2023年度危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升工作方案

年度危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及《XX省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)導(dǎo)則（試行）》等文件精神，進(jìn)持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化持續(xù)提升，制定本實(shí)施方案。一、工作思路和目標(biāo)按照“持續(xù)提升、優(yōu)良運(yùn)行”的原則，圍繞“四個(gè)深化”，以企業(yè)重大危險(xiǎn)源三類包保責(zé)任人履職應(yīng)用為突破口，深化關(guān)鍵崗位應(yīng)用；通過企業(yè)自評(píng)、屬地核查、省級(jí)督導(dǎo)，深化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效；通過系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)提升、功能拓展，深化系統(tǒng)支撐保障；通過制度完善、宣傳交流，深化長效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制優(yōu)良運(yùn)行。二、工作任務(wù)（一）深化關(guān)鍵崗位應(yīng)用。突出三類安全包保責(zé)任人應(yīng)用，各企業(yè)根據(jù)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制規(guī)定及管理要求，細(xì)化完善三類安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單，使用移動(dòng)終端開展隱患排查，通過雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)自動(dòng)記錄履職情況，有效落實(shí)安全包保責(zé)任（2023年6月底前完成）。各市州應(yīng)急管理部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人應(yīng)用履職（持續(xù)開展）。（二）深化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效。1.企業(yè)對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》開展自評(píng)，形成問題清單，及時(shí)糾偏，優(yōu)先解決未使用移動(dòng)終端開展隱患排查、隱患排查與日常巡檢“兩張皮”、隱患排查任務(wù)未覆蓋所有相關(guān)崗位、系統(tǒng)功能不完善等突出問題（2023年6月底前完成）。2.省應(yīng)急管理廳對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用管理辦法》，每周開展線上巡查，定期開展線下抽查，確保地市全覆蓋；各市州應(yīng)急管理部門組織開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況全覆蓋線下核查，突出關(guān)鍵崗位履職考核，重點(diǎn)聚焦未達(dá)到優(yōu)良運(yùn)行的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動(dòng)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)效（持續(xù)開展）。3.省應(yīng)急管理廳每月調(diào)度各級(jí)應(yīng)急管理部門核查情況，開展線上巡查，適時(shí)組織專家指導(dǎo)服務(wù)，各市州應(yīng)急管理部門遴選有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家等成立宣講團(tuán)，開展經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)企業(yè)深化應(yīng)用（持續(xù)開展）。（三）深化系統(tǒng)支撐保障。1.省應(yīng)急管理廳明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維工作，組織成立運(yùn)維團(tuán)隊(duì)（2023年3月底前完成）。2.各市州應(yīng)急管理部門督促企業(yè)及技術(shù)支撐單位開展數(shù)字化系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)據(jù)治理，評(píng)估本地區(qū)數(shù)據(jù)運(yùn)算、傳輸總量，統(tǒng)籌配足服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)寬帶等資源，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境（2023年6月底前完成）。3.省應(yīng)急管理廳將與各市州應(yīng)急管理部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)有條件的企業(yè)做好人員定位等功能融合的拓展應(yīng)用（持續(xù)開展）。（四）深化長效運(yùn)行機(jī)制。1.各企業(yè)要構(gòu)建逐級(jí)響應(yīng)的提醒預(yù)警機(jī)制，對(duì)隱患排查任務(wù)未完成、隱患超期未整改等問題及時(shí)提醒預(yù)警，并自動(dòng)生成記錄；要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等，嚴(yán)格兌現(xiàn)（2023年6月底前完成）。2.省市兩級(jí)應(yīng)急管理部門建立與雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行數(shù)據(jù)相配套的預(yù)警響應(yīng)制度，對(duì)建設(shè)不達(dá)標(biāo)、建而不用、運(yùn)行效果差的企業(yè)加強(qiáng)通報(bào)執(zhí)法（2023年6月底前完成）。3.各市州應(yīng)急管理部門選樹典型應(yīng)用案例，通過報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體，及時(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，分片開展觀摩交流。各市州級(jí)應(yīng)急管理部門每季度報(bào)送典型應(yīng)用案例（持續(xù)開展）。三、工作要求（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各市州應(yīng)急管理部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用的重要性，堅(jiān)持“提高安全管理質(zhì)效、不給企業(yè)管理增加負(fù)擔(dān)、不給現(xiàn)場(chǎng)員工加重任務(wù)”的原則，將其作為日常防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、確保生產(chǎn)平穩(wěn)、降低管理成本、落實(shí)全員責(zé)任的重要手段，提高日常監(jiān)管執(zhí)法科學(xué)性和精準(zhǔn)性，確保企業(yè)有效運(yùn)行。（二）優(yōu)化監(jiān)管模式。各市州應(yīng)急管理部門要完善優(yōu)化監(jiān)管模式，督促企業(yè)通過雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、排查治理隱患，通過系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患排查和閉