安全評價機構分級管理辦法

安全評價機構分級管理辦法第一章總則第一條為進一步強化對安全評價機構的管理，規(guī)范安全評價行為，提高監(jiān)管效率，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急部第1號令）和《XX市安全評價檢測檢驗機構管理實施細則》（X應急〔2019〕37號）的規(guī)定和要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事法定安全評價活動的安全評價機構的分級管理。第三條安全評價機構分級管理是指依據(jù)《XX市安全生產(chǎn)評價機構分級評定標準》（以下簡稱“評定標準”），將安全評價機構按照評價機構資質保持、機構內部管理及過程控制、評價報告質量等因素進行綜合評定。根據(jù)評定分數(shù)將安全評價機構評定為優(yōu)、良、中、差四個等級。市、區(qū)兩級應急管理部門對不同等級的安全評價機構實施有針對性的、差異化的監(jiān)督管理。第四條安全評價機構分級工作堅持實事求是、客觀公正、動態(tài)升降的原則。市應急管理局從專家?guī)熘谐槿∨c安全評價機構無利害關系的專家組成分級評定組對在本市從業(yè)的安全評價機構進行綜合評定。為確保評XX果公平公正，市應急管理局組織人員對分級評定組綜合評XX果進行復核。第二章分級標準第五條市應急管理部門每三年組織開展一次安全評價機構分級評定工作。評XX果通過市局網(wǎng)站進行公布，有效期為三年。第六條對隨機抽取的法定安全評價項目依據(jù)《評定標準》進行評分，并選取評分最低分作為分級評定依據(jù)。第七條安全評價機構分級標準：在安全評價分級評定中，得分95分（含）以上的分級為優(yōu)；得分85分（含）-95分的分級為良；得分75（含）-85分的分級為中；得分75分以下的分級為差。在分級過程中發(fā)現(xiàn)機構存在違法違規(guī)行為的，應依法實施行政處罰，分級結果下調相應檔次。第三章動態(tài)調整第八條分級結果公示滿一年后，安全評價機構可申請重新分級評定，市應急管理部門視情組織對申請機構進行重新評定。第九條安全評價機構在一個分級周期內有下列情形的，等級下調一級：（一）對被評價單位發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故負有責任的；（二）一年內因違反相關法律法規(guī)被行政處罰一次的；（三）一年內被市、區(qū)兩級應急管理部門警示約談二次的；（四）一年內從事資質范圍內的法定評價項目不足3次（含3次）的；（五）不接受資質認可機關及其下級部門監(jiān)督檢查的。第十條安全評價機構在一個分級周期內有下列情形的，等級直接降為差級：（一）對發(fā)生的較大以上安全生產(chǎn)事故負有責任的；（二）一年內因違反相關法律法規(guī)被行政處罰二次及以上的；（三）一年內被市、區(qū)兩級應急管理部門警示約談三次及以上的；（四）一年內未開展資質范圍內的法定評價項目的；（五）以行賄、回扣等不正當手段招攬業(yè)務的；（六）違規(guī)開展技術服務，擾亂市場秩序的。第十一條市應急管理部門承擔機構資質認可職責的處室每年依據(jù)執(zhí)法計劃對安全評價機構資質保持情況、機構內部管理及過程控制情況實施抽查。市應急管理部門承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品等行業(yè)監(jiān)管職責的處室（單位）重點對機構執(zhí)行業(yè)內法規(guī)標準、評價檢測報告完整性和真實性等情況實施監(jiān)督檢查。抽查和檢查結果作為安全評價機構分級評定動態(tài)調整的依據(jù)。區(qū)應急管理部門每年依據(jù)《評定標準》對轄區(qū)內所有安全評價機構（含外埠分支機構）出具的資質范圍內的安全評價項目進行隨機抽查，每次抽查不少于2份，作為分級評定動態(tài)調整的依據(jù)。市、區(qū)兩級應急管理部門對安全評價機構進行行政處罰的信息應及時通過安全評價檢測檢驗信息查詢系統(tǒng)進行上傳，以此作為安全評價機構分級評定動態(tài)調整的依據(jù)。第四章實施差異化管理第十二條市、區(qū)兩級應急管理部門根據(jù)安全評價機構分級結果，對安全評價機構實行差異化管理。對評定為“優(yōu)”的機構，鼓勵其進行自主管理，主要由區(qū)應急管理部門實施日常檢查，每年檢查一次；對評定為“良”的機構，區(qū)應急管理部門每年至少檢查兩次；對評定為“中”的機構，列為區(qū)應急管理部門檢查重點，市應急管理部門適時進行抽查；對評定為“差”的機構，列為市、區(qū)兩級應急管理部門檢查重點，并對安全評價機構主要負責人進行警示約談。第十三條市、區(qū)兩級應急管理部門鼓勵各有關部門優(yōu)先選用分級評定為“優(yōu)”和“良”的安全評價機構提供安全生產(chǎn)技術服務。第十四條分級評定為“優(yōu)”的安全評價機構申請資質延續(xù)時可視情簡化專家評審環(huán)節(jié)。第十五條分級評定年度內新取得資質的安全評價機構不在分級評定范圍內。分級評定時從業(yè)不滿三年的，按照已有評價項目進行評定。第十六條在本市從業(yè)的非本市安全評價機