新《固廢法》解讀

新《固廢法》解讀前言為了有效遏制固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)資源的有效利用和保護(hù)，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局and交通運(yùn)輸部頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》。此項(xiàng)新法將于2021年9月1日正式開始實(shí)施。新《固廢法》是更新替代舊草案的法律條文，與2017年頒布的《固體廢物污染環(huán)境防治法》不同，新法針對(duì)生產(chǎn)制造領(lǐng)域和相應(yīng)的管控機(jī)制，進(jìn)行了重大調(diào)整和改進(jìn)。本文將介紹新《固廢法》的主要內(nèi)容和相關(guān)實(shí)施措施，以幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者和普通公眾了解和遵守此項(xiàng)法律。新《固廢法》的主要內(nèi)容新《固廢法》與舊法相比，在以下方面進(jìn)行了重大調(diào)整和改進(jìn)：生產(chǎn)制造領(lǐng)域的管控機(jī)制在固體廢物的生產(chǎn)制造階段，新《固廢法》針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行更嚴(yán)格的管控，規(guī)定在單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染分類、減量和資源化利用制度，并付諸實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，新法要求生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)、管理等措施減少固體廢物污染和生產(chǎn)，提高資源利用率，依法接受固體廢物污染防治監(jiān)管。固體廢物處置的新機(jī)制在固體廢物處理階段，新法對(duì)固體廢物的處置方式和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整。其中，對(duì)于生活垃圾的處理，新法要求依靠分類、源頭減量和資源化利用，推行“分類投放、專業(yè)化收運(yùn)、分類處理”制度，建立垃圾分類回收體系，促進(jìn)資源再利用、減量減排，提高資源利用效率。對(duì)于非生活垃圾的處理，新法規(guī)定要根據(jù)固體廢物的特性，采用不同的處理方法，并按照資源化利用優(yōu)先的原則，對(duì)可利用的廢棄物進(jìn)行回收再利用。同時(shí)，新法也規(guī)定了各種固體廢物處理方式的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格規(guī)范固體廢物處理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保固體廢物處置過程不會(huì)對(duì)環(huán)境和公共健康造成不良影響。監(jiān)管機(jī)制的改進(jìn)和完善新《固廢法》還規(guī)定了一系列的監(jiān)管措施，包括對(duì)于固體廢物處置“黑龍江”和“無證經(jīng)營”行為進(jìn)行打擊，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)行業(yè)假冒偽劣行為進(jìn)行懲處。并且配套地推出了教育、宣傳工作，為企業(yè)、社會(huì)組織和公眾提供支持、指導(dǎo)和服務(wù)。實(shí)施措施在新《固廢法》的實(shí)施過程中，政府和社會(huì)共同分擔(dān)責(zé)任。作為固體廢物管理的主要責(zé)任主體，政府要加強(qiáng)制度建設(shè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)情況，加大力度對(duì)固體廢物的處理和排放行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、打擊和懲罰。社會(huì)方面，應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類和資源再利用方面的宣傳與推廣，倡導(dǎo)環(huán)保理念和垃圾無害化處理方案，協(xié)助政府加強(qiáng)固體廢物的管理、監(jiān)督和治理。結(jié)論新《固廢法》的出臺(tái)是中國政府回應(yīng)公眾關(guān)切的重大舉措，旨在維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民的健康和安全，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步提高社會(huì)意識(shí)，加強(qiáng)公眾參與。新法雖然為固體廢物治理提供了更為有效的手段和更加嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，但其實(shí)施效果仍需要時(shí)間和力量的積累，在實(shí)施中不斷優(yōu)化法規(guī)體系