新農村、美麗鄉(xiāng)村、村莊規(guī)劃-謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃研究報告

1總論1.1規(guī)劃任務由來東莞市第十四屆人民代表大會第六次會議審議通過《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出“十二五”期間，東莞市主要發(fā)展目標之一是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，使得低碳發(fā)展和低碳生活理念不斷鞏固，宜居生態(tài)城市建設扎實推進，節(jié)能減排降耗的長效機制逐步完善，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，初步建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。以此為契機，東莞市政府要求轄區(qū)內各城鎮(zhèn)編制環(huán)境保護規(guī)劃。結合東莞市的國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要求，謝崗鎮(zhèn)提出了全面建設“生態(tài)名鎮(zhèn)、工業(yè)新城、幸福謝崗”的發(fā)展目標。在這些目標的要求下，為實現(xiàn)謝崗鎮(zhèn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，確保在未來新一輪經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，城市生態(tài)環(huán)境質量能夠保持持續(xù)改善，并達到東莞市對謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護的要求，研究與編制謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃十分必要。2014年，東莞市謝崗鎮(zhèn)人民政府委托廣東省環(huán)境保護工程研究設計院有限公司開展《東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（2017-2020年）》的研究和編制工作。接受委托后，編制單位在謝崗鎮(zhèn)政府和環(huán)境保護局的協(xié)助下，進行了資料收集和現(xiàn)場調研，在此基礎上根據(jù)《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃編制技術導則》、《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則(試行)》以及國家有關規(guī)范的要求，編制了《東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（2017-2020年）》。2016年4月15日，東莞市謝崗鎮(zhèn)人民政府在謝崗鎮(zhèn)組織召開了《東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（2017-2020年）》專家評審會，并形成專家評審意見。根據(jù)專家評審意見，我院對規(guī)劃進行修改、完善后上報審查。1.2編制依據(jù)1.2《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行）；《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號），2008年2月28日修訂通過，2008年6月1日實施；《中華人民共和國大氣污染防治法》，2015年8月修訂，2016年1月1日起施行；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令第七十七號），1997年《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，2016年11月第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議第三次修正；《中華人民共和國水法》，2016年修訂；《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第28號），2004年8月24日修正；《中華人民共和國森林法》，2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議第二次修正；《中華人民共和國農業(yè)法》，2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第二次修正；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正；《中華人民共和國野生動物保護法》，2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂通過，2017年1月1日起施行；《中華人民共和國水土保持法》，2010年12月修訂，2011年3月1日起施行；《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修正。1.2《建設項目環(huán)境保護管理條例》，2017年7月16日修訂；《基本農田保護條例》，2011年修訂；《城市綠化條例》，2011年修訂；《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，2011年修訂”；《風景名勝區(qū)管理條例》，2016年修訂；《中華人民共和國河道管理條例》，2011年修訂，2017年修改；《國務院關于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的通知》(國發(fā)〔2000〕38號)，2000年11月26日；《國家環(huán)境保護總局、建設部關于印發(fā)<小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則(試行)>的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕82號），2002年5月17日；關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告（公告2013年第36號），2013年6月8日；《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。1.2《廣東省環(huán)境保護條例》，廣東省第十屆人民代表大會常務委員會公告（第33號），2015年7月1日；《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2012年7月26日廣東省十一屆人大常委會第35次會議第二次修正；《廣東省機動車排氣污染防治條例》（2010年修正），自2010年9月1日起施行；《廣東省實施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》，1997年12月1日通過，2004年7月29日第一次修正，2010年7月23日第二次修正；《廣東省農業(yè)環(huán)境保護條例》，自1998年10月1日起施行；《廣東省林地保護管理條例》，2010年修正；《廣東省水資源管理條例》，自2003年3月1日起施行；《廣東省節(jié)約能源條例》，廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告（第37號），自2010年7月1日起施行；《廣東省城市綠化條例》，2012年第二次修正；《廣東省野生動物保護管理條例》，2012年7月26日廣東省十一屆人大常委會第35次會議第3次修正，自2001年7月1日起施行；《印發(fā)廣東省“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（粵府辦[2009]119號），2009年11月18日；《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要(2006年-2020年)》（粵府[2006]35號），自2006年4月4日起施行；《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃編制技術導則》（粵環(huán)［2006］49號），自2006年5月15日起施行；關于印發(fā)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》的通知（粵環(huán)[2011]14號），2011年2月14日；《廣東省珠江三角洲水質保護條例》（1998年11月27日），2014年修正；印發(fā)《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2004~2020年）》的通知（粵府[2005]16號），2005年2月18日；《廣東省飲用水源水質保護條例》日，自2007年7月1日起施行；《關于同意實施廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的批復》（粵府函[2011]29號）；《關于印發(fā)<廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃>的通知》（粵環(huán)[2011]14號）；《關于同意廣東省地下水功能區(qū)劃的復函》（粵辦函[2009]459號）；《關于印發(fā)廣東省地下水功能區(qū)劃的通知》（粵水資源[2009]19號）；《廣東省實施（危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法）規(guī)定》（1999年）；《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證管理暫行規(guī)定》（1997年）；《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》，廣東省人民政府令第135號，2009年5月1日；《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)南粵水更清行動計劃》（2013～2020年）的通知，（粵環(huán)〔2013〕13號）；《廣東省主體功能區(qū)劃的配套環(huán)保政策》（粵府〔2012〕120號）；《關于實施差別化環(huán)保準入促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導意見》，2014年5月1日起施行；《廣東省東江水系水質保護條例》，2010年修正；《廣東省人民政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質保護工作的通知》（粵府函〔2011〕339號）；《廣東省人民政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質保護工作的補充通知》（粵府函〔2013〕231號）；《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃（2015-2030）>》（粵建城[2015]106號）。1.2《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府〔2012〕120號）；《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2014年本）》；《廣東省人民政府關于印發(fā)大氣污染防治行動方案（2014～2017年）的通知》（粵府［2014］6號）；《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，2016年2月27日經(jīng)東莞市第十五屆人民代表大會第七次會議審議通過；《東莞市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015~2020年）》；《東莞市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十三五”規(guī)劃》；《東莞市“十三五”低碳發(fā)展規(guī)劃》；《東莞市飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2013-2020）》；《關于印發(fā)實施<東莞市飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2015-2030）>的通知》（東環(huán)[2016]48）；《東莞市石馬河水環(huán)境綜合整治達標方案》；《東莞市水污染防治行動計劃實施方案》；《關于劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域的通告》（東府[2014]23號）；《東莞市域環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2015~2025）》；《東莞市生活垃圾分類收運處置規(guī)劃》；《關于印發(fā)<東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃(第二次修編)>的通知》（東發(fā)改[2015]645號）；《東莞市分布式能源發(fā)展規(guī)劃》；《東莞市土壤污染治理與修復規(guī)劃（2017-2020年）》；《東莞市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》；《東莞市土壤污染防治行動計劃工作方案》；《東莞市水土保持規(guī)劃》；東莞市環(huán)境保護局歷年的《環(huán)境質量報告書》；《東莞市謝崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改（2016-2020）》；《廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2014~2030年）》；《謝崗鎮(zhèn)（銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；《謝崗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》；《東莞市謝崗鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃（2004~2020）》；《東莞市謝崗鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃（2013~2025）》；《關于東莞市謝崗鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃（2013-2025）的審查意見》（東水務函[2015]704號）；《東莞市謝崗鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃（2008~2020）》；《關于印發(fā)<謝崗鎮(zhèn)2014年度石馬河污染綜合整治工作方案>的通知》（謝府[2014]25號）；《謝崗鎮(zhèn)水污染防治目標責任書》；東莞市謝崗鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計年鑒；東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護局歷年的環(huán)境保護統(tǒng)計資料。1.2.5適用標準《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；《地下水水質標準》（GB/T14848-93）；《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）；《生活飲用水源水質標準》（CJ3020-93）；《漁業(yè)水質標準》（GB11607-89）；《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）；《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）；《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）；廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）；廣東省地方標準《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）；《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）；《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）；《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》）（GB12348-2008）；《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）；《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）；《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（2013年修訂版）；《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）。1.3指導思想和原則1.3.1規(guī)劃的指導思想實現(xiàn)綠色發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質量、保障公眾健康、生態(tài)功能良好為核心，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決謝崗鎮(zhèn)建設與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強謝崗鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。1.3.2規(guī)劃原則（1）堅持環(huán)境建設、經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。（2）實事求是，因地制宜。針對謝崗鎮(zhèn)所處的地理位置、環(huán)境特征、功能定位，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系，合理確定謝崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展規(guī)模。（3）堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉。預防為主、保護優(yōu)先，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。（4）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。以環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設為重點，既要滿足當代經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，又要為后代預留可持續(xù)發(fā)展空間。（5）堅持將城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設相結合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設。（6）堅持謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護規(guī)劃。注意環(huán)境規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接、補充和完善，充分發(fā)揮其在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調作用。（7）堅持前瞻性與可操作性的有機統(tǒng)一。既要立足當前實際，使規(guī)劃具有可操作性，又要充分考慮發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有一定的超前性。1.4規(guī)劃范圍和時限1.4.1規(guī)劃范圍本次環(huán)境規(guī)劃范圍為整個謝崗鎮(zhèn)轄區(qū)，總面積91.04km2，包括現(xiàn)轄的1個社區(qū)、11個行政村。1.4.2規(guī)劃時限規(guī)劃基準年為2016年，規(guī)劃時限2017-2020年。1.5規(guī)劃目標（1）總體目標按國家《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）分類標準，石鼓水庫劃為Ⅱ類水域功能區(qū)；嚇角水庫（上庫）劃為Ⅲ類水域功能區(qū)；謝崗涌劃為V類水域功能區(qū)。規(guī)劃區(qū)內的北部農田、南部生態(tài)用地以及集中的綠地為一類環(huán)境空氣質量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）的一類區(qū)適用標準；其余地區(qū)為二類環(huán)境空氣質量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）的二類區(qū)適用標準。聲環(huán)境質量、輻射環(huán)境質量達到國家規(guī)定的標準；受污染土壤環(huán)境風險得到有效控制，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定；工業(yè)污染和生態(tài)破壞基本得到控制，城鄉(xiāng)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境的質量基本與人民群眾的物質文化生活相適應，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。（2）具體指標根據(jù)《東莞市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十三五”規(guī)劃》以及《東莞市謝崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改（2016-2020）》的規(guī)劃指標體系，結合謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護的實際情況，擬定謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃指標體系。該體系包括環(huán)境質量指標、污染控制指標、生態(tài)建設指標和環(huán)境管理指標，見表1.5-1。表1.5-1東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（2017-2020年）指標體系類別指標名稱2016年現(xiàn)狀值2020年目標值指標屬性環(huán)境質量集中式飲用水源水質達標率（%）100100約束性指標全鎮(zhèn)地表水水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例（%）—≥58約束性指標劃定地表水環(huán)境功能區(qū)的水體斷面劣于Ⅴ類比例（%）—0約束性指標城市建成區(qū)黑臭水體比例（%）≤100約束性指標城市水功能區(qū)水質達標率（%）≥80100約束性指標城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例（%）90≥90預期性指標PM2.5年平均濃度（μg/m3）11.64≤11約束性指標PM10年平均濃度（μg/m3）19.45≤19約束性指標臭氧濃度年評價值（μg/m3）—160約束性指標區(qū)域環(huán)境噪聲平均值dB(A)55.8＜56約束性指標城市交通干線噪聲平均值dB(A)67.7＜70約束性指標受污染耕地和污染地塊安全利用率（%）—＞90約束性指標耕地土壤環(huán)境質量點位達標率（%）—66預期性指標總量控制化學需氧量排放量（噸）2663控制在市下達指標內約束性指標氨氮排放量（噸）333約束性指標二氧化硫排放量（噸）251約束性指標氮氧化物排放量（噸）18約束性指標VOCs排放總量（噸）149.14約束性指標環(huán)境基礎設施建設城鎮(zhèn)生活污水處理率（%）≥80≥95預期性指標工業(yè)廢水達標排放率（%）100100約束性指標工業(yè)用水重復利用率（%）≥10≥15預期性指標城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）50100預期性指標城市居民小區(qū)生活垃圾分類達標率（%）—80預期性指標單位餐飲垃圾收集率（%）070預期性指標工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%）70100預期性指標資源回收利用率（%）0.33預期性指標危險廢物處理處置率（%）100100約束性指標放射性廢源、廢物收儲率(%)100100約束性指標受污染耕地安全利用率（%）—≥90約束性指標污染地塊安全利用率（%）—≥90約束性指標生態(tài)文明森林覆蓋率（%）44.644.6預期性指標自然保護區(qū)陸域面積占比（%）27.727.7預期性指標建成區(qū)綠化覆蓋率（%）50.852預期性指標人均公園綠地面積(m2)17.424預期性指標生態(tài)村創(chuàng)建率（%）83.390預期性指標耕地土壤環(huán)境質量達標率（%）-80預期性指標綠道網(wǎng)密度（km/km2）-0.8預期性指標綠色建筑占新建建筑比例（%）-100預期性指標環(huán)境管理單位工業(yè)增加值用水量降低（%）510預期性指標重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故沒發(fā)生沒發(fā)生預期性指標公眾對城市環(huán)境的滿意率（%）86.93≥90預期性指標生活垃圾居民正確投放率（%）3065預期性指標中小學環(huán)境教育普及率（%）100100預期性指標生態(tài)文明建設占黨政績效考核的比重（%）—25約束性指標市控以上重點企業(yè)環(huán)境信息公開率（%）—100約束性指標應當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核率(%)30100約束性指標注：*由于華能東莞謝崗燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目位于謝崗樂園工業(yè)園內，該項目上馬后，其排放的二氧化硫及氮氧化物應全部計入謝崗鎮(zhèn)的排放總量。因此，2020年氮氧化物排放量的指標有所增加。1.6規(guī)劃的技術路線規(guī)劃的技術路線見圖1.6-1。圖圖1.6-1東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制技術路線社會經(jīng)濟自然環(huán)境資料收集自然環(huán)境概況經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析環(huán)境保護現(xiàn)狀與趨勢分析城市發(fā)展定位與優(yōu)勢經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境影響分析社會經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展規(guī)劃大氣環(huán)境保護規(guī)劃水環(huán)境保護規(guī)劃聲環(huán)境保護規(guī)劃固體廢物污染防治規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃重大工程項目建設方案專家論證與咨詢規(guī)劃實施保障措施規(guī)劃上報通過后實施輻射環(huán)境污染防治規(guī)劃現(xiàn)場考察有關管理部門訪談談環(huán)境壓力分析環(huán)境功能分區(qū)環(huán)境預測生態(tài)功能分區(qū)環(huán)境容量測算主要污染物總量控制專項規(guī)劃方案可達性分析2規(guī)劃區(qū)域概況2.1自然環(huán)境概況2.1.1地理位置謝崗鎮(zhèn)（廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)）位于東莞市最東端，是東莞市的“東大門”，接壤惠州，毗鄰深圳，與清溪、樟木頭、常平、橋頭四鎮(zhèn)相接，全鎮(zhèn)土地面積91.04平方公里，南部為山區(qū)，北部為平原，山清水秀，風光旖旎。謝崗鎮(zhèn)地處鐵路廣九線、京九線的交匯點，兩路鐵軌在這里并軌南下，直達深圳、香港。距惠州機場30公里，距東莞口岸火車站15公里，距廣州機場100公里，距樟木頭火車站9公里，距深圳機場55公里，距深圳、皇崗口岸50公里，距鹽田港50公里。目前，東莞市建設的東部快速干線、虎崗高速公路、在建的莞惠城軌、博深高速橫貫謝崗鎮(zhèn)。2.1.2地形地質謝崗鎮(zhèn)屬丘陵地貌地區(qū)，地勢南高北低，銀屏咀山脈橫亙南部，銀屏咀峰頂海拔898m，為東莞市最高峰。山區(qū)山體龐大，集中連片，分割強烈，山體起伏較大，海拔多在200m～600m之間，坡度30o左右。丘陵、臺地海拔多在30m～70m之間，崗體渾圓，孤峰突兀。山崗面積占全鎮(zhèn)土地總面積的三分之一，北部平原多為坡度平緩的埔田（海拔在6m～12m），塘、庫水面星羅棋布。2.1.2根據(jù)1/20萬《區(qū)域地質圖》資料，東莞地區(qū)位于華南褶皺系的謝崗－惠陽凹褶斷束新華廈系蓮花山斷裂構造帶南西段，經(jīng)多期構造疊加、改造，構造圖像比較復雜。區(qū)域內構造形跡以斷裂構造為主，尤以燕山構造階段之斷裂最為發(fā)育，而早期的斷裂不太發(fā)育，北東和北西向二組斷裂構造構成了本區(qū)基本構造框架，其中北西向斷裂是主要構造。圖2.1-1區(qū)域地質構造圖區(qū)域內北東向斷裂構造一般為大斷裂和深大斷裂，多是逆斷層，剪切應力為主，斷裂帶廣泛發(fā)育片理化壓擠帶硅化絹云母化和糜棱巖化，主要有南崗——福田斷裂，東江斷裂，東莞——厚街斷裂，橫瀝——虎門斷裂，化龍——南沙斷裂，獅子洋——伶仃洋斷裂。本區(qū)地震活動比較弱，在東莞市境內未發(fā)生過5級以上的破壞性地震，地震臺站記錄以來的小震活動比較少。本鎮(zhèn)未曾有過破壞性地震的記載，但在鄰區(qū)廣州、南海、番禺等地分別于1372年、1683年、1824年、1915年發(fā)生過六度地震。據(jù)區(qū)域地質資料，本鎮(zhèn)受斷裂帶影響較小，鎮(zhèn)內處于相對穩(wěn)定地段。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）和（東建[2004]32號）文件，地震基本烈度為Ⅶ度，地震動峰值加速度0.10g，地震動反應譜特征周期0.35s。謝崗鎮(zhèn)為丘陵地貌，地勢南高北低。謝崗鎮(zhèn)所在區(qū)域地址構造穩(wěn)定，現(xiàn)狀地貌類型為第四紀形成，山丘以粗?；◢弾r為主，少量斑狀花崗巖，巖石分裂成大塊，至風化溶解成偏紅色土壤，堆積山坡。由于粒度較粗，易被洪水沖刷。土壤為偏酸性粘土。謝崗鎮(zhèn)屬地震穩(wěn)定地區(qū)，有記載的有感地震700年僅有數(shù)次，均在三級以下。銀瓶山自然保護區(qū)東南面的銀瓶咀山，是東莞市最高峰，海拔898.2米，東條北行主山。保護區(qū)的整個地勢由東南的銀咀－白云嶂，西南的豆腐頭頂－馬坑山項－長山頂（海拔均在700米以上），逐漸向北面的石鼓水庫（海拔103米）降低，整個自然保護區(qū)形成一個身北的漏斗狀集雨區(qū)。銀屏咀山體龐大，集中連片，分割強烈，山體起伏較大。自然保護區(qū)成土母巖為花崗巖，土壤類型隨著山地海拔高度的變化而改變：保護區(qū)內海拔600米以下為赤紅壤，海拔600米以上為黃壤。2.1.2.根據(jù)該區(qū)域部分工程勘察資料，該鎮(zhèn)范圍內基巖出露較少，揭露地層主要有下第三系(E)，第四系全新統(tǒng)（Q4mc）及人工堆積層（QS）。（一）基巖下第三系(E)：主要為棕、灰棕、灰綠灰、褐紅泥質粉砂巖，局部段為含礫泥質粉砂巖呈薄層分布于泥質粉砂巖之內。根據(jù)其風化程度，將巖石劃分為全風化、強風化、弱風化三個帶。下第三系(E)：1、全風化層：紫紅色，絕大部分礦物風化呈土狀,可見原巖風化碎屑層厚變化較大，多為0.50～11.00m；2、強風化泥質粉砂巖：紫紅色,泥質膠結,節(jié)理裂隙較發(fā)育,裂隙面見鈣質充填物，層厚變化較大，多為0.50～11.0m；3、弱風化泥質粉砂巖：紫紅色泥,泥質膠結,表面光滑,節(jié)理裂隙不發(fā)育,裂隙面見少量鈣質充填物。強度較高,層厚變化較大，多為1.00～13.00ｍ。（二）第四系工程區(qū)第四系分布廣，基巖多在山頭及采石場出露。地層自上至下分述如下:1、淤泥類（Q4mc）浮泥（該層多在排渠、漁塘、水溝中表部出露）：深灰色、灰黑色，含大量有機質，具腥臭味，飽和,呈流塑狀。淤泥：主要為灰色、深灰～灰黑色，部分淤泥含少量粉砂及大量有機質及炭質結核，層厚變化較大，多為0.30～8.00m。淤泥質粘土:深灰色、灰黑色，含少量有機質，局部見腐木和炭結核，飽和，呈軟塑或流塑狀,層厚變化較大，多為0.50～10.00m；2、砂類(Q4mc)粉砂：深灰色，灰白色，主要成分為石英，部分粉砂含大量淤泥，層厚變化較大，多為1.0～13.0m。中砂：深灰色，灰白色，主要成分為石英，磨圓度差，分選性一般，部分中砂含少量淤泥，中砂上部局部含大量粗砂和礫砂，多呈稍密或松散狀態(tài)，層厚變化較大，多為0.50～12.00m。粗砂：深灰色，灰白色，主要成分為石英，磨圓度差，局部粗砂下部中砂含量占20%左右，多呈稍密或松散狀態(tài)。層厚變化較大，多為0.50～7.0m；3、粘性土類(Q4mc)粘土：灰白色、桔黃色、棕紅色粘土，濕～稍濕，可塑～硬塑，局部含砂量較高，層厚變化較大，多為0.5～9.0m。粉質粘土：桔黃色、棕紅色粘土，稍濕，硬塑，局部粉質粘土上部含砂量較高，稍濕～濕，可塑～硬塑，層厚變化較大，多為0.50～10.00m；4、殘積土(Qel)：棕黃色、棕紅色粘土，稍濕，硬塑，局部殘積土上部含砂量較高，層厚變化較大，多為0.50～8.00m；5、填土（QS）：多為素填土、雜填土、壓實填土等，顏色較雜多為褐黃色﹑紫紅色﹑肉紅色﹑灰白色粘性土，層厚變化較大，多為0.5～6.0m。2.1.2.地下水主要為第四系孔隙潛水為主，局部存在微承壓水?？紫稘撍x存于區(qū)內上部土層中，地下水埋深變化較大，多為0.4～5.0m不等（受季節(jié)降水影響較大）；下伏基巖裂隙水賦存于基巖的強風化層中，埋深變化較大，多為6.0～23.0m。孔隙潛水主要接受大氣降水補給，與地表水呈互補關系。地表水水化學類型主要為重碳酸硫酸鈉型水，PH值為6.0～7.0，呈中堿性。地表水對混凝土結構具弱腐蝕性。地表水對混凝土結構中鋼筋及鋼結構具弱腐蝕性。地下水水化學類型主要為重碳酸硫酸鈉型水，PH值為6.0～7.0，呈弱堿性。地表水對混凝土結構無腐蝕性。地下水對混凝土結構中鋼筋及鋼結構弱腐蝕性。2.1.3氣候氣象謝崗鎮(zhèn)地處北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候。具有夏長無冬、陽光充足、雨量充沛、熱量豐富、氣候溫和等特點。年平均氣溫在21℃-22℃之間。一年中以1月份氣溫最低，平均在13℃-14℃之間。7月份平均氣溫最高在27℃-28℃之間，年降雨量1767.8毫米，多集中在4-9月；年平均相對濕度79%；主要的災害性天氣包括：2、3月份的低溫陰雨天氣；10月左右的寒露風；對東莞影響最嚴重是臺風，一般臺風集中在7-8月；還有春秋干旱、霜冷等。2.1.4地表水資源河流謝崗鎮(zhèn)水系發(fā)達，現(xiàn)境內主要河流有5條截洪渠：黎村、大厚、謝崗、趙林和曹樂截洪渠，過境主要河流（內河承泄區(qū)）有潼湖水、謝崗涌和石鼓河。其他小型河流還包括黃京坑水、馬公坑水。1、謝崗涌。潼湖水是東江一級支流，發(fā)源于洋背坑，自東向西流經(jīng)惠州市鎮(zhèn)隆、陳江、瀝林、潼湖、橋場、軍墾場及東莞市橋頭、謝崗等地區(qū)，總控制面積494km2，潼湖圍內有11條較大支流分別從北、東、南三面曲折迂回匯入潼湖平塘，再由謝崗涌、東岸涌排出石馬河和東江。謝崗涌總長9.65km，河床平均坡降0.12‰，河槽平均寬度一般在70m~140m。謝崗涌兩岸均修建有防洪堤，南岸謝崗鎮(zhèn)內堤頂高程11.24m～11.44m。謝崗涌出口以上2km處有一分支，仍稱為謝崗涌（本次稱為謝崗涌2），全長4.25km，河涌平緩。謝崗涌承接了謝崗鎮(zhèn)5條截洪渠洪水、所有堤防泵站排水，是謝崗鎮(zhèn)河道的主要承泄區(qū)。圖2.1-2潼湖水謝崗涌位置示意圖2、石鼓河。石鼓河發(fā)源于東莞市銀屏咀山脈北麓，由東南向西北流經(jīng)大換、石鼓、旗嶺下、官陂頭、丹溪、埔仔、古莊，從下圍仔流出東莞進入惠州（規(guī)劃界點位于莞惠高速下游200m）。位于石鼓河上游修建有石鼓水庫一座，以供水為主、結合灌溉，兼顧防洪的?。?）型水庫，壩址控制集雨面積17.8km2，河長7.67km，平均坡降38.4‰，河床由塊石、卵石、砂石組成，河道水流湍急，洪水陡漲陡落，屬山區(qū)性河流。謝崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)界以上（鎮(zhèn)界～石鼓水庫壩下長約5km）流域山高坡陡，植被覆蓋良好，邊緣最高峰白云障海拔1003m。境內主要支流包括黃京坑水、馬公坑水，各支流河床坡度較大，沖刷能力較大，部分河段基巖裸露，黃京坑水中下游河段矩形斷面，渠寬3m～6m。3、黎村截洪渠。黎村截洪渠主要截除廣梅汕鐵路以北的洪水，主要包括荔枝塘、烏石坑和五角神等3座水庫，以及崖山南側坡水、華泰工業(yè)園等洪水，總集水面積7.71km2。黎村截洪渠主要由荔枝塘、五角神及烏石坑排洪渠匯合而成，廣梅汕鐵路北側交匯，進入黎村截洪渠，再往北3.5km匯入謝崗涌。荔枝塘排洪渠斷面較為統(tǒng)一，平均6m寬，中下游河段橫穿黎村工業(yè)區(qū)，矩形斷面；五角神、烏石坑排洪渠渠道斷面較小，部分渠段已無法認別，洪水排入道路兩側排水渠道（1.5m寬左右）內，上游河段窄小，河寬約2m左右。4、大厚截洪渠。大厚截洪渠主要截除瀝圳、坑口水庫及鐵路以南其余坡水，總集水面積6.31km2。大厚截洪渠主要由瀝圳水庫排洪渠和坑口水庫排洪渠匯合而成，兩排洪渠于鐵路南側交匯，進入大厚截洪渠，再往北2.15km匯入謝崗涌。瀝圳排洪渠河寬8m～15m。5、謝崗截洪渠。謝崗截洪渠匯水區(qū)包括謝崗鎮(zhèn)中心區(qū)、大坑、糞基窩排洪渠匯水區(qū)，總集水面積7.69km2。大坑排洪渠及中心渠（糞基窩排洪渠）交匯于謝崗中學北側，交匯后往北0.23km穿廣梅汕鐵路后，往下1.05km匯入謝崗涌。糞基窩排洪渠又稱中心涌，是謝崗鎮(zhèn)中心區(qū)主要排水河道，全長1061m，平均僅寬5.7m，是排洪渠的主要卡口河段。6、趙林截洪渠。趙林截洪渠主要排出金川工業(yè)區(qū)以南洪水，總集水面積9.26km2，其中樟木頭域內4.09km2。截流的水庫洪水包括焦坑及小長坑水庫。趙林截洪渠謝崗鎮(zhèn)域內長4.5km。下游河段河寬150m～250m，河面較寬；中游長0.78km，河寬15m～20m，土渠；謝常路以上河段現(xiàn)狀仍為天然河段，雜草叢生，平均河寬10m。7、曹樂截洪渠。曹樂截洪渠攔截謝長公路以南水庫及其余坡面洪水，總集水面積6.35km2，涉及上游嚇角水庫（上庫）、嚇角水庫（下庫）及小更3座梯級水庫，謝長公路以下長2.4km。截洪渠中下游河段寬30m～50m，謝常路附近河段河寬較小，平均約8m，上游河段河底雜草叢生。水庫謝崗鎮(zhèn)境內共建設有水庫10座，另在樟木頭轄區(qū)內修建有2座小型水庫，共管理12座水庫。其中?。?）型水庫3座：石鼓、嚇角（上庫）及坑口水庫，其余9座均為?。?）型水庫，包括：荔枝塘、烏石坑、五角神、瀝圳、大坑、焦坑、小長坑、小更及嚇角（下庫）。1、石鼓水庫石鼓水庫位于謝崗鎮(zhèn)南面村，于1964年由原惠陽地區(qū)組織，當時的惠陽縣與東莞縣聯(lián)合興建，1966年建成，建設費用按惠陽六成、東莞四成分攤，水庫建成后按惠陽六成、東莞四成分配水量。水庫現(xiàn)由惠陽市水利局主管。水庫主要功能為灌溉、供水、發(fā)電、防洪，是謝崗鎮(zhèn)生活、工業(yè)用水主要水源。水庫工程由土壩一座、溢洪道一座、輸水涵管一座和壩后電站一座（裝機容量為250kw）等主要建筑物組成。大壩為均質土壩，壩頂高程101.93m，最大壩高32.8m，壩頂長300m；溢洪道型式為開敞式無閘門控制的河岸式園弧形堰，寬30m，堰頂高程96.74m，1980年水庫溢洪道擴寬至40.0m，2005年水庫實施完成除險加固工程。水庫正常蓄水位97.48m，相應庫容569萬m3，死水位77.54m，相應庫容20.3萬m3，興利庫容549.0萬m3，設計洪水位（P=3.33%）99.49m，相應庫容690萬m3，校核洪水位（P=0.33%）100.21m，相應庫容735萬m3。2、荔枝塘水庫荔枝塘水庫興建于1958年6月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)黎村村，壩后即為莞惠公路，水庫主要為農業(yè)灌溉用水，兼顧養(yǎng)殖。屬?。?）型水庫，興建時按10年一遇設計，100年一遇校核。由于副壩迎水面無砼護坡及防浪墻，不能滿足防洪要求。1992年、1999年分別對水庫進行了除險加固，主要工程內容有改建溢洪道和排洪渠，換涵管，加高培厚主壩，加建排洪道交通橋等。2002年按《廣東省小型水庫安全達標標準》對水庫進行安全達標建設，按20年一遇設計，200年一遇校核。并通過市級驗收，評定為合格等級。水庫由均質土壩、溢洪道、右壩肩放水涵等建筑物組成，總庫容為27.3萬m3，調洪庫容為16萬m3，興利庫容為10.69萬m3，死庫容0.61萬m3，死水位為15.48m，正常水位為16.42m，設計洪水位17.39m，校核洪水位17.75m。達標后主壩頂部高程為19.02m，頂寬5m，壩長240m，最大壩高4m。副壩頂部高程為19.02m，頂寬5m，壩長215m，最大壩高3.5m。溢洪道為開敞式寬頂堰，進水口底部高程為15.68m，堰頂凈寬8.65m，最大泄流量19.6m3/s。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為14.74m，最大放水流量1.2m3/s。3、烏石坑水庫烏石坑水庫興建于1955年3月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)黎村村，水庫以供水為主，兼顧灌溉。屬小（2）型水庫，興建時按10年一遇設計，100年一遇校核。由于日久失修，主壩單薄，無砼護坡，無拉桿滑道，不能滿足防洪要求。1994年對水庫進行除險加固，主要內容為換涵管，建反濾體。2002年按《廣東省小型水庫安全達標標準》的防洪安全標準，對水庫進行了安全達標建設，按20年一遇設計，200年一遇校核，并評定為優(yōu)良等級。水庫由均質土壩、左岸溢洪道、左壩肩放水涵洞等建筑物組成。水庫總庫容為25.9萬m3，調洪庫容為8.45萬m3，興利庫容為17.35萬m3，死庫容0.1萬m3，死水位為20.04m，正常水位為27.74m，設計洪水位29.61m，相應庫容25.0萬m3，校核洪水位29.92m，相應庫容25.9萬m3。達標后主壩頂部高程為32.74m，頂寬5m，前迎水坡坡比1：2.5，砼預制塊護坡，后背水坡坡比1：2.5～1：3，草皮護坡。壩長150m，最大壩高12m。溢洪道為開敞式明渠，進水口底部高程為27.74m，堰寬4m，最大泄流量9.19m3/s。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為20.04m，最大放水流量1.2m3/s。4、五角神水庫五角神水庫興建于1955年8月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)大龍村，水庫主要為農業(yè)灌溉用水，兼顧養(yǎng)殖。屬小（2）型水庫，興建時按10年一遇設計，100年一遇校核。由于日久失修，壩體滲漏，迎水坡沒有混凝土護坡，沒有砼防浪墻，排洪道破舊，沒有排洪道交通橋等。1998年對水庫進行了除險加固，主要內容是加高培厚主壩，更換涵管，建排水棱體。2003年按《廣東省小型水庫安全達標標準》進行加固，30年一遇設計，300年一遇校核?，F(xiàn)狀水庫由均質土壩、右岸溢洪道、左壩肩放水涵洞等建筑物組成。水庫總庫容為25萬m3，調洪庫容為8萬m3，興利庫容為16萬m3，死庫容1萬m3，死水位為26.93m，正常水位為36.84m，設計洪水位37.81m，校核洪水位38.44m?，F(xiàn)主壩頂部高程為40.34m，頂寬5m，壩長130m，最大壩高14m。溢洪道為開敞式寬頂堰，進水口底部高程為36.84m，堰頂凈寬6m，最大泄流量8.5m3/s。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為26.93m，最大放水流量1.2m3/s。5、瀝圳水庫瀝圳水庫興建于1958年6月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)大厚村，水庫原為山塘，以灌溉為主，兼顧養(yǎng)殖。2000年投入22萬元擴寬左溢洪道除險。2002年按《廣東省小型水庫安全達標標準》的防洪安全標準，對山塘進行了安全達標建設，升級為?。?）型水庫并通過了市級驗收，評定為合格等級。由于集雨面積大，而水庫的調洪能力小，故在大壩兩肩各設溢洪道一座。水庫由均質土壩，左、右岸溢洪道，放水涵洞等建筑物組成，按20年一遇設計，200年一遇校核。水庫總庫容為14.91萬m3，調洪庫容為10.71萬m3，興利庫容為3萬m3，死庫容1.2萬m3，死水位為15.43m，正常水位為16.78m，設計洪水位18.84m，相應庫容12.03萬m3，校核洪水位19.49m，相應庫容14.91萬m3。達標后主壩頂部高程為21.14m，頂寬5m，壩長155m，最大壩高6m。左、右溢洪道均為開敞式寬頂堰，左溢洪道進水口底部高程為17.19m，堰頂凈寬9m，最大泄流量55.84m3/s，右溢洪道進水口底部高程為16.78m，堰頂凈寬5.4m，最大泄流量42.8m3/s，放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為15.43m，最大放水流量1.2m3/s。6、坑口水庫坑口水庫興建于1958年8月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)謝山村，距離鎮(zhèn)中心區(qū)1km，水庫從1991年起為鎮(zhèn)自來水廠的備用水源，長期蓄水，正常蓄水位較高。水庫興建時按10年一遇設計，100年一遇校核。由于日久失修，壩身單薄、滲漏，迎水坡沒有砼護坡，沒有砼防浪墻，涵管開關不靈等。2004年按《廣東省小型水庫安全達標標準》對水庫進行安全達標建設，按50年一遇設計，500年一遇校核。水庫主要工程由均質土壩、溢洪道、左壩肩放水涵洞等建筑物組成。水庫屬?。?）型，總庫容為107.5萬m3，調洪庫容為18萬m3，興利庫容為82萬m3，死庫容7.5萬m3，死水位為12.34m，正常水位為27.84m，設計洪水位27.87m，校核洪水位27.97m?，F(xiàn)主壩頂部高程為30.14m，頂寬5m，壩長100m，最大壩高18.5m。溢洪道為有壓涵閘，寬頂堰，進水口底部高程為25.04m，堰頂凈寬3.5m。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為12.34m，最大放水流量1.2m3/s。7、大坑水庫大坑水庫興建于1958年7月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)五星村，距離鎮(zhèn)中心區(qū)1km，水庫主要為農業(yè)灌溉用水，兼顧養(yǎng)殖。水庫類型為小（2）型，興建時按10年一遇設計，100年一遇校核。由于日久失修，溢洪道無襯砌，涵管開關系統(tǒng)受損，壩頂無填石粉，無防浪墻，溢洪道窄小且無襯砌，無反濾體。2003年按《廣東省小型水庫安全達標標準》對水庫進行安全達標建設。水庫由均質土壩、溢洪道、右壩肩放水涵洞等建筑物組成。達標建設按20年一遇設計，200年一遇校核。水庫總庫容為37.1萬m3，調洪庫容為26.9萬m3，興利庫容為7.37萬m3，死庫容2.83萬m3，死水位為17.89m，正常水位為19.74m，設計洪水位22.35m，相應庫容28.93萬m3，校核洪水位23.23m，相應庫容37.1萬m3。達標后主壩頂部高程為25.34m，頂寬6m，前迎水坡坡比1：2.5，砼預制塊護坡，后背水坡坡比1：2.5～1：3，草皮護坡。壩長90m，最大壩高9m。溢洪道為箱涵式渠道，進水口底部高程為19.74m，箱涵內側寬度3m，高度2.5m，最大泄流量21.1m3/s。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為17.88m，最大放水流量1.2m3/s。8、嚇角水庫（上、下庫）嚇角水庫（上庫）原名為嚇角水庫，2002水庫達標建設，為避免上游樟木頭排入的污水影響水庫的供水水質，建一新壩把水庫分隔成上、下兩個水庫，上庫為鎮(zhèn)自來水廠的備用水源，下庫主要為農業(yè)灌溉用水，兼顧養(yǎng)殖。嚇角水庫興建于1965年5月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)曹樂村。2002年按《廣東省小型水庫安全達標標準》對水庫進行安全達標建設，將水庫建成上、下庫。上庫由均質土壩、新壩溢洪道、左壩肩放水涵洞等建筑物組成，按50年一遇設計，500年一遇校核。屬?。?）型水庫。水庫總庫容為120.4萬m3，調洪庫容為24.39萬m3，興利庫容為90.76萬m3，死庫容4.9萬m3，死水位為12.37m，正常水位為19.74m，設計洪水位20.58m，相應庫容114.0萬m3，校核洪水位20.86m，相應庫容120.4萬m3。達標后主壩頂部高程為22.64m，頂寬4m，壩長216m，最大壩高13m。溢洪道為開敞式寬頂堰，建于新壩左岸進水口底部高程為19.74m，堰頂凈寬5m，最大泄流量8.3m3/s。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，進口底高程為12.37m，直徑1.2m，最大放水流量1.8m3/s，水庫排洪流入下庫。下庫由均質土壩、左岸溢洪道、右壩肩放水涵洞等建筑物組成，按50年一遇設計，500年一遇校核。屬?。?）型水庫，水庫總庫容為71萬m3，調洪庫容為26.64萬m3，興利庫容為33.64萬m3，死庫容10.72萬m3，死水位為13.14m，正常水位為16.44m，設計洪水位17.77m，相應庫容65.0萬m3，校核洪水位18.13m，相應庫容71.0萬m3。達標后主壩壩面高程為18.84m，防浪墻高程19.64m，壩頂寬5m，壩長80m，最大壩高6.4m。溢洪道為開敞式寬頂堰，進水口底部高程為16.44m，堰頂凈寬10m，最大泄流量31.19m3/s，水庫排洪流入下游小更水庫庫區(qū)。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為13.14m，最大放水流量1.2m3/s。9、小更水庫小更水庫興建于1958年7月，位于東莞市謝崗鎮(zhèn)稔子園村，水庫主要為農業(yè)灌溉用水，兼顧養(yǎng)殖。水庫類型為小（2）型，興建時按10年一遇設計，100年一遇校核。由于日久失修，護坡破損嚴重，主壩單薄，溢洪道無襯砌。2002年按《廣東省小型水庫安全達標標準》對水庫進行安全達標建設。工程在2002年6月10日完工，并通過了市級驗收被評定為合格等級。水庫由均質土壩、右岸溢洪道、放水涵洞等建筑物組成。因嚇角水庫（下庫）排洪流入該庫區(qū)，所以水庫提高一檔按小（一）型水庫的防洪標準設防，即按50年一遇設計，500年一遇校核。水庫總庫容為26萬m3，調洪庫容為16.14萬m3，興利庫容為6.74萬m3，死庫容3萬m3，死水位為11.74m，正常水位為12.57m，設計洪水位14.1m，相應庫容22.0萬m3，校核洪水位14.51m，相應庫容26.0萬m3。主壩頂部高程為15.24m，頂寬5m，前迎水坡坡比1：2.5，砼預制塊護坡，后背水坡坡比1：2.5，草皮護坡。壩長80m，最大壩高6m。溢洪道為開敞式寬頂堰，進水口底部高程為12.57m，堰頂凈寬度17.5m，最大泄流量65.09m3/s。放水涵洞為鋼筋砼圓形無壓隧洞，直徑0.8m，進口底高程為11.25m，最大放水流量1.2m3/s。表2.1-1謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀水庫統(tǒng)計表水庫名稱建設時間工程規(guī)模集雨面積(km2)水質類別水位(m)庫容(萬m3)死水位正常蓄水位防洪限制水位設計洪水位校核洪水位死庫容興利庫容總庫容石鼓1966小(1)17.8II類水77.5497.4897.4899.35100.0420.3549705荔枝塘1958.6小(2)1.44III類水14.7415.6815.6816.6517.010.610.6917.9烏石坑1955.3小(2)0.58III類水20.0427.7427.7429.6129.920.117.3525.9五角神1955.8小(2)0.71III類水26.9336.8436.8437.8138.4411625瀝圳1958.6小(2)3.57III類水15.4316.7816.7818.8419.491.2314.91坑口1958.8小(1)0.66III類水12.3427.8427.8427.8727.977.582107.5大坑1958.7小(2)1.6III類水17.8919.7419.7422.3523.232.837.3737.1小更1958.7小(2)4.4III類水11.2512.5712.5714.114.513.96.7424.9嚇角上庫1965.5小(1)0.7II類水12.3719.7419.7420.5820.864.990.76120.4嚇角下庫1965.5小(2)2.59II類水11.7416.4416.4417.7718.13333.64712.1.5謝崗鎮(zhèn)分布有低山丘陵亞熱帶常綠闊葉林，組成樹種以殼斗科為主，其次為樟科、山茶科和金縷梅科等，群落外貌終年常綠。在謝崗鎮(zhèn)海拔500m以上低山上部，建群樹種以紅花荷、蕈樹、殼菜果、木荷為主，灌木層一般高1-3米，種類比較豐富，主要種類有杜莖山、變葉樹參、鼠刺、厚皮香、密花樹。藤本植物種類有菝葜（Smilaxspp.）、買麻藤（Gnetumspp.）、酸藤子（Embeliaspp.）。草本植物多為土麥冬以及烏毛蕨、扇葉鐵線蕨、狗脊蕨等蕨類植物。謝崗鎮(zhèn)南部分布有木荷-樟樹-降真香群落，群落由原生林遭反復砍伐而成，目前呈灌叢林狀態(tài)。群落結構簡單，喬木層組成種類主要有木荷、樟樹、降真香、猴耳環(huán)、亮葉猴耳環(huán)、紅車、白車、白木香、白桂木等。灌木主要有九節(jié)、羅傘樹、朱砂根和一些上層喬木的幼樹如猴耳環(huán)、木荷、樟樹等。2.1.6資源1、旅游資源東莞市銀瓶山森林公園位于東莞市東部，謝崗鎮(zhèn)境內，東經(jīng)謝崗鎮(zhèn)114°14′，北緯22°54′，距莞城64公里，距謝崗鎮(zhèn)府14公里，南距深圳市60公里，東距惠州市30公里。東面和東北面與惠陽市瀝林鎮(zhèn)接壤，南面與清溪鎮(zhèn)邊接，西面和西南面分別與常平鎮(zhèn)和樟木頭鎮(zhèn)相連，北面與橋頭鎮(zhèn)相鄰。自然保護區(qū)范圍包括南面管理區(qū)、瑤山管理區(qū)和謝崗鎮(zhèn)林場，總面積為2518.3公頃。謝崗鎮(zhèn)旅游資源主要是銀瓶山。銀瓶山——東莞第一峰，素有“小九寨溝”之美譽，主峰銀瓶嘴898米，遠望像一尊銀瓶，山尖如嘴。銀瓶山流傳著觀音菩薩留瓶的美麗傳說，至今還流傳著有關蘇東坡被銀瓶陶醉的詩句：“銀瓶山水天下流，風景美麗醉東坡，東坡攀登銀瓶山，贊嘆風景勝羅浮”。銀瓶山終年云遮霧障，仙云飛渡，萬里無云之日才顯露崢嶸。銀瓶山是一片尚待開發(fā)、未被污染的處女地，碧水繞山、山高林密、絕崖怪石、飛瀑溪流，是一處登山、觀光、旅游的絕佳勝地。千溝百壑、茂林秀峰、溪水潺潺、鳥語花香，儼然一幅人間少有、如夢境的自然風景畫，也是一座純天然的原生態(tài)綠園。2、文物資源謝崗鎮(zhèn)不可移動文物共15處（見表2.1-2），其中，崖山摩崖石刻為市級文物保護單位，面積約為2.19公頃。表2.1-2謝崗鎮(zhèn)各級文物保護單位及不可移動文物一覽表序號名稱年代類別保護級別地址1崖山摩崖石刻清代石窟寺及石刻市級文物保護單位東莞市謝崗鎮(zhèn)黎村崖山北側山坳處2竹頭角遺址新石器時代、春秋戰(zhàn)國古遺址不可移動文物大龍村莞惠高速西北側竹頭角山崗3曹樂碉樓1928年近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑不可移動文物曹樂村曹樂公園內4金滿湖遺址戰(zhàn)國古遺址不可移動文物大厚村金滿湖度假村后山5淡羅軒公祠明代古建筑不可移動文物黎村南門37號左側6黎村南門樓1915年近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑不可移動文物黎村南門小組56號右側7黎村碉樓及民居民國近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑不可移動文物榕樹頭小組32號右側8黎村落實宗祠1912年近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑不可移動文物黎村下邊頭34號西面50米處9星樓公祠明末清初古建筑不可移動文物黎村橫巷25號東北側10宗智公祠明-清古建筑不可移動文物謝崗村高屋小組8號左側11勝滿羅公祠明末清初古建筑不可移動文物黎村高屋44號左前方12黎村古井明末清初古建筑不可移動文物黎村舊屋50號右側13打鼓嶺遺址戰(zhàn)國古遺址不可移動文物大厚村水庫西側打鼓嶺山崗上14趙洪郁公祠清代古建筑不可移動文物趙林村五村小組49號左側15榕樹嶺遺址商代古遺址不可移動文物大龍村五和井村背后2.2社會環(huán)境概況2.2.1行政區(qū)謝崗鎮(zhèn)（廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)）總面積91.04平方公里，轄1個社區(qū)、11個行政村。11個行政村是黎村、南面、窯山、大龍、大厚、謝山、謝崗、趙林、曹樂、五星、稔子園。南面村是客家人居住的村莊，有著淳樸、獨特的客家風情，盛產(chǎn)荔枝、龍眼、芒果、蜂蜜等，位于謝崗鎮(zhèn)東南部，與惠陽只有一河之隔，距莞城55公里，山地丘陵地貌，在東莞第一峰銀瓶山腳下，山清水秀，景色宜人，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林、土地資源，森林覆蓋率達98%負離子含量高，基本保持了原生態(tài)，是東莞旅游的好地方。轄區(qū)面積36平方公里，是經(jīng)省認定的革命老區(qū)村，全村共有363戶人，戶籍人口共1500人，外來人口2000人，分別在石鼓片區(qū)和麻嶺片區(qū)分散而居，下轄上新村、上石鼓、下石鼓、大坡頭、馬公坑、兵營口、嚇圍仔、黃猄坑、謝禾山、橫屋背、新屋下等11個村民小組。轄區(qū)內有石鼓水庫、東莞市銀瓶山森林公園、銀瓶嘴自然保護區(qū)、無公害荔枝種植基地、東莞市盟盛生態(tài)農業(yè)投資有限公司等農業(yè)生態(tài)旅游觀光區(qū)。大厚村位于東莞市謝崗鎮(zhèn)的東部，毗鄰惠州，離鎮(zhèn)中心2公里，全村總面積5.6平方公里，下轄5個村民小組，戶籍人口1021人，外來務工、經(jīng)商的新莞人4000多人。地理位置優(yōu)越，虎崗高速、莞樟公路和廣梅汕鐵路貫穿其中。經(jīng)過改革開放二十多年來的發(fā)展，大厚村經(jīng)濟建設、市政建設等事業(yè)突飛猛進，社會面貌發(fā)生了巨大的變化，已逐步完成從農業(yè)向工業(yè)、由農村向城市化的轉變。外來投資大量增加，現(xiàn)有外資企業(yè)近30家，民營企業(yè)50多家，個體工商戶300余家，包括有電子、化工、印刷、塑膠、模具、工藝等多個行業(yè)。謝山村位于東莞市謝崗鎮(zhèn)的中心區(qū)；圩鎮(zhèn)的東面，距離東莞火車東站13公里，莞惠公路貫穿而過，城際軌道謝崗站座落村中，交通便利、環(huán)境優(yōu)越。東有鎮(zhèn)“銀湖工業(yè)園”作輻射，西有圩鎮(zhèn)商業(yè)中心為依托，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)都具有非常優(yōu)厚的條件。謝山村有戶籍人口560人，由3個村民小組組成，外來人員6000多人?？偯娣e3.2平方公里，南是郁蔥的林區(qū)，北是千畝的濕地魚塘，中為村中心區(qū)?？傮w規(guī)劃發(fā)展可用于發(fā)展工業(yè)用地面積1000多畝、商住用地800多畝，土地資源豐富，投資環(huán)境良好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ拇鍏^(qū)。謝崗村位于謝崗鎮(zhèn)北部，與惠陽山陂頭村、英光村隔河相望，轄區(qū)內有莞惠公路、謝常公路、謝崗鎮(zhèn)工業(yè)大道、廣梅汕鐵路貫通其中，轄區(qū)總面積6.8平方公里，由10個村民小組組成，戶籍人口2900多人，外來務工經(jīng)商的新莞人約10000人。目前，村內有4個工業(yè)區(qū)，擁有工廠企業(yè)60家，個體工商戶300多家。趙林村位于東莞市謝崗鎮(zhèn)中西部，土地總面積為3.6平方公里，建成區(qū)面積0.5平方公里東至謝崗村、南至樟木頭鎮(zhèn)，西至稔子園村以及橋頭鎮(zhèn)，北至惠陽距市中心約50公里，交通便利，環(huán)境優(yōu)越，謝常公路貫穿而過。趙林村現(xiàn)有7個村民小組，現(xiàn)有戶籍人口1680多人，新莞人約6000人。稔子園位于謝崗鎮(zhèn)西部，與樟木頭鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)相鄰，土地總面積為2.3平方公里，常住人口158戶，共635人，外來人口2000多人。稔子園村的產(chǎn)業(yè)主要以工、商業(yè)為主，目前有外資企業(yè)4家，民營企業(yè)10家，有毛織、塑膠制品、玻璃制品、五金制品等產(chǎn)業(yè)；個體工商戶20多家，主要以零售業(yè)、餐飲業(yè)為主。農業(yè)方面有魚塘400畝，承包養(yǎng)魚的有13戶人，菜地有25畝，承包種菜的有1戶人。2.2.2歷史沿革謝崗鎮(zhèn)位于廣東省東莞市最東端，東鄰深圳經(jīng)濟特區(qū)，南臨珠江口，西連古塞虎門，北倚風景勝地蓮花山。1953年謝崗鎮(zhèn)屬橋頭區(qū)，1961年析樟林頭公社置謝崗公社，1983年撤社設區(qū)，1987年撤區(qū)建鎮(zhèn)。1997年，轄黎村、南面、窯山、大龍、大厚、謝山、謝崗、趙林、曹樂、五星、稔子園11個農村管理區(qū)和謝崗居民管理區(qū)。經(jīng)過改革開放20多年的建設與發(fā)展，謝崗鎮(zhèn)初步實現(xiàn)了從農業(yè)向基本工業(yè)化的轉變、從農村向城市化的轉變、從農民向現(xiàn)代市民的轉變、從村組向社區(qū)化的轉變，迅速崛起為名聞遐邇的東莞市中心城鎮(zhèn)。2.2.31、總人口2008年，謝崗鎮(zhèn)總人口為89998人，其中戶籍人口19947人，外來暫住人口70051人。受金融危機影響，2009年謝崗外來人口已經(jīng)有所下降，而2010年外來暫住人口因為經(jīng)濟好轉上升，全鎮(zhèn)總人口上升至9.97萬人，2013年以來基本穩(wěn)定在10萬人左右。從總增長趨勢看，2000年至2016年間，謝崗總人口在波動中整體上升，但增長速度較為緩慢。圖2.2-12000-2013年謝崗總人口變化情況2、戶籍人口2000年以來，謝崗戶籍人口的增長比較緩慢，以自然增長為主，數(shù)量較少，2000年至2016年間戶籍人口凈增僅0.31萬人，且增長率在波動中整體上呈現(xiàn)下降趨勢。圖2.2-22000-2013年謝崗戶籍人口變化情況3、外來暫住人口2008年，謝崗外來暫住人口70051人，占總人口的77.8%，略高于東莞全市的平均比例76%。但受金融危機影響，2009年外來人口大幅下降到56013人，而2010年由于經(jīng)濟好轉又升到78946人，占總人口的79.4%。2013年以來外來暫住人口基本穩(wěn)定在8萬人左右。從總體增長趨勢看，2000至2016年，謝崗外來暫住人口在波動中上升。圖2.2-32000-2013年謝崗外來暫住人口變化情況4、城鎮(zhèn)化水平城鎮(zhèn)化水平的計算方法主要有兩種：一種是從居住地的角度按照城鎮(zhèn)建成區(qū)內人口占整個區(qū)域人口的比重，第二種是從就業(yè)的角度按照非農人口占整個區(qū)域人口的比重。對于東莞市的大多數(shù)城鎮(zhèn)而言，由于城鎮(zhèn)建成區(qū)擴展速度較快，嚴格意義上的建成區(qū)邊界已較為模糊，不能如實反映城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，因此宜采用第二種方法。根據(jù)謝崗鎮(zhèn)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，謝崗現(xiàn)狀人口約10.02萬人，其中，謝崗鎮(zhèn)戶籍人口2.08萬人中約有1.7萬人從事農業(yè)，非農人口0.38萬人，外來暫住人口7.94萬人，參考東莞其他鎮(zhèn)的經(jīng)驗數(shù)值，按照95%從事非農活動計，則謝崗2016年的實際城鎮(zhèn)人口約為0.38+7.94*95%=7.92萬人，城鎮(zhèn)化水平約為79%，低于同期東莞市全市88.81%的城鎮(zhèn)化水平。2.2.4社會經(jīng)濟和發(fā)展2013年，謝崗鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值358653萬元；2014年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值416269萬元；2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值467190萬元；2016年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值510860萬元。表2.2-1謝崗鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值（2009-2016年）項目2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年國內生產(chǎn)總值（萬元）1783172239613463702949693586534162694671905108602016年謝崗各項稅收總額7.2億元，同比增長34.5%，增速全東莞市排名第三；進出口總值10.5億美元，同比增長17.5%，增速全市排名第七；合同利用外資5749萬美元，同比增長123.1%，增速全市排名第四；鎮(zhèn)區(qū)本級財政收入、實際利用外資、固定資產(chǎn)投資等增速均超過15%。2016年，謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)值超億元企業(yè)20家，納稅超千萬元企業(yè)4家，謝崗稅收總額達7.4億元，有稅工業(yè)成為謝崗新一輪發(fā)展的中堅力量。發(fā)展有稅經(jīng)濟，增強發(fā)展活力，是謝崗鎮(zhèn)近兩年著力推進的“重頭戲”。為扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，2012年謝崗制定了《重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)質企業(yè)成長扶持實施方案》，2013年謝崗對該方案進一步細化、完善，確立了28家重點優(yōu)質企業(yè)作為幫扶對象，并配套了“十個十萬元”等鼓勵政策。從經(jīng)濟層面來看，謝崗鎮(zhèn)剛進入工業(yè)化中級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；生態(tài)資源和歷史人文資源豐富，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊；物產(chǎn)豐富，品質優(yōu)良，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。從社會層面來看，謝崗鎮(zhèn)外圍交通設施逐步完善，城市化水平和質量不斷提升，城市知名度和影響力不斷擴大?？偟膩碚f，謝崗鎮(zhèn)擁有生態(tài)環(huán)境良好、土地存量豐厚等后發(fā)優(yōu)勢以及交通便利、區(qū)位優(yōu)越、轉型升級等組合優(yōu)勢。但是，謝崗鎮(zhèn)在發(fā)展過程中存在不足之處：經(jīng)濟基礎還不夠實，綜合實力有待進一步增強；轉型升級的步伐還不夠快，經(jīng)濟發(fā)展質量有待進一步提高；規(guī)模大、層次高、效益好的項目不夠多，經(jīng)濟發(fā)展后勁有待進一步增強；村級集體經(jīng)濟造血功能還不夠強，農民增收途徑有待進一步拓展；社會建設和管理力度還不夠大，快速發(fā)展累積的社會矛盾還有待進一步化解。2.2.5謝崗鎮(zhèn)主要農產(chǎn)品有糧食、稻谷、蔬菜和水果等。謝崗鎮(zhèn)建設有現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

謝崗現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于謝崗鎮(zhèn)的趙林、謝崗、大厚湖和黎村，總規(guī)劃面積19478畝，計劃投資11898萬元。園區(qū)以水產(chǎn)養(yǎng)殖作為特色支柱產(chǎn)業(yè)，并結合現(xiàn)代農業(yè)科技新技術、良種推廣，優(yōu)質蔬菜水果種植，花卉苗木種植，農業(yè)景觀和科普教育活動等內容，形成一個融科技示范、新技術推廣、生產(chǎn)休閑為一體的多功能、具有領南特色的綜合性現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園功能定位：根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)特性、市場需求以及當?shù)剞r業(yè)情況，將園區(qū)劃分為“一心”、“二軸”、“三線”、“四大功能區(qū)”。“一心”即一個技術推廣中心；“二軸”即陸地種植觀賞軸和水上養(yǎng)殖觀賞軸；“三線”即新農業(yè)教育示范線、生態(tài)景觀觀賞線、休閑娛樂旅游線；“四大功能區(qū)”即水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜水果種植區(qū)、花卉苗木種植區(qū)、農業(yè)休閑區(qū)。現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園分五期建設，第一期建設大厚湖片區(qū)的路橋、高標準化魚塘和趙林的標準化農田等工程；第二期建設大厚湖片區(qū)高標準化魚塘、一般標準化魚塘、路橋和趙林片區(qū)的道路等工程；第三期建設趙林片區(qū)一般標準化魚塘、路橋、標準化農田、自動化灌溉系統(tǒng)等工程；第四期建設黎村片區(qū)的路橋、標準化農田、自動化灌溉系統(tǒng)、溫室大棚等工程；第五期建設謝崗片區(qū)的一般標準化魚塘、路橋、標準化農田、自動化灌溉系統(tǒng)、供電和其他配套設施等工程。2.2.61、對外交通謝崗現(xiàn)狀對外交通主要包括廣梅汕鐵路、潮莞高速、莞惠公路和謝常公路，東西向橫貫謝崗，形成謝崗對外聯(lián)系的骨架。廣梅汕鐵路：西與廣深鐵路在東莞東站接軌，向東經(jīng)惠州直通梅州、汕頭，系國家鐵路四縱四橫骨干網(wǎng)京九鐵路的一部分，在謝崗鎮(zhèn)域內長度約為14公里，并在大厚村設有一貨運戰(zhàn)場。潮莞高速：西接常虎高速，東通惠州以東地區(qū)，并與已經(jīng)通車的博深高速胡同，是目前莞惠兩地之間的唯一一條快速通道，在鎮(zhèn)域內及周邊設有兩個出入口，即西側樟木頭出入口和東側謝崗出入口。莞惠公路：在鎮(zhèn)區(qū)部分又稱振興路，向西接莞樟路，向東經(jīng)瀝林、陳江、仲愷等地區(qū)到達惠州中心城區(qū)，是東莞與惠州直接聯(lián)系的干線性公路。謝常公路，在鎮(zhèn)區(qū)部分又稱花園大道，是謝崗向西聯(lián)系常平的主要通道。2、內部交通現(xiàn)狀城市干道東西向主要有工業(yè)大道西段、城北大道、謝常路-花園大道、振興路；南北向主要有謝樟公路（中部）、樂園大道）—樂園路—、趙林路（寶湖路）、謝崗南路、廣場路、銀湖大道、厚龍大道、南面大道等。其中，振興路和謝常路-花園大道是謝崗鎮(zhèn)交通流通最大的道路，承擔鎮(zhèn)區(qū)連接樟木頭、常平和惠州的交通聯(lián)系。鎮(zhèn)內只有一個臨時汽車客運站，一個城市廣場，沒有大型公共停車場。表2.2-2謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀道路一覽表.71、戶籍人口謝崗本地戶籍人口少，以自然增長為主，增長趨勢較為平穩(wěn)，增長數(shù)量有限，且其未來發(fā)展主要變現(xiàn)為城市化的推進，從農民向市民身份轉變。2、非戶籍的外來常住人口指在謝崗本地長期居住、就業(yè)的非戶籍人口。隨著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，這部分人口將成為謝崗未來人口增長的主要力量，其中又可以分為兩類，即外來就業(yè)人口和置業(yè)人口。外來就業(yè)人口：與經(jīng)濟發(fā)展水平、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整密切相關。目前謝崗正處于工業(yè)化的中級階段，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，工業(yè)的增長是外來就業(yè)人口增長的主要決定因素。今后，一方面，隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴大發(fā)展，尤其是高端制造業(yè)發(fā)展方向的強化和廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)的建設，謝崗第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口將會持續(xù)增加，且人口素質會逐步提高，相應的對城市的商業(yè)、文化、醫(yī)療、交通等基礎設施配置會提出更高要求；另一方面，隨著商貿物流、休閑旅游、房地產(chǎn)等服務業(yè)的大力發(fā)展，謝崗第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口數(shù)量將有較大幅度的增加。外來置業(yè)人口，謝崗具有得天獨厚的山水生態(tài)資源，且區(qū)位及交通條件優(yōu)越。未來，以特色昌地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展為重要依托，同時完善服務配套，謝崗將吸引深圳、東莞、惠州甚至珠三角其他地區(qū)的人們來置業(yè)居住，從而形成一定規(guī)模的置業(yè)人口。3、旅游經(jīng)商人口謝崗生態(tài)旅游資源得天獨厚，將打造“以生態(tài)環(huán)境為核心吸引力、以古村落遺產(chǎn)為重要補充、旅游服務功能完備的近程休閑-觀光旅游目的地和生態(tài)旅游首選目的地，深莞惠地區(qū)知名的休閑度假目的地之一”，使生態(tài)休閑旅游業(yè)成為謝崗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要增長點。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，勢必吸引大量的旅游人口。同時，謝崗商貿物流的發(fā)展也將帶來眾多的經(jīng)商入口。此類人口的流動性過大，參照桂林、三亞等旅游城市人口規(guī)模的預測，不宜納入到鎮(zhèn)的常住人口規(guī)模中計算。但此類人口對謝崗鎮(zhèn)的未來發(fā)展有重要意義，且對城市公共服務設施，尤其是對商業(yè)、休閑娛樂、酒店、旅游服務、交通等設施需求較大，綜上所述，未來謝崗鎮(zhèn)的呃人口將主要由戶籍人口、非戶籍的外來常住人口及旅游經(jīng)商人口三部分組成。其中，戶籍人口相對較少，且增長緩慢，其發(fā)展主要變現(xiàn)在從農民向市民身份的轉變；外來人口隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和服務業(yè)的開拓發(fā)展將會有較大幅度的增長，且其中的高素質人口會不斷增加，對公共服務設施將會帶來更大、更高的需求和要求；而旅游經(jīng)商人口在謝崗休閑旅游業(yè)大發(fā)展的前景下，也會有較大幅度增加，但此類人口對用地、設施的影響及需求會與常住人口有所不同。2.2.7由于本次環(huán)境保護規(guī)劃期限為2017-2020年，因此，人口規(guī)模的預測以2016年為基準年。1、戶籍人口預測增長法2000年以來，謝崗鎮(zhèn)的戶籍人口增長較為緩慢。未來，隨著計劃生育工作力度的加大，戶籍人口的自然增長率將有一定程度的下降；與此同時，隨著戶籍制度改革的不斷推進，對外來人口的限制條件逐漸減少，外來人口轉化為戶籍人口的比例會相應的增加。綜合兩方面考慮，取2017-2020年年均增長率為1.3%，根據(jù)方程：P=P0×(1+r)t其中：P—規(guī)劃期末戶籍人口；P0—基準年戶籍人口；r—戶籍人口增長率；t—時間長度。預測謝崗鎮(zhèn)戶籍人口：P2020=22476人，約2.28萬人。表2.2-32000-2012年謝崗人口變化情況一元線性回歸法根據(jù)前面的分析，可知謝崗的戶籍人口增長速度緩慢，且相對穩(wěn)定。據(jù)此，可通過對人口的歷史數(shù)據(jù)進行線性回歸預測。通過對2000-2013年謝崗鎮(zhèn)戶籍人口數(shù)據(jù)的回歸分析，得到線性回歸方程為：Pt=300.33t+17225（相關系數(shù)R2=0.9746）其中，P—規(guī)劃期末戶籍人口；t—年份。根據(jù)此回歸方程預測得到2020年戶籍人口將達到23231人。綜合上述兩種方法，預測謝崗鎮(zhèn)的戶籍人口為：2020年——2.3萬人。2、非戶籍外來暫住人口預測非戶籍外來暫住人口的多少往往取決于經(jīng)濟、社會發(fā)展對不同勞動力的需求狀況與本地勞動力供給狀況之間行成的正差額。根據(jù)歷年外來人口的發(fā)展趨勢，2000年以來，外來暫住人口年均增長率約為13.82%。目前，外來人口主要從事傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動密集型行業(yè)，隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴大發(fā)展及其結構調整，以及商貿物流、休閑旅游、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)的開拓發(fā)展等，謝崗外來就業(yè)人口的數(shù)量將會有較大幅度增加，同時也會有結構性的變化，從事高層次行業(yè)的人口將逐漸增加，對生活質量的要求將提高。為提高城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化質量，應逐步提高外來就業(yè)人口對城鎮(zhèn)各項設施的享受水平。另據(jù)最新發(fā)展態(tài)勢，到2020年，廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達220億元（年均增長約26%），常住人口17萬人，建設用地規(guī)模約26.7平方公里。綜合考慮現(xiàn)狀增長率、一般產(chǎn)業(yè)-經(jīng)濟發(fā)展狀況下的人口增長經(jīng)驗值及廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)的人口規(guī)模，本規(guī)劃采用較大的彈性增長率對謝崗未來的外來人口進行預測。取2014年-2020年年均增長率8-12%。以此預測謝崗外來人口規(guī)模為：P2016為134975~176232人，約13.5~17.6萬人；P2020為198322~310581人，約19.8~31.05萬人。3、旅游人口預測謝崗現(xiàn)狀旅游人口約30萬人左右。根據(jù)《謝崗鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，預測2016年謝崗鎮(zhèn)旅游人口約為105-180萬人，2020年約為241-555萬人。參考類似城鎮(zhèn)旅游人口的發(fā)展規(guī)模，結合謝崗旅游發(fā)展現(xiàn)狀，上述旅游人口規(guī)模預測遠期過于樂觀，且彈性幅度過大。但隨著謝崗旅游業(yè)的大發(fā)展；旅游人口的不斷增長是必然趨勢，謝崗未來的城鎮(zhèn)建設及相關配套設施應以確保低方案、努力配套高方案為基本原則。表2.2-42008-2020年謝崗鎮(zhèn)國內游客人數(shù)規(guī)模預測4、人口規(guī)模選擇與控制綜合上述分析預測，2016年謝崗鎮(zhèn)常住人口規(guī)模約為15.7-19.8萬人，2020年約為22.2-33.5萬人。結合廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)帶來的城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設需求，本次規(guī)劃確定：2020年常住人口規(guī)模按28.5萬人進行控制。表2.2-5規(guī)劃期內年末常住人口預測、控制與選擇單位：萬人2016年2020年城鎮(zhèn)總人口15.7-19.822.1-33.35戶籍常住人口2.082.3非戶籍暫住人口13.62-17.7219.8-31.05生態(tài)環(huán)境人口承載力——41.8本次規(guī)劃選擇（城鎮(zhèn)總人口）——013年，謝崗鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值358653萬元；2014年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值416269萬元；2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值467190萬元；2016年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值510860萬元。綜合考慮謝崗近幾年的經(jīng)濟增長速度、今后經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的過程性以及類似城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的階段特征，確定謝崗未來經(jīng)濟增長的低、中、高速方案，見表2.2-6。表2.2-6謝崗2013-2020經(jīng)濟增長速度預測方案主要經(jīng)濟指標2013年2014年2015年2016年2017-2020年低速發(fā)展方案國內生產(chǎn)總值/增長率358653萬元/21.6%416269萬元/16.1%467190萬元/12.2%510860萬元/9.3%122.32億元/12%中速發(fā)展方案國內生產(chǎn)總值/增長率358653萬元/21.6%416269萬元/16.1%467190萬元/12.2%510860萬元/9.3%150.98億元/16%高速發(fā)展方案國內生產(chǎn)總值/增長率358653萬元/21.6%416269萬元/16.1%467190萬元/12.2%510860萬元/9.3%185.04億元/20%綜合考慮廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)所帶來的契機，本次規(guī)劃選取高速發(fā)展方案，即：2017-2020年國內生產(chǎn)總值的年均增長率為15%，到2020年國內生產(chǎn)總值約185億元，爭取國內生產(chǎn)總值與人均收入達到東莞市的中上發(fā)展水平。2.3環(huán)境壓力與制約因素分析2.3.1突出的環(huán)境問題謝崗鎮(zhèn)解決突出的環(huán)境問題已刻不容緩?；姻蔡鞖狻⒑佑亢诔?、飲用水安全、土壤重金屬污染等問題已成為社會公眾高度關注的民生焦點問題，改善環(huán)境質量已經(jīng)失去“緩沖期”，沒有回旋余地。但當前環(huán)境問題是污染長期累積到一定程度后在短時間內集中爆發(fā)的結果，污染成分復雜多樣并互相交織疊加，污染傳播擴散時空特征錯綜復雜，環(huán)境風險預判與防控不足，一些新型污染物尚缺乏有效控制手段，要在較短時間內集中解決這些突出環(huán)境問題、實現(xiàn)環(huán)境質量的全面改善難度較大。2.3.2低碳經(jīng)濟發(fā)展緩慢由于長期以來粗放發(fā)展模式的強慣性作用，綠色低碳轉型難以在較短時間內完成。謝崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展要轉型升級，綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展難以一蹴而就。從產(chǎn)業(yè)結構上看，世界上發(fā)達經(jīng)濟體第三產(chǎn)業(yè)占比普遍超過70%，而2016年謝崗鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)占比僅為53.4%，與先進水平有較大差距；從能源結構看，發(fā)達國家一次能源消費結構中原煤占比普遍少于20%，而謝崗鎮(zhèn)的煤消費占比仍然較高，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面轉型升級任重道遠。電子、紡織、食品、金屬制品制造等高耗能產(chǎn)業(yè)在一定時期內依然是我市支柱和特色產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的結構調整和退出需要一定周期，導致以上行業(yè)碳排放鎖定效應轉換壓力較大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和大規(guī)模城市基礎設施建設的推進以及經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提