灌溉工程—麻栗寨灌區(qū)回水位于麻栗寨可引用流量，因此，東觀音山水庫工程的建設(shè)有利于下游麻栗寨河一級電站的引水發(fā)總體而言，東觀音山水庫工程與《云南省元陽縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)劃報告》《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》中云南省的重點水源工程包括大型水庫、中型水庫、小（1）型水庫、引提水工程、連通工程和具有一定規(guī)模的集中供水的水井工程。其中東觀音山水庫工程屬于該規(guī)劃中的云南省紅河州小另外，對照《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響規(guī)劃環(huán)評審查意見《報告書》提出的涉及國家級或省級自然保護區(qū)實驗區(qū)的芒回水庫等15個項目，……，在規(guī)劃實施過程中應(yīng)進一步優(yōu)化工程選址，盡量避免對環(huán)境敏感區(qū)東觀音山水庫屬于?。?）型水庫，其引水工程涉及元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)，絕大部分工程位于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，部分灌渠位于紅河哈尼梯田國家濕地公哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)建設(shè)及在觀音山自然保護區(qū)內(nèi)引水具有不可避讓性。水庫在實施過程中已進一步優(yōu)化了工程選址和施工方式，如利用現(xiàn)有道路，采用人工和騾馬方式運輸施工材料，采用人工開挖方式減少引水管道和輸水管道開挖面積，取消了設(shè)計階段的所有施工臨時道路；位于自然保護區(qū)內(nèi)的引水管道絕大部分沿已有引水渠布設(shè)，避免了新增占地和開挖，已盡量減少了工程對生態(tài)敏感區(qū)的不利影對于水質(zhì)不達標(biāo)河段、水文地質(zhì)條件較差地區(qū)、重金屬污染綜合防治重點區(qū)域、水資源開發(fā)利用率較高區(qū)域和生態(tài)環(huán)境用水需求高區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)域的水源工程，應(yīng)在工程前期研究中深入論證項目實施的環(huán)境合理性和可行性。在河流水質(zhì)、重金屬綜合防治未滿足有關(guān)根據(jù)監(jiān)測元陽東觀音山水庫不涉及水質(zhì)不達標(biāo)河段；經(jīng)查閱《云南省元陽縣東觀音山水庫工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》及相關(guān)備案文件，本項目不屬于水文地質(zhì)條件較差的地區(qū)；另外經(jīng)查詢云南省和紅河州重金屬污染防治規(guī)劃，本項目所在區(qū)域不屬于重金屬污染驗區(qū)，絕大部分工程位于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，部分灌渠位于紅河哈尼梯田根據(jù)工程初步設(shè)計報告，東觀音山水庫位于新街鎮(zhèn)麻栗寨河上游，引水壩位于嘎娘鄉(xiāng)馬龍河上游。供水區(qū)最高海拔在新街鎮(zhèn)多依樹村，海拔1876m，因此壩址高程必小，僅1.40m2，為麻栗寨河上游小支流，為保障設(shè)計供水水量，最終確定了在元陽觀工程在壩址、供水管道選擇，設(shè)計和施工過程中充分聽取了當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保、城 人工和騾馬方式運輸施工材料，采用人工開挖方式減少引水管道和輸水管道開挖面積，在考慮地質(zhì)、地形、水資源較好的前提下，充分體現(xiàn)以人為本、保護環(huán)境的意識，盡量選擇占用自然保護區(qū)較小的方案，盡量減小工程建設(shè)對保護區(qū)造成的不利影響。根據(jù)《云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予元陽東觀音山水庫項目在元陽觀音山省級自然保護實驗區(qū)建設(shè)的行政許可決定》（云林保護許準(zhǔn)[2015]46號工程位于保護區(qū)內(nèi)的引水管道長5461米，工程施工階段進一步優(yōu)化了施避免了新的開挖，同時保護區(qū)內(nèi)實際引水管線長度減少至了4002米，另外，灌區(qū)工程，利用水庫大壩壩址下游約100m的原有灌溉渠道，進行修繕，未新建灌區(qū)灌溉干區(qū)，在保障工程灌溉任務(wù)的同時，最大限度減少了對壩達景區(qū)梯田區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地、紅河哈尼梯田國家濕地公園等敏感區(qū)的影響。符合《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查與《紅河哈尼梯田保護管理規(guī)劃》相符性分析全部位于紅河州哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)區(qū)，因此本項目的建設(shè)必須符合紅河哈尼梯田保護管理規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定和要求。根據(jù)《紅河哈尼梯田保護管理規(guī)劃》①紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)梯田、森林、水系和傳統(tǒng)民居應(yīng)按照遺產(chǎn)演進規(guī)律，‐‐‐梯田的使用者負責(zé)梯田的日常保養(yǎng)和維護。鼓勵以傳統(tǒng)耕作方式保持梯田水土活力，鼓勵種植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)水稻品種。禁止將水梯田放荒、棄耕或者種植早地作物。‐‐‐嚴格保護梯田水源林，鼓勵采用傳統(tǒng)樹種改善和建設(shè)水源林。遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)用材林和經(jīng)濟林的發(fā)展應(yīng)當(dāng)選擇與遺產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)植被一致的樹種，并有利于保持水源涵養(yǎng)‐‐‐保護和改善梯田灌溉系統(tǒng)，鼓勵在傳統(tǒng)管理模式下的水系維護。保護梯田民居維護、更新和建造。修復(fù)、改造民居等建筑物，應(yīng)遵循傳統(tǒng)型制、傳統(tǒng)材料、傳‐‐‐保護生物多樣性，嚴禁對生物資源進行過度開發(fā)。嚴格控制農(nóng)藥和化肥的②遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進行違反遺產(chǎn)演進規(guī)律的建設(shè)活動，不得進行超出區(qū)域內(nèi)必要的‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進行采礦、以及非區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活需要的采石、采砂、采伐‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)設(shè)施，特別是會造成大氣或水、土壤污染的工業(yè)項‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)旅游賓館，除攀枝花鄉(xiāng)政府所在地和勝村村委會所在地‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的自然村寨，不宜進行家庭旅館、農(nóng)家餐飲等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)居民日常生產(chǎn)生活所需的住房建設(shè)、水利工程和采石、采砂、采伐等活動，必須經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得縣梯田管理局同意，并報州梯田管理‐‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)因特殊情況進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，理局同意（元梯管函[2014]61號），同時項目建設(shè)已征得國家文物局同意（文物保函 生態(tài)系統(tǒng)類型的中型自然保護區(qū)。主要保護對象為：以亞熱帶中山苔蘚常綠闊葉林為主的原始森林生態(tài)系統(tǒng)；以長蕊木蘭等為主的國家級重點保護野生植物及元陽石豆蘭、該總體規(guī)劃未涉及本項目相關(guān)建設(shè)工程內(nèi)容?？傮w規(guī)劃在工程建設(shè)布局中提出，“實驗區(qū)為一般保護區(qū)，適度集中建設(shè)和安排生產(chǎn)、生活和保護管理、科研監(jiān)測、生實驗區(qū)范圍內(nèi)，符合總體規(guī)劃在實驗區(qū)內(nèi)“適度集中建設(shè)和安排生產(chǎn)、生活和保護管理、科研監(jiān)測、生態(tài)旅游等設(shè)施”的工程建設(shè)布局規(guī)劃，同時工程不涉及規(guī)劃的絕對本項目建設(shè)已取得元陽觀音山省級自然保護區(qū)主管部門——云南省林業(yè)廳的行政本項目在自然保護區(qū)內(nèi)的引水工程，采用人工施工方式，并利用了歷史已建成運行的引水渠不是引水管道，最大限度減少了工程建設(shè)對自然保護區(qū)自然植被和動植物資源的影響，對局部受影響的植被，未采用人工方式恢復(fù)，符合總體規(guī)劃中關(guān)于“以規(guī)劃建設(shè)工程內(nèi)容，但項目選址布局和項目采取的生態(tài)恢復(fù)措施與該規(guī)劃內(nèi)容不沖突。4.2與相關(guān)法律法規(guī)符合性分析4.2.1與《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》相符性分析第建設(shè)工程內(nèi)容不涉及自然保護區(qū)核心十八條區(qū)和緩沖區(qū)，僅部分引水工程（包括圍內(nèi)，其中引水壩和引水管道距離保護區(qū)緩沖區(qū)最近約100m，距離保護禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除本項目建設(shè)過程中所設(shè)置料場、渣場均不在保護區(qū)范圍內(nèi)，項目在保護區(qū)范圍內(nèi)不進行放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，工程占用保護區(qū)實驗區(qū)面積1.4285hm2，原云南省林業(yè)廳以云林音山水庫項目在元陽觀音山省級自然本項目為非污染生態(tài)類建設(shè)項目，項目建成后無廢氣、噪聲產(chǎn)生；污水產(chǎn)生量小，經(jīng)處理后用于澆潵管理所林草，不外排；生活垃圾收集于管理所水泥抹面的垃圾坑中，定期委托新街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清運處置。因此本項目建成后保護內(nèi)的引水工程無污染物外排于元陽觀音山省級自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不涉及保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；工程建設(shè)不涉及在自然保護區(qū)內(nèi)的禁止行為，根據(jù)調(diào)查項目建設(shè)采用人工施工方式實施，保護區(qū)未設(shè)置取土場、石料場、棄渣場、施工便道、施工營地等臨時工程，施工材料采用騾馬方式運輸，基本沒有造成自然保護區(qū)森林資源和野生動植物資源的破壞，且運營期不涉及在保護區(qū)內(nèi)排放污染物；項目建設(shè)已取得《云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予元陽東觀音山水庫項目在元陽觀音山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)建設(shè)的行政許可決定》（云林保護準(zhǔn)4.2.2與《云南省自然保護區(qū)管理條例》相符性分析護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；不得建設(shè)與保護無關(guān)的任何實施。核心區(qū)內(nèi)原有居民由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府有計劃地逐步遷出并予以妥善安置。緩沖區(qū)經(jīng)同級有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)可以進入從事科學(xué)研究觀測活動；不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。實驗區(qū)經(jīng)同級有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)可以從事參觀考察、旅游及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動；不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生于元陽觀音山省級自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不涉及保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；項目沒有建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施，不涉及《云南省自然保護區(qū)管理條例》規(guī)定的禁止行為。項目所設(shè)置棄渣場和砂石料場均不在元陽觀音山省級自然保護區(qū)內(nèi)，本項目建設(shè)過程中不涉及在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐森林、開山采石、狩獵、開墾、燒荒、開礦、傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水等活動。項目建設(shè)已取得《云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予4.2.3與《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》的符合性??并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報省級文物主管部門備案。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽第十五條在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的管理要求，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。服務(wù)項目由世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)負責(zé)具體實施。實施服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，東觀音山水庫工程涉及紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，項目建設(shè)的主要任務(wù)為紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)的新街鎮(zhèn)提供飲用水和灌溉用水。項