國開(中央電大)本科《公共政策概論》網(wǎng)上形考任務(wù)試題及答案

國開(中央電大)本科《公共政策概論》網(wǎng)上形考任務(wù)試教師根據(jù)小組討論后形成的總結(jié)給每一位學(xué)生評分。際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)。質(zhì)決定了政策性質(zhì)，而政策環(huán)境的發(fā)展變化也必然導(dǎo)致共政自然地理環(huán)境對公共政策的影響；經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境對公共政策的影響；政治法律環(huán)境對公共政策的影響；文化環(huán)境對公共政策的影響；國際政策環(huán)境對公共政策的影響。承認(rèn)了中國在這一地區(qū)的無可爭辯的主權(quán)。經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境對公直到美國的石油公司在南海發(fā)現(xiàn)大量石油這一重要戰(zhàn)略物為繁忙的航道之一。劃的開始侵占南海的一些島嶼。由于海洋意識薄弱，一直沒有切實(shí)的解決，所以才最終造成了今天這個局面。如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，在工業(yè)發(fā)展的帶動下，石油資源的大量進(jìn)口，造成了中國的石油進(jìn)口90％以來于海速發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。這一立場同樣適用于南海。括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關(guān)南海爭議。這已明確寫入1997年中國-東盟非正式首腦會晤發(fā)表的政治文化環(huán)境對公共政策的影響：中國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)中方始終堅(jiān)持通過外交渠道，以和平方式與有關(guān)國家商討解決有關(guān)問題。這充分體現(xiàn)了中國維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的南海問題是中國與有關(guān)國家間的問題。中國政府一貫主張通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之南海地區(qū)的和平與安寧可以長期保持。調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告。（字?jǐn)?shù)在800—1000字之間100選擇一個比較熟悉又有實(shí)用價值的問題。2.綜合運(yùn)用相關(guān)理論、方法、知識。3.可以通過各種途徑收集資料，可以查閱有關(guān)文獻(xiàn)，可以到網(wǎng)上搜索資料，也可以發(fā)調(diào)查問卷或召開座談會等，但必須注明資料來源。運(yùn)用公共政策的基本原理和相關(guān)知識結(jié)合實(shí)際撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告為了摸清城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特圳、煙臺五城市及外來務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)城市外來務(wù)工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：1.進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來務(wù)工青年三項(xiàng)之和為70.9%。一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。農(nóng)村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實(shí)際收入相對下降。因?yàn)樯罾щy，想進(jìn)城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%。可見，而是因?yàn)槠毡楦械健巴饷娴氖澜绺省?，想到城市這2.外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大從本次調(diào)查的情況看，外來務(wù)工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經(jīng)營的占5.9%，3.多數(shù)外來務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平調(diào)查結(jié)果業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨(dú)和無您是否受到過歧視或不公正的待遇”時?！芭紶柺艿健钡恼?1.7%，而回答“從未感到”關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工青年工作的對策與建議：1.各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序。2.要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參教育序列。對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。3.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動者。各地政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)鼓勵外來務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，余勞動力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng)村剩余勞動力就地消化。5.新聞媒介應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工青年的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認(rèn)識和客觀評價他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會形考任務(wù)三考核任務(wù)形式：我國公共政策執(zhí)行過程中存在的問題及解決對策探討公共政策執(zhí)行在整個行政管理活動中有著十分重要的地作為政府調(diào)控社會成員之間利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共利益的合理分配及具體行政目標(biāo)的重要手段之一，在社會飛速發(fā)展的今天，公共政策越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用。活的無序和混亂等政策失真現(xiàn)象。公共政策執(zhí)行偏誤政策失真一、引言公共政策執(zhí)行是在政策方案接受之后，國家行政機(jī)關(guān)及其組成用各種手段，將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)從而實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的美國公共行政學(xué)者艾利森曾指出：10%，而其余90%取決于有效的執(zhí)行”。這表明公共政策執(zhí)行在公共政策活動及其生命過程中具有在當(dāng)前我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段和建設(shè)社會主義和諧社公共政策執(zhí)行效率有著重要理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。二、我國公共政策執(zhí)行偏誤的主要表現(xiàn)在整個公共政定了公共政策產(chǎn)生的直接而又實(shí)際的效果。削弱政府權(quán)威和公信力?？v觀我國目前公共政策執(zhí)行狀況，不難發(fā)現(xiàn)在政策執(zhí)行策在執(zhí)行中出現(xiàn)的偏誤主要表現(xiàn)在以下幾個方面：致使一些政策在執(zhí)行中難以達(dá)到預(yù)期效只執(zhí)行符合自己利益的部分，不符合自己利益的部分就不執(zhí)行?！耙娏它S燈趕快走，見了紅燈繞道走”便是很形象的比策原則于不顧，站在小團(tuán)體利益的立場上鉆政策的空子，極大程度妨礙了上級部門目標(biāo)的實(shí)施。這種選擇性執(zhí)行使完整的政策在執(zhí)行過程中變得殘缺不全，政策的整體功能難以發(fā)揮，政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必然大打劃生育罰款卻成為鄉(xiāng)政府財(cái)政收入的一個重要來源。劃生育政策的根本目的。公共政策執(zhí)行者對現(xiàn)有的政策不認(rèn)同、不接受，從而產(chǎn)例如，近年來我國某些地方政府過分強(qiáng)調(diào)自身的情況，導(dǎo)致與群眾關(guān)系緊張，極大地影響了執(zhí)行效果。政策本身的質(zhì)量問題是影響政策執(zhí)行效果的首要因素。政策執(zhí)行偏誤產(chǎn)生的重要前提就是政策本身存在著缺任何一項(xiàng)政策最終都要靠執(zhí)行主體來實(shí)施，現(xiàn)實(shí)中政策執(zhí)行偏誤在很大程度上是由于政策執(zhí)行主體的原因造成的。主要體現(xiàn)為：員與發(fā)達(dá)國家公務(wù)員比較起來，素質(zhì)普遍不高。任；理論水平低導(dǎo)致官本位思想嚴(yán)重。的”任性專斷”，書面形式的行政法規(guī)約束不了現(xiàn)實(shí)社會③利益主體之間的矛盾和沖突政策的核心是要解決社會合全體人民群眾的利益要求。產(chǎn)生消極情緒和抵觸。在我國社會轉(zhuǎn)型期，某些官僚貪污受賄、徇私舞弊、權(quán)錢交易的腐敗行為不僅僅只是一般的自利行為，公共利益的違法犯罪行為。①政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制不健全信息溝通機(jī)制的不?、诠舱邎?zhí)行的權(quán)力結(jié)構(gòu)不夠合理雖然我國很早就有中央與地方之間的”放權(quán)與收權(quán)”的探索，但迄今為止我國尚未建立一種法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的中央與地方權(quán)力關(guān)系模式，沒有對中央與地方的權(quán)限職責(zé)進(jìn)行明確的界③公共政策執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)制不力監(jiān)督是管理的重要環(huán)目前我國雖然建立了比較健全的行政監(jiān)察體系對國家行執(zhí)行系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制因體制的依附性而難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)；監(jiān)督主體因其主體意識不強(qiáng)加上缺乏必要的法律保障致使監(jiān)督四、解決我國公共政策執(zhí)行偏誤的主要對策政治的穩(wěn)定和社會的進(jìn)步。為避免執(zhí)行偏誤或解決已出現(xiàn)的問題：(1)完善行政之間、黨政之間的權(quán)力配置。免職能交叉。對職能交叉的行政機(jī)構(gòu)實(shí)行”撤”、”并”、”相對獨(dú)立性，有必要對現(xiàn)行的國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)與公眾之間的互動機(jī)制。建立完整的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，改變高度一元化的傳播方電子民意調(diào)查等形式將對政策的意見和要求反饋給政府。眾有申訴與表達(dá)自己意愿和要求的制度化渠道。1.陳振明，—政策科學(xué)—公告政策分析標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)論，—中國人民大學(xué)出版社，20042.嚴(yán)榮，萬懿，—公共政策執(zhí)行的系統(tǒng)分析，—地方政府管理，20013.張為波，王莉—試論公共政策執(zhí)行的阻礙因素及對策.?！髂厦褡宕髮W(xué)學(xué)報(bào)，2005(3)4.沈曉霞，—廖錦慶云，—公共政策分析，—北京大學(xué)出版社，2006形考任利益中所制定的行為準(zhǔn)則。直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響的個行政權(quán)和司法權(quán)并列的第四種權(quán)力公共政策環(huán)境題目7：國內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括精英文化題目荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家是最早試圖對政策工具加以分類的學(xué)()是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行），要求或者禁止個人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動與行為的一個過程（或一種活動）?？枺令D和大衛(wèi)．沙維奇在一書中提出了確定政策方案制定在整個政策過程中居于地位。政策方案評估的重點(diǎn)內(nèi)容是。完全理性決策模型的理論前提是決策者是。政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的出版作為標(biāo)志。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)()是國家和公共權(quán)力產(chǎn)生的主要原因。公共政策政治學(xué)分析模型主要包括和集團(tuán)分析模精英分析模型題目20：公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是。令型工具題目24：公共政策問題構(gòu)建的步驟包括以問題搜索認(rèn)定元問以問題界定發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題題目25：學(xué)者羅伯特·達(dá)爾指出公共政策的意思與其字面意國內(nèi)政策環(huán)境和國內(nèi)政治法律環(huán)境。政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定