鄉(xiāng)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”監(jiān)督工作總結(jié)報(bào)告

鄉(xiāng)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”監(jiān)督工作總結(jié)報(bào)告縣營(yíng)商辦：按照X縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”監(jiān)督重點(diǎn)及工作安排的相關(guān)要求，現(xiàn)將X鄉(xiāng)工作開展情況報(bào)告如下：一、對(duì)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”監(jiān)督工作重要意義的認(rèn)識(shí)當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”的持續(xù)改善，更需要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，在“軟環(huán)境”上實(shí)現(xiàn)新的突破。營(yíng)商環(huán)境是指伴隨市場(chǎng)主體開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的各種周圍境況和條件的總稱，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志。X鄉(xiāng)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”監(jiān)督工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要指示批示精神，樹牢“抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是抓解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“清廉X”建設(shè)，州委“清廉X”和縣委推進(jìn)清廉X”建設(shè)工作要求。扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，有利于推動(dòng)形成“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無(wú)私、有為有畏”的政商關(guān)系，有利于營(yíng)造“親而有界、親而有度，又清而有責(zé)、清而有為”的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，邀發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。有利于吸引聚集發(fā)展要素。有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。二、監(jiān)督工作開展情況（一）服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化。1.積極推進(jìn)惠企政策“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)。X鄉(xiāng)嚴(yán)格按要求在政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策“一站式”服務(wù)窗口，目前X鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和7個(gè)村委會(huì)均設(shè)立了“惠企政策一站式”服務(wù)窗口，向市場(chǎng)主體提供政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、用工對(duì)接、政策申領(lǐng)等服務(wù)共為120余人提供助企惠企政策咨詢服務(wù)，X鄉(xiāng)積極為企業(yè)對(duì)接，積極為群眾推送用工信息，為企業(yè)提供用工信息300余個(gè)，并開展了4次招聘活動(dòng)，并積極為群眾提供融資信貸服務(wù)。2.積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。X鄉(xiāng)規(guī)范統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)、審批流程、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等內(nèi)容，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理及時(shí)承接縣級(jí)下達(dá)的142項(xiàng)事項(xiàng)。3.積極推進(jìn)督查調(diào)度制度。及時(shí)向縣級(jí)部門申報(bào)全鄉(xiāng)評(píng)比表彰項(xiàng)目和創(chuàng)建示范活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。嚴(yán)格制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理措施，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目分類審批和監(jiān)督管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)開展工作落實(shí)情況調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)惠企資金兌現(xiàn)不及時(shí)，落實(shí)不到位等問(wèn)題。（二）營(yíng)商環(huán)境公平有力。1.構(gòu)建寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。對(duì)X鄉(xiāng)公共資源交易中心進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”行為開展公共資源交易工作，建立了X鄉(xiāng)公共資源交易投訴舉報(bào)通道，運(yùn)用好省公共資源交易信息網(wǎng)“交易誠(chéng)信”版塊，依法依規(guī)對(duì)行政處罰等信息進(jìn)行曝光公示。2.營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《X省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》《X州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》《X縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作若干措施》，推進(jìn)權(quán)責(zé)明晰統(tǒng)一，規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系建設(shè)，保障各類投資主體公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各類投資主體的合法權(quán)益不受侵害，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面規(guī)范招標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保評(píng)估等涉及的中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)和不合理收費(fèi)，堅(jiān)決整治行政機(jī)關(guān)指定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)、干預(yù)市場(chǎng)主體選取中介機(jī)構(gòu)等行為，依法查處中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為。對(duì)標(biāo)《X省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理暫行辦法》《X省社會(huì)組織信息公開辦法（試行）》，建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，公示收費(fèi)信息和收費(fèi)承諾。3.提升電子印章率。X鄉(xiāng)深化推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章在更廣領(lǐng)域運(yùn)用，提供企業(yè)電子印章刻制咨詢服務(wù)，探索電子合同在線簽名蓋章等更多便民服務(wù)。（三）政商關(guān)系親清統(tǒng)一。1.常態(tài)化推行“一把手”走流程找問(wèn)題活動(dòng)。為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，X鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、醫(yī)保、社保、退役軍人、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土資源、文化服務(wù)、計(jì)生、民政、惠企政策“一站式”服務(wù)窗口等服務(wù)窗口，各班子成員切實(shí)按照部署要求認(rèn)真開展“走流程”工作，目前，全鄉(xiāng)8個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)開展窗口單位“走流程”20次，2個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)開展了3次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的7個(gè)問(wèn)題督促加以整改解決，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。2.常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。X鄉(xiāng)依托一部手機(jī)“辦事通”服務(wù)事項(xiàng)評(píng)價(jià)等手段，讓市場(chǎng)主體和辦事群眾及時(shí)對(duì)辦事過(guò)程和辦理結(jié)果滿不滿意進(jìn)行評(píng)價(jià)，目前X鄉(xiāng)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件量31件，主動(dòng)評(píng)價(jià)率為98％。3.組織開展各類惠企活動(dòng)。按照職責(zé)分工，有領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)聯(lián)系X鄉(xiāng)的企業(yè)，主動(dòng)上門了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力幫助化解困難問(wèn)題。X鄉(xiāng)開展了1次市場(chǎng)主體調(diào)研座談會(huì)，認(rèn)真聽取梳理市場(chǎng)主體的困難問(wèn)題和訴求，對(duì)市場(chǎng)主體提出問(wèn)題進(jìn)行解答，增強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展信心。持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，以市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)，將相關(guān)政策宣傳到位。截至10月活動(dòng)入商家36戶，企業(yè)2家。為企業(yè)提供用工信息300余個(gè)，為120余人提供助企惠企政策咨詢服務(wù)。4.強(qiáng)化監(jiān)督督查，為營(yíng)商環(huán)境護(hù)航。抓好全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)件督促辦理工作，確保營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)“件件有著落，事事有回音”，切實(shí)為市場(chǎng)主體紓難解困。目前鄉(xiāng)紀(jì)委開展“營(yíng)商環(huán)境護(hù)航”督查檢查2次，開展警示教育9場(chǎng)次，X鄉(xiāng)無(wú)破壞營(yíng)商環(huán)境違法行為。三、監(jiān)督工作查出問(wèn)題及整改落實(shí)情況監(jiān)督工作查出問(wèn)題均已經(jīng)完成整改。三、建立長(zhǎng)效機(jī)制情況為不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，X鄉(xiāng)制定《X鄉(xiāng)復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措實(shí)施方案》《X鄉(xiāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”監(jiān)督重點(diǎn)及工作安排的實(shí)施方案》等制度，同時(shí)不斷拓寬投訴受理渠道，開通投訴監(jiān)督電話，通過(guò)X省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等方式，及時(shí)收集、受理企業(yè)反映的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題、意見建議及訴求，建立回訪、復(fù)核、分辦、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)處理機(jī)制，全方位受理企業(yè)和群眾訴求，推進(jìn)問(wèn)題整改。四、監(jiān)督工作開展過(guò)程中遇到的主要困難和問(wèn)題（一）思想上認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度不夠、認(rèn)識(shí)概念不清、服務(wù)意識(shí)不足、群眾觀念不強(qiáng)，部分個(gè)體認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)商環(huán)境工作不重要，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力不足，改革面前畏難，落實(shí)不到位。（二）各單位協(xié)調(diào)配合度低。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化需要大量的多面手和創(chuàng)新者。需要各個(gè)單位的協(xié)調(diào)和配合，但目前幾乎是一個(gè)人在牽頭，和其他單位協(xié)調(diào)配合得少，導(dǎo)致牽頭工作難開展，責(zé)任分工難落實(shí)的現(xiàn)象。（三）信息共享程度低。目前“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”辦理事項(xiàng)結(jié)果不能跨部門推送，形成了信息“孤島”和數(shù)據(jù)“煙囪”。同時(shí)，各部門信息化水平差異較大，多個(gè)審批專網(wǎng)尚未打通，信息互通共享有待加強(qiáng)。六、下步工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)政策靶向落地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善政策，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)突破，下一步，X鄉(xiāng)嚴(yán)格開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，把營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)與當(dāng)?shù)貙?shí)際工作結(jié)合，為X鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。（二）積極開展企業(yè)對(duì)接。各部門要堅(jiān)持“多走走，多看看，多問(wèn)問(wèn)”，要認(rèn)真梳理全鄉(xiāng)現(xiàn)有的企業(yè)資源，對(duì)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)要為他們搭建對(duì)接平臺(tái)，定期通過(guò)電話、微信、座談、回訪等渠道，跟蹤調(diào)度企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接，制定