什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

什么是安全生產(chǎn)原則化什么是安全生產(chǎn)原則化什么是原則化？為在一定的范疇內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制訂共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為原則化。它涉及制訂、公布及實(shí)施原則的過(guò)程。原則化的重要意義是改善產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的合用性，避免貿(mào)易壁壘，增進(jìn)技術(shù)合作。GB/T《原則化工作指南第1部分:原則化和有關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)原則化的定義是：為了在一定范疇內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制訂共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。原則化的重要作用是組織當(dāng)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件；是合剪發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提；是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和當(dāng)代化管理的基礎(chǔ)；是提高產(chǎn)品質(zhì)量確保安全、衛(wèi)生的技術(shù)確保；是國(guó)家資源合理運(yùn)用、節(jié)省能源和節(jié)省原材料的有效途徑；是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁；是消除貿(mào)易障礙、增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的通行證。什么是安全生產(chǎn)原則化？是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立防止機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和原則規(guī)范的規(guī)定，人、機(jī)、物、環(huán)處在良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改善，不停加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)原則化體現(xiàn)了“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，重視績(jī)效管理和持續(xù)改善，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了當(dāng)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理辦法、公司具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高公司安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。重要內(nèi)容涉及目的、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查解決、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改善等13個(gè)方面。原則化公司的分級(jí)安全生產(chǎn)原則化公司分為一級(jí)公司、二級(jí)公司和三級(jí)公司。一級(jí)公司由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公示；二級(jí)公司由公司所在地省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核公示；三級(jí)公司由所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核公示。為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)原則化安全生產(chǎn)原則化的特點(diǎn)？與以往傳統(tǒng)意義上的公司質(zhì)量原則化、公司管理原則化、公司工作原則化相比，安全生產(chǎn)原則化含有下列鮮明的特點(diǎn)：1．強(qiáng)制性根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)開(kāi)展安全質(zhì)量原則化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，公司必須開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)。安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)是公司按照國(guó)家法律法規(guī)及原則，制訂符合本身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)合原則，規(guī)范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場(chǎng)合的安全條件，并逐步改善和提高原則，通過(guò)日?；顒?dòng)使安全生產(chǎn)工作原則化、制度化和長(zhǎng)效化。安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)原則規(guī)范，安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)的核心就是對(duì)照原則進(jìn)行隱患排查整治，安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)的目的就是公司不停提高安全生產(chǎn)水平，達(dá)成安全原則，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。2．群眾性安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)規(guī)定公司全體員工必須參加。全體員工無(wú)論是管理者還是實(shí)際操作者，都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)原則，排查生產(chǎn)工藝過(guò)程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患，對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)原則的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改善，實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。通過(guò)安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)，首先系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)遵法意識(shí)、“安全第一”、“安全無(wú)小事”、“我要安全”的思想意識(shí)；另首先，使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和排查安全隱患能力，以及應(yīng)急自救和逃生技能。3．系統(tǒng)性安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，不僅涉及生產(chǎn)活動(dòng)，也涉及管理活動(dòng)；不僅涉及各工藝環(huán)節(jié)的安全原則化，也涉及后勤保障各環(huán)節(jié)的安全原則化；不僅涉及技術(shù)原則，并且涉及操作規(guī)范；不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作，并且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng)，等等。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)原則化覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員，使公司實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)。4．動(dòng)態(tài)性公司開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)的具體內(nèi)容，每個(gè)公司、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū)，都能夠有所區(qū)別、各有特點(diǎn)。即使在同一公司，隨著環(huán)境變化、科技發(fā)展以及公司本身的變化，原則化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不停完善和提高，在開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)中，允許并激勵(lì)公司根據(jù)各自的實(shí)際狀況和生產(chǎn)特點(diǎn)，按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改善、提高的模式，對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)安全生產(chǎn)原則化的意義？一、公司安全生產(chǎn)原則化是貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確規(guī)定，要嚴(yán)格公司安全管理，全方面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)公司每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，不停提高安全管理水平，增進(jìn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫徹到位。二、公司安全生產(chǎn)原則化是強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度安全生產(chǎn)原則化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任貫徹等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)久的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有助于全方面增進(jìn)公司提高安全生產(chǎn)保障水平。三、公司安全生產(chǎn)原則化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要根據(jù)實(shí)施安全生產(chǎn)原則化建設(shè)考核，將公司劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)公司安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的公司數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四、公司安全生產(chǎn)原則化是有效防備事故發(fā)生的重要手段進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，增進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防備和果斷遏制事故發(fā)生，增進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)原則化為公司解決的問(wèn)題？加強(qiáng)安全生產(chǎn)原則化建設(shè)是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，防備生產(chǎn)安全事故，增進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。隨著安全生產(chǎn)原則化工作全方面進(jìn)一步推動(dòng)，使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的某些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問(wèn)題日益暴露。一是公司安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施單薄，安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。二是某些公司安全原則意識(shí)淡漠，不理解原則，或有標(biāo)不循，“三違”現(xiàn)象突出。三是推動(dòng)原則化工作的有關(guān)制度、配套政策方法有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。這些公司常見(jiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重妨礙了安全生產(chǎn)原則化工作的開(kāi)展，致使不遵照安全原則的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。要消除公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成本質(zhì)安全水平，就必須全方面開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)。把安全生產(chǎn)原則化工作作為增強(qiáng)公司安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓，作為公司貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。各個(gè)公司必須充足認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)原則化工作的重要性和急迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住有利條件和機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化方法，廣泛動(dòng)員，齊抓共管，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)原則化工作。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)原則化的總體規(guī)定10月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》中提出要規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全方面推動(dòng)公司安全生產(chǎn)原則化工作，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和公司達(dá)標(biāo)?！兑?guī)劃》將公司安全生產(chǎn)原則化達(dá)標(biāo)-程列為“十二五”的重點(diǎn)工程?！兑?guī)劃》中提出，到，煤礦公司全部達(dá)成安全原則化三級(jí)以上；到，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上公司全部達(dá)成安全原則化三級(jí)以上；到，交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)及冶金等8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模下列公司全部實(shí)現(xiàn)安全原則化達(dá)標(biāo)。另外，國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)和其它有關(guān)部門(mén)也在先后下發(fā)的文獻(xiàn)中提出了對(duì)公司安全生產(chǎn)原則化工作的總體規(guī)定，具體以下：一是公司安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施單薄，安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。二是某些公司安全原則意識(shí)淡漠，不理解原則，或有標(biāo)不循，“三違”現(xiàn)象突出。三是推動(dòng)原則化工作的有關(guān)制度、配套政策方法有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。這些公司常見(jiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重妨礙了安全生產(chǎn)原則化工作的開(kāi)展，致使不遵照安全原則的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。要消除公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成本質(zhì)安全水平，就必須全方面開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)。把安全生產(chǎn)原則化工作作為增強(qiáng)公司安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓，作為公司貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。各個(gè)公司必須充足認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)原則化工作的重要性和急迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住有利條件和機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化方法，廣泛動(dòng)員，齊抓共管，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)原則化工作。一、《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》xx年1月19日國(guó)務(wù)院公布了《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，它是有關(guān)安全生產(chǎn)的大綱性文獻(xiàn)?！稕Q定》中在“強(qiáng)化管理，貫徹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”中指出：“開(kāi)展安全質(zhì)量原則化活動(dòng)。制訂和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作原則，在全國(guó)全部工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等公司普遍開(kāi)展安全質(zhì)量原則化活動(dòng)。公司生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，做到規(guī)范化和原則化?！薄稕Q定》初次提出了安全原則化活動(dòng)的概念。活動(dòng)是政府推行的，達(dá)標(biāo)是由公司自主；傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)是行業(yè)管理的規(guī)定，分為質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和效率達(dá)標(biāo)。二、《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》7月19日，國(guó)務(wù)院公布了《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》。《告知》是繼xx年國(guó)務(wù)院《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、xx年國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策之后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一種指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的大綱性文獻(xiàn)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，必將對(duì)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用?！陡嬷吩凇皣?yán)格公司安全管理”中強(qiáng)調(diào)：“全方面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和公司達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的公司要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整治逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！薄陡嬷愤€在“實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理”中規(guī)定：“強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)本地公司涉及中央、省屬公司實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全原則化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)成果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為公司信用評(píng)級(jí)的重要參考根據(jù)。”《告知》從公司安全管理和政府部門(mén)安全監(jiān)管兩個(gè)方面對(duì)于安全原則化達(dá)標(biāo)作出了非常明確、具體而又嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)定。三、《國(guó)務(wù)院有關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展增進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》為進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，增進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，11月26日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《有關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展增進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》共10部分，33條，涉及：充足認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、全方面貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、主動(dòng)推動(dòng)安全文化建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等內(nèi)容。《意見(jiàn)》是繼《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》之后，國(guó)務(wù)院下發(fā)的又一重要文獻(xiàn)，充足體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》從進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性，明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了加強(qiáng)改善安全生產(chǎn)工作、增進(jìn)安全發(fā)展的一系列重大政策方法，是與國(guó)務(wù)院審議印發(fā)的安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》相配套、對(duì)“十二五”時(shí)期乃至更久遠(yuǎn)一種時(shí)期的全國(guó)安全生產(chǎn)工作含有重要指導(dǎo)作用的大綱性、規(guī)范性文獻(xiàn)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)要著力強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)原則化建設(shè)。在工礦商貿(mào)司交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和公司達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的公司，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整治逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全原則化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)成果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門(mén)通報(bào)，作為公司信用評(píng)級(jí)的重要參考根據(jù)。四、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為進(jìn)一步貫徹貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》(國(guó)發(fā)()23號(hào)，下列簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院告知》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的告知》(國(guó)辦發(fā)()11號(hào)，下列簡(jiǎn)稱《國(guó)辦告知》）精神，全方面推動(dòng)公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防備和果斷遏制重特大事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院安委會(huì)于5月3日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的重要意義，并提出了總體規(guī)定和目的任務(wù)以及具體的實(shí)施辦法以及工作規(guī)定。具體內(nèi)容將在下一節(jié)具體介紹。五、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室有關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步貫徹貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》(國(guó)發(fā)()23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的告知》精神，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委()4號(hào)）的總體規(guī)定，結(jié)合冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、炯草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)公司的特點(diǎn)，5月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了《有關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)規(guī)定，全方面貫徹國(guó)發(fā)[]23號(hào)和國(guó)辦發(fā)[]11號(hào)文獻(xiàn)精神，以貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》(AQ/T9006-，下列簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》)為根據(jù)，通過(guò)公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，全方面扎實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高公司防備事故能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。如何建設(shè)安全生產(chǎn)原則化安全生產(chǎn)原則化的建設(shè)原則？一、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施認(rèn)真制訂工作方案，合理擬定階段目的，分階段分環(huán)節(jié)實(shí)施。重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定原則的制訂、考核體系的建立及典型示范的創(chuàng)立等基礎(chǔ)工作；全方面開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公示一批，確保底前全部工貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。二、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)公司，加大工作力度，力求獲得突破；區(qū)別不同行業(yè)、不同公司，采用有效方法，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。三、典型引路，全方面推動(dòng)創(chuàng)立示范地區(qū)，樹(shù)立典型公司，發(fā)揮楷模作用，創(chuàng)新體制機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)公司全方面達(dá)標(biāo)。四、法律約束，政策引導(dǎo)加強(qiáng)有關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，貫徹工作責(zé)任，以行政手段推動(dòng)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公司自覺(jué)性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。五、公司為主，政府推動(dòng)立足公司創(chuàng)立為主，重視公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)過(guò)程：加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的主動(dòng)性，共同推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)工作。安全生產(chǎn)原則化的指導(dǎo)思想？以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針，牢同樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，全方面貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》(國(guó)發(fā)[]23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的告知》(國(guó)辦發(fā)[]11號(hào)）精神，以貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范(AQ/T9006-)》為根據(jù)，通過(guò)公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，全方面扎實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高公司防備事故能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。安全生產(chǎn)原則化的創(chuàng)立根據(jù)？4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》(AQ/T9006-)，自6月1日起實(shí)施。隨即，根據(jù)國(guó)務(wù)院《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的告知》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)原則化工作的規(guī)定，國(guó)家安監(jiān)總局陸續(xù)公布了某些指導(dǎo)性文獻(xiàn)和各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)原則化考核原則以及有關(guān)的考核、評(píng)審方法。這些文獻(xiàn)和考核原則以及考核、評(píng)審方法同《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》一起構(gòu)成了公司創(chuàng)立安全生產(chǎn)原則化的根據(jù)。《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》內(nèi)容《基本規(guī)范》共分為范疇、規(guī)范性引用文獻(xiàn)、術(shù)語(yǔ)和定義、普通規(guī)定、核心規(guī)定等五章。在核心規(guī)定這一章，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和冶理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查解決、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改善等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。《基本規(guī)范》采用了國(guó)際通用的策劃()、實(shí)施(D．Do)、檢查(C．Check)、改善(A．Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA當(dāng)代安全管理模式。通過(guò)公司自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更加好地增進(jìn)公司安全績(jī)效的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立?！痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、炯花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)原則化原則中的共性內(nèi)容，提出了公司安全生產(chǎn)管理的共性基本規(guī)定，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域含有廣泛合用性?！痘疽?guī)范》合用于工礦公司開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化工作以及對(duì)原則化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審。全部的工礦公司都應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)原則化活動(dòng)。已經(jīng)制訂了行業(yè)安全生產(chǎn)原則化原則的行業(yè)，優(yōu)先合用行業(yè)安全生產(chǎn)原則化原則。公司原則化有關(guān)評(píng)定原則國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)組織編制了冶金公司，氧化鋁、電解鋁，有色重