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文檔簡介
事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及建議4篇第一篇一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀與問題(一)工作人員預(yù)算管理意識薄弱,組織體系不健全首先,在行政事業(yè)單位中,很多管理層人員還沒有意識到預(yù)算管理的重要性。對于相關(guān)工作,各個單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)十分重視,并且由上至下使全部門的人員都了解財政預(yù)算編制對單位的重要意義,不能因為國家財政撥款就不引起重視,而涉及行政事業(yè)單位自己進(jìn)行收支的,預(yù)算就更為重要。其次,在編制預(yù)算規(guī)劃是,沒有投入相應(yīng)的人力物力建構(gòu)組織體系。很多工作人員不具備進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的能力,在編制規(guī)劃時敷衍了事,基礎(chǔ)工作和制度不夠完善,一人身兼數(shù)職,分工不明確,使財務(wù)的預(yù)算和管理出現(xiàn)了諸多漏洞。(二)預(yù)算編制不科學(xué),不切合實際首先,一些行政事業(yè)單位所采用的仍然是傳統(tǒng)的編制方法,目前這種以上年為基期的預(yù)算方法是很多行政事業(yè)單位預(yù)算所采用的主要方法,如“零基預(yù)算”和“績效考核預(yù)算”等預(yù)算方式?jīng)]有得到很好的推廣和使用,這也導(dǎo)致了進(jìn)行的預(yù)算編制不夠科學(xué)、合理,簡單粗放的預(yù)算編制不但不能夠體現(xiàn)出單位的發(fā)展水平,甚至?xí)璧K單位的下一步發(fā)展,不能起到任何促進(jìn)作用。其次,行政事業(yè)單位中一直推行“零基預(yù)算”的方法,但是在實際工作中,這種更加合理的方法并沒有完全施行。這種新方法比傳統(tǒng)的方法需要花費更多的時間和精力,涉及的范圍也更廣,增加了財務(wù)人員的工作量,如何在兩者之間進(jìn)行取舍也成為了部分單位的一個難題,在預(yù)算更精確的基礎(chǔ)上盡可能的節(jié)約編制成本。(三)缺乏有效的執(zhí)行與監(jiān)督首先,缺乏明確的考核,促進(jìn)預(yù)編編制的落地。一些單位在制定了預(yù)算編制之后,并沒有嚴(yán)格按照編制來執(zhí)行,同時也缺乏相應(yīng)的考核制度來對編制的落地嚴(yán)格考證。之前的方案由于沒有事實的考察,也無法給出新的方案一定的借鑒意義,有些行政事業(yè)單位雖然具有考核體制,但是這一制度過于空洞、缺乏科學(xué)性和針對性,很難對于資金的預(yù)算和管理起到指導(dǎo)作用。其次,我國的行政事業(yè)單位缺乏一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于財務(wù)管理的模式一直比較粗放,在制定了預(yù)算之后并沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制,各級部門制定的財政預(yù)算在執(zhí)行的過程中大打折扣,甚至敷衍、粗制濫造,缺乏一個有力的部門對財政預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和問責(zé)。二、關(guān)于行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理的建議(一)提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)財政預(yù)算管理首先,提高行政事業(yè)單位的預(yù)算管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于提升管理人員和普通職員的預(yù)算意識。在宏觀和微觀上保障以人為本,通過改變?nèi)说乃季S方式來真正改變傳統(tǒng)的觀念。在管理層中,使其從根本上加強(qiáng)預(yù)算意識,在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的結(jié)構(gòu)配比上更加科學(xué)、合理,重視對員工意識的灌輸和培養(yǎng)。其次,加強(qiáng)工作人員的技術(shù)水平和工作能力。在一些行政事業(yè)單位中,權(quán)責(zé)分工不夠明確,一些財務(wù)工作人員身兼數(shù)職,既要制定預(yù)算,又要參與其他的財務(wù)管理工作。在日常的工作中,要加強(qiáng)對財務(wù)工作人員的培訓(xùn),使其掌握更加先進(jìn)的預(yù)算編制方法,切實提高預(yù)算編制能力,尤其是注重對于各種信息化技術(shù)手段的運(yùn)用,從多個角度提高預(yù)算管理工作的水平。再次,營造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸諊S捎谛姓聵I(yè)單位的財務(wù)管理一直相對粗放,在提高意識的基礎(chǔ)上,管理層和工作人員更應(yīng)該營造良好的管理氛圍,無論是國家撥款的單位還是自行收支的單位,都應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,實現(xiàn)管理的精簡有效,避免過多的程序性的無用功。(二)采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法首先,通過調(diào)研使預(yù)算編制更加科學(xué)、合理。行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)建立在更加深入實際的調(diào)研之上,正確地把握資產(chǎn)預(yù)算的編制依據(jù),盡可能的將編制更加精細(xì)化,而非流于表面,最終得出一個能夠更加有效的、具有指導(dǎo)意義的資產(chǎn)配比方案。同時,在進(jìn)行編制的過程中,應(yīng)當(dāng)及時排除那些不合理的、不符合實際的建議,避免造成資源的浪費與重構(gòu),對一些重大的項目有針對性的加強(qiáng)預(yù)算力度,保證其能夠順利實施。其次,采用更加先進(jìn)的預(yù)算編制方法。對于一個行政事業(yè)單位財政預(yù)算來說,傳統(tǒng)的方法更加容易操做,但是實際上取得的效果卻不盡人意。在這種形勢下,盡早的采用更加先進(jìn)的預(yù)算編制方法,將實際情況與單位的預(yù)算編制相結(jié)合,做到收放自如。同時,盡管需要花費相對較多的人力、物力,但是對與行政事業(yè)單位來說,這不僅是完成上級部門的人物和要求,也便于管理者能夠更加清晰的掌握本單位的收支情況,便于進(jìn)行進(jìn)一步的管理和規(guī)劃。(三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的內(nèi)部控制與監(jiān)督力度。在行政事業(yè)單位內(nèi)部專門成立相應(yīng)的核查小組,定期對預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行核查、對比,以便于了解財務(wù)的進(jìn)度和預(yù)算的實際指導(dǎo)情況。建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制,讓單位內(nèi)部的審計以及財務(wù)主管部門加入到預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)督當(dāng)中來。其次,加強(qiáng)有力的外部監(jiān)督。上級部門甚至于政府委托的第三方部門應(yīng)當(dāng)及時介入,從外在的層面上給予行政事業(yè)單位一定的監(jiān)督,并將監(jiān)督的內(nèi)容作為考察行政事業(yè)單位工作成果的標(biāo)準(zhǔn)之一。上級部門批示的資金一旦落實到位,各個科室應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)明確的資金預(yù)算使用分工,在具體使用的過程中,嚴(yán)格遵照分工來執(zhí)行資金預(yù)算編制,通過建立預(yù)算的執(zhí)行崗位責(zé)任制確保預(yù)算順利地執(zhí)行。三、結(jié)語我國的行政事業(yè)單位是重要的社會公共服務(wù)部門之一,時刻參與著國家和社會的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐,改變傳統(tǒng)意識,利用新方法、新理念加強(qiáng)對財政預(yù)算的管理,建構(gòu)起完善的監(jiān)督體系,保障預(yù)算編制目標(biāo)的實現(xiàn)和完成。第二篇一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的必要性分析(一)預(yù)算管理可以提高行政事業(yè)單位資金使用效率(二)加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理符合建立“節(jié)約型”社會的要求發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗告訴我們,科學(xué)的預(yù)算管理不僅能有效節(jié)約政府行政部門支出,還有助于工作人員服務(wù)意識的提升和政務(wù)透明化的實現(xiàn),從與國際接軌這一角度出發(fā)也應(yīng)該加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位的預(yù)算管理。建立節(jié)約型”社會需要我們做到兩點,即杜絕浪費和以盡可能少的資源創(chuàng)造更多的財富。而預(yù)算管理工作正好符合建設(shè)節(jié)約型社會這一理念,通過透明、科學(xué)的資金分配機(jī)制,既可以提高單位工作人員的工作積極性,優(yōu)化有限資金的配置,也可以提高行政事業(yè)單位的管理水平,強(qiáng)化行政事業(yè)單位規(guī)范管理,促進(jìn)公共服務(wù)效率。因此,深化預(yù)算的合理性和科學(xué)性、全方位把握資金流向是非常必要的。(三)加強(qiáng)預(yù)算管理有利于提升行政事業(yè)單位的內(nèi)控能力預(yù)算不是目的,通過預(yù)算達(dá)到控制才是目的。行政事業(yè)單位通過實施預(yù)算管理,可以很好的了解控制資金活動的全過程,預(yù)算一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、評估和分析,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決,保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算管理的實施將管理目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行層層分解,具體到各個部門和員工個人,有利于各部門明確職責(zé),而績效評價不但調(diào)動了員工的工作積極性,還加強(qiáng)了部門之間更好的溝通協(xié)調(diào),提高了單位整體工作效率,從而提升單位的內(nèi)部控制能力,保證單位經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。(四)加強(qiáng)預(yù)算管理是提高行政事業(yè)單位績效的要求行政事業(yè)單位預(yù)算管理的實質(zhì)是目標(biāo)的確立和財政資金的分配使用,合理有效的目標(biāo)設(shè)立可以激勵員工的工作積極性,也可以要求管理人員以自我控制的方式參與管理,而非被動參與工作,從而大大提高工作效率,繼而提升單位績效。預(yù)算管理工作的制定是依據(jù)本單位年度計劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的科學(xué)分析與預(yù)測,預(yù)算管理工作的開展則是依據(jù)制度的預(yù)算對單位經(jīng)營活動進(jìn)行控制和管理,對支出總數(shù)和支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的分析、預(yù)測、論證,通過先進(jìn)的管理手段建立以預(yù)算管理為中心的財務(wù)管理信息系統(tǒng),使單位發(fā)展目標(biāo)以數(shù)量化與系統(tǒng)化表現(xiàn),又能簡單、高效的控制財務(wù)收支不平衡現(xiàn)象。二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題(一)部分單位預(yù)算管理意識不強(qiáng)受傳統(tǒng)思想的影響,一些單位對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位,也并未足夠重視相關(guān)工作,某種程度上還忽視預(yù)算管理工作,最終導(dǎo)致單位在預(yù)算管理制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在不合理、人員配備不完善的情況,影響單位預(yù)算計劃制訂和預(yù)算執(zhí)行的效果。一些單位在預(yù)算管理工作方面缺乏正確認(rèn)識,單純地認(rèn)為預(yù)算只是財務(wù)工作,沒有上升到服務(wù)全局、真抓實干的高度,缺乏部門參與,缺少必要的溝通,使預(yù)算工作失去客觀依據(jù)變得很粗糙,沒有實用性根本起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。還有些行政事業(yè)單位并沒有建立一套完整、科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理體系,預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也是形同虛設(shè)、缺乏實效,人員配備更是不完善,影響單位預(yù)算計劃制訂效果。單位在實際進(jìn)行日常收支活動時根本不按預(yù)算編制執(zhí)行,制定的預(yù)算空有其表,執(zhí)行效果缺失,導(dǎo)致單位資源浪費。造成這些情況的根本原因就是單位缺乏對預(yù)算管理概念和重要性的正確認(rèn)識,預(yù)算管理工作徒有其表,根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。(二)預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù),編制方法過于簡單單位預(yù)算編制工作應(yīng)該從實際情況出發(fā)結(jié)合單位各部門,對單位經(jīng)營情況和發(fā)展策略目標(biāo)都非常了解,并結(jié)合這些因素通過論證、取證從而得出結(jié)論再進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算編制工作。而實際情況呢,很多單位編制預(yù)算準(zhǔn)備工作不足,缺乏對基礎(chǔ)信息的了解,對單位業(yè)務(wù)和規(guī)劃也沒有認(rèn)真解讀,預(yù)算編制只是簡單依照住年數(shù)據(jù)進(jìn)行。由于一些項目支出內(nèi)容不夠精細(xì)與明晰,造成各預(yù)算單位為了彌補(bǔ)部門公用經(jīng)費的資金缺口,擠占專項業(yè)務(wù)項目預(yù)算的支出。預(yù)算項目不夠細(xì)化,編制粗糙,隨意性大,在預(yù)算編制方法過于簡單,缺乏對單位實際情況的了解,這種缺乏科學(xué)依據(jù)的預(yù)算編制顯然不符合單位實際需要,使預(yù)算管理工作無法真正開展。(三)單位預(yù)算缺乏行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制首先,缺乏監(jiān)督不能保證單位資金按預(yù)算編制支出和配置,很多單位由于缺乏預(yù)算的約束力,預(yù)算實際執(zhí)行情況和編制情況出現(xiàn)差異的問題屢見不鮮。預(yù)算管理工作需要接受各方的監(jiān)督和評價,保證工作的公開公正,確保資金預(yù)算的科學(xué)合理,避免資金的不必要浪費與揮霍,才能真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。其次,還有部分行政事業(yè)單位在經(jīng)費支出、效益考核等關(guān)鍵方面缺乏監(jiān)管力度,沒有健全的監(jiān)督體系,仍是沿襲過往粗放式的經(jīng)費分配和支出模式,預(yù)算管理沒有落到實處,因而致使相關(guān)方面缺乏有效的控制和約束。最后,由于監(jiān)督不到位導(dǎo)致預(yù)算缺乏執(zhí)行力,預(yù)算如果沒有執(zhí)行就等同一紙空文,沒有任何實際意義和作用。由于缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制,很多單位在預(yù)算執(zhí)行上大打折扣,經(jīng)過審批后還隨意調(diào)整預(yù)算內(nèi)容、挪用???、非法占用資金、截留浪費資金等問題嚴(yán)重,使預(yù)算管理工作早已偏離原有的軌道和目的。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的幾點策略(一)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理工作的認(rèn)識加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的第一步應(yīng)該提高單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識水平,培養(yǎng)他們對預(yù)算管理觀念的正確認(rèn)識。在單位機(jī)構(gòu)中,人力資源是第一要素,預(yù)算的編制、考核和執(zhí)行都離不開思想意識的正確指導(dǎo),提高單位領(lǐng)導(dǎo)和人員的預(yù)算管理意識可以從根據(jù)上加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理。為此,可以經(jīng)常組織全員學(xué)習(xí)《預(yù)算法》及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),完善預(yù)算機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,建立完善的預(yù)算管理制度體系,設(shè)置科學(xué)合理的預(yù)算管理流程,做好預(yù)算考核、預(yù)算編制與執(zhí)行等一系列預(yù)算管理工作,及時有效的解決出現(xiàn)的各種問題以確保各環(huán)節(jié)工作的有序開展。(二)預(yù)算編制工作要科學(xué)化和精細(xì)化,不斷完善編制方法要加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作,必須要注重預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算編制工作不僅要從單位實際情況進(jìn)行考慮分析,還要著眼于整個行業(yè)和系統(tǒng),在滿足年度需求的基礎(chǔ)上充分考慮到過去與未來情況進(jìn)行預(yù)測,預(yù)算編制前要進(jìn)行大量的分析研究、調(diào)查論證以及協(xié)調(diào)平衡等工作,確保預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算編制工作要精細(xì)化,按照“量入為出、收支平衡、足額預(yù)算、公開透明”的基本要求,把預(yù)算做細(xì)做實,制定科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算編制程序,規(guī)范財務(wù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)流程,充分發(fā)揮資金的實際使用價值,使財務(wù)預(yù)算編制與實際工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用。此外,先進(jìn)的預(yù)算編制方法也必不可少,編制方法也要適應(yīng)現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新要求,為此,行政事業(yè)單位可引入零基預(yù)算法并予以落實,并全面考慮各種因素的影響編制出能夠合理預(yù)測單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、提高效益為目標(biāo)的前瞻性預(yù)算。(三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理的透明度和執(zhí)行力落實執(zhí)行監(jiān)督工作是預(yù)算管理的重要部門,缺乏有效的監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行就失去約束力,沒有執(zhí)行力的預(yù)算管理則如同擺設(shè),沒有任何意義。一是要制定必要的內(nèi)部制約監(jiān)督管理制度來強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力,預(yù)算一旦批復(fù)則應(yīng)立即組織實施,對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解,相關(guān)工作和責(zé)任落實到各部門、各崗位,建立全方位的預(yù)算執(zhí)行體系,通過崗位責(zé)任制確保預(yù)算執(zhí)行的有序開展。二是要通過監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)資金使用的透明化和科學(xué)化,財務(wù)部門應(yīng)定期編制預(yù)算執(zhí)行情況報告,使單位領(lǐng)導(dǎo)及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)及結(jié)果,一旦發(fā)現(xiàn)資金使用效益不科學(xué)或?qū)嶋H執(zhí)行情況與預(yù)算出現(xiàn)明顯差距時必須加以調(diào)整和糾正。單位和工作人員在處理預(yù)算支出時要求自我約束,進(jìn)行良好的分配和規(guī)劃,盡量細(xì)化資金結(jié)構(gòu),將有限的資金用到更加合理的地方,避免鋪張浪費,注重資源的優(yōu)化配置,從而增加單位資金的合理性、科學(xué)性與使用效率。(四)建立考核激勵機(jī)制,提高相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)算工作的積極性隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各單位財務(wù)預(yù)算管理工作也變得更加復(fù)雜,作為財務(wù)從業(yè)人員也必須緊跟時展需要不斷學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,全面提升自身的專業(yè)判斷能力、實踐操作能力、思想道德認(rèn)識和綜合素質(zhì)水平,為單位預(yù)算管理工作奠定人力基礎(chǔ)。單位預(yù)算工作從編制、執(zhí)行到考核,每個過程都可能出現(xiàn)實際執(zhí)行與預(yù)算不相符的情況,為了預(yù)算工作能夠合理、高效地完成的部門,單位當(dāng)給予相應(yīng)的激勵措施,將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地統(tǒng)一起來,通過對預(yù)算指標(biāo)的績效考核,強(qiáng)化資金使用績效,提高單位經(jīng)營效益。第三篇一、事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性預(yù)算管理工作是事業(yè)單位財務(wù)管理中的一項重要工作,是推進(jìn)事業(yè)單位整個財務(wù)管理進(jìn)步的重要工作。預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部各個部門的各種財務(wù)和非財務(wù)資源進(jìn)行最優(yōu)的分配、考核和控制,協(xié)調(diào)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進(jìn)事業(yè)單位制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。通過預(yù)算管理能夠促進(jìn)事業(yè)單位的財政管理水平提升的重要手段。預(yù)算管理是提高事業(yè)單位管理水平的有效提升,促進(jìn)事業(yè)單位能夠更好的適應(yīng)市場的需求和自身發(fā)展情況。預(yù)算管理還是促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部資源的合理配置的重要手段,以最少的資源使用量獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時,預(yù)算管理還能對事業(yè)單位員工的績效考核,并明確管理人員的責(zé)任,促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高。二、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題1.事業(yè)單位對預(yù)算管理的認(rèn)識不夠在事業(yè)單位預(yù)算管理過程中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的重視程度不夠,領(lǐng)導(dǎo)往往對事業(yè)單位的經(jīng)營情況和單位發(fā)展情況,很少對事業(yè)單位的預(yù)算管理給予重視,也就使得事業(yè)單位相關(guān)管理人員對預(yù)算管理的認(rèn)識程度不夠,認(rèn)為預(yù)算管理就是由財務(wù)部門進(jìn)行的與自身沒有任何關(guān)系,也就使得事業(yè)單位的預(yù)算管理工作不能獲得其他各個部門的有效配合,使得預(yù)算管理不能和實際工作相結(jié)合,導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。同時,在財務(wù)管理過程中由于財務(wù)管理人員不了解預(yù)算管理的重要內(nèi)容,缺乏有效的預(yù)算管理體系,預(yù)算編制真實性不夠強(qiáng)。2.預(yù)算編制準(zhǔn)備不夠充分預(yù)算編制是預(yù)算管理中的重要工作,預(yù)算編制是以單位的戰(zhàn)略目標(biāo)作為前提,結(jié)合單位的經(jīng)營預(yù)算、財政預(yù)算等為依據(jù),具有時間跨度長,涉及部門多等特點,需要提前做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。但在實際的預(yù)算管理工作中,事業(yè)單位的預(yù)算管理工作主要是由財務(wù)管理部門單獨進(jìn)行的,也就導(dǎo)致預(yù)算管理工作的準(zhǔn)備時間不夠,沒有做好充足的市場調(diào)研,使得事業(yè)的預(yù)算管理不能將各個部門的職能進(jìn)行充分的調(diào)動,使得預(yù)算管理工作脫離實際,且預(yù)算編制缺乏足夠的數(shù)據(jù)。預(yù)算編制只能依靠之前的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制,導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏針對性,脫離實際與事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r不相符合。3.預(yù)算執(zhí)行力度不夠,缺乏有效的監(jiān)督體系事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理工作時,制定的相關(guān)預(yù)算決策不能得到有效的實施,究其原因是事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行預(yù)算管理決策執(zhí)行力度不夠。事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督管理體系,使得預(yù)算管理的執(zhí)行過程中相關(guān)執(zhí)行人員的隨意性強(qiáng),隨意支配資金,不同項目之間的資金挪用占用情況嚴(yán)重,導(dǎo)致預(yù)算較大的項目資金不足。缺乏對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)分析、控制、考核等工作,沒能對資金、資源的合理配置進(jìn)行科學(xué)合理的分析。4.預(yù)算管理人員素質(zhì)和職業(yè)技能有待加強(qiáng)預(yù)算人員的職業(yè)技能和整體素質(zhì),是影響預(yù)算管理的重要因素。事業(yè)單位預(yù)算管理人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平都亟須加強(qiáng)。現(xiàn)階段預(yù)算管理人員缺乏有效的專業(yè)技能和理論知識,事業(yè)單位缺乏對預(yù)算管理人員的相關(guān)培訓(xùn),同時,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)的事業(yè)單位預(yù)算管理人員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)事業(yè)單位快速發(fā)展。而且,在事業(yè)單位中,很容易出現(xiàn)兼崗的情況,例如:有些事業(yè)單位的出納兼任著記賬和檔案管理工作。出現(xiàn)兼崗的情況,必然會造成相關(guān)職能混亂,影響事業(yè)單位健康發(fā)展。三、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在問題的解決措施1.強(qiáng)化事業(yè)單位員工對預(yù)算管理的認(rèn)識首先需要加強(qiáng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的認(rèn)識,將預(yù)算管理提升到日程,并充分認(rèn)識到預(yù)算管理對事業(yè)單位發(fā)展的重要性,給予一定的重視,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,促使事業(yè)單位員工能夠充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。通過進(jìn)行相關(guān)預(yù)算管理宣傳工作促使員工能夠在思想上加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視,并在預(yù)算管理工作的進(jìn)行中,積極配合預(yù)算管理工作的進(jìn)行,充分調(diào)動各個部門的職能。建立有效的預(yù)算管理體系,加強(qiáng)預(yù)算部門和事業(yè)單位各個部門之間的交流,促進(jìn)部門之間的合作,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,促進(jìn)事業(yè)單位資源的合理分配,促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。2.強(qiáng)化預(yù)算編制工作,做足前期準(zhǔn)備工作由于以往的預(yù)算編制時間緊迫,導(dǎo)致預(yù)算編制和事業(yè)單位發(fā)展不相符合。因此就需要加強(qiáng)預(yù)算編制工作,做足前期準(zhǔn)備工作。預(yù)算編制關(guān)系到事業(yè)單位內(nèi)的各個部門,促進(jìn)事業(yè)單位已制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。在預(yù)算編制時,需要做好足夠的市場調(diào)研,市場調(diào)研獲得需要預(yù)算管理部門始終關(guān)注市場情況。同時,還要將各個部門的積極性調(diào)動起來,積極參與到預(yù)算編制的過程中,為預(yù)算編制提供實時有效的數(shù)據(jù),促使預(yù)算編制能夠與事業(yè)單位實際發(fā)展相符合。確實做到預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對性。3.確保預(yù)算的客觀性4.加大預(yù)算執(zhí)行力度,建立完善的監(jiān)督機(jī)制5.加強(qiáng)預(yù)算管理人員素質(zhì)培訓(xùn)事業(yè)單位需要定期開展員工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,事業(yè)單位的預(yù)算管理工作,變得比以往更加復(fù)雜,隨著信息技術(shù)的不斷應(yīng)用,對預(yù)算管理人員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平要求也不斷增加,通過開展各類培訓(xùn)工作增加事業(yè)單位預(yù)算管理人員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平,還要加強(qiáng)預(yù)算管理人員對先進(jìn)的預(yù)算管理系統(tǒng)的運(yùn)用,促進(jìn)預(yù)算管理工作能夠切實有效的執(zhí)行。四、結(jié)束語隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,預(yù)算管理在事業(yè)單位中的重要性也顯的更為突出,面對事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題,提出合理的應(yīng)對措施,促進(jìn)科學(xué)全面的預(yù)算管理的進(jìn)行,增加事業(yè)單位管理水平的提高,實現(xiàn)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。第四篇一、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理財務(wù)預(yù)算是用來反應(yīng)某項財務(wù)活動在將來一段時間內(nèi)的收支狀況,在事業(yè)單位中財務(wù)預(yù)算可以有效的促使按照預(yù)算方案進(jìn)行使用,不但可以有效的提高財務(wù)部門的管理工作水平,同時也可以有效實現(xiàn)預(yù)計目標(biāo)。從事業(yè)單位來講財務(wù)預(yù)算的重要性體現(xiàn)在以下幾點,首先,財務(wù)預(yù)算管理提高了事業(yè)單位整體財務(wù)部門的管理水平,從而使事業(yè)單位更加合理的適應(yīng)了中國特殊的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體質(zhì);其次,財務(wù)預(yù)算可以有效提高事業(yè)單位履行職責(zé)能力以及政府的宏觀調(diào)控能力,從而可以更加合理的控制財政支出;然后,財務(wù)預(yù)算可以有效的提高事業(yè)單位的財務(wù)管理,使其中每位管理人員深知自己的職責(zé),從而有效配置財政資源、提高使用效率。二、企業(yè)化管理的事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題(一)企業(yè)化管理的事業(yè)單位預(yù)算編制不夠科學(xué)例如彩票行業(yè)中資金已經(jīng)被納入到財政預(yù)算的管理體系中,但是由于彩票機(jī)構(gòu)是市場化的運(yùn)作機(jī)構(gòu),具有一定的市場行為,也面臨著一定的市場競爭。另一方面,由于彩票的資金預(yù)算會涉及到多個部門,因此進(jìn)行彩票的財務(wù)預(yù)算具有一定的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。所以彩票行業(yè)的收支預(yù)算不能夠有效的對彩票活動的事前、中、后進(jìn)行全面的反映。(二)現(xiàn)有的財務(wù)管理不能對財務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行控制為了能夠有效的提高財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性與可靠性,財務(wù)人員必須對單位的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行深入、細(xì)致的分析。(三)資金運(yùn)用管理存在問題當(dāng)前企業(yè)化管理的事業(yè)單位現(xiàn)行財務(wù)資金管理模式中仍舊采取傳統(tǒng)的粗放型管理模式,主要問題多突出在管理事業(yè)公眾資產(chǎn)的方面。其一,事業(yè)單位本身占用的較大的公眾資產(chǎn)與資源;其二,我國國情因素影響,事業(yè)單位資金普遍存在閑置浪費、使用效率低下、配置不合理、公眾管理不善等問題。(四)企業(yè)化管理的事業(yè)單位預(yù)算管理績效考評機(jī)制和指標(biāo)不夠完善目前企業(yè)化管理的事業(yè)單位例如彩票機(jī)構(gòu)也要和一般事業(yè)單位一樣,
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