建標(biāo) 111-2008 流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

流浪未成年人救助保護(hù)中心

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建標(biāo)111—2008

專用

人人文庫

2008北京

流浪未成年人救助保護(hù)中心

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建標(biāo)111—2008

主編部門中華人民共和國民政部

：

批準(zhǔn)部門中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

：

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

施行日期年月日

：200812專用1

人人文庫

中國計(jì)劃出版社

2008北京

專用

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建標(biāo)

111—2008

☆

中華人民共和國民政部主編

中國計(jì)劃出版社出版

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號(hào)國宏大廈座層

（：11C4）

郵政編碼電話

（：100038：6390643363906381）

新華書店北京發(fā)行所發(fā)行

人人文庫世界知識(shí)印刷廠印刷

毫米印張千字

850×11681/321.2527

年月第版年月第次印刷

20081012008101

印數(shù)冊(cè)

1—8000

☆

統(tǒng)一書號(hào)

：1580177·113

定價(jià)元

：8.00

限國內(nèi)印發(fā)

（）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展和改革委員會(huì)

、

關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布流浪未成年人

《

救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知

》

建標(biāo)號(hào)

〔2008〕174

國務(wù)院有關(guān)部門各省自治區(qū)直轄市計(jì)劃單列市建設(shè)廳委

，、、、（、

局發(fā)展和改革委員會(huì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局發(fā)展和改革委

）、，、

員會(huì)

：

根據(jù)原建設(shè)部關(guān)于印發(fā)年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)

《〈2008專用

項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知建標(biāo)函

〉》（〔2008〕24

號(hào)要求由民政部負(fù)責(zé)編制的流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)

），《

標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布自年月日起施

》，，，2008121

行

。

在流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目的審批設(shè)計(jì)和建設(shè)過程

、

中要嚴(yán)格遵守黨中央國務(wù)院關(guān)于控制樓堂館所建設(shè)的相關(guān)要

，、

求認(rèn)真執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決控制工程造價(jià)

，，。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展和改革委

、

員會(huì)負(fù)責(zé)具體解釋工作由民政部負(fù)責(zé)

，人人文庫。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇八年九月十六日

前言

流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)原建設(shè)部關(guān)

《》《

于印發(fā)年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)編

〈2008

制項(xiàng)目計(jì)劃的通知建標(biāo)函號(hào)的要求由民政部負(fù)責(zé)

〉》（〔2008〕24），

主編具體由民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司民政部社會(huì)事務(wù)司中國老齡科

，、、

學(xué)研究中心共同編制

。

編制過程中編制組遵循中華人民共和國未成年人保護(hù)法

，《》、

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法關(guān)于加強(qiáng)流浪未

《》、《

成年人工作的意見國家發(fā)展改革委民政部關(guān)于流浪未成年人

》、《、

救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見試行等法律法專用規(guī)和政策文件在

（）》，

全國不同地區(qū)進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究總結(jié)了各地流浪未成

，

年人救助保護(hù)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在此基礎(chǔ)上科學(xué)地對(duì)大量

。，

資料進(jìn)行論證分析形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿經(jīng)廣泛征求有關(guān)方

，。

面的意見反復(fù)修改補(bǔ)充形成了送審稿經(jīng)專家審查會(huì)通過形成

、，，

報(bào)批稿并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布

，。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共分五章即總則建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目構(gòu)成建筑面

，：、、

積及有關(guān)指標(biāo)選址及規(guī)劃布局建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施

、、。

在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過程中請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)積累資

，，

料如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處請(qǐng)將意見和有關(guān)資料寄交民政

。，

部規(guī)劃財(cái)務(wù)司地址北京市東城區(qū)北河沿大街號(hào)郵政編碼

人人文庫（：147，：

以便今后修訂時(shí)參考本標(biāo)準(zhǔn)的解釋單位是民政部規(guī)劃

100721），。

財(cái)務(wù)司

。

本標(biāo)準(zhǔn)編制組成員：姜力宋志強(qiáng)張明亮陳越良

張愷悌徐秀玲蔡山濤王素英

高月玲張齊安紀(jì)占國楊安志

陳剛伍小蘭王莉莉

·1·

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳剛伍小蘭王莉莉杜山

中華人民共和國民政部

年月

20084

專用

人人文庫

·2·

目錄

第一章總則……………

（1）

第二章建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目構(gòu)成………………

（3）

第三章建筑面積及有關(guān)指標(biāo)………………

（4）

第四章選址及規(guī)劃布局……

（6）

第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施………………

（7）

附錄一流浪未成年人救助保護(hù)中心各類用房詳表………

（9）

附錄二流浪未成年人救助保護(hù)中心主要功能用房

名詞解釋…………

（10）

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明……專用……………

（12）

附件流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明……

（13）

人人文庫

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全國流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)提

，

高工程項(xiàng)目投資決策和建設(shè)管理水平充分發(fā)揮投資效益更好地

，，

開展流浪未成年人救助保護(hù)工作制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

，。

第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為流浪未成年人救助保護(hù)中心工程項(xiàng)目決

策服務(wù)和控制建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是審批核準(zhǔn)流浪未成年

，、

人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)也是有關(guān)方面編制審查流浪未

，、

成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查整個(gè)建設(shè)過程

、

的重要依據(jù)

。

第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于流浪未成年人救助專用保護(hù)中心的新建工

程和改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目

、。

第四條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)必須遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

的方針政策符合中華人民共和國未成年人保護(hù)法城市生活

，《》、《

無著的流浪乞討人員救助管理辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)從我

》，

國國情出發(fā)立足當(dāng)前兼顧發(fā)展因地制宜合理確定建設(shè)水

，，，，

平

。

第五條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展水平突出救助性服務(wù)性的特點(diǎn)做到設(shè)施齊全功能完善

，、，、、

配置合理經(jīng)濟(jì)實(shí)用滿足對(duì)流浪未成年人救助保護(hù)教育矯治

、，“、、

預(yù)防干預(yù)服務(wù)保障的工作需要

、人人文庫”。

第六條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展規(guī)劃其建設(shè)用地應(yīng)按國家有關(guān)用地規(guī)定執(zhí)行

，。

第七條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)應(yīng)充分利用社會(huì)公共服

務(wù)和其他福利救助設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃一次或分期實(shí)施并可與救助

、，，，

管理站按照分區(qū)設(shè)置的要求合并建設(shè)實(shí)行資源整合與共享

，。

第八條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)注重實(shí)效

，，

·1·

并體現(xiàn)國家有關(guān)節(jié)能減排的要求

。

第九條流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)

，

準(zhǔn)外尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及定額的規(guī)定

，。

專用

人人文庫

·2·

第二章建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目構(gòu)成

第十條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口

的數(shù)量進(jìn)行規(guī)模分類并以床位數(shù)確定建設(shè)規(guī)模

，。

第十一條流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè)規(guī)模分類及其床位

數(shù)劃分應(yīng)符合表規(guī)定

1。

表1流浪未成年人救助保護(hù)中心規(guī)模分類表

類別流動(dòng)人口數(shù)萬人床位數(shù)張

（）（）

一類

150～220201～300

二類不含

75～150（）101～200

三類不含專用

35～75（）50～100

轄區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量超過萬的城市可適當(dāng)增加流浪未成

220，

年人救助保護(hù)中心的床位數(shù)量并參照一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

，。

第十二條流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及

建筑設(shè)備場(chǎng)地和基本裝備

、。

第十三條流浪未成年人救助保護(hù)中心房屋建筑包括未成年人的

入站登記生活教育文體活動(dòng)醫(yī)務(wù)用房行政辦公用房工作人

、、、、；；

員生活用房及附屬用房

。

流浪未成年人救助保護(hù)中心各類用房詳見附錄一

。

第十四條流浪未成年人救助保護(hù)中心的建筑設(shè)備包括電氣給

、

排水采暖人人文庫通風(fēng)安保通訊消防網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備

、、、、、。

第十五條流浪未成年人救助保護(hù)中心場(chǎng)地應(yīng)包括室外活動(dòng)綠

、

化停車衣物晾曬等場(chǎng)地

、、。

第十六條流浪未成年人救助保護(hù)中心基本裝備包括電教辦公

、

設(shè)備醫(yī)務(wù)器具等

、。

流動(dòng)救助車應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配置

。

·3·

第三章建筑面積及有關(guān)指標(biāo)

第十七條流浪未成年人救助保護(hù)中心房屋建筑面積指標(biāo)應(yīng)以每

床位所占房屋建筑面積確定

。

第十八條不同規(guī)模流浪未成年人救助保護(hù)中心房屋綜合建筑面

積指標(biāo)為一類不高于2床二類不高于2床三類不高

：30m/、33m/、

于2床其中直接用于未成年人的各類功能用房未成年人的

35m/，（

入站登記生活教育文體活動(dòng)醫(yī)務(wù)用房建筑面積所占比例不

、、、、）

應(yīng)低于總建筑面積的

70%。

第十九條流浪未成年人救助保護(hù)中心各類用房使用面積指標(biāo)參

專用

照表確定

2。

表2流浪未成年人救助保護(hù)中心用房使用面積指標(biāo)表（m2/床）

使用面積指標(biāo)

用房類別

一類二類三類

入站登記用房

1.281.812.28

未生活用房

成5.955.955.95

年

教育用房

人3.603.804.12

用

房文體活動(dòng)用房

2.142.422.74

醫(yī)務(wù)用房

0.881.060.94

行政人人文庫辦公用房

1.641.841.98

工作人員生活用房

2.752.963.05

附屬用房

1.241.641.73

合計(jì)

19.4821.4822.79

注各類用房使用系數(shù)平均按計(jì)算

：10.65。

寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)可在本表基礎(chǔ)上分別增加和

24%6%。

·4·

第二十條流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需

要和節(jié)約用地的原則科學(xué)合理地確定一二三類流浪未成年

，。、、

人救助保護(hù)中心室外活動(dòng)場(chǎng)地面積應(yīng)分別按不低于2床

4.00m/、

2床和2床核定

4.50m/5.50m/。

專用

人人文庫

·5·

第四章選址及規(guī)劃布局

第二十一條新建流浪未成年人救助保護(hù)中心的選址應(yīng)符合城市

發(fā)展規(guī)劃并滿足下列要求

，：

一工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好的地區(qū)

、；

二交通便利供電給排水通訊等市政條件較好的城區(qū)或近

、，、、

郊區(qū)

；

三便于利用周邊的生活衛(wèi)生教育等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施

、、、。

第二十二條流浪未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)按照功能要求服務(wù)

、

流程以及未成年人的特點(diǎn)進(jìn)行總體布局合理分區(qū)做到線路通

，，

暢服務(wù)方便并有緊急疏散出口專用

，，。

第二十三條流浪未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)單獨(dú)設(shè)置未成年人生

活區(qū)實(shí)行相對(duì)封閉式管理未成年人生活區(qū)內(nèi)應(yīng)配套設(shè)置未成

，。

年人居住教育文體活動(dòng)醫(yī)務(wù)等設(shè)施和部分工作人員用房

、、、。

人人文庫

·6·

第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施

第二十四條流浪未成年人救助保護(hù)中心的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)有利

于流浪未成年人身心健康和安全實(shí)用經(jīng)濟(jì)美觀的原則以及救助

、

管理的要求合理確定并符合城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)

，《

范中的相關(guān)規(guī)定

》JGJ50。

第二十五條未成年人生活區(qū)周界宜設(shè)置實(shí)體圍墻或采用建筑圍

合方式封閉圍墻高度宜為

，3.00m。

第二十六條未成年人用房不宜超過層

4。

第二十七條流浪未成年人救助保護(hù)中心各功能用房應(yīng)保證良好

的通風(fēng)采光條件未成年人居室應(yīng)具備良好的朝專用向各功能用房的

，，

窗地比不應(yīng)低于

1∶6。

第二十八條流浪未成年人救助保護(hù)中心的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)

明快簡(jiǎn)潔大方自然和諧統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

、、、。

第二十九條未成年人居室應(yīng)根據(jù)受助者的特點(diǎn)及需要按照分

，

類救助分類管理分類處置的要求進(jìn)行設(shè)置并宜設(shè)置單層床

、、，。

第三十條未成年人用房的內(nèi)裝修應(yīng)符合溫馨實(shí)用環(huán)保易清

、、、

潔的要求方柱和內(nèi)墻的陽角宜做成圓角墻面和墻裙的色調(diào)應(yīng)適

，，

合未成年人的心理特點(diǎn)行政辦公等用房的裝修應(yīng)參照黨政機(jī)

。《

關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定

》。

第三十一條未成年人生活區(qū)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間及盥洗室其數(shù)

人人文庫，

量應(yīng)參照宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定

《》JGJ36。

第三十二條未成年人用房的走廊外側(cè)窗和居室的采光窗應(yīng)設(shè)置

緊急狀況下能夠開啟的安全護(hù)欄桿件凈距不應(yīng)大于樓

，110mm；

梯的踏步樓梯井和室內(nèi)外樓梯欄板或欄桿的設(shè)置應(yīng)符合宿舍建

、《

筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的規(guī)定

》JGJ364.5.5。

第三十三條未成年人餐廳與工作人員餐廳應(yīng)分開設(shè)置并具有

，

·7·

提供穆斯林飲食的設(shè)施洗衣房?jī)?nèi)部設(shè)置應(yīng)符合洗衣消毒等流程

；、

和潔污分流的要求

。

第三十四條采暖區(qū)的流浪未成年人救助保護(hù)中心宜采用熱水采

暖系統(tǒng)最熱月平均室外氣溫高于或等于的地區(qū)應(yīng)安裝有

；25℃，

防護(hù)網(wǎng)且可變風(fēng)向的吸頂式電風(fēng)扇或預(yù)留空調(diào)設(shè)備的位置和條

件

。

第三十五條流浪未成年人救助保護(hù)中心供電應(yīng)滿足照明和設(shè)備

需要未成年人用房的電器裝置應(yīng)符合安全要求

，。

第三十六條流浪未成年人救助保護(hù)中心建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于

二級(jí)消防設(shè)施的配置應(yīng)符合有關(guān)建筑防火的規(guī)定

，。

第三十七條流浪未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)按智能化管理的需

要敷設(shè)線路預(yù)留接口

，，。

第三十八條流浪未成年人救助保護(hù)中心建筑應(yīng)符合國家現(xiàn)行的

建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求專用

。

人人文庫

·8·

附錄一流浪未成年人救助保護(hù)中心

各類用房詳表

類型

項(xiàng)目備注

一類二類三類

服務(wù)廳

√√√

入站登記用房包括登記室檢查室物品保管室

√√√、、

登記臨時(shí)處置室三類不單設(shè)

√√

用房入站觀察室

√√√

安保室包括保衛(wèi)室警務(wù)室

√√√、

居室

生活√√√

衛(wèi)生盥洗室包括廁所盥洗室浴室理發(fā)室

用房√√√、、、

未成年人食堂包括餐廳廚房

未√√√、

成教室包括普通教室計(jì)算機(jī)教室

年√√√專用、

技能培訓(xùn)室

人教育√√√

用圖書室

房用房√√√

心理疏導(dǎo)室包括心理輔導(dǎo)室宣泄室

√√√、

教工辦公室包括教師辦公室社會(huì)工作室

√√√、

文體活文體活動(dòng)室包括文藝活動(dòng)室體育鍛煉室

√√√、

動(dòng)用房多功能廳

√√√

診療室

√√√

醫(yī)務(wù)藥房

√√√

用房康復(fù)室三類不單設(shè)

√√

觀察隔離室

√√√

辦公室

√√√

會(huì)議室

√√√

行政財(cái)務(wù)室

√√√

辦公用房人人文庫檔案室

√√√

文印室三類不單設(shè)

√√

值班室

√√√

值勤宿舍包括工作人員宿舍外來人員臨時(shí)宿舍

工作人員√√√、

活動(dòng)室

生活用房√√√

工作人員食堂包括餐廳廚房

√√√、

包括車庫庫房洗衣房配電室公

附屬用房、、、、

√√√共衛(wèi)生間等

注表示應(yīng)具備

：√。

·9·

附錄二流浪未成年人救助保護(hù)中心

主要功能用房名詞解釋

服務(wù)廳接待流浪未成年人及其他人員的處所

1.：。

登記室采集查詢受助未成年人個(gè)人基本信息的用房

2.：、。

檢查室受助未成年人進(jìn)入中心時(shí)對(duì)其進(jìn)行健康和安全檢

3.：，

查的用房

。

物品保管室用以暫時(shí)存放受助未成年人隨身物品的用房

4.：。

臨時(shí)處置室為短時(shí)間停留的流浪未成年人提供簡(jiǎn)單救助

5.：

服務(wù)的用房

。

入站觀察室受助未成年人進(jìn)入中心后對(duì)其進(jìn)行短期觀察

6.：，

的用房專用

。

警務(wù)室公安機(jī)關(guān)常駐配合工作的用房

7.：、。

未成年人居室受助未成年人休息的起居用房

8.：。

普通教室對(duì)受助未成年人進(jìn)行思想法制和文化知識(shí)等教

9.：、

育的用房

。

計(jì)算機(jī)教室教授受助未成年人電腦操作基本知識(shí)進(jìn)行

10.：、

計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的用房

。

技能培訓(xùn)室對(duì)受助未成年人進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)的用房

11.：。

圖書室受助未成年人閱覽圖書的用房

12.：。

心理輔導(dǎo)室對(duì)受助未成年人進(jìn)行心理輔導(dǎo)和矯治的用

13.：

房

。人人文庫

宣泄室供受助未成年人進(jìn)行自我發(fā)泄減輕心理負(fù)擔(dān)的

14.：、

用房

。

社會(huì)工作室供社會(huì)工作者工作和開展活動(dòng)的用房

15.：。

文體活動(dòng)室供受助未成年人進(jìn)行音樂美術(shù)體育等活動(dòng)

16.：、、

的用房

。

多功能廳供流浪未成年人救助保護(hù)中心進(jìn)行集體教育

17.：、

·10·

開展文體活動(dòng)和其他集體活動(dòng)的場(chǎng)所

。

診療室為受助未成年人進(jìn)行身體檢查和診治的用房

18.：。

康復(fù)室對(duì)殘障受助未成年人開展必要的康復(fù)訓(xùn)練的用

19.：

房

。

觀察隔離室為疑似患有傳染病和因其他原因需要觀察隔

20.：

離的受助未成年人提供的用房

。

工作人員宿舍供管理教育保安等工作人員長(zhǎng)住和值勤

21.：、、

休息的用房

。

外來人員臨時(shí)宿舍外來人員住宿的用房

22.：。

專用

人人文庫

·11·

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明

1為便于在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待對(duì)要求嚴(yán)格程

，

度不同的用詞說明如下

：

表示很嚴(yán)格非這樣做不可的用詞

1），：

正面詞采用必須反面詞采用嚴(yán)禁

“”，“”。

表示嚴(yán)格在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞

2），：

正面詞采用應(yīng)反面詞采用不應(yīng)或不得

“”，“”“”。

表示允許稍有選擇在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞

3），：

正面詞采用宜反面詞采用不宜

“”，“”；

表示有選擇在一定條件下可以這樣做的專用采用可

，，“”。

2本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為

、

應(yīng)符合的規(guī)定或應(yīng)按執(zhí)行

“……”“……”。

人人文庫

·12·

附件

流浪未成年人救助保護(hù)中心

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

專用

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專用

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目錄

第一章總則……………

（17）

第二章建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目構(gòu)成………………

（21）

第三章建筑面積及有關(guān)指標(biāo)………………

（26）

第四章選址及規(guī)劃布局……

（27）

第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施………………

（28）

專用

人人文庫

·15·

專用

人人文庫

第一章總則

第一條本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

。

流浪未成年人的救助保護(hù)工作是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要組

成部分是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要方面也是構(gòu)建和諧社

，，

會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容改革開放以來隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)

、。，

軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型人口流動(dòng)日益頻繁貧富差距家庭解體教育不當(dāng)

，，、、

等社會(huì)問題日益嚴(yán)重流浪未成年人數(shù)量增加迅速流浪未成年

，。

人是社會(huì)弱勢(shì)群體生存狀況惡劣基本權(quán)益難以保障也易于走

，，，

上違法犯罪道路影響國家的長(zhǎng)治久安建立和完善流浪未成年

，。

人救助保護(hù)設(shè)施為流浪未成年人提供救助保專用護(hù)是一項(xiàng)重要的政

，

府行為和必要措施得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視中共中

，?！?/p>

央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)

》“

城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度并要求加強(qiáng)對(duì)流浪

”，“

兒童服刑人員子女的關(guān)心教育年民政部國家發(fā)改委等

、”；2006、

個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見具體

19《》，

部署和落實(shí)這項(xiàng)工作中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

；《

十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出要完善城市生活無著流浪乞討人

》“

員特別是流浪未成年人的救助制度