軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)知識點(diǎn)

2010年軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)知識培訓(xùn)考試范圍公共行政：1.公共行政與公共管理的內(nèi)涵2.公共管理的創(chuàng)新模式3.政府的職能和角色定位4.政府職能轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)和路徑5.公共資源配置的方式和基本原則6.公共資源優(yōu)化配置的路徑7.政府績效考核的內(nèi)涵與原則8.政府績效評估的內(nèi)涵與發(fā)展趨勢9.政務(wù)公開的內(nèi)涵、意義與發(fā)展趨勢10.公務(wù)員制度的基本內(nèi)容11.中國特色公務(wù)員制度的創(chuàng)新發(fā)展12.領(lǐng)導(dǎo)的特征與構(gòu)成要素13.公共管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)14.行政問責(zé)制主要內(nèi)容15.完善行政問責(zé)制的政策建議16.電子政府的概念和發(fā)展階段17.政府管理創(chuàng)新的內(nèi)涵18.政府管理創(chuàng)新的模式公共政策：1.公共政策的定義2.公共政策的基本特征3.公共政策的功能4.公共政策主體5.公共政客體的基本含義6.社會問題與政策目標(biāo)群體7.公共政策環(huán)境8.公共政策問題的含義9.公共政策問題的特征10.政策議程的種類11.我國公共政策議程設(shè)置的模式12.公共政策規(guī)劃的內(nèi)涵13.公共政策規(guī)劃的原則14.政策規(guī)劃的分析架構(gòu)15.政策方案的決策途徑16.我國公共政策規(guī)劃的進(jìn)一步完善17.公共政策合法化的含義18.公共政策合法化的本質(zhì)19.公共政策合法化主體20.公共政策合法化的程序21.政策法律化22.我國立法機(jī)關(guān)政策合法化過程23.行政機(jī)關(guān)政策合法化過程的含義24.司法機(jī)關(guān)政治合法化過程25.公共政策執(zhí)行的重要意義26.政策執(zhí)行力的含義27.政策執(zhí)行力的構(gòu)成要素28.政府政策執(zhí)行力的評估標(biāo)準(zhǔn)29.公共政策監(jiān)測的分類30.公共政策監(jiān)測的主要方式31.公共政策評估的內(nèi)涵32.公共政策評估的方法33.公共政策評估的原則34.公共政策評估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)35.公共政策評估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)36.公共政策評估的效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)37.公共政策終結(jié)的內(nèi)涵38.公共政策終結(jié)的意義39.公共政策終結(jié)的對象40.公共政策終結(jié)的形式41.公共政策終結(jié)的阻力42.公共政策終結(jié)阻力的克服公共經(jīng)濟(jì):1.公共部門的基本特征及目標(biāo)2.公共部門存在的依據(jù)3.公共部門的經(jīng)濟(jì)職能4.市場經(jīng)濟(jì)的效率及公平5.效率與公平的統(tǒng)籌6.外部性及其分類7.外部性的解決思路8.信息不對稱的概念9.逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)10.信息不對稱的解決思路11.公共產(chǎn)品極其提供12.公共收入及其構(gòu)成13.我國現(xiàn)行的稅收制度14.稅負(fù)15.我國的分稅制16.公共支出的基本概念和分類17.我國公共支出的原則18.公共支出總量的控制19.公共支出總量變動對經(jīng)濟(jì)的作用20.支出結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)的影響21.投資性支出的概念和分類22.投資性支出的基本性質(zhì)和基本問題23.BOT方式24.基礎(chǔ)設(shè)施投資的作用25.消費(fèi)性支出的屬性和項(xiàng)目26.政府消費(fèi)性支出規(guī)模擴(kuò)張的成因27.政府消費(fèi)型指出規(guī)模的控制途徑公共危機(jī)管理:1.風(fēng)險(xiǎn)社會的特點(diǎn)2.公共危機(jī)的含義3.公共危機(jī)的主要類型4.公共危機(jī)管理的基本原則5.公共危機(jī)管理的主要程序6.日本公共危機(jī)管理的基本模式7.應(yīng)急管理的“一案三制”8.違法突發(fā)事件相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任追究9.輿情的特征10.輿情的表達(dá)方式11.突發(fā)事件的輿情監(jiān)測與匯集方式12.突發(fā)事件的輿情控制與引導(dǎo)原則13.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)14.網(wǎng)絡(luò)輿情的表達(dá)方式15.我國突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的改進(jìn)措施16.預(yù)警的基本流程和方式17.風(fēng)險(xiǎn)評估的基本原則18.政府對公眾預(yù)警應(yīng)講究的技巧19.突發(fā)事件的基本預(yù)防策略20.突發(fā)事件應(yīng)急處置的六大原則21.突發(fā)事件應(yīng)急處置的七大環(huán)節(jié)22.社會安全事件應(yīng)急處置的五大舉措23.應(yīng)急決策的基本原則24.應(yīng)急決策的基本策略25.心理重建的含義26.企業(yè)參與應(yīng)急管理的主要形式27.非政府參與應(yīng)急管理的主要形式28.推進(jìn)社區(qū)參與應(yīng)急管理的政策建議依法行政1.法律的概念2.法律的淵源3.人民法院和人民檢察院4.憲法的地位和作用5.行政組織法6.行政行為法7.合理行政8.正確運(yùn)用自由裁量權(quán)9.高效便民的基本要求10.行政活動值得信賴11.行政立法是從屬立法12.規(guī)范性文件備案制度13.行政立法的立法主體14.完善行政決策程序是提高行政決策質(zhì)量的關(guān)鍵15.處理好依法決策科學(xué)決策與民主決策的關(guān)系16.合法性審查制度17.行政合同18.行政指導(dǎo)19.程序法存在的必要性20.行政程序的基本要素21.行政程序的分類22.聽證程序的基本原則23.行政許可的設(shè)定24.行政許可的實(shí)施25.行政處罰的原則26.行政處罰的設(shè)定27.行政處罰的程序28.行政強(qiáng)制的種類29.行政強(qiáng)制措施30.行政復(fù)議的特點(diǎn)31.行政復(fù)議的受理?xiàng)l件32.行政訴訟的范圍33.行政訴訟的程序和判決34.行政賠償?shù)幕緝?nèi)容公文寫作1.公文寫作的特點(diǎn)2.公文行文規(guī)則3.命令（令）、決定、意見的主要特點(diǎn)4.命令（令）、決定、意見的格式與寫法5.公告和通告的區(qū)別6.通知和通報(bào)的區(qū)別7.報(bào)告、請示、批復(fù)的主要特點(diǎn)8.報(bào)告、請示、批復(fù)的格式與寫法9.函、會議紀(jì)要、議案的主要特點(diǎn)10.會議紀(jì)要、議案的格式與寫法11.計(jì)劃的特點(diǎn)12.總結(jié)的特點(diǎn)與寫作要求13.調(diào)研報(bào)告的格式與寫法14.章程、規(guī)則、細(xì)則和公約的主要特點(diǎn)15.章程、規(guī)則、細(xì)則和公約的格式與寫法16.條例、辦法和規(guī)定的格式與寫法17.決議、公報(bào)的格式與寫法18.領(lǐng)導(dǎo)講話稿的格式與寫法19.經(jīng)驗(yàn)事跡材料的寫法20.述職報(bào)告的格式與寫法21.消息的構(gòu)成要素與寫法22.通訊與消息的主要區(qū)別23.簡報(bào)的格式與寫法24.邀請函與請柬的區(qū)別25.開幕詞、閉幕詞的構(gòu)成要素與寫法26.賀電的格式與寫法27.訃告、悼詞的寫法28.介紹信、證明信的格式與寫法29.祝賀信、慰問信的格式和寫法30.建議書的特點(diǎn)31.倡議書的格式與寫法32.公文的收文處理程序33.公文的發(fā)文處理程序34.公文的立卷和歸檔35.公文的文獻(xiàn)檢索與文檔一體化人事管理1.公共人事管理的概念和功能2.公共人事管理的基本原則3.我國干部人事制度改革的三個(gè)階段4.我國干部人事制度改革的主要成就5.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件6.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任職條件7.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的程序8.民主推薦的范圍和程序9.考察的標(biāo)準(zhǔn)10.考察的程序、方法和紀(jì)律11.醞釀的實(shí)施主體、范圍和方法12.醞釀結(jié)果的運(yùn)用13.雙重管理干部的醞釀14.討論決定的干部管理權(quán)限范圍15.討論決定的人數(shù)要求和程序16.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制17.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度18.黨政機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制19.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間20.公開選拔、競爭上崗的意義21.公開選拔的范圍和程序22.競爭上崗的范圍和程序23.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的對象、重點(diǎn)、范圍和方式24.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職的親屬回避和地域回避及其實(shí)施25.考核的原則26.考核的方式和內(nèi)容27.考核的程序28.考核結(jié)果的評定和運(yùn)用29.辭職的情形30.引咎辭職和責(zé)令辭職31.公務(wù)員考試錄用的原則32.報(bào)考公務(wù)員的資格條件33錄用公務(wù)員的程序34.公務(wù)員錄用考試的形式35.公務(wù)員調(diào)任的對象、條件和要求36.聘任制的實(shí)施范圍、條件和方法37.公務(wù)員職位分類38.公務(wù)員職務(wù)和級別39.公務(wù)員考核的內(nèi)容、方法、程序、等次與考核結(jié)果的使用40.公務(wù)員職務(wù)晉升的條件、程序和原則41.降職的條件和程序42.公務(wù)員的紀(jì)律規(guī)范43.公務(wù)員處分的類型和原則44.公務(wù)員回避的類型及其內(nèi)容45.公務(wù)員培訓(xùn)的原則、種類和內(nèi)容46.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件47.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類與審批權(quán)限48.撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形及效力49.工資制度的基本形式50.津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金制度51.工資正常增長機(jī)制52.福利的主要內(nèi)容53.公務(wù)員工時(shí)制度54.申訴的范圍55.受理申訴的機(jī)關(guān)及其分工56.申訴的有關(guān)程序規(guī)定57.公務(wù)員退休的方式、條件、審批及其待遇58.辭職的條件、程序和法律后果59.辭退的條件、程序和法律后果60.事業(yè)單位人事制度改革的意義61.事業(yè)單位人事制度改革的三個(gè)階段62.深化事業(yè)單位人事制度改革的總體思路63.深化事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容64.公開招聘制度的主要內(nèi)容65.解聘辭聘制度的主要內(nèi)容66.人事爭議的種類和處理方式67.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的主要內(nèi)容68.事業(yè)單位競聘上崗的方式、程序69.事業(yè)單位崗位培訓(xùn)的種類和內(nèi)容70.崗位考核的內(nèi)涵和重點(diǎn)71.傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別72.國有企業(yè)人力資源管理體系73.國有企業(yè)人力資源管理存在問題與對策分析74.國家出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免與建議任免75.國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避的主要內(nèi)容76.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的基本原則77.年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核的基本指標(biāo)78.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的五項(xiàng)基本原則79.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)80.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的完善2010年上海市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)知識點(diǎn)第一部分（請按教材內(nèi)容判斷對錯(cuò)）1、購買性支出又稱消費(fèi)性支出。2、公共政策是以政府機(jī)關(guān)作為政策主體，為解決公共問題或滿足公共需求，利用合法性權(quán)威性，所采取的一系列相關(guān)活動。3、公共議程是政府議程進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。4、政策規(guī)劃的基本內(nèi)容是政策方案設(shè)計(jì)和方案優(yōu)化。5、公共人事管理是對國家公職人員的管理。這里的公職人員不包括國有企業(yè)經(jīng)營管理人員。6、政策合法化就是政策法律化。7、公共危機(jī)是要求決策主體在有限時(shí)間內(nèi)做出決策、動員社會積極參與、整合社會各種資源進(jìn)行積極應(yīng)對的一種緊急形勢或狀態(tài)。8、政策執(zhí)行是政策過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。9、公共資源市場化配置，是指按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，以及其他市場競爭方式進(jìn)行的公共資源配置。10、社會輿論是公眾監(jiān)測公共政策執(zhí)行的方式之一。11、政策評估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是必須以事實(shí)為依據(jù)。12、行政合理性原則要求行政主體正確運(yùn)用自由裁量權(quán)。13、政策合法化就是指決策程序合法化。14、政策終結(jié)不是一種自然現(xiàn)象，而是政策制定者由于各種原因，主動采取措施停止政策的行為。15、公共政策終結(jié)的唯一阻力是來自于政策受益者。16、正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職的基本條件之一。17、黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，進(jìn)行表決時(shí)，以黨委應(yīng)到會成員超過三分之二同意形成決定。18、公務(wù)員專業(yè)性較強(qiáng)的職位，可以實(shí)行聘任制。涉及國家秘密的，也可以實(shí)行聘任制。19、公務(wù)員在定期考核中被認(rèn)定為不稱職的，依照《公務(wù)員法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)降職。20、行政權(quán)是行政主體享有的權(quán)力，因此行政權(quán)的行使由行政主體自由決定。21、行政許可不是要式行政行為。22、行政許可的內(nèi)容是法律一般禁止的活動。23、公文無小事，所有的公文都應(yīng)該進(jìn)行登記以便日后查閱。24、公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。25、行政處罰中的聽證程序是一種司法化的行政處罰程序。26、所有的行政行為都可以成為行政訴訟的受案范圍。27、公共行政在內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)維護(hù)與建立公共秩序，實(shí)現(xiàn)公共利益，滿足社會公眾的需要。28、從公共行政到公共管理，意味著管理理論的重大變化與管理主體和對象的重大變化；意味著政府由管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；意味著政府權(quán)利要由無限轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢?；意味著社會管理對象的多元化?9、參與型政府模式認(rèn)為，傳統(tǒng)的官僚制的組織結(jié)構(gòu)和管理方式是影響公共管理效率發(fā)揮的主要障礙。30、政府績效考核，是指在分析政府公共部門的工作效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和公眾滿意度等方面的基礎(chǔ)上，對政府管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果與最終成果反映的績效進(jìn)行考核。31、通告、通報(bào)、通知這三類行政公文的接收對象并不明確，就像倡議書、布告一樣。32、創(chuàng)新公務(wù)員管理理念，應(yīng)運(yùn)用“資源管理”的新理念，從“吸引、錄用、保持、發(fā)展、評價(jià)、調(diào)整”六個(gè)方面著手，為有資格從事公務(wù)員工作的人才提供均等的機(jī)會。33、行文方向主要根據(jù)發(fā)文單位和收文單位的行政級別高低來決定。34、隸屬關(guān)系是指可以直接進(jìn)行職能和業(yè)務(wù)往來的上下級之間的關(guān)系。35、意見只是對某一工作提出參考意見，指導(dǎo)性不強(qiáng)。36、條例是規(guī)章制度中的最高樣式，地方人民政府制定的規(guī)章不能稱為條例。37、標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)束語是一篇消息稿必不可少的五個(gè)要素。38、一般事務(wù)性文件，由分管副職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；日常工作性文件，可有秘書部門領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，無需授權(quán)。39、由于電子文件的特殊性及現(xiàn)有的科技條件和檔案管理水平限制，目前還是采用紙、電共存的方式，即歸檔的雙軌制。40、公共危機(jī)是要求決策主體在有限時(shí)間內(nèi)做出決策、動員社會積極參與、整合社會各種資源進(jìn)行積極應(yīng)對的一種緊急形勢或狀態(tài)。41、“一案三制”是我國應(yīng)急管理基本框架。42、預(yù)警的前提和基礎(chǔ)是科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測。43、通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，所以具有一定的教育性。44、應(yīng)急決策是一種程序化的緊急性決策。45、在突發(fā)事件應(yīng)對中，應(yīng)該“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)、先救人、后救物”。46、外部性是指交易雙方在交易結(jié)束后給第三方帶來的公共物品。47、公海中的魚是一種公共物品。48、在經(jīng)濟(jì)體系中，如果存在壟斷，則稱之為市場失靈。49．在我國法院體系中，上下級人民法院的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院領(lǐng)導(dǎo)下級人民法院的工作。50、公共部門的三大職能是資源配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和提供公共物品。51、稅收的強(qiáng)制性是指國家憑借法律權(quán)利強(qiáng)制征收的。52、納稅人一定是稅負(fù)的承擔(dān)者。53、“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”也是我國公共支出的原則。54、在我國，民主黨派行使職能所需的費(fèi)用屬于消費(fèi)性支出中的科教文衛(wèi)支出。55、典型的稅收轉(zhuǎn)嫁的基本方式有左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)。56、憲法從其本質(zhì)上講僅是限制國家公權(quán)力的一種手段，而其根本目的是為借助這種手段達(dá)到配置國家權(quán)力，并最終為作為國家組成分子的每一個(gè)單個(gè)個(gè)人提供平等的保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)作為整體的人類的文明與進(jìn)步。57、矩陣式組織注重組織成員共同參與，建立共同目標(biāo)，再將目標(biāo)化為具體的計(jì)劃執(zhí)行，在執(zhí)行過程中重視成員的自我管理與自我評估，以期激發(fā)成員潛能，達(dá)成組織目標(biāo)。58、法律規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，因此，行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施行政拘留這一行政行為。59、組織理論學(xué)派的代表人物J.佛瑞斯特認(rèn)為，組織問題是政策執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政策執(zhí)行從根本上說是一個(gè)組織的過程，沒有良好的組織活動，就沒有良好的政策執(zhí)行。60、組織變革的成長模式與過程模式相區(qū)別的主要地方在于它是從組織從小到大、從年輕到成熟的整體生長過程來研究組織變革的規(guī)律性。61、行政指導(dǎo)就是指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行的非強(qiáng)制性的、以影響下級行政機(jī)關(guān)及其工作人員行為為目的的行政活動。62、公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職的，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，可以領(lǐng)取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。63、根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，我國簽訂的國際條約及協(xié)定優(yōu)先于國內(nèi)法律的適用。國際條約及協(xié)定中涉及國內(nèi)行政的部分，構(gòu)成行政法的淵源。當(dāng)然，我國簽訂時(shí)予以保留的條款不能成為我國行政法規(guī)范的組成部分。64、在行政賠償訴訟的審理中，人民法院在堅(jiān)持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)還完全實(shí)行被告負(fù)舉證責(zé)任。65、“囚徒困境”表明，只考慮個(gè)人的最佳選擇，最終并不是最好的選擇。66、參加行政聽證活動的當(dāng)事人，認(rèn)為主持者與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。67、政治領(lǐng)域中交易各方的權(quán)力是均等的，交易一旦確定，就不能輕易取消或更改，因而具有一定的強(qiáng)制性特征。68、我國實(shí)行的是社會主義法治，與西方的法治有一定的共通之處，但與西方單純強(qiáng)調(diào)法對公共權(quán)力的控制不同，我國當(dāng)前實(shí)行的依法治國方略還同時(shí)注重保證國家權(quán)力的正常運(yùn)行，發(fā)揮法治在維護(hù)公民權(quán)利，保障國家長治久安的積極能動作用。69、在實(shí)際生活中，普遍采用多數(shù)原則，在只有兩種被選方案時(shí)，就會出現(xiàn)循環(huán)投票，這種現(xiàn)象稱之為“投票的悖論”。70、林達(dá)爾均衡理論認(rèn)為：公共產(chǎn)品供給過程中必然存在“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象，它使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。71、公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越級晉升職務(wù)。72、行政主體代表國家從行政相對人處無償取得貨幣或?qū)嵨?，無需給付任何代價(jià)，這被稱為行政征收的無償性。73、公共產(chǎn)品理論為政府經(jīng)濟(jì)行為的必要性和可能性提供了理論依據(jù)，是從理論說明政府應(yīng)該如何干。74、社會主義國家學(xué)者一般認(rèn)為行政法是國家管理法，特別突出強(qiáng)調(diào)國家職能的有效實(shí)現(xiàn)，這與“法律工具論”的法律價(jià)值觀的影響不無關(guān)系。75、采用放任型領(lǐng)導(dǎo)行為模式的領(lǐng)導(dǎo)者重感情交往，關(guān)心下級的需要，并盡可能滿足他們的某些要求，同下級維持著一種良好的人際關(guān)系。76、公務(wù)員的辭職是指國家公務(wù)員依照法律法規(guī)的規(guī)定，辭去所擔(dān)任的國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，解除國家公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)的任用關(guān)系。77、組織行為學(xué)研究的目的是在掌握一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的基礎(chǔ)上，提高預(yù)測、引導(dǎo)、控制人的行為的能力，以達(dá)到組織既定的目標(biāo)。78、行政溝通就是開展行政工作所需要的信息傳遞和了解的過程。79、政治系統(tǒng)決策模式理論的最大特點(diǎn)是運(yùn)用控制論的分析方法，揭示了政治系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用，但其缺陷是沒有很好地說明決策是如何做出的。80、從領(lǐng)導(dǎo)者自身的行為方式著眼，可以將領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的方式分為說服、示范、命令三種。其中命令是權(quán)力運(yùn)用中的一種常見形式，也是最符合領(lǐng)導(dǎo)之本質(zhì)規(guī)定的權(quán)力運(yùn)用形式。第二部分(單項(xiàng)選擇題)81、公共政策是指政府機(jī)關(guān)或其他政策主體為解決公共問題或滿足公共需要，利用合法性權(quán)威性，所作為、如何作為或不作為的一系列相關(guān)活動。82、考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，要對考察人選的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察，并要注重考察：工作實(shí)績。83、公共政策的主體是指政策環(huán)境中以某種方式直接或間接參與、影響公共政策過程的個(gè)人和團(tuán)體或組織。84、政策客體的基本含義是公共政策處理和發(fā)生作用的對象具體包括社會問題和目標(biāo)群體。85、政策目標(biāo)群體是指行為受到特定政策規(guī)范的制約和引導(dǎo)、利益受到特定政策方案的影響和調(diào)節(jié)的社會成員。86、我國法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是：人民檢察院。87、政策環(huán)境是處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外,能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行、與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接與影響的系統(tǒng)外部各種因素的總和。88、政策問題的特征是關(guān)聯(lián)性、主觀性、人為性和動態(tài)性。89、公共議程范圍廣泛，而且流傳于民間。成為公共議程的條件是：能引起普遍關(guān)注、多數(shù)人期盼解決、屬于政府權(quán)限范圍并能夠解決的問題。公共議程的形式主要是對話、討論、議論、議案。90、政府議程是指公共議程已為政府所關(guān)注，并且必須采取積極行動加以解決的政策議題。91、公共議程和政府議程的關(guān)系是后者是前者的發(fā)展結(jié)果。92、政策規(guī)劃的分析架構(gòu)必須堅(jiān)持系統(tǒng)和有序的思想原則，全面思考政策規(guī)劃的因果邏輯，建構(gòu)具有很強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性的分析框架。93、政策規(guī)劃框架包括：確定政策目標(biāo)、政策方案設(shè)計(jì)、政策方案決策和政策方案可行性論證這四個(gè)階段。94、依據(jù)行政組織內(nèi)部各機(jī)構(gòu)功能與性質(zhì)來劃分的，行政組織可分為科層制與職能制。95、在群體中既然存在著競爭、也必然存在著沖突。所謂群體沖突指一個(gè)群體與其它群體之間的敵對和沖突。在解決群體沖突時(shí)，如果有第三方介入時(shí)沖突解決的方式有調(diào)停、仲裁、裁決。96、最優(yōu)方案的決策取決于對方案形成一致的共識。決策者達(dá)成一致共識的途徑是：交換、說服和強(qiáng)制途徑。97、為了完善我國的公共政策的規(guī)劃，需要加強(qiáng)政策研究組織建設(shè)；大膽借鑒國外先進(jìn)理論方法技術(shù)以及提高人員素質(zhì)，和把公共決策納入到法制化軌道。98、政策合法化程序中，通過行政計(jì)劃、行政方案或行政命令的方式實(shí)現(xiàn)政策合法化的程序是行政程序。99、司法機(jī)關(guān)政策合法化過程主要體現(xiàn)在違憲審查。100、政策執(zhí)行的重要地位在于，政策執(zhí)行是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑，因此是政策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。101、政策執(zhí)行力是指公共政策執(zhí)行主體為達(dá)到政策目標(biāo)，通過各種政策資源的調(diào)度、控制和使用，有效執(zhí)行公共政策的能力和效力。102、政策監(jiān)測中司法范疇的監(jiān)測方式是司法機(jī)關(guān)通過公訴、審判等行為嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)來對公共政策進(jìn)行監(jiān)測和控制的活動。103、政策規(guī)劃是為了最有效解決一定的政策問題，通過對政策問題的分析研究并考慮到未來可能演變的方向，經(jīng)過一系列科學(xué)流程制定出相應(yīng)的最優(yōu)解決辦法或方案的活動過程。104、黨管干部原則是：制定正確的組織路線，用路線管干部、制定方針政策來管干部、對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督管理。105、確定“擴(kuò)大干部工作民主，提高干部群眾參與度”等五項(xiàng)目標(biāo)作為深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)的文件是：2009年《2010-2020年深化干部人事制度改革綱要》。106、根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，提拔擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須具備一定的任職條件是：身體健康。107、公共管理客體是指公共管理活動中具體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，即社會公共事務(wù)。社會公共事務(wù)內(nèi)容包括社會問題、公共項(xiàng)目、公共物品和資源。108、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中被評定為不稱職的，視具體情況，按干部管理權(quán)限和法定程序作出免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降職的處理。109、具有良好的品行是錄用為公務(wù)員的條件之一。110、公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面都能達(dá)到任職的要求，能夠很好或者比較好地完成工作任務(wù)的，考核的等次應(yīng)為：稱職。111、公務(wù)員特別優(yōu)秀的或因工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或越一級晉升職務(wù)。112、政府職能轉(zhuǎn)變的路徑之一是實(shí)現(xiàn)由“效率型”向“效能型”政府轉(zhuǎn)變。113、屬于公務(wù)員違反廉政紀(jì)律的行為是：利用職務(wù)之便，為他人謀取私利。114、行政機(jī)關(guān)可以依照法定程序?qū)珓?wù)員的違紀(jì)行為進(jìn)行處分。公務(wù)員處分形式的是包括開除、降級、記大過。115、政策合法化實(shí)質(zhì)是政府機(jī)關(guān)針對公共問題形成方案，將方案提經(jīng)有權(quán)核準(zhǔn)的立法機(jī)關(guān)、決策委員會、行政首長等，加以審議核準(zhǔn)，完成法定程序以便付諸執(zhí)行的動態(tài)過程。116、為了對公務(wù)員在艱苦邊遠(yuǎn)環(huán)境下工作生活進(jìn)行補(bǔ)償，國家給付公務(wù)員是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。117、對事業(yè)單位人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，其培訓(xùn)種類包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。118、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為：A、B、C、D、E五個(gè)級別。119、屬于行政行為的有：某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為。120、行政合理性原則主要是基于自由裁量權(quán)而產(chǎn)生的。121、《立法法》頒布于2000年。122、屬于行政法規(guī)的是：國務(wù)院制定的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。123、屬于行政訴訟受案范圍的是：具體行政行為。124、行政訴訟法規(guī)定，行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更。125、關(guān)于行政立法的主體是特定的國家行政機(jī)關(guān)。126、不屬于行政處罰法定調(diào)查程序的是：復(fù)雜程序。127、盧某因協(xié)助外國人非法進(jìn)入我國國境，被主管公安機(jī)關(guān)處以5日拘留。按照《行政處罰法》的規(guī)定，這項(xiàng)處罰應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)范性文件設(shè)定。128、行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照規(guī)章。129、公共部門具有三大職能，它們分別是資源配置、收入再分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。130、主持行政復(fù)議的機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)。131、國家應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任的是：市衛(wèi)生局工作人員在檢查衛(wèi)生中違法吊銷某企業(yè)的衛(wèi)生許可證造成的損失。132、行政訴訟中，人民法院一般只針對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。133、行政機(jī)關(guān)編制法是行政組織法的主要內(nèi)容之一。134、任何行政行為一經(jīng)成立，非依法不得隨意變更或者撤銷，這里指的是行政行為的確定力。135、任職回避，是指公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。136、關(guān)于行政公開：政府文件公開、辦事制度公開和辦事結(jié)果公開。137、公共管理主體，是指在公共事務(wù)管理的過程中，以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，按照一定程序，運(yùn)用公共權(quán)力，提供公共物品與公共服務(wù)的公共組織和個(gè)人。138、公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。139、公共管理的基本特征之一是公共管理源于公共權(quán)力的合法性。140、世界各國中，自由市場模式或政府規(guī)制型，以英國和美國為典型。141、政府職能轉(zhuǎn)變的路徑之一是實(shí)現(xiàn)由“指令型”向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。142、公共資源是指屬于社會的公有公用的生產(chǎn)或生活資料的來源，主要包括社會資源、自然資源和行政資源。143、從當(dāng)前我國政府績效考核和評估的實(shí)踐發(fā)展來看，主要呈現(xiàn)出政府績效考評日趨法制化、制度化，政府績效考評主體日趨多元化、社會化，政府績效考評內(nèi)容日趨科學(xué)化和規(guī)范化的特征和趨勢。144、政府在進(jìn)行績效考核過程中應(yīng)遵循公平原則、公開原則、獎(jiǎng)懲結(jié)合原則、嚴(yán)格原則和反饋原則。145、廣義的政務(wù)公開，是指除屬于國家規(guī)定保密之外的黨務(wù)、行政事務(wù)和社會公共事務(wù)等都要向社會和群眾公開。146、公務(wù)員法對公務(wù)員范圍重新作了界定，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，屬于我國公務(wù)員最本質(zhì)的特征是納入國家行政編制。147、依照《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。148、領(lǐng)導(dǎo)的綜合性主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性。149、在現(xiàn)代社會，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威主要來自兩個(gè)方面：一是合法性的確認(rèn)，二是領(lǐng)導(dǎo)人格等凝聚性要素的同力化。150、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是遵循規(guī)律，順應(yīng)人心、見識高明、審時(shí)度勢、卓有成效地解決問題的領(lǐng)導(dǎo)策略技巧。其中見識高明、慧眼獨(dú)具是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)在本質(zhì)。151、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職。152、政府管理創(chuàng)新是一個(gè)具有層次結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)體系，主要有管理理念、管理職能、管理體制、管理制度和管理技術(shù)這五方面的創(chuàng)新構(gòu)成。153、政府管理的創(chuàng)新模式主要有效率驅(qū)動模式、小型化與分權(quán)模式、追求卓越模式和公共服務(wù)取向模式。154、公文寫作特點(diǎn)的是政治性、法定性強(qiáng);目的性、功能性強(qiáng);對象性、針對性強(qiáng)。155、關(guān)于公文的描述準(zhǔn)確的是：文的作者可以是依法成立并能行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的組織；公文的作者可以是依法成立并能行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的組織負(fù)責(zé)人；具有制發(fā)資格的個(gè)人可以用個(gè)人名義發(fā)文。156、描述準(zhǔn)確的是:紙張采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，公告、通告等需要張貼的公文可根據(jù)實(shí)際需要決定。157、對于行文方向描述準(zhǔn)確的是：行文方向的劃分不是一成不變的，也可靈活運(yùn)用和變通。158、公文通常劃分為下行文的是決定。159、屬于上行文的是：請示、議案和報(bào)告。160、決定的適用范圍的是：對重大事項(xiàng)和重大行動做出安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員；變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。161、命令的發(fā)文機(jī)關(guān)描述準(zhǔn)確的：是地方各級人民政府、國務(wù)院總理、各級人民代表大會。162、意見的特點(diǎn)：指導(dǎo)性、針對性、原則性。163、關(guān)于消息的標(biāo)題描述準(zhǔn)確的是：消息的標(biāo)題可以是單行標(biāo)題、雙行標(biāo)題、三行標(biāo)題；正題也叫母題或主題；副題也叫輔題或子題。164、公共部門的目標(biāo)是追求公共利益最大化。165、公共部門與私人部門的區(qū)別主要表現(xiàn)在約束機(jī)制的不同。166、經(jīng)濟(jì)效率是指在一定的技術(shù)條件背景下，為使包括人力、財(cái)力和物力在內(nèi)的社會資源達(dá)到最佳配置狀態(tài)。167、帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)要滿足三個(gè)條件，它們是消費(fèi)的帕累托最優(yōu)、生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)和完全競爭的帕累托最優(yōu)。168、國防是公共物品。169、傳染病免疫措施是優(yōu)效型公共產(chǎn)品。170、“免費(fèi)搭便車”的現(xiàn)象是指經(jīng)濟(jì)活動中某個(gè)體承擔(dān)的生產(chǎn)成本低于他應(yīng)承擔(dān)的份額。171、地方政府直接經(jīng)營是政府提供公共物品的方式。172、納稅人可以是自然人也可以是法人。173、納稅人在交易過程中把本應(yīng)該有自身繳納的稅款某種方式將稅收部分轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)，就被稱之為稅收轉(zhuǎn)嫁。174、公共收入包括稅收。175、稅收轉(zhuǎn)嫁的實(shí)質(zhì)是稅負(fù)在納稅人與稅負(fù)人之間以商品交易為載體實(shí)現(xiàn)的財(cái)富再分配過程。176、我國公共支出的原則是公平和穩(wěn)定。177、極端刑事犯罪活動屬于社會安全危機(jī)。178、公共性投資支出是政府作為投資主體，為了保證社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，滿足社會公共需要，在其行使經(jīng)濟(jì)職能過程中投入資本的行為和過程。179、政府的公共投資具有兩大職能，宏觀調(diào)控職能和建設(shè)職能。180、“完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)各種信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)”的工作屬于預(yù)防階段。181、屬于突發(fā)事件的輿情控制和引導(dǎo)原則：真誠公開、法制原則和剛?cè)嵯酀?jì)。182、突發(fā)事件防范中，購買保險(xiǎn)屬于轉(zhuǎn)移策略。183、企業(yè)參與應(yīng)急管理的方式是積極為災(zāi)區(qū)捐助。184、屬于突發(fā)事件的輿情控制與引導(dǎo)的措施有：更新觀念、強(qiáng)化培訓(xùn)和拓寬渠道。185、屬于突發(fā)事件的輿情控制與引導(dǎo)原則：真誠公開、法制原則和剛?cè)嵯酀?jì)。186、非正規(guī)輿情表達(dá)方式：政治民謠。187、《突發(fā)事件應(yīng)對法》中的“一案”指：預(yù)案。188、環(huán)境污染屬于事故災(zāi)難性危機(jī)。189、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)屬于宏觀經(jīng)濟(jì)性危機(jī)。190、食品藥品安全屬于公共衛(wèi)生危機(jī)。第三部分（多項(xiàng)選擇）191、公共人事管理的功能主要有：選任功能、開發(fā)功能、激勵(lì)功能。192、公共人事管理的基本原則包括黨管干部、因事?lián)袢撕鸵蛉耸┯玫脑瓌t、競爭激勵(lì)原則、更新淘汰原則、適才適所原則等五項(xiàng)原則。193、民主推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有黨委成員、政府領(lǐng)導(dǎo)成員、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員等人員參加。194、關(guān)于議案描述準(zhǔn)確的是：議案的內(nèi)容必須屬于人民代表大會或其常委會職權(quán)范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，否則不會被接受；議案必須符合人民群眾的意愿和要求。195、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職實(shí)行任職試用期制度。關(guān)于試用期制度的說法：試用期制度適用于非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部；本市市長的任職沒有試用期；本市副市長的任職沒有試用期。196、公共危機(jī)管理的基本原則：主動性、及時(shí)性、協(xié)同性和真誠性。197、公務(wù)員考試錄用的原則有：公開、平等、競爭和擇優(yōu)。198、公務(wù)員的職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要?jiǎng)澐譃椋簩I(yè)技術(shù)類職位、行政執(zhí)法類職位和綜合管理類職位。199、具備辭退公務(wù)員的條件有：在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職；無故曠工、無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天的。200、深化事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)是建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，職責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活和監(jiān)管有力符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度。201、國有企業(yè)應(yīng)以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)人力資源開發(fā)，構(gòu)建一整套包括科學(xué)高效的用人機(jī)制、客觀公正的績效考核機(jī)制、多重激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制在內(nèi)的人力資源管理機(jī)制。202、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的基本原則包括：堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合;堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一;堅(jiān)持短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相兼顧;堅(jiān)持負(fù)責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)。203、公共政策方案決策的途徑是：交換途徑、說服途徑、強(qiáng)制途徑。204、深化事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)：是建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，職責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活和監(jiān)管有力符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度。205、我國立法機(jī)關(guān)政策合法化過程是：提出修改憲法和法律案；表決通過法律草案；審議修改憲法和法律案。206、公共政策合法化程序包括行政程序和立法程序。207、政策的執(zhí)行力的構(gòu)成要素是：誘發(fā)背景、執(zhí)行主體、執(zhí)行對象、執(zhí)行方式、資源環(huán)境。208、規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰有警告和一定數(shù)額的罰款。209、政府政策執(zhí)行力的評估標(biāo)準(zhǔn)是：政策執(zhí)行角度、政策執(zhí)行尺度、政策執(zhí)行力度、政策執(zhí)行速度、政策執(zhí)行效度。210、政策監(jiān)測主要方式：立法范疇、司法范疇、公眾范疇和行政范疇。211、政策評估方法：理論評估法、目標(biāo)評估法、定性評估法和定量評估法。212、政策評估原則：科學(xué)性、客觀性、可比性、方向性和準(zhǔn)確性。213、政策終結(jié)的意義：節(jié)省政策資源、保持政策良性循環(huán)、提升政策績效、避免政策僵化和促進(jìn)政策優(yōu)化。214、公共政策終結(jié)的形式：廢止、替代、合并、分解和縮減。215、在行政訴訟中，人民法院可以依據(jù)的是：法律和地方性法規(guī)。216、根據(jù)我國憲法和地方組織的規(guī)定，有權(quán)制定規(guī)章的是：杭州市人民政府和上海市人民政府。217、適用行政處罰“聽證程序”的有：沒收非法財(cái)物和較大數(shù)額罰款。218、行政處罰法規(guī)定了三種處罰調(diào)查程序包括：簡易程序、一般程序和聽證程序。219、不屬于人民法院行政訴訟受理的事項(xiàng)是：國家行為；抽象行政行為；內(nèi)部人事管理行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。220、在行政訴訟中人民法院可以依據(jù)的法律規(guī)范有：法律、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。221、屬于公共資源配置方式是：計(jì)劃配置方式和市場配置方式。222、屬于行政訴訟受案范圍的有行政處罰行為、行政許可行為和行政征收行為。223、關(guān)于憲法說法正確的是：憲法是國家根本大法；憲法具有最高法律效力；憲法是社會主義法制的基礎(chǔ)。224、屬于行政組織法的是：行政機(jī)關(guān)組織法、行政機(jī)關(guān)編制法和公務(wù)員法。225、關(guān)于行政行為法說法正確的是：行政行為可以分為抽象行政行為和具體行政行為；具體行政行為主要就是行政執(zhí)法；具體行政行為也包括行政司法行為。226、公共資源，是指屬于社會的公有公用的生產(chǎn)或生活資料的來源，主要包括社會資源、自然資源和行政資源。227、公共資源配置的基本原則有：依法原則、效率原則、公平原則和利民原則。228、政府績效考核的原則：公平原則、嚴(yán)格原則、公開原則、反饋原則和獎(jiǎng)懲結(jié)合原則。229、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職。230、我國電子政務(wù)主要經(jīng)歷了辦公自動化、智能政務(wù)、政府上網(wǎng)和資源整合應(yīng)四個(gè)發(fā)展階段。231、服務(wù)型政府建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：從以政府為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨駷橹行?；從以?quán)力為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸?quán)利為中心；從以效率為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行摹?32、政府管理創(chuàng)新，從內(nèi)容上看，主要包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等，其中制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。下列選項(xiàng)中，屬于政府管理制度創(chuàng)新的有政府角色的重新定位、公共服務(wù)的市場化、社會化和政府公共管理職能分權(quán)化。233、關(guān)于公文制發(fā)程式的描述準(zhǔn)確的是：既有加密等級又有緊急程度，加密等級位于第一行，緊急程度位于第二行，均需頂格；文件順序號為份號，是同一文稿印制多份時(shí)每份的編號，并非所有文件都必須有份號。234、以下描述準(zhǔn)確的是：特殊情況行文可以越級，但必須抄報(bào)被越過的機(jī)關(guān)；公文往往沒有明確的收文對象，而請示批復(fù)等則對象明確。235、屬于上行文的是：報(bào)告、議案、請示。236、可以發(fā)布命令的機(jī)關(guān)是：國家主席、國務(wù)院各部委及其部長、地方各級人民政府。237、關(guān)于命令的標(biāo)題準(zhǔn)確的是《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布XXXX管理?xiàng)l例的命令》、《中華人民共和國主席令》、《關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》和《嘉獎(jiǎng)令》。238、公告和通告的區(qū)別：從發(fā)布事項(xiàng)的性質(zhì)看，公告重于通告、從發(fā)布的范圍看，公告廣于通告、從發(fā)布的機(jī)關(guān)級別來看，公告高于通告。239、請示特點(diǎn)的是：期復(fù)性、針對性、時(shí)效性。240、所謂政府管理創(chuàng)新，是指由于行政環(huán)境行政任務(wù)的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風(fēng)、政府政策法規(guī)、行政體制等各方面的一系列新變化。從內(nèi)容上看，主要包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等。241、函的描述準(zhǔn)確的是：函屬于平行文種，適用于不相隸屬的單位之間行文；函用以商洽工作、詢問和答復(fù)問題；函用于請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。242、公文需要回復(fù)屬于雙向行文的有請示和函。243、關(guān)于議案描述準(zhǔn)確的是：議案的內(nèi)容必須屬于人民代表大會或其常委會職權(quán)范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，否則不會被接受；議案必須符合人民群眾的意愿和要求。244、規(guī)則的標(biāo)題擬定準(zhǔn)確的是：《上海市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《機(jī)動車駕駛員考試規(guī)則》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》和《某市人才引進(jìn)試行規(guī)則》。245、關(guān)于辦法的描述準(zhǔn)確的是：辦法側(cè)重于行政約束力；辦法的條款都應(yīng)具體完整；辦法是國家行政主管部門對貫徹執(zhí)行某一法令、條例或進(jìn)行某項(xiàng)工作的方法、步驟、措施等提出具體規(guī)定的法規(guī)性文件；辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。246、建議書的特點(diǎn)的是：上傳性、說服力、無約束力。247、在收文程序中需要登記的是：加密文件和音像文件。248、立卷的方式準(zhǔn)確的是：按問題特征立卷、按時(shí)間特征立卷、按文種特征立卷、按通訊者特征立卷。249、文檔一體化的特點(diǎn)：效率性、準(zhǔn)確性、經(jīng)濟(jì)性。250、電子文件歸檔中包括：電子文件的支持文件，比如操作系統(tǒng)和各種命令；產(chǎn)生電子文件的設(shè)備的說明書、操作手冊；各個(gè)階段不斷變化、更新的數(shù)據(jù)拷貝；電子文件形成過程中產(chǎn)生的紙質(zhì)文件，如設(shè)計(jì)任務(wù)書、技術(shù)鑒定材料等。251、在經(jīng)濟(jì)生活中，如果不存在產(chǎn)權(quán)明晰、信息充分和交易者完全理性等情況，市場的價(jià)格機(jī)制就無法起作用，所以就稱為“市場失靈”。252、完全競爭的市場應(yīng)具有生產(chǎn)要素充分流動和產(chǎn)品同質(zhì)等基本特征。253、解決負(fù)外部性的方式一般認(rèn)為有產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)合并、道德規(guī)范、慈善行為和公司治理。即以市場內(nèi)部化的方式解決市場以外出現(xiàn)的問題。254、根據(jù)物品“排他性”和“競爭性”的標(biāo)準(zhǔn)，可以將物品分為四類，它們分別是私人物品、自然壟斷、共有資源和公共物品。255、公共產(chǎn)品一般具有收益的排他性、效用的不可分割性和消費(fèi)的非競爭性。256、市場經(jīng)濟(jì)國家政府提供公共產(chǎn)品的形式主要有中央政府直接經(jīng)營和公共團(tuán)體供給。257、公共收入包括稅收、公債、規(guī)費(fèi)、捐贈和使用費(fèi)。258、個(gè)人所得稅的征稅對象有：工資所得、稿酬所得、偶然所得和住房。259、我國稅制改革的方向是進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅、開征物業(yè)稅和開征環(huán)境稅。260、公共財(cái)政的職能有效率、公平和穩(wěn)定。261、基礎(chǔ)設(shè)施投資有：交通運(yùn)輸、水利建設(shè)和通信。262、消費(fèi)性支出包括國防支出、科教文衛(wèi)支出和行政管理支出。263、在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，稅收轉(zhuǎn)嫁受商品的彈性大小、稅種性質(zhì)和征稅范圍。264、風(fēng)險(xiǎn)社會的特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)誘因的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的兩重性、風(fēng)險(xiǎn)存在的永恒性。265、公共危機(jī)管理的基本原則：主動性、及時(shí)性、協(xié)同性和真誠性。266、下列哪些屬于我國公務(wù)員的處分類別：警告、記大過和開除。267、我國應(yīng)急管理體制的主要特點(diǎn)包括：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)和屬地管理。268、下面屬于正規(guī)輿情表達(dá)方式的有：信訪和大眾傳媒。269、網(wǎng)絡(luò)輿情的表達(dá)方式：網(wǎng)絡(luò)新聞、聊天室、黑客行為和電子郵件。270、突發(fā)事件的輿情控制與引導(dǎo)原則：真誠公開、法制原則和剛?cè)嵯酀?jì)。271、風(fēng)險(xiǎn)評估的基本原則：客觀性原則、規(guī)范化原則、系統(tǒng)性原則、動態(tài)化原則。272、突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則有：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)；社會動員，協(xié)調(diào)聯(lián)動；先期處置、屬地管理；果斷決策、高效應(yīng)急。273、社會安全事件應(yīng)急處置的舉措：強(qiáng)制隔離措施、封鎖限制性舉措和重點(diǎn)保衛(wèi)措施。274、行政訴訟具有的功能：平衡功能、人權(quán)保障功能和提供社會公正功能。275、公共政策雖然是一種客觀的政治現(xiàn)象，但是不同的研究者對其特點(diǎn)的概括很不相同。規(guī)定和認(rèn)識公共政策的特征，首先必須從公共政策的本質(zhì)也就是其內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)來理解，其次還可以從功能的角度來做概括。為此，我們可以把公共政策的基本特征概括為：政治性和公共性的統(tǒng)一；理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一；強(qiáng)制性與合法性的統(tǒng)一。276、所謂意圖倫理是指從政者不考慮自己政治行為可能產(chǎn)生的后果，行事只按照自己的：信念、意圖和主觀愿望。277、公務(wù)員申訴，是指公務(wù)員對機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見并要求復(fù)核和重新處理的行為。公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以提出申訴的有：被辭退或者取消錄用的；被降級的；申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)的；定期考核被定為不稱職；被免職的。278、根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)功能具有決定性意義，一個(gè)系統(tǒng)能否發(fā)揮其整體功能，取決于該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。公共政策體系的功能主要體現(xiàn)在：自我維持功能、綜合治理功能和功能最大化。279、下面屬于正規(guī)輿情表達(dá)方式的有：信訪和大眾傳媒。280、政策終結(jié)阻力是由個(gè)人、群體、組織、制度等一系列因素形成的抵制力量，延緩政策終結(jié)進(jìn)程、阻礙政策終結(jié)的完成。第四部分案例題【材料1】2007年4月1日，該違者婦女因?yàn)榧抑蟹课萋┯?，遂?2平方米的房屋拆除后重新翻建，依據(jù)《B城管說法：執(zhí)法對象多是弱勢群體。提起這些在執(zhí)法中遇到的尷尬事，城管部門也表示了無奈，作為執(zhí)法者，維護(hù)社會秩序和整潔的環(huán)境，是他們義不容辭的責(zé)任，但是城管的工作與其他執(zhí)法部門不同，他們每天都要面對最基層的老百姓，執(zhí)法的對象也都是弱勢群體。面對他們的違法行為，隊(duì)員按照法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法是情理之中，但是隊(duì)員們也很清楚，這種執(zhí)法必定會引起雙方的沖突。而且這種沖突開始變得各式各樣，有些已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們正常的執(zhí)法工作。專家說法：城管執(zhí)法應(yīng)盡可能人性化。那么作為城管這樣的執(zhí)法部門應(yīng)該怎樣才能在合理執(zhí)法的時(shí)候，避免尷尬？專家指出，從一定意義上來說，行政執(zhí)法中是無法徹底避免矛盾的，因?yàn)檫@種執(zhí)法，必然要涉及雙方的利益，任何一種行政行為只要是強(qiáng)制性的，就會有矛盾。但是不能因?yàn)槊芫鸵魅鯃?zhí)法的力度。解決矛盾，避免尷尬還要從服務(wù)和執(zhí)法手段上進(jìn)行突破。也就是在執(zhí)法的過程中，城管應(yīng)該盡可能地采取一些人性化的措施，從言語上從動作上給人以足夠的尊重。而且執(zhí)法手段也應(yīng)該進(jìn)行變通，例如，執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)只告知相對人違法了，但是相對人怎么做才能不違法，或是到哪里才能夠成為合法的經(jīng)營戶，合法地養(yǎng)家糊口，這都需要城管部門做好告知和疏通的工作。執(zhí)法中的服務(wù)和善后工作的到位都會逐步改善尷尬執(zhí)法的現(xiàn)狀?！静牧?】某市廣播電視集團(tuán)推行中層干部全員競聘上崗。競崗有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是全員競聘。集團(tuán)將115個(gè)中層崗位全部拿出競爭。二是規(guī)范程序。明確競爭上崗的形式、崗位條件、參加測評人員的范圍和操作辦法，以及思想動員、公布職位、公報(bào)審批等程序。三是擴(kuò)大民主。對每位競崗人員按主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門代表所占不同比例進(jìn)行加權(quán)統(tǒng)計(jì)，得出測評分?jǐn)?shù)，以此作為黨委使用干部的重要基礎(chǔ)和基本依據(jù)，被提拔的干部得票率必須超過三分之二，對得票率低于三分之一的干部實(shí)施降職聘用。【材料3】2007年6月初，某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、壓力大的問題一時(shí)成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。該市的日報(bào)、晚報(bào)、電視臺、電臺就此事做了大量報(bào)道，反映了學(xué)生、家長、教師、中小學(xué)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智，意見不完全一致，但大家普遍認(rèn)為，政府應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個(gè)月之內(nèi)拿出一個(gè)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的具體方案。2007年8月，在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施，包括限定課時(shí)、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴(yán)禁利用節(jié)假日上課等。實(shí)際上，中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重并不是一個(gè)新問題。對此問題，公眾已議論了多年，有關(guān)專家也呼吁了多年，但政府始終沒有采取任何措施，直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的政策?！静牧?】某工商局在一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的甲公司未按時(shí)接受年度檢驗(yàn)，遂依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第68條規(guī)定，對該公司罰款2萬元，并限其在2個(gè)月內(nèi)接受年度檢驗(yàn)。此后，該公司前去申請年檢。但是，依據(jù)該市工商局的內(nèi)部規(guī)定，遲后年檢的，在提交年檢文件時(shí)，必須提交該公司遲后年檢的情況說明，并保證次年按時(shí)年檢，否則不予年檢。甲公司未提交上述文件，年檢申請被拒絕。甲公司在此后2個(gè)月沒有再次申請年檢。某工商局遂對其作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定，作出決定前沒有告知甲公司聽證權(quán)利?！静牧?】某政府機(jī)關(guān)是一個(gè)只有二十多個(gè)人的小部門，在過去幾年的年度考核中，從未有公務(wù)員被定為不稱職。但在今年的年度考核中，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)動真格了，有一位一向在機(jī)關(guān)里能說會道、上下左右都能應(yīng)酬的副科級公務(wù)員小王的年度考核結(jié)果被確定為不稱職，可以說是某機(jī)關(guān)近日來的一條新聞。不過，令一些機(jī)關(guān)公務(wù)員不理解的是，小王實(shí)在也不是那種思想政治素質(zhì)不好、沒有能力、不會做事的人。譬如說，在每次的政治學(xué)習(xí)時(shí)，小王總是積極發(fā)言，他經(jīng)常自稱是最能理解黨的方針政策的人，而且他一向表示，他堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針和政策，事實(shí)上他也沒有任何政治上不成熟的表現(xiàn)。在工作能力和業(yè)務(wù)水平方面，他也有一定基礎(chǔ)，平時(shí)上班也不遲到、不早退。唯一不足的是，與其他少數(shù)年輕人一樣，他往往好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，因而大事做不來，小事又不做，缺乏工作責(zé)任性和責(zé)任感，所以盡管他具有一定的工作基礎(chǔ)，但是卻往往做不出工作績效，完不成工作任務(wù)。然而無論如何，一些人認(rèn)為他被定為不稱職似乎有些過分。小王本人對此人事處理決定也不服，向有關(guān)部門提出了申訴?！静牧?】政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變是整個(gè)行政管理體制改革密不可分的兩個(gè)方面。機(jī)構(gòu)改革需要職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在推動，職能不轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)精簡了還會出現(xiàn)膨脹。同樣，職能轉(zhuǎn)變也需要機(jī)構(gòu)改革的外在推動，機(jī)構(gòu)不調(diào)整，原有的職能就不能真正轉(zhuǎn)變。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，還有助于精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。某省在實(shí)施地方機(jī)構(gòu)改革后，省財(cái)政廳稅政處人員編制從原來的10人減少到5人，實(shí)有人員5人。人員精簡了，扯皮的事少了，但該處張?zhí)庨L卻感到事務(wù)繁忙，沒有頭緒。事情還是那么多，原來兩個(gè)人干的活，現(xiàn)在壓到了一個(gè)人身上。因此，該處又從下面的一個(gè)縣的財(cái)政局借調(diào)了一名辦事員，該縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)也很支持和配合。張?zhí)庨L覺得這是一個(gè)不錯(cuò)的辦法，將來這位辦事員離開了，還可以從其他縣借調(diào)人員，既不占編制，還不用發(fā)工資。下面是古文鑒賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！！謝謝?。【鸥琛は婢?/p>

屈原

朗誦：路英

君不行兮夷猶，蹇誰留兮中洲。

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。

令沅湘兮無波，使江水兮安流。

望夫君兮未來，吹參差兮誰思。

駕飛龍兮北征，邅吾道兮洞庭。

薜荔柏兮蕙綢，蓀橈兮蘭旌。

望涔陽兮極浦，橫大江兮揚(yáng)靈。

揚(yáng)靈兮未極，女嬋媛兮為余太息。

橫流涕兮潺湲，隱思君兮陫側(cè)。

桂棹兮蘭枻，斫冰兮積雪。

采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。

心不同兮媒勞，恩不甚兮輕絕。

石瀨兮淺淺，飛龍兮翩翩。

交不忠兮怨長，期不信兮告余以不閑。

朝騁騖兮江皋，夕弭節(jié)兮北渚。她含著笑，切著冰屑悉索的蘿卜，

她含著笑，用手掏著豬吃的麥糟，

她含著笑，扇著燉肉的爐子的火，

她含著笑，背了團(tuán)箕到廣場上去

曬好那些大豆和小麥，

大堰河，為了生活，

在她流盡了她的乳液之后，

她就用抱過我的兩臂，勞動了。

大堰河，深愛著她的乳兒；

在年節(jié)里，為了他，忙著切那冬米的糖，

為了他，常悄悄地走到村邊的她的家里去，

為了他，走到她的身邊叫一聲“媽”，

大堰河，把他畫的大紅大綠的關(guān)云長

貼在灶邊的墻上，

大堰河，會對她的鄰居夸口贊美她的乳兒；

大堰河曾做了一個(gè)不能對人說的夢：

在夢里，她吃著她的乳兒的婚酒，

坐在輝煌的結(jié)彩的堂上，

而她的嬌美的媳婦親切的叫她“婆婆”

…………

大堰河，深愛她的乳兒！

大堰河，在她的夢沒有做醒的時(shí)候已死了。

她死時(shí)，乳兒不在她的旁側(cè)，

她死時(shí)，平時(shí)打罵她的丈夫也為她流淚，

五個(gè)兒子，個(gè)個(gè)哭得很悲，

她死時(shí)，輕輕地呼著她的乳兒的名字，

大堰河，已死了，

她死時(shí)，乳兒不在她的旁側(cè)。

大堰河，含淚的去了！

同著四十幾年的人世生活的凌侮，

同著數(shù)不盡的奴隸的凄苦，

同著四塊錢的棺材和幾束稻草，

同著幾尺長方的埋棺材的土地，

同著一手把的紙錢的灰，

大堰河，她含淚的去了。

這是大堰河所不知道的：

她的醉酒的丈夫已死去，

大兒做了土匪，

第二個(gè)死在炮火的煙里，

第三，第四，第五

而我，我是在寫著給予這不公道的世界的咒語。

當(dāng)我經(jīng)了長長的飄泊回到故土?xí)r，

在山腰里，田野上，

兄弟們碰見時(shí)，是比六七年

鳥次兮屋上，水周兮堂下。

捐余玦兮江中，遺余佩兮澧浦。

采芳洲兮杜若，將以遺兮下女。

時(shí)不可兮再得，聊逍遙兮容與。

注釋

①湘君：湘水之神，男性。一說即巡視南方時(shí)死于蒼梧的舜。

②君：指湘君。夷猶：遲疑不決。

③蹇(jian3簡)：發(fā)語詞。洲：水中陸地。

④要眇(miao3秒)：美好的樣子。宜修：恰到好處的修飾。

⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。

⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。無波：不起波浪。

⑦夫：語助詞。

⑧參差：高低錯(cuò)落不齊，此指排簫，相傳為舜所造。

⑨飛龍：雕有龍形的船只。北征：北行。

⑩邅(zhan1沾)：轉(zhuǎn)變。洞庭：洞庭湖。

⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，簾子。蕙：香草名。綢：帷帳。

⑿蓀：香草，即石菖蒲。橈(rao2饒)：短槳。蘭：蘭草：旌：旗桿頂上的飾物。

⒀涔(cen2岑)陽：在涔水北岸，洞庭湖西北。極浦：遙遠(yuǎn)的水邊。

⒁橫：橫渡。揚(yáng)靈：顯揚(yáng)精誠。一說即揚(yáng)舲，揚(yáng)帆前進(jìn)。

⒂極：至，到達(dá)。

⒂女：侍女。嬋媛：眷念多情的樣子。

⒃橫：橫溢。潺湲(yuan2援)：緩慢流動的樣子。

⒅陫(pei2培)側(cè)：即“悱惻”，內(nèi)心悲痛的樣子。

(19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，長槳。枻(yi4弈)：短槳。

(20)斲(zhuo2琢)：砍。

(21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：樹梢。

(22)媒：媒人。勞：徒勞。

(23)甚：深厚。輕絕：輕易斷絕。

(24)石瀨：石上急流。淺(jian1間)淺：水流湍急的樣子。

(25)翩翩：輕盈快疾的樣子。

(26)交：交往。

(27)期：相約。不閑：沒有空閑。

(28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。騁騖(wu4務(wù))：急行。皋：水旁高地。

(29)弭(mi3米)：停止。節(jié)：策，馬鞭。渚：水邊。

(30)次：止息。(31)周：周流。

(32)捐：拋棄。玦(jue1決)：環(huán)形玉佩。

(33)遺(yi2儀)：留下。佩：佩飾。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。

(34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。

(35)遺(wei4味)：贈予。下女：指身邊侍女。

(36)聊：暫且。容與：舒緩放松的樣子。

譯文

君不行兮夷猶，

神君遲疑猶豫徘徊不肯向前，

蹇誰留兮中洲？

你為誰滯留在水中的島上呢？

美要眇兮宜修，

我容顏妙麗裝飾也恰倒好處，

沛吾乘兮桂舟。

急速地乘坐上我那桂木小舟。

令沅、湘兮無波，

叫沅湘之水柔媚得波瀾不生，

使江水兮安流。

讓長江之水平靜地緩緩前行。

望夫君兮未來，

盼望著你啊你為何還不到來，

吹參差兮誰思！

吹起洞簫寄托我的思念之情！

駕飛龍兮北征，

用飛龍駕舟急速地向北行駛，

邅吾道兮洞庭。

改變我的道路引舟直達(dá)洞庭。

薜荔柏兮蕙綢，

用薜荔做門簾用蕙草做床帳，

蓀橈兮蘭旌。

以香蓀裝飾船槳以蘭草為旗。

望涔陽兮極浦，

遙望涔陽啊在那遼遠(yuǎn)的水邊，

橫大江兮揚(yáng)靈。

大江橫陳面前彰顯你的威靈。

揚(yáng)靈兮未極，

難道你的威靈彰顯還沒終止？

女嬋媛兮為余太息！

我心中為你發(fā)出長長的嘆息。

橫流涕兮潺湲，

眼中的清淚似小溪潺潺流下，

隱思君兮陫側(cè)。

暗地里思念你心中充滿悲傷。

桂棹兮蘭枻，

想用桂木作成槳蘭木作成舵，

斫冰兮積雪。

劈開你堅(jiān)冰積雪也似的情懷。

采薜荔兮水中，

卻似在水中采集陸生的薜荔，

搴芙蓉兮木末。

更似爬樹梢采摘水生的芙蓉。

心不同兮媒勞，

兩心不相通讓媒妁徒勞無功，

恩不甚兮輕絕。

恩愛不深切就會輕易的斷絕。

石瀨兮淺淺，

留連著沙石灘上淺淺的流水，

飛龍兮翩翩。

等待著你駕著飛龍翩然降臨。

交不忠兮怨長，

你交情不忠徒增我多少幽怨，

期不信兮告余以不間。

既相約又失信卻說沒有時(shí)間。

朝騁騖兮江皋，

早晨我駕車在江邊急急奔馳，

夕弭節(jié)兮北渚。

晚間我停鞭在北岸灘頭休息。

鳥次兮屋上，

眾鳥棲息在這空閑的屋頂上，

水周兮堂下。

空屋的四周有流水迂緩圍繞。

捐余玦兮江中，

將你贈的玉制扳指置于江中，

遺余佩兮澧浦。

將你贈的玉佩放在澧水岸邊。

采芳洲兮杜若，

采來香草裝飾這芬芳的洲瀆，

將以遺兮下女。

這一切都是你留給我的信物。

時(shí)不可兮再得，

難道那往昔的時(shí)光不可再得，

聊逍遙兮容與。

暫且慢步洲頭排除心中煩惱。

賞析

在屈原根據(jù)楚地民間祭神曲創(chuàng)作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是兩首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人們在欣賞和贊嘆它們獨(dú)特的南國風(fēng)情和動人的藝術(shù)魅力時(shí)，卻對湘君和湘夫人的實(shí)際身份迷惑不解，進(jìn)行了長時(shí)間的探討、爭論。

從有關(guān)的先秦古籍來看，盡管《楚辭》的《遠(yuǎn)游》篇中提到“二女”和“湘靈”，《山海經(jīng)·中山經(jīng)》中說“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江淵”，但都沒有像后來的注釋把湘君指為南巡道死的舜、把湘夫人說成追趕他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的跡象。最初把兩者結(jié)合在一起的是《史記·秦始皇本紀(jì)》。書中記載秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)時(shí)，“上問博士曰:‘湘君何神？’博士對曰:‘聞之，堯女，舜之妻，而葬此?！焙髞韯⑾虻摹读信畟鳌芬舱f舜“二妃死于江、湘之間，俗謂之湘君”。這就明確指出湘君就是舜的兩個(gè)妃子，但未涉及湘夫人。到了東漢王逸為《楚辭》作注時(shí)，鑒于二妃是女性，只適合于湘夫人，于是便把湘君另指為“湘水之神”。對于這種解釋。唐代韓愈并不滿意，他在《黃陵廟碑》中認(rèn)為湘君是娥皇，因?yàn)槭钦实梅Q“君”；女英是次妃，因稱“夫人”。以后宋代洪興祖《楚辭補(bǔ)注》、朱熹《楚辭集注》皆從其說。這一說法的優(yōu)點(diǎn)在于把湘君和湘夫人分屬兩人，雖避免了以湘夫人兼指二妃的麻煩，但仍沒有解決兩人的性別差異，從而為詮釋作品中顯而易見的男女相戀之情留下了困難。有鑒于此，明末清初的王夫之在《楚辭通釋》中采取了比較通脫的說法，即把湘君說成是湘水之神，把湘夫人說成是他的配偶，而不再拘泥于按舜與二妃的傳說一一指實(shí)。應(yīng)該說這樣的理解，比較符合作品的實(shí)際，因而也比較可取。

雖然舜和二妃的傳說給探求湘君和湘夫人的本事帶來了不少難以自圓的穿鑿附會，但是如果把這一傳說在屈原創(chuàng)作《九歌》時(shí)已廣為流傳、傳說與創(chuàng)作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字樣很容易使人聯(lián)想到堯之二女等等因素考慮在內(nèi)，則傳說的某些因子如舜與二妃飄泊山川、會合無由等，為作品所借鑒和吸取也并不是沒有可能的。因此既注意到傳說對作品可能產(chǎn)生的影響，又不拘泥于傳說的具體人事，應(yīng)該成為我們理解和欣賞這兩篇作品的基點(diǎn)。

由此出發(fā)，不難看出作為祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一個(gè)前后相連的整體，甚至可以看作同一樂章的兩個(gè)部分。這不僅是因?yàn)閮善髌范家浴氨变尽毕嗤牡攸c(diǎn)暗中銜接，而且還由于它們的末段，內(nèi)容和語意幾乎完全相同，以至被認(rèn)為是祭祀時(shí)歌詠者的合唱(見姜亮夫《屈原賦校注》)。

這首《湘君》由女神的扮演者演唱，表達(dá)了因男神未能如約前來而產(chǎn)生的失望、懷疑、哀傷、埋怨的復(fù)雜感情。第一段寫美麗的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘著小船興致勃勃地來到與湘君約會的地點(diǎn)，可是卻不見湘君前來，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排簫。首二句以問句出之，一上來就用心中的懷疑揭出愛